CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN

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1 DOC /001 DOC /001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 5 december décembre 2002 WETSVOORSTEL houdende wijziging van de wet van 8 augustus 1981 houdende inrichting van het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogslachtoffers evenals van de Hoge Raad voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers en houdende inrichting van het Instituut voor veteranen (ingediend door mevrouw Mirella Minne en de heren Stef Goris, André Schellens, Jean-Pol Henry, José Canon en Peter Vanhoutte) PROPOSITION DE LOI portant modification de la loi du 8 août 1981 portant création de l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre, ainsi que du Conseil supérieur des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre et créant l Institut des vétérans (introduite par Mme. Mirella Minne et MM. Stef Goris, André Schellens, Jean-Pol Henry, José Canon et Peter Vanhoutte) SAMENVATTING RÉSUMÉ De indieners wensen het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers de opdracht toe te vertrouwen aan de veteranen van Landsverdediging de nationale erkentelijkheid uit te drukken.daarom stellen zij voor de naam en de beleidsorganen van het instituut aan te passen aan de nieuwe realiteit. Les auteurs veulent confier à l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre la mission d exprimer aux vétérans de la Défense nationale la reconnaissance nationale.c est pourquoi ils proposent d adapter le nom et les organes de l institut aux nouvelles réalités. 5904

2 2 DOC /001 AGALEV-ECOLO : Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams FN : Front National MR : Mouvement Réformateur PS : Parti socialiste cdh : Centre démocrate Humaniste SP.A : Socialistische Partij Anders VLAAMS BLOK : Vlaams Blok VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten VU&ID : Volksunie&ID21 Afkortingen bij de nummering van de publicaties : DOC /000 : Parlementair document van de 50e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA : Schriftelijke Vragen en Antwoorden Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit papier, bevat ook de bijlagen) CRABV : PLEN : COM : Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier) Beknopt Verslag (op blauw papier) Plenum (witte kaft) Commissievergadering (beige kaft) Abréviations dans la numérotation des publications : DOC /000 : Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n de base et du n consécutif QRVA : Questions et Réponses écrites Compte Rendu Intégral, avec à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (sur papier blanc, avec les annexes) Version Provisoire du Compte Rendu intégral (sur papier vert) CRABV : Compte Rendu Analytique (sur papier bleu) PLEN : Séance plénière (couverture blanche) COM : Réunion de commission (couverture beige) Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen : Natieplein Brussel Tel. : 02/ Fax : 02/ Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes : Place de la Nation Bruxelles Tél. : 02/ Fax : 02/

3 DOC /001 3 TOELICHTING DEVELOPPEMENTS DAMES EN HEREN, MESDAMES, MESSIEURS, Belgische troepen inzetten op buitenlandse operatietonelen houdt in dat er voorzieningen worden getroffen die de Staat in de gelegenheid stellen aan de veteranen, zoals bepaald door de wet van., de nationale erkentelijkheid uit te drukken die hen toekomt. Het komt er in het bijzonder op aan vanaf heden instrumenten op te richten die moeten toelaten een afdoend antwoord te geven op de medische, psychologische of sociale problemen die zich de komende jaren zouden kunnen voordoen. Deze nationale erkentelijkheid ligt volledig in de lijn van de juridische voorzieningen die na de Eerste en de Tweede Wereldoorlog werden getroffen om materiële, sociale en morele steun te verlenen aan de oorlogsinvaliden, de oud-strijders en de oorlogsslachtoffers. Deze steun wordt momenteel uitgedrukt door het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers, dat in 1981 ontstaan is uit de samenvoeging van het Nationaal Werk voor oorlogsinvaliden, het Nationaal Werk voor oud-strijders en het Vast Bureau van nationale werken voor de oorlogsslachtoffers. Het is derhalve logisch, rekening houdend met de ervaring die sinds twintig jaar werd opgedaan bij het behandelen van de specifieke dossiers van de oorlogsslachtoffers door het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers en gezien het geleidelijk aan het aantal begunstigden ziet afnemen, om het de opdracht toe te vertrouwen aan de veteranen van Landsverdediging de hierboven vermelde nationale erkentelijkheid uit te drukken. Overwegende ook dat de rechten van de huidige gerechtigden van het NIOOO gevrijwaard moeten blijven «tot de laatste dag van de laatste gerechtigde»; Overwegende bovendien dat er aanleiding is om de nieuwe impuls die aan het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers wordt verleend aan te geven door de huidige naam aan te vullen met «Instituut voor veteranen»; L engagement de troupes belges sur des théâtres d opération extérieurs, implique de mettre en place un dispositif permettant à l État d exprimer aux vétérans, tels que définis par la loi du..., la reconnaissance nationale qui leur est due. Il importe en particulier de mettre en place dès à présent les instruments qui permettront d apporter une réponse efficace aux problèmes médicaux, psychologiques ou sociaux qui pourraient apparaître dans les années à venir Cette reconnaissance nationale s inscrit dans le droit fil des dispositifs juridiques mis en place notamment après la Première et la Deuxième guerre mondiale pour apporter un soutien matériel, social et moral aux invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre. Ce soutien s exprime actuellement au sein de l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre, né, en 1981 de la fusion de l Oeuvre nationale des invalides de la guerre, de l Oeuvre nationale des anciens combattants et du Bureau permanent des oeuvres nationales des victimes de la guerre. Dès lors, il est logique, considérant l expérience acquise depuis vingt ans dans le traitement des dossiers spécifiques des victimes de guerre par l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre et alors qu il voit lentement le nombre de ses bénéficiaires diminuer, de confier à ce dernier la mission d exprimer aux vétérans de la Défense nationale la reconnaissance nationale évoquée ciavant. Considérant aussi qu il importe de garantir aux ressortissants actuels de l INIG le maintien de leurs droits «jusqu au dernier jour du dernier ressortissant». Considérant par ailleurs qu il y a lieu de marquer la nouvelle impulsion donnée à l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre en accolant à son nom actuel le nom d «Institut des vétérans».

4 4 DOC /001 Overwegende tenslotte dat de beleidsorganen van het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers aan de nieuwe realiteit die voortspruit uit de oprichting van het Nationaal Instituut voor veteranen moeten aangepast worden en in het bijzonder de controle over het Instituut aan de Minister van Defensie moet worden toevertrouwd; Wij stellen voor de wet van 8 augustus 1981 houdende inrichting van het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers evenals van de Hoge Raad voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers te wijzigen Considérant enfin qu il importe d adapter les organes de gestion de l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre aux nouvelles réalités nées de la création de l Institut national des vétérans et en particulier de confier le contrôle de l Institut au Ministre de la Défense. Nous proposons de modifier la loi du 8 août 1981 portant création de l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre, ainsi que du Conseil supérieur des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre Mirella MINNE (AGALEV-ECOLO) Stef GORIS (VLD) André SCHELLENS (SP.A) Jean-Pol HENRY (PS) José CANON (PS) Peter VANHOUTTE (AGALEV-ECOLO)

5 DOC /001 5 WETSVOORSTEL PROPOSITION DE LOI Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet. Article 1 er La présente loi règle une matière visée à l article 78 de la Constitution. Art.2 Overal waar de vermelding «het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers» voorkomt in de wet van 8 augustus 1981 houdende inrichting van het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers, hierna «de wet», wordt deze vervangen door «Instituut voor veteranen het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers». Art. 2 Partout où apparaît la mention : «l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre», dans la loi du 8 août 1981 portant création de l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre ci-après «la loi» celle-ci est remplacée par : «Institut des vétérans l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre». Art. 3 Artikel 1, 1, van de wet van 8 augustus 1981 houdende inrichting van het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers, wordt vervangen als volgt: «Er wordt een openbaar organisme ingesteld onder de benaming «Instituut voor Veteranen Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers», hierna te noemen «het Nationaal Instituut». Art. 3 L article 1 er, 1 er, de la loi du 8 août 1981 portant création de l Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre, est remplacé comme suit : «Il est institué un organisme public sous l appellation d «Institut des vétérans Institut national des invalides de guerre, anciens combattants et victimes de guerre», dénommé ci-après «l Institut national». Art. 4 Artikel 1, 2, van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: «het Nationaal Instituut is ingeschreven in artikel 1, littera B van de wet van 16 maart 1954, betreffende de controle van bepaalde organismen van openbaar nut en is onder de controle geplaatst van de minister van Defensie, hierna te noemen de minister.». Art. 4 L article 1 er, 2, de la même loi est remplacé comme suit : «l Institut national est inscrit à l article 1 er, littera B de la loi du 16 mars 1954, relative au contrôle de certains organismes d intérêt public et est placé sous le contrôle du ministre de la Défense, dénommé ci-après le ministre.». Art. 5 Artikel 4 van dezelfde wet wordt aangevuld met een 7bis.2., luidende : «7bis.2. de veteranen in de zin van artikel van de wet van.» Art. 5 L article 4 de la même loi est complété par un 7bis.2., rédigé comme suit : «7bis.2. les vétérans au sens de l article... de la loi du...»

6 6 DOC /001 Art. 6 Artikel 6 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: «Art. 6. Het Nationaal Instituut wordt bestuurd door een raad van beheer die bestaat uit: 1 de voorzitter van het Nationaal Instituut 2 dertig leden waarvan 3 vice-voorzitters. Er is ten minste één Nederlandstalige vice-voorzitter en één Franstalige vice-voorzitter.». Art. 6 L article 6 de la même loi est remplacé comme suit : «Art. 6. L Institut national est administré par un conseil d administration qui est composé : 1 du président de l Institut national 2 de trente membres dont 3 vice-présidents. Il y a au moins un vice-président d expression néerlandaise et un vice-président d expression française.». Art. 7 Artikel 8 van dezelfde wet wordt aangevuld met de volgende leden : «Tien leden, die behoren tot het personeel van Landsverdediging, worden benoemd op voordracht van de Minister. Alle componenten van Defensie zijn vertegenwoordigd onder deze tien leden. Onder deze tien leden draagt de Minister één lid per representatieve organisatie van het militair personeel voor dat hij kiest uit een dubbele lijst die hem door elk van deze representatieve organisaties wordt voorgelegd.». 3 december 2002 Art. 7 L article 8 de la même loi est complété par les alinéas suivants : «Dix membres, appartenant au personnel de la Défense nationale, sont nommés sur présentation du Ministre. Toutes les composantes de la Défense sont représentées parmi ces dix membres. Parmi ces dix membres, le ministre présente un membre par organisation représentative du personnel militaire qu il choisit sur une liste double qui lui est soumise par chacune de ces organisations représentatives.». 3 décembre 2002 Mirella MINNE (AGALEV-ECOLO) Stef GORIS (VLD) André SCHELLENS (SP.A) Jean-Pol HENRY (PS) José CANON (PS) Peter VANHOUTTE (AGALEV-ECOLO)

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