Overeenkomst. tussen de Staat der Nederlanden en de Provincie Overijssel inzake de realisatie van het project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta

Transcriptie

1 Overeenkomst tussen de Staat der Nederlanden en de Provincie Overijssel inzake de realisatie van het project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta

2 ONDERGETEKENDEN 1 de STAAT DER NEDERLANDEN, gezeteld in s-gravenhage en de MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, mevrouw M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus, laatstgenoemde handelend in haar hoedanigheid van bestuursorgaan en als vertegenwoordiger van eerstgenoemde partij (voornoemde partijen hierna gezamenlijk de Staat ); en 2 de PROVINCIE OVERIJSSEL en (voor zover het hun publiekrechtelijke bevoegdheden betreft) het COLLEGE VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN DE PROVINCIE OVERIJSSEL, in deze vertegenwoordigd door Gedeputeerde de heer drs. T.W. Rietkerk, daartoe gemachtigd door Gedeputeerde Staten en door de Commissaris van de Koning in de provincie Overijssel (hierna gezamenlijk de Provincie Overijssel ). Ondergetekenden hierna gezamenlijk Partijen. NEMEN IN OVERWEGING (1) De Planologische Kernbeslissing, bedoeld in artikel 2a Wet op de Ruimtelijke Ordening, met betrekking tot de Ruimte voor de Rivier, in werking getreden op 26 januari 2007 (hierna PKB Ruimte voor de Rivier ) zal worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van de Staat. (2) De maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel is onderdeel van het Maatregelen Basispakket opgenomen in bijlage, blad 1 van de PKB Ruimte voor de Rivier, pagina s (3) Op 18 januari 2007 is de Intentieovereenkomst integrale gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid (hierna de Intentieovereenkomst ) gesloten. De voormalige ministeries van Verkeer en Waterstaat en van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, de provincies Overijssel en Flevoland, de gemeenten Kampen Zwolle, Dronten en Oldebroek, het Waterschap Groot Salland en Staatsbosbeheer zijn partij bij de Intentieovereenkomst. (4) Doel van de Intentieovereenkomst is vastgelegd in artikel 2 lid 1 van die overeenkomst: de intentie vast te leggen van partijen om te komen tot realisatie van de integrale ontwikkelingsvisie vastgelegd in het Masterplan IJsseldelta Zuid en daarbij tevens afspraken te maken over de verdere planontwikkeling en de in verband daarmee uit te voeren nadere onderzoeken en de planprocedures die moeten worden doorlopen. Het doel van verdere planontwikkeling en de uit te voeren onderzoeken is te komen tot een plan dat Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 2

3 binnen de gegeven beleidskaders haalbaar en uitvoerbaar is. Partijen werken daartoe samen en stellen zich ten doel de afspraken over realisatie vast te leggen in een bestuursconvenant, waarin de financiële dekking zeker is gesteld.. (5) In de PKB Ruimte voor de Rivier is een hoogwatergeul bij Kampen als alternatief voor de maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel opgenomen. Bedoelde hoogwatergeul maakt onderdeel uit van de in de Intentieovereenkomst beschreven integrale ontwikkelingsvisie vastgelegd in het Masterplan IJsseldelta Zuid. (6) Na het sluiten van de Intentieovereenkomst hebben zich tot eind 2009 de volgende relevante ontwikkelingen voorgedaan: i. door Provinciale Staten van de Provincie Overijssel is op 28 oktober 2008 de partiële herziening van het Streekplan Overijssel vastgesteld en door Provinciale Staten van de provincie Flevoland op 6 november 2008 de partiële herziening van het Omgevingsplan Flevoland De partiële herzieningen leggen de planologische basis voor de begrenzing van de hoogwatergeul bij Kampen, de uitbreidingsrichting voor woningbouw en het tracé voor een toekomstige N23. In juli 2009 is de partiële streekplanherziening opgegaan in de door Provinciale Staten van de Provincie Overijssel vastgestelde omgevingsvisie; ii. door de gemeenteraad van de gemeente Kampen is op 28 mei 2009 de Structuurvisie Kampen 2030 vastgesteld. Hierin is ondermeer de begrenzing van de hoogwatergeul bij Kampen en het toekomstig daarmee te verweven woongebied vastgelegd; iii. de Ministerraad heeft op 4 september 2009 besloten mee te willen werken aan de aanleg van de hoogwatergeul in het kader van bedoelde integrale gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid en daarvoor uit het budget van de Nota Ruimte een budget toe te kennen van EUR 22,4 miljoen; iv. bij brief d.d. 2 oktober 2009 heeft het toenmalige ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel in kennis gesteld van voornoemd besluit van de Ministerraad en aangegeven dat bedoelde bijdrage van EUR 22,4 miljoen zal worden verstrekt op basis van een door de Provincie Overijssel aan te vragen subsidiebeschikking. Het verzoek voor de subsidiebeschikking is gedaan bij brief d.d. 16 november 2009 van Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel aan het toenmalige ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en de gevraagde beschikking is op 31 december 2009 genomen en bij brief van dezelfde datum aan Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel gezonden; v. vooruitlopend op het Nationaal Waterplan heeft het toenmalige ministerie van Verkeer en Waterstaat bij brief d.d. 5 oktober 2009 aan de Provincie Overijssel: - zich bereid verklaard mee te werken aan verdere uitwerking van het voorstel van de Provincie Overijssel om de realisatie van de maatregel Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 3

4 Zomerbedverlaging Beneden-IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier te combineren met de aanleg van de hoogwatergeul bij Kampen (in april 2009 was binnen het toenmalige ministerie van Verkeer en Waterstaat besloten om de maatregel Zomerbedverlaging Beneden- IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier sowieso te realiseren omdat het niet haalbaar was om een zogenaamd omwisselbesluit te nemen waarbij de realisatie van een hoogwatergeul bij Kampen in de plaats zou worden gesteld van de realisatie van de maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier); - aangegeven maximaal EUR 167 miljoen te hebben gereserveerd voor de aanleg van de hoogwatergeul bij Kampen, hetgeen aanvullend is op het voor de maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier beschikbare bedrag van EUR 46 miljoen; - de voorwaarden aangegeven, verbonden aan het ter beschikking stellen van de additionele middelen; - aangegeven de aanleg van de hoogwatergeul bij Kampen te zien als een tastbaar voorbeeld voor het Deltaprogramma waarin overheden gezamenlijk werken aan een klimaatbestendig Nederland. (7) Ultimo 2009 was de stand van zaken dat de integrale gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid in twee fases zou worden uitgevoerd. In de eerste fase dient de maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier te worden gerealiseerd en opgeleverd en dienen van de integrale gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid, (i) de dijken te worden gevormd, (ii) de hoogwatergeul bij Kampen ingericht voor nieuwe natuur en (vaar-) recreatie (inclusief een sluis in de IJsseldijk) en (iii) de benodigde aanpassingen in de infrastructuur plaats te vinden. In de tweede fase (periode ) worden de kunstwerken aangelegd benodigd voor het functioneren van de hoogwatergeul bij Kampen. (8) Om uiteindelijk invulling te kunnen geven aan bedoelde integrale gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid hebben de voormalige ministeries van Verkeer en Waterstaat en van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, de Provincie Overijssel, de gemeente Kampen en het Waterschap Groot Salland op 15 februari 2010 de Bestuursovereenkomst Planstudie IJsseldelta-Zuid gesloten. In die overeenkomst hebben betreffende partijen afspraken vastgelegd over: i. hun samenwerking gedurende de voor de integrale gebiedsontwikkeling IJsseldelta-Zuid en de maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier te verrichten planstudie; ii. de voorbereiding van de gecombineerde uitvoering van de maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier en de hoogwatergeul bij Kampen, rekening houdend met de gefaseerde aanleg van die hoogwatergeul; iii. hun (voorgenomen) maximale financiële bijdragen aan de integrale Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 4

5 gebiedsontwikkeling IJsseldelta-Zuid en de maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier. (9) Tijdens het verrichten van de planstudie is gebleken dat het realiseren van de maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier gepaard kan gaan met nadelige effecten op de drinkwaterwinning bij Zwolle en op de beschermde natuur. Daarmee was het onverkort realiseren van de maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier maatschappelijk bestuurlijk niet langer acceptabel en zouden er ook op juridisch vlak (vooral voor wat betreft de vergunbaarheid) grote risico s kleven aan het onverkort doorzetten van de maatregel zoals voorzien in de PKB Ruimte voor de Rivier. (10) Uit vervolgonderzoek is gebleken dat bedoelde ongewenste effecten van het onverkort realiseren van de maatregel zoals voorzien in de PKB Ruimte voor de Rivier naar verwachting zijn te voorkomen ondermeer door een kortere zomerbedverlaging door te voeren waardoor er bij Zwolle een waterstanddaling ontstaat van 21 centimeter in plaats van 41 centimeter zoals in de PKB Ruimte voor de Rivier voorzien met de realisatie van de maatregel Zomerbedverlaging Beneden-IJssel. (11) Op 22 september 2011 is de Staat door het Bestuurlijk Overleg Zomerbedverlaging Beneden-IJssel en de Stuurgroep gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid geadviseerd om de maatregel Zomerbedverlaging Beneden- IJssel zoals opgenomen in de PKB Ruimte voor de Rivier in verkorte vorm uit te voeren gecombineerd met een beperkte inzet van de hoogwatergeul bij Kampen om zo het tekort dat ontstaat door bedoelde verkorte zomerbedverlaging (gedeeltelijk en voor de korte termijn) te compenseren en zo zoveel als mogelijk te kunnen voldoen aan het vereiste beschermingniveau zoals bepaald in de PKB Ruimte voor de Rivier. (12) Aansluitend op het onder sub (11) bedoelde regioadvies zijn aanvullende onderzoeken uitgevoerd om de haalbaarheid van de voorgestelde oplossing verder te verkennen. In een advies d.d. 2 december 2011 hebben het Bestuurlijk Overleg Zomerbedverlaging Beneden-IJssel en de Stuurgroep gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid hun conclusies naar aanleiding van deze onderzoeken aan de Staat medegedeeld. In dat advies is geconstateerd dat de combinatie van verkorte zomerbedverlaging Beneden IJssel en inzet van de hoogwatergeul bij Kampen voor waterafvoer bij extreem hoog water onder een aantal voorwaarden voldoet aan de gestelde doelen en financieel realiseerbaar is. Een van die voorwaarden is de aanleg van een dam met keerdeuren in het Drontermeer bij het eiland Reeve. Bestuurlijk Overleg Zomerbedverlaging Beneden-IJssel en de Stuurgroep gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid hebben daarom toen voorgesteld dit alternatief verder uit te werken en op basis daarvan medio 2012 een Projectbeslissing (SNIP-3) te nemen. De regiopartners onderstrepen in hun advies dat zowel realisering van fase 1 als fase 2 van de Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 5

6 hoogwatergeul bij Kampen uit oogpunt van waterveiligheid noodzakelijk is. (13) Bij brief d.d. 31 mei 2012 heeft de Stuurgroep gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid aan de Staat de adviesnota aangeboden voor de besluitvorming over de realisatie van de hoogwatergeul bij Kampen als aanvullende maatregel bij de verkorte zomerbedverlaging Beneden IJssel. Die adviesnota ziet ondermeer op een in twee fasen realiseren van een hoogwatergeul bij Kampen. In die adviesnota heeft de Stuurgroep gebiedsontwikkeling IJsseldelta aangegeven dat de hoogwatergeul bij Kampen weliswaar in twee fasen kan worden gerealiseerd maar als één en ondeelbaar wordt gezien. (14) Naar aanleiding van de onder sub (13) bedoelde adviesnota heeft de Staat op 13 september 2012 ingestemd met (het ontwerp voor) de hoogwatergeul bij Kampen. In die brief: i. geeft de Staat aan dat bedoeld ontwerp uitgaat van aanleg van de hoogwatergeul (in de brief genoemd bypass ) in twee fasen; ii. verwijst de Staat naar zijn in zijn brief van 21 juni 2012 verwoorde keuze voor de beperkte inzet van de hoogwatergeul bij Kampen -de zogenoemde 1 e fase- en geeft hij te kennen te blijven bij die keuze; en iii. geeft de Staat verder aan dat met de beperkte inzet van de hoogwatergeul bij Kampen wordt geanticipeerd op een verder toenemende rivierafvoer (...) [wat] betekent dat de geul, dijken en het in- en uitlaatwerk worden ontworpen zodanig dat een uitbreiding van de bypass [hoogwatergeul] na 2020 tot de mogelijkheden behoort.. (15) Uit de instemming van de Staat met het door de Stuurgroep gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid aangeboden projectontwerp voor de hoogwatergeul bij Kampen en daarmee met de beperkte inzet van die hoogwatergeul, vloeit voort dat ook zomerbedverlaging Beneden IJssel in verkorte vorm zal worden gerealiseerd. (16) Instemming van de Staat met het onder sub (11) bedoelde advies en onder sub (15) bedoelde projectontwerp betekent dat afgeweken wordt van het in de PKB Ruimte voor de Rivier opgenomen besluit om de veiligheid van de Beneden IJssel volledig te waarborgen met zomerbedverdieping dan wel hoogwatergeul bij Kampen (zie sub (5)). In plaats hiervan zal een combinatie van zomerbedverlaging (verkort) en hoogwatergeul bij Kampen (eerste fase) de veiligheid gaan waarborgen. De PKB Ruimte voor de Rivier zal hierop worden aangepast. (17) Gezien het samengestelde karakter hebben Partijen besloten de realisatie van de verkorte zomerbedverlaging Beneden-IJssel in combinatie met de -beperkt in te zetten- hoogwatergeul bij Kampen, als één project gezamenlijk ter hand te nemen. Dit houdt ondermeer in dat: i. de verdere voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatiewerkzaamheden voor gezamenlijke rekening en risico van Partijen komen, zesenzestig procent (66%) daarvan voor rekening en risico van de Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 6

7 Staat en vierendertig procent (34%) daarvan voor rekening en risico van de Provincie Overijssel; ii. Partijen (overigens) op basis van gelijkwaardigheid zullen samenwerken; iii. Partijen ten behoeve van bedoelde werkzaamheden een gezamenlijke projectorganisatie zullen oprichten c.q. inrichten onder leiding van een projectleider die verantwoording verschuldigd zal zijn naar beide Partijen. (18) Partijen hebben overlegd over de wijze waarop zij gezamenlijk zullen zorgen voor de verdere voorbereiding van de realisatie en voor de daadwerkelijke realisatie van de verkorte zomerbedverlaging Beneden-IJssel in combinatie met de -beperkt in te zetten- hoogwatergeul bij Kampen en wensen hun afspraken vast te leggen als volgt. KOMEN ALS VOLGT OVEREEN 1 Doel van Partijen 1.1 Partijen zullen gezamenlijk het project zomerbedverlaging Beneden-IJssel in combinatie met de -beperkt in te zetten- hoogwatergeul bij Kampen realiseren zoals omschreven in de als bijlage I bij deze overeenkomst opgenomen zogenoemde Scopeafbakening waarin limitatief zijn opgenomen de te realiseren objecten (hierna het Project ) (bijlage I). Daarbij geldt dat Partijen zich er ten zeerste toe zullen inspannen (i) dat eind 2015 de waterveiligheiddoelstelling van de zomerbedverlaging (21 cm) gereed zal zijn, (ii) dat eind 2017 de waterveiligheiddoelstelling door de functionele inzet van fase 1 van de hoogwatergeul bij Kampen (13 cm) gereed zal zijn, aangevuld, afhankelijk van besluitvorming na 2015, met eventuele plaatsing van spuikokers in de Roggebotsluis ten behoeve van het halen van de restopgave (7 cm) en (iii) dat eind 2019 het totale project gereed zal zijn. Voor voornoemde mijlpalen geldt het uitgangspunt dat de in de considerans onder (16) bedoelde aanpassing van de PKB Ruimte voor de Rivier eind juni 2013 in werking zal zijn getreden. 1.2 De (verdere) voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project komt voor gezamenlijke rekening en risico van Partijen waarbij geldt dat zesenzestig procent (66%) van de daarmee gemoeide kosten voor rekening van de Staat komt en vierendertig procent (34%) voor rekening van de Provincie Overijssel. 1.3 Ten behoeve van de realisatie van het Project richten Partijen een projectorganisatie op en in. Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 7

8 2 Samenwerkingsmodel, rolverdeling, projectorganisatie, mijlpalen en mandaten 2.1 Rolverdeling Partijen De Provincie Overijssel is in bestuurlijk opzicht het boegbeeld van het Project, het gezicht naar de regionale samenleving en besturen. De Provincie Overijssel vervult het voorzitterschap van de bestuurlijke begeleiding groep en van het bestuurlijke eindbeheerdersoverleg en verzorgt de communicatie naar de bestuurlijke begeleiding groep en het bestuurlijke eindbeheerdersoverleg De Staat is het gezicht naar de markt. Na voorafgaande instemming van de Provincie Overijssel tekent de Staat formeel de overeenkomst met de marktpartij(en) aan wie de realisatie van het Project wordt opgedragen De Staat draagt zorg voor de financieel administratieve afwikkeling van de verdere voorbereiding van de realisatie en van de daadwerkelijke realisatie van het Project, zowel richting de marktpartij(en) aan wie de realisatie van het Project wordt opgedragen als richting de Provincie Overijssel. Voor de betalingen, ontvangsten en mogelijke BTW-compensatie, worden de financiële en administratieve systemen van de Staat gebruikt De Staat behoudt de eigen verantwoordelijkheid voor de verantwoording op rijksniveau, onder meer aan de Tweede Kamer. Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel behoudt de eigen verantwoordelijkheid voor de verantwoording op provinciaal niveau aan Provinciale Staten van de Provincie Overijssel Naast hun contractuele rol zijn Partijen ook betrokken in de (meer reguliere) rol van bevoegd gezag en mogelijk als (toekomstig) beheerder van onderdelen van het Project. Op het hoogste niveau vindt indien nodig (bij escalatie) hierover afstemming en besluitvorming plaats. Dit om te voorkomen dat de samenwerking strijdig is of wordt met meer reguliere rollen Beide Partijen behouden hun rol van toezichthouder. Vanuit deze rol hebben Partijen -met inachtneming van het hierna in artikel 5.7 van deze overeenkomst bepaalde- toegang tot alle binnen de in artikel 2.3 van deze overeenkomst bedoelde projectorganisatie aanwezige informatie die van belang kan zijn om zich een oordeel te vormen over hetgeen zij relevant achten vanuit hun toezichthoudende rol. De hiervoor bedoelde toezichtrol vanuit de Provincie Overijssel wordt belegd bij de concerncontroller. Deze functionaris stelt ten behoeve van de hier bedoelde werkzaamheden een controlplan op dat deel kan uitmaken van het in artikel 5.7 van deze overeenkomst bedoelde auditplan. Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 8

9 De hiervoor bedoelde toezichtrol vanuit de Staat wordt belegd bij de Programmadirectie Ruimte voor de Rivier (hierna de PDR ) Partijen ontvangen en beoordelen periodieke verantwoordingsrapportages van de projectorganisatie ter vaststelling dat de kaders ten aanzien van de scope van het Project, de tijd (planning), het geld (budget/raming) en de risico s niet zijn of dreigen te worden overschreden De uitkomsten van de in artikel bedoelde beoordeling wordt besproken in het Ambtelijk Opdrachtgever overleg. Vervolgens handelen Partijen naar bevind van zaken. 2.2 Ambtelijke opdrachtgevers Partijen laten zich ten behoeve van de nakoming van het bepaalde in deze overeenkomst vertegenwoordigen door een ambtelijk opdrachtgever op directieniveau Het mandaat van beide ambtelijke opdrachtgevers is gelijkluidend: beide zijn gemachtigd tot het aangaan van verplichtingen namens hun Partij tot een bedrag van EUR ,=. De tussen Partijen geldende mandaatregeling is verder uitgewerkt in artikel 2.5 van deze overeenkomst De ambtelijk opdrachtgevers zijn verantwoordelijk voor het: a. geven van uitvoering aan het bepaalde in deze overeenkomst op strategisch en tactisch niveau: het behalen van de doelen binnen de overeengekomen tijd en binnen het overeengekomen budget zonder negatieve ontwikkeling van het risicoprofiel; b. zorgdragen voor de organisatie van de verdere voorbereiding van de realisatie en voor de daadwerkelijke realisatie van het Project; c. benoemen en ontslaan van zogenaamde IPM-rolhouders in goed onderling overleg tussen Partijen; d. op periodieke basis met de projectmanager afstemmen over de verdere voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project Partijen stellen een secretaris aan die van overleggen tussen de ambtelijk opdrachtgevers een verslag maakt waarin in ieder geval vastgelegd zal worden welke besluiten zijn genomen, welke acties zijn overeengekomen en wat de voortgang daarvan is De ambtelijk opdrachtgevers komen maandelijks bijeen tenzij zij daar andere afspraken over maken Indien de ambtelijk opdrachtgevers het niet met elkaar eens kunnen worden over een voorliggend vraagstuk, wordt als volgt geëscaleerd: Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 9

10 a. aan de zijde van de Staat langs de lijn HID van de PDR en wanneer nodig vervolgens DG RWS; b. aan de zijde van de Provincie Overijssel langs de lijn directie en wanneer nodig vervolgens de verantwoordelijke Gedeputeerde van de Provincie Overijssel. 2.3 Projectorganisatie Partijen richten gezamenlijk een projectorganisatie op en in conform het Integraal Projectmanagement Model (hierna IPM ) zoals gehanteerd wordt binnen Rijkswaterstaat, die belast wordt met de (verdere) voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project (hierna de Projectorganisatie ). In de Projectorganisatie benoemen Partijen gezamenlijk de volgende IPM-rolhouders: a. een projectmanager, (in principe) voor te dragen door de Staat; b. een manager projectbeheersing, (in principe) voor te dragen door de Staat; c. een omgevingsmanager, (in principe) voor te dragen door de Provincie Overijssel; d. een contractmanager, (in principe) voor te dragen door de Staat; e. een technisch manager, (in principe) voor te dragen door de Provincie Overijssel De dagelijkse leiding van de projectorganisatie is in handen van de projectmanager. De projectmanager is verantwoording verschuldigd aan en staat op zijn beurt onder leiding van (de ambtelijk opdrachtgevers aangewezen door ieder van) Partijen gezamenlijk. Indien nodig sturen (de ambtelijk opdrachtgevers van) Partijen de projectmanager en daarmee de projectorganisatie bij door nadere aanwijzingen over de beheersing van de verdere voorbereiding van de realisatie en daadwerkelijke realisatie van het Project Het tussen Partijen geldende sturingsmodel is als bijlage II bij deze overeenkomst opgenomen (bijlage II). 2.4 Mijlpalen Partijen hanteren een mijlpaalsturing voor de verdere voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project, waarbij ten minste de volgende mijlpalen worden onderscheiden: a. de mijlpaal plan van aanpak realisatie 1 ; b. de mijlpaal inkoopplan ; c. de mijlpaal marktbenadering ; d. de mijlpaal gunning ; e. de mijlpaal plan van aanpak realisatie 2 ; f. de mijlpaal oplevering waarbij het voltooiingrapport bedoeld in artikel 5.9 van deze overeenkomst wordt goedgekeurd. Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 10

11 2.4.2 De mijlpalen worden vastgelegd in de planning (die onderdeel uitmaakt van het in artikel van deze overeenkomst bedoelde plan van aanpak). Goedkeuring -door Partijen gezamenlijk- van de volgende producten valt samen met de in het voorgaande sublid genoemde mijlpalen: a. plan van aanpak voor zover ziend op de periode vanaf goedkeuring van de eerste versie van het plan van aanpak tot en met gunning ( mijlpaal plan van aanpak realisatie 1 ). De eisen waaraan het plan van aanpak in ieder gaval dient te voldoen zijn opgenomen in artikel van deze overeenkomst; b. marktbenaderingstukken ( mijlpaal marktbenadering ). De eisen waaraan de marktbenaderingstukken in ieder gaval dienen te voldoen zijn opgenomen in artikel van deze overeenkomst; c. gunningvoorstel ( mijlpaal gunning ); d. plan van aanpak voor zover ziend op de periode na gunning tot aan oplevering ( mijlpaal plan van aanpak realisatie 2 ). 2.5 Mandaten De projectmanager is gemachtigd om namens Partijen verplichtingen aan te gaan in het kader van de verdere voorbereiding van de realisatie en van de daadwerkelijke realisatie van het Project tot EUR ,= en is gehouden daarover achteraf verantwoording af te leggen aan de Ambtelijk Opdrachtgevers Voor het aangaan van verplichtingen in het kader van de verdere voorbereiding van de realisatie en van de daadwerkelijke realisatie van het Project tussen EUR ,= en EUR ,= dient voorafgaand schriftelijk toestemming te zijn verkregen van de Ambtelijk Opdrachtgevers. Een voorstel daartoe wordt ingediend door de projectmanager en/of door een van de Ambtelijk Opdrachtgevers Voor het aangaan van verplichtingen in het kader van de verdere voorbereiding van de realisatie en van de daadwerkelijke realisatie van het Project tussen EUR ,= en EUR ,= dient voorafgaand schriftelijk toestemming te zijn verkregen van de HID van de PDR en van de verantwoordelijke Gedeputeerden van de Provincie Overijssel. Op basis van een voorstel daartoe van de projectmanager wordt dit verzoek bij de HID PDR en de verantwoordelijke Gedeputeerde van de Provincie Overijssel ingediend door de Ambtelijk Opdrachtgevers Het aangaan van verplichtingen in het kader van de verdere voorbereiding van de realisatie en van de daadwerkelijke realisatie van het Project van meer dan EUR ,=, dient voorafgaand schriftelijk te zijn goedgekeurd door de DG RWS en door Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel. Een voorstel daartoe wordt ingediend door de projectmanager en de Ambtelijk Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 11

