Provinciaal blad nr. 2015/

Transcriptie

1 Provinciaal blad nr. 2015/ Wijziging Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2011 besluit van: Gedeputeerde Staten d.d. 10 maart 2015 en 21 april 2015 kenmerk: 2015/ en 2015/ gepubliceerd op: 24 april2015 inwerkingtreding op: 27 april 2015 kennisgeving onder rubriek: Algemeen bestuur inlichtingen bij: mw. H. Coskun, eenheid telefoon: Kennisgeving Gedeputeerde Staten van Overijssel, delen mee dat Artikel I Het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2011 wordt als volgt gewijzigd: Paragraaf 6.3 Innovatievouchers ingetrokken Paragraaf 8.20 Hernieuwbare energie en besparing Paragraaf 8.20 besparing wordt vervangen door energie-efficiëntie. Artikel Begripsbepalingen en uitsluitingsgronden Lid 1 ad sub kk: energiebesparing wordt vervangen door energie-efficiëntie Lid 1 sub b: Verordening (EG) nr. 800/2008 van de Commissie van 6 augustus 2008 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard (PB. 2008, L 214/3), of diens opvolger; wordt vervangen door Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (Pb. 2014, L 187/1), of diens opvolger; Lid 1 sub f wijzigt als volgt: de energie-installatie die biomassa gebruikt als brandstof om energie op te wekken, waarbij de invoer voor de energie-installatie per kalenderjaar voor maximaal 20% mag bestaan uit eerste generatie biomassa, mits deze biomassa geheel afkomstig is uit een gebied binnen een straal van 150 kilometer rondom de locatie waar de bio-energie-installate is gevestigd. De overige invoer dient te bestaan uit tweede of derde generatie biomassa, waarbij ten aanzien van de tweede generatie geldt dat deze per kalenderjaar voor minimaal 50% afkomstig moet zijn uit een gebied binnen een straal van 150 kilometer rondom de locatie waar de bio-energie-installatie is gevestigd. De biomassa (zowel eerste, tweede als derde generatie) dient te allen tijde te voldoen aan de eisen die voortvloeien uit de NTA 8080 (Nederlandse Technische Afspraak). Voor houtige biomassa geldt dat deze voor 100% afkomstig moet zijn uit een van de lidstaten van de Europese Unie, waar bosbouw wordt geacht duurzaam plaats te vinden Lid 1 sub h: communautaire norm wordt vervangen door EU-norm Lid 1 sub h eerste streepje: communautaire norm wordt vervangen door EU-norm

2 Lid 1 sub h tweede streepje wijzigt als volgt: de verplichting op grond van Richtlijn 2010/75/EU om de beste beschikbare technieken (BAT's) te gebruiken en ervoor te zorgen dat de emissieniveaus van verontreinigende stoffen niet hoger zijn dan bij de toepassing van de BAT's. Voor de gevallen waarin de met de BAT s geassocieerde emissieniveaus zijn bepaald in uitvoeringshandelingen die op grond van Richtlijn 2010/75/EU zijn vastgesteld, zullen die niveaus gelden. Wanneer die niveaus als een bandbreedte zijn geformuleerd, zal de grens waar de BAT het eerst wordt bereikt, van toepassing zijn Lid 1 sub k: Verordening (EG) nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op de-minimissteun (Pb. 2006, L 379/5) of diens opvolger wordt vervangen door Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (Pb. 2014, L 352/1), of diens opvolger Lid 1 sub n: het begrip energiebesparingsmaatregelen wordt vervangen door energieefficiëntiemaatregelen, in het eind eerste volzin energiebesparingsmaatregelen wordt vervangen door energie-efficiëntiemaatregelen Lid 1 sub p: energiebesparingsmaatregelen wordt vervangen door energie-efficiëntiemaatregelen Lid 1 sub u komt als volgt te luiden: hernieuwbare energiebronnen: de volgende hernieuwbare, niet-fossiele energiebronnen: zonne-energie, geothermische energie, hydrothermische energie, aerothermische