12 Opdrachtgevers bij respectievelijk de PDR die daarover de DG RWS zal adviseren en bij de Provincie Overijssel die daarover de verantwoordelijke Gedeputeerde zal adviseren. 3 Voorbereiding realisatie, realisatie Project en beheersing 3.1 Contractering, aanbesteding en gunning Partijen zullen gezamenlijk realisatie van het Project voorbereiden conform het bepaalde in deze overeenkomst, waaronder in ieder geval wordt verstaan: a. het opstellen van een marktbenaderingvoorstel (inkoopplan) dat uiterlijk drie (3) weken voor de start van de aanbesteding ter goedkeuring aan de ambtelijk opdrachtgevers dient te worden voorgelegd. Het marktbenaderingvoorstel (inkoopplan) dient in ieder geval de volgende onderdelen te bevatten: i. motivering van de marktbenadering; ii. motivering van de gemaakte keuze voor de contractvorm en de wijze van aanbesteding in relatie tot de aard van het Project; iii. motivering voor de gemaakte keuze voor de aanbestedingsprocedure in relatie tot de planning van realisatie van het Project waarbij eventuele vertragingsrisico s duidelijk in beeld dienen te worden gebracht; iv. een contractraming voor de Aannemingsovereenkomst; v. motivering van de gemaakte keuzen voor de selectiecriteria en de voorgestane (sub)gunningcriteria inclusief de weging van de (sub)gunningcriteria aan de hand waarvan de inschrijving van een marktpartij zal worden beoordeeld en gewaardeerd; vi. een overzicht van de grote uitvoeringsrisico s op het gebied van kwaliteit, geld en tijd alsmede een motivering ter zake van de voorgestane risicoallocatie tussen de Staat en de Provincie Overijssel enerzijds en de marktpartij anderzijds met betrekking tot die risico s; vii. een voorstel voor de risicoverdeling in de aannemingsovereenkomst als bedoeld in artikel sub b. van deze overeenkomst met betrekking tot het niet tijdig beschikbaar stellen van voor de realisatie van het Project benodigde grond; viii. een advies over de weging en inrichting van de gunningcriteria en de verhouding prijs-kwaliteit. b. het opstellen van een concept voor de tussen de Staat (na voorafgaande instemming van de Provincie Overijssel) en een of meer marktpartijen te sluiten overeenkomst van aanneming van werk met betrekking tot de realisatie van het Project (hierna de Aannemingsovereenkomst ) dat uiterlijk drie (3) weken voor de start van de aanbesteding ter goedkeuring aan de ambtelijk opdrachtgevers dient te worden verstrekt; c. het voorbereiden van de aanbesteding van de realisatie van het Project als beschreven in (het concept voor) de Aannemingsovereenkomst resulterend in een daartoe te hanteren aanbestedingsleidraad welke dient overeen te stemmen met het goedgekeurde marktbenaderingvoorstel en waarin de Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 12

13 aanbestedingsprocedure voor de realisatie van het Project is beschreven. De aanbestedingsleidraad dient uiterlijk drie (3) weken voor de start van de aanbesteding ter goedkeuring aan de ambtelijk opdrachtgevers te worden verstrekt. Er wordt niet tot aanbesteding overgegaan voordat het marktbenaderingvoorstel schriftelijk is goedgekeurd; d. het aanbesteden en gunnen van de realisatie van het Project als beschreven in (het concept voor) de Aannemingsovereenkomst resulterend in een uiterlijk twee (2) weken voorafgaand aan het aan de deelnemers van de aanbesteding kenbaar maken van het voornemen tot gunning, door de ambtelijk opdrachtgevers gezamenlijk aan de DG RWS en aan Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel ter goedkeuring voor te leggen gunningvoorstel. Het gunningvoorstel dient in ieder geval de volgende onderdelen te bevatten: i. de naam van de marktpartij aan wie de realisatie van het Project beoogd is te worden gegund; ii. de prijsaanbieding of de beschrijving van de inhoud van de economisch meest voordelige inschrijving van de marktpartij aan wie de realisatie van het Project beoogd is te worden gegund. Er zal geen opdracht worden verleend tot realisatie van het Project dan nadat het gunningvoorstel schriftelijk is goedgekeurd; e. het uiterlijk twee (2) weken voor de start van de aanbesteding aan de ambtelijke opdrachtgevers overleggen van een schriftelijke verklaring van de (eind)beheerder(s) waarin ieder van hen verklaart dat: i. alle eisen en voorwaarden die hij als (eind)beheerder stelt aan het Project zijn verwerkt in het concept voor de Aannemingsovereenkomst; ii. onder de onder sub i. bedoelde eisen en voorwaarden tevens vallen de eisen en voorwaarden die de (eind)beheerder aan het Project stelt in verband met onderhoud dat hij na overdracht zal dienen te verrichten; iii. er tussen Partijen gezamenlijk enerzijds en de (eind)beheerder anderzijds uitputtende afspraken zijn gemaakt over: - welke gegevens/documenten voor overdracht aan hem als eindbeheerder dienen te worden verstrekt en de vorm waarin deze dienen te worden verstrekt; - het overdrachtsproces van het Project aan hem als eindbeheerder; iv. hij -indien zal zijn voldaan aan vorenstaande- zonder nadere voorwaarden te stellen zal meewerken aan de overdracht aan hem van hetgeen is gerealiseerd in het kader van de realisatie van het Project. Indien de ambtelijke opdrachtgevers van oordeel zijn dat bedoelde verklaring van de (eind)beheerder(s) niet voldoet aan de daaraan gestelde eisen danwel de tussen Partijen gezamenlijk enerzijds en de (eind)beheerder anderzijds gemaakte afspraken niet vallen binnen de kaders van (de scope van) het Project zal de aanbesteding niet starten. 3.2 Zorgdragen voor conditionering Partijen zullen gezamenlijk alle voor de realisatie van het Project benodigde Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 13

14 conditionerende werkzaamheden verrichten en benodigde producten leveren voordat tot realisatie van het Project kan worden overgegaan. Daarbij richten Partijen hun werkzaamheden zodanig in om oplevering van het Project op 31 december 2019, of zo snel mogelijk daarna, haalbaar te maken. Daartoe zullen Partijen gezamenlijk in ieder geval de volgende werkzaamheden uitvoeren: a. het tijdig (doen) verleggen van kabels en /of leidingen en eventueel bijbehorende werkzaamheden; b. het tijdig (doen) amoveren van opstallen en (laten) verwijderen van obstakels e.d.; c. het tijdig (doen) verwijderen van niet gesprongen explosieven en bijbehorende werkzaamheden; d. het tijdig verkrijgen en afgeven (als bevoegd gezag) van de voor de realisatie van het Project benodigde publiekrechtelijke besluiten waaronder o.a. worden verstaan de benodigde vergunningen en/ of ontheffingen en verkeersbesluiten (hierna te Uitvoeringsbesluiten ). In dit kader geldt dat Partijen gezamenlijk de voortgang van alle publiekrechtelijke procedures monitoren en in voorkomende gevallen zich er tot het uiterste toe inspannen om eventuele strubbelingen te voorkomen danwel te verhelpen; e. het tijdig uitvoeren van alle voor de realisatie van het Project benodigde nadere onderzoeken. 3.3 Realisatie Project Partijen zullen het Project door (een) Marktpartij(en) laten realiseren. Zij spannen zich daarbij in om het Project op 31 december 2019 of zo snel mogelijk daarna te hebben opgeleverd. Daartoe zullen Partijen in ieder geval gezamenlijk de volgende producten leveren en/of werkzaamheden uitvoeren: a. het goed en efficiënt beheersen van de uitvoering van de Aannemingsovereenkomst; b. het integraal aansturen van de realisatie van het Project. Daartoe behoort ook het zonodig afstemmen van raakvlakken met de realisatie van aangrenzende projecten. De risico s met betrekking tot bedoelde raakvlakken zullen worden geïntegreerd in de Projectbeheersing; c. het ter goedkeuring overleggen van het voltooiingrapport aan de ambtelijke opdrachtgevers dat voldoet aan de eisen als opgenomen in artikel 5.9 van deze overeenkomst; d. het voeren van overleg met de toekomstige beheerders van objecten binnen het maatregelgebied om te bereiken dat die beheerders instemmen met overdracht aan hen en/of het in eigen beheer en onderhoud nemen van (gedeelten van) het Project; e. het in standhouden van het gerealiseerde Project totdat deze overeenkomst eindigt op de wijze als bedoeld in artikel 5.13 van deze overeenkomst. 3.4 Beheersing Partijen zullen bij de verdere voorbereiding van de realisatie en bij de Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 14

15 daadwerkelijke realisatie van het Project hun gezamenlijke taken zoals hiervoor in dit artikel bedoeld, het bepaalde in het plan van aanpak en het bepaalde in het beheersplan in acht nemen Het plan van aanpak dient ten minste het volgende te bevatten: a. een beschrijving van de uitgangspunten van Partijen gezamenlijk ten aanzien van de voorbereiding van de realisatie van het Project en de daadwerkelijke realisatie van het Project; b. een beschrijving van de werkzaamheden en producten die Partijen gezamenlijk uitvoeren en leveren in het kader van de nakoming van het bepaalde in deze overeenkomst; c. een beschrijving -in een communicatieplan- van de wijze van externe communicatie over de verdere voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project. In bedoeld communicatieplan zullen de afstemlijnen voor communicatie worden benoemd; d. een planning ten aanzien van alle werkzaamheden en producten die in het kader van de nakoming van deze overeenkomst moeten worden verricht en geleverd. De planning zal worden opgezet volgens de P.P.I-systematiek en zal verder voldoen aan de volgende voorwaarden: i. dient voldoende ingeplande tijdstippen te bevatten waarop beslist kan worden over de voortgang van de nakoming van deze overeenkomst; ii. dient te voorzien in een grafische weergave waarop de activiteiten die op het kritieke pad liggen zijn aangegeven en voorziet tevens in een voortgangsindicator en standlijn; e. een uiteenzetting van de kosten die Partijen gezamenlijk moeten maken in verband met de nakoming van het bepaalde in deze overeenkomst daaronder begrepen de apparaatskosten (de kosten die ieder van Partijen binnen hun eigen organisatie maken in het kader van de (verdere) voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project). Partijen onderbouwen gezamenlijk deze kosten en beschrijven tot welke kostensoorten deze kosten behoren conform de PRI/SSK-systematiek. Wat betreft de apparaatskosten dient aangegeven te worden: i. welk deel daarvan ziet op de voorbereiding van de realisatie van het Project; en ii. welk deel daarvan ziet op de daadwerkelijke realisatie van het Project. Wat betreft de apparaatskosten geldt verder dat iedere Partij de kosten voor zijn eigen rekening neemt die verbonden zijn aan de IPM-rolhouders bedoeld in artikel van onderhavige overeenkomst die op zijn voordracht zijn benoemd in de Projectorganisatie; f. een beschrijving van de voorziene risico s, conform de PRI/SSK-systematiek tevens gedefinieerd in termen van tijd en geld, en de beheersing daarvan door middel van een beheersmaatregel als bedoeld in het BBGP welke beschrijving voldoet aan de daaraan in de Model H-rapportage gestelde vereisten; g. een beschrijving van de activiteiten die door derden (bijvoorbeeld andere overheden) dienen te worden verricht opdat Partijen gezamenlijk hun taken Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 15

16 voortvloeiend uit deze overeenkomst kunnen nakomen. Deze activiteiten dienen tevens in de planning te worden opgenomen; h. een overzicht van de procedures met betrekking tot de totstandkoming van het (onherroepelijke) Projectbesluit én met betrekking tot het verkrijgen en het (als bevoegd gezag) nemen van voor de Maatregel benodigde (onherroepelijke) Uitvoeringsbesluiten, een en ander met medeneming van de toe te passen wettelijke coördinatie (toe te passen door het betreffende bestuursorgaan), zulks inclusief de planning daarvan; i. de financiële consequenties van het eventueel eerder of later dan aangegeven in de planning verrichten van werkzaamheden of het leveren van producten. Het plan van aanpak heeft zowel betrekking op de voorbereiding van de realisatie als op de daadwerkelijke realisatie van het Project. Voor zover het betrekking heeft op de daadwerkelijke realisatie van het Project en de in het onderhavig artikel gevraagde gegevens nog niet kunnen worden overgelegd, zullen Partijen gezamenlijk de gegevens in een bijgesteld plan van aanpak, direct na start van de daadwerkelijke realisatie van het Project opstellen Onderdeel van het plan van aanpak is een beheersplan welk plan in ieder geval een beschrijving dient te bevatten van de organisatie van: a. de Projectbeheersing; b. de kwaliteitbeheersing: de organisatie omtrent het behalen van de kwaliteit waaraan producten en het Project na te zijn gerealiseerd op grond van deze overeenkomst dienen te voldoen; c. het risicomanagement; d. de te verrichten audits, vastgelegd in een auditplan; e. de tenuitvoerlegging van het auditplan van de projectorganisatie; f. de toepassing van het IPM-model (het zodanig structureren van de projectorganisatie dat daarin de beginselen van dat model worden toegepast); g. de archivering (het zodanig ordenen en opbergen van documenten en andere gegevens betreffende de voorbereiding van de realisatie en van de daadwerkelijke realisatie van het Project dat te allen tijde die gegevens kunnen worden overgelegd die een goed en volledig beeld geven omtrent de voorbereiding van de realisatie en van de daadwerkelijke realisatie van het Project) Het plan van aanpak en het beheersplan dat daar onderdeel van uitmaakt worden binnen vier (4) weken na ondertekening van deze overeenkomst ter goedkeuring voorgelegd aan de ambtelijke opdrachtgevers. 4 Financiën 4.1 De (verdere) voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project komt voor gezamenlijke rekening van Partijen waarbij zesenzestig Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 16

17 procent (66%) wordt gedragen door de Staat en vierendertig procent (34%) door de Provincie Overijssel. 4.2 De kosten voor de voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project zijn door Partijen gezamenlijk geraamd op twee honderd eenentachtig miljoen honderdduizend Euro (EUR ,=) (prijspeil 2012). Deze raming geldt als maximaal bedrag. In dat bedrag zijn ondermeer begrepen: a. de voorbereidingskosten waaronder begrepen de kosten aan de zijde van de Provincie gemaakt voor de planvoorbereiding van de hoogwatergeul bij Kampen; b. apparaatskosten bedoeld in artikel van deze overeenkomst; c. een verwacht/geschat bedrag voor de daadwerkelijke realisatie van het Project (de verwachte/geschatte aanneemsom c.q. de verwachte/geschatte waarde van de economisch meest voordelige inschrijving); d. de BTW voor zover van toepassing; e. een risicoreservering; f. een vergoeding van de planschade; en g. de kosten verbonden aan de verwerving van onroerende zaken benodigd voor de realisatie van het Project. Voordat Partijen tot aanbesteding van de realisatie van het Project overgaan zullen zij het maximale budget voor die realisatie dienen te hebben vastgesteld. De Provincie Overijssel heeft aan de Staat een door een onafhankelijke accountant goedgekeurde opgave gedaan van de kosten die de Provincie Overijssel tot en met 31 december 2012 heeft gemaakt voor de voorbereiding van de realisatie waaronder begrepen de planvoorbereidingskosten en de kosten van grondverwerving. 4.3 De Staat verklaart zesenzestig procent (66%) van het in het voorgaande lid van dit artikel genoemde bedrag te hebben gereserveerd voor de voorbereiding van de realisatie en voor de daadwerkelijke realisatie van het Project en daadwerkelijk voor dat doel te kunnen beschikken over dat bedrag totdat oplevering van het Project zal hebben plaatsgevonden. 4.4 De Provincie Overijssel verklaart vierendertig procent (34%) van het in het tweede lid van dit artikel genoemde bedrag te hebben gereserveerd voor de voorbereiding van de realisatie en voor de daadwerkelijke realisatie van het Project en daadwerkelijk voor dat doel te kunnen beschikken over dat bedrag totdat oplevering van het Project zal hebben plaatsgevonden. 4.5 Partijen stellen jaarlijks in het laatste kwartaal van het lopende jaar gezamenlijk een prognose op voor de in het opvolgende kalenderjaar verwachte uitgaven. Bedoelde prognoses worden door de ambtelijke opdrachtgevers vastgesteld. In het eerste kwartaal van een nieuw jaar zullen Partijen gezamenlijk hun financiële Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 17

18 verplichtingen over het voorafgaande kalenderjaar over en weer afrekenen op basis van verrichte betalingen. Ook deze afrekeningen zullen door de ambtelijke opdrachtgevers worden vastgesteld. Betalingsverplichtingen over en weer dienen steeds te zijn voldaan binnen dertig (30) dagen na vaststelling door de ambtelijke opdrachtgevers. 4.6 Indien het mogelijk mocht blijken dat de Provincie over uitbesteed werk BTW terug kan vragen met een beroep op het BTW-compensatiefonds dan zullen Partijen in overleg treden om te bezien op welke wijze dat dan het beste kan worden geregeld passend binnen geldende wet- en regelgeving. Eventueel aldus ontvangen BTW-compensatie komt ten goede van de Provincie. 5 Overige bepalingen 5.1 Goedkeuring Een aantal van de in deze overeenkomst genoemde producten zal dienen te worden goedgekeurd door de ambtelijk opdrachtgevers. Onthouding van goedkeuring zal zodanig dienen te worden gemotiveerd dat duidelijk is welke aanpassingen nodig zijn om alsnog te worden goedgekeurd. 5.2 Overschrijding maximale budget realisatie Project Indien na aanbesteding blijkt dat de inschrijving van de marktpartij(en) het maximale budget voor de realisatie van het Project (als bedoeld in artikel 4.2 van deze overeenkomst) overschrijdt, treden Partijen in overleg om te bezien of zij de realisatie van het Project wensen voort te zetten en onderzoeken zij gezamenlijk of het mogelijk is een oplossing te vinden voor de alsdan gerezen problematiek Het bepaalde in het voorgaande sublid laat onverlet dat ieder van Partijen voorafgaand aan gunning gerechtigd is onderhavige overeenkomst te beëindigen in geval van de in artikel bedoelde overschrijding van het maximaal budget voor de realisatie van het Project. 5.3 Behandeling verzoeken om schadevergoeding Partijen maken nadere afspraken over de behandeling van verzoeken om schadevergoeding en de vergoeding van schade tengevolge van rechtmatige besluiten en handelingen ter voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project en zullen het ertoe leiden dat op dergelijke verzoeken voor zover mogelijk zal worden besloten op grond van de Beleidsregel schadevergoeding Ruimte voor de Rivier, gepubliceerd in de Staatscourant 2009 nummer 82 van 6 mei Partijen zullen zich er gezamenlijk voor inspannen dat de schade voor derden in verband met de voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 18

19 zo beperkt mogelijk wordt gehouden Partijen zullen er gezamenlijk naar streven om in overleg met de bij de realisatie van het Project betrokken bestuurlijke partijen ook met die partijen vast te leggen: a. dat op verzoeken om vergoeding van planschade en nadeelcompensatie ten gevolge van rechtmatige besluiten en rechtmatige feitelijke handelingen ten behoeve van de realisatie van het Project zoveel mogelijk wordt besloten door de Minister van Infrastructuur en Milieu op grond van de Beleidsregel schadevergoeding Ruimte voor de Rivier, gepubliceerd in de Staatscourant 2009 nummer 82 van 6 mei 2009; en b. dat betreffende partijen daartoe het bestaan van die beleidsregel bekend zullen maken aan belanghebbenden en verzoekers om planschade of nadeelcompensatie wijzen op de mogelijkheid hun verzoek bij de Minister in te dienen Voor zover verenigbaar met voornoemde beleidsregel en de taken en bevoegdheden van ieder van de betrokken bestuurlijke partijen voor zich zullen de Staat en de Provincie Overijssel in overleg met die partijen bezien of en in hoeverre het wenselijk en mogelijk is een lokaal loket in te richten waar schade kan worden gemeld. Een en ander om te voorkomen dat particulieren en bedrijven die schade lijden steeds (moeten) worden doorverwezen. 5.4 Risico's en risicomanagement De risico s in verband met de (verdere) voorbereiding van de realisatie en de daadwerkelijke realisatie van het Project komen voor rekening van Partijen gezamenlijk conform de in artikel 4.1 van deze overeenkomst bepaalde verdeling Partijen dragen gezamenlijk zorg voor het risicomanagement bij de uitvoering van onderhavige overeenkomst. Het risicomanagement is gericht op risicobeheersing, het steeds kennen en beheersen van de risico s verbonden aan de (verdere) voorbereiding van de realisatie en aan de daadwerkelijke realisatie van het Project Partijen nemen daarbij gezamenlijk de adviezen in acht die worden gegeven door een onafhankelijke deskundige die is aangewezen door de Staat om hen bij te staan bij vervulling van de zorgplicht bedoeld in het voorgaande lid van dit artikel Indien Partijen willen afwijken van de in het voorgaande lid van dit artikel bedoelde adviezen, dienen zij dat te motiveren richting de ambtelijke opdrachtgevers Twee maal per jaar of zoveel vaker als de ambtelijke opdrachtgevers daarom verzoeken, wordt een bijeenkomst georganiseerd met de in het derde sublid van Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 19

20 dit artikel bedoelde deskundige om het risicomanagement te bespreken. De deskundige zal worden opgedragen de bijeenkomsten voor te bereiden en van de bijeenkomsten een verslag op te stellen. Partijen verwerken de uitkomsten daarvan in de H-rapportage De kosten van de in dit artikel bedoelde onafhankelijke deskundige, komen voor rekening van de Staat. 5.5 Intellectuele eigendom Partijen zullen zowel voor zichzelf als voor de toekomstige beheerders van (delen van) het Project zoals gerealiseerd, bewerkstelligen dat er geen kosten verbonden zijn aan goederen waarop intellectuele eigendomsrechten van derden rusten Partijen zullen in de Aannemingsovereenkomst bepalen dat ieder van hen bij beëindiging van de Aannemingsovereenkomst gerechtigd zal zijn de realisatie van (delen van) het Project door een derde te laten voltooien met gebruikmaking om niet van (delen van) het ontwerp van de marktpartij, zo die marktpartij het ontwerp heeft gemaakt of in zijn opdracht door een derde heeft laten maken. In lijn van vorenstaande zijn Partijen gerechtigd om bij beëindiging van deze overeenkomst de realisatie van (delen van) het Project door een derde te laten voltooien met gebruikmaking om niet van (delen van) al hetgeen zij ten behoeve van de realisatie mochten hebben laten ontwerpen. 5.6 Subsidie ten behoeve van voorbereiding van de realisatie en/of daadwerkelijke realisatie van het Project Indien en voor zover Partijen gezamenlijk of individueel aanspraak mochten kunnen maken op een subsidie voor de voorbereiding van de realisatie en/of de daadwerkelijke realisatie van het Project (i) zullen zij elkaar -wanneer nodigover en weer steunen bij het verkrijgen van die subsidie(s) en (ii) zullen zij overleggen of en, zo ja, op welke wijze het verkrijgen van subsidie(s) gevolgen heeft voor ieders financiële verplichtingen als bedoeld in artikel 4 van deze overeenkomst. 5.7 Toezicht en audits Kenmerkend voor de samenwerking tussen Partijen als bedoeld in deze overeenkomst is de afgewogen balans tussen realiseren en toetsen. Relevant daarbij is dat het toetsen niet achteraf gebeurt, doch tijdens het realisatieproces op vooraf aangegeven momenten en op basis van vooraf gedeelde toetscriteria. Partijen stellen daarom gezamenlijk een auditplan op dat onderdeel is van het in artikel van deze overeenkomst bedoelde beheersplan Naast de audits die Partijen conform het in het voorgaande sublid bedoelde Overeenkomst realisatie project Ruimte voor de Rivier IJsseldelta 20