energie, waterkracht, biomassa, stortgas, rioolwaterzuiveringsgas, biogas Lid 1 sub z: energiebesparingsmaatregelen wordt vervangen door energie-efficiëntiemaatregelen Lid 1 sub ii komt als volgt te luiden ondernemingen in financiële moeilijkheden: middelgrote en kleine ondernemingen die voldoen aan artikel 2, lid 18, AGV Lid 1 sub kk: energiebesparingsmaatregelen wordt vervangen door energieefficiëntiemaatregelen, artikel 8, derde lid, van de AGV wordt vervangen door artikel 6, derde lid, van de AGV Lid 1 sub nn eerste streepje: energiebesparingsmaatregelen wordt vervangen door energieefficiëntiemaatregelen, communautaire normen wordt vervangen door EU-normen Lid 1 sub nn tweede streepje wijzigt als volgt: bij hernieuwbare energie: wanneer de kosten van investeringen in de productie van energie uit hernieuwbare energiebronnen kunnen worden vastgesteld ten opzichte van een vergelijkbare, minder milieuvriendelijke investering die zonder de steun op geloofwaardige wijze zou zijn verricht, levert dit verschil tussen de kosten van beide investeringen de met hernieuwbare energie verband houdende kosten op en geldt dit als de in aanmerking komende kosten Lid 2 toelichting: Deze uitsluitingsgronden, met uitzondering van sub f (wind- en kernenergie), vloeien voort uit artikel 1, lid 2, lid 3, sub a, b en d, en lid 6, c, van de AGV wordt vervangen door Deze uitsluitingsgronden, met uitzondering van sub c (kolenindustrie) en e (wind- en kernenergie), vloeien voort uit artikel 1, lid 2, sub c, lid 3, sub a, en lid 4, sub c, van de AGV'. In de derde volzin vervalt genoemd artikel uit Lid 2 cub c vervalt, met vernummering van het bestaande sub d t/m f in sub c t/m e. Lid 3 toelichting: In de tweede volzin wordt energiebesparing vervangen door energie-efficiëntie. In de laatste volzin wordt participaties vervangen door risicokapitaal. Subparagraaf Hernieuwbare energie door ondernemingen Artikel Subsidiabele activiteiten Lid 2: maximaal 15 jaar komt te vervallen. Artikel Criteria Sub c: of de Europese Commissie komt te vervallen. 2

3 Toelichting sub c: In de eerste alinea wordt in de tweede volzin 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. In de derde volzin komt Europees te vervallen. Na de derde volzin wordt het volgende opgenomen in de toelichting: Als de aanvrager financiering van de EU heeft ontvangen wordt deze niet meegeteld voor de berekening van de steunpercentages en het steunplafond, mits die financiering niet direct of indirect onder de controle van de overheid staat of stond (bijvoorbeeld: ontvangen voor dezelfde kosten). De zesde volzin wordt gewijzigd in De steunpercentages zijn gebaseerd op artikel 41, lid 7, van de AGV. De laatste volzin wordt gewijzigd in Het steunplafond van 15 miljoen vloeit voort uit artikel 4, lid 1, sub s, van de AGV. In alinea 3 wordt definties gewijzigd in definities. Mededelinging-rentepercentages wordt gewijzigd in Mededeling-rentepercentages In de laatste volzin van alinea 3 wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. In alinea 4 wordt definties gewijzigd in definities. Alinea 4, vierde volzin wijzigt als volgt dat de marktconforme premie minstens 3,8% is, en nooit lager kan zijn dan de premie die gelt voor de moedermaatschappij als deze aanwezig is. In de laatste volzin van alinea 4 wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. Sub d: of de Europese Commissie komt te vervallen. In de laatste volzin wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. Toelichting sub d: In de tweede volzin wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. Na de derde volzin wordt het volgende toegevoegd: Als de aanvrager financiering van de EU heeft ontvangen wordt deze niet meegeteld voor de berekening van de steunpercentages en het steunplafond, mits die financiering niet direct of indirect onder de controle van de overheid staat of stond (bijvoorbeeld: ontvangen voor dezelfde kosten). De vijfde volzin wordt als volgt gewijzigd: De steunpercentage zijn gebaseerd op artikel 41, lid 7, van de AGV. De laatste volzin wordt gewijzigd in: Het steunplafond van 15 miljoen vloeit voort uit artikel 4, lid 1, sub s, van de AGV. In alinea 3 wordt definties gewijzigd in definities. Daarnaast wordt Mededelingingrentepercentages gewijzigd in Mededeling-rentepercentages. In de laatste volzin van alinea 3 wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. In alinea 4 van de toelichting wordt Voor startende ondernemingen zonder kredietverleden, zoals special-purpose vehicles, geldt dat het basisrentepercentage met minstens 4% moet worden verhoogd, maar de opslag kan nooit lager zijn dan de opslag die geldt voor de moedermaatschappij als deze aanwezig is gewijzigd in Voor startende ondernemingen zonder kredietverleden, zoals special-purpose vehicles, geldt dat de marktconforme premie minstens 3,8% is, en nooit lager kan zijn dan de premie die geldt voor de moedermaatschappij als deze aanwezig is. In de laatste volzin van alinea 4 wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. Sub e: komt te vervallen Artikel Grondslag subsidie Lid 1 wordt gewijzigd in: De subsidie bedraagt bij energieprojecten ter zake van hernieuwbare energie maximaal 80% van de in aanmerking komende kosten op het gebied van: a. geothermie b. zonne-energie c. bio-energie d. warmtepompen met een minimale Coefficient Of Performance (COP) van 4 e. warmtekracht Lid 2 komt als volgt te luiden: Indien een overheidsgarantie wordt afgegeven of gelijkwaardige zekerheid bedraagt de subsidie maximaal 100% van de in aanmerking komende kosten; Artikel Subsidiabele kosten Toelichting: toelichting na de eerste volzin komt te vervallen. Artikel Volgorde van behandeling 3

4 Lid 3: energiebesparing wordt gewijzigd in energie-efficiëntie Artikel Adviescommissie Toelichting: In de eerste volzin wordt energiebesparing gewijzigd in energie-efficiëntie Artikel Weigeringsgronden Toelichting: De zevende volzin komt als volgt te luiden: Deze afwijzingsgronden zijn gebaseerd op de AGV: sub c is gebaseerd op artikel 41 van de AGV; sub d is gebaseerd op artikel 5, tweede lid, sub b, van de AGV jo. de Mededeling-rentepercentages die, zoals hiervoor is toegelicht, op grond van de AGV verplicht toegepast moet worden om het steunbedrag te kunnen berekenen in geval van leningen; sub e is gebaseerd op artikel 5, tweede lid, sub c, onder i), van de AGV jo. de Mededelinggaranties die, zoals hiervoor is toegelicht, op grond van de AGV verplicht toegepast moet worden om het steunbedrag te kunnen berekenen in geval van garanties; sub f is gebaseerd op paragraaf 3.3. van de Mededeling-garanties die, zoals hiervoor is toegelicht, op grond van de AGV verplicht toegepast moet worden om het steunbedrag te kunnen berekenen in geval van garanties; sub g is gebaseerd op artikel 1, vierde lid, sub a, van de AGV; sub h is gebaseerd op artikel 1, tweede lid, sub c, van de AGV; sub k is gebaseerd op artikel 6, tweede lid, van de AGV; sub l is gebaseerd op artikel 6, tweede en derde lid, van de AGV. Lid 2: Er wordt een extra lid toegevoegd. Het huidig lid 2 wordt lid 3. Lid 2 komt als volgt te luiden: Indien de aanvraag ziet op een subsidie voor een zonne-energieproject weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als op basis van de aanvraag wordt beoordeeld dat het te verlenen subsidiebedrag minder dan is per energieproject, het zonne-energieproject niet dupliceerbaar is én de som van toegekende subsidies aan zonne-energieprojecten lager dan meer is dan Lid 3 sub j komt als volgt te luiden: de aanvrager op de markt gehele financiering voor het energieproject kan verkrijgen en met die financiering de commerciële levensvatbaarheid van het project met een zelfde maatschappelijk rendement, naar het oordeel van Gedeputeerde Staten, aannemelijk is; Lid 3 sub l: de grondslag artikel 8, derde lid, en overweging 29 van de AGV wordt gewijzigd in artikel 6, derde lid van de AGV. Artikel Kenmerken van uitvoeringsovereenkomst, kredietovereenkomst en garantie Lid 2 komt als volgt te luiden: De looptijd van de geldlening en kredietovereenkomst bedraagt een bepaalde tijd, doch maximaal 15 jaar en eindigt in ieder geval vóór 31 december Voor zonneprojecten is een langere looptijd mogelijk, mits deze aansluit bij de termijnen van de SDE+subsidie Artikel Europese regelgeving Toelichting: derde volzin komt te vervallen. In de zesde volzin komt c.q. energiebesparingsmaatregelen te vervallen. Subparagraaf Energiebesparing door ondernemingen Paragraaftitel: Energiebesparing wordt gewijzigd in Energie-efficiëntie Toelichting: In de eerste volzin wordt energiebesparing gewijzigd in energie-efficiëntie. In de tweede volzin wordt energiebesparing gewijzigd in energie-efficiëntie. Artikel Subsidiabele activiteiten Lid 2 sub a: energiebesparing wordt gewijzigd in energie-efficiëntie. Er wordt een derde streepje toegevoegd. Lid 2 sub a derde streepje komt als volgt te luiden: aanpassingen aan woningen middels energie service companies (ESCO). 4

5 De toelichting op lid 2 komt als volgt te luiden: Onder bedrijfsruimten als bedoeld in het tweede lid van dit artikel kunnen kan ook maatschappelijk vastgoed, winkels en kantoren worden verstaan, zoals scholen, ziekenhuizen, zwembaden. Lid 4: energiebesparing wordt gewijzigd in energie-efficiëntie. De toelichting op lid 4 komt als volgt te luiden: De leden 4 en 5 houdenlid 4 houdt verband met de trend dat zogenoemde ESCO's (Energy Service Companies) de aanleg, het beheer en onderhoud van energie-installaties of zelfs van hele gebouwen overnemen. De provincie Overijssel wil bij deze trend aansluiten door de mogelijkheid te bieden dat onder deze subsidieparagraaf subsidie kan worden verstrekt aan ESCO's. Met het bepaalde in lid 4 en 5 wil de provincie Overijssel stapeling van subsidies door woningcorporaties voorkomen. Lid 5 komt te vervallen Artikel Criteria Sub a: energiebesparing wordt gewijzigd in energie-efficiëntie Sub c: of de Europese Commissie komt te vervallen Sub c onder i: 20% wordt gewijzigd in 30% Sub c onder ii: 30% wordt gewijzigd in 40% Sub c onder iii: 40% wordt gewijzigd in 50% Toelichting na sub c: In de tweede volzin wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. In de derde volzin komt Europees te vervallen. Na de derde volzin wordt een nieuwe volzin toegevoegd. De vierde volzin komt als volgt te luiden: Als de aanvrager financiering van de EU heeft ontvangen wordt deze niet meegeteld voor de berekening van de steunpercentages en het steunplafond, mits die financiering niet direct of indirect onder de controle van de overheid staat of stond (bijvoorbeeld: ontvangen voor dezelfde kosten). De zesde volzin wordt gewijzigd in: De steunpercentages zijn gebaseerd op artikel 38, lid 4 en 5, van de AGV. De laatste volzin wordt als volgt gewijzigd: Het steunplafond van 15 miljoen vloeit voort uit artikel 4, lid 1, sub s, van de AGV. Toelichting derde alinea: definties wordt gewijzigd in definities. Daarnaast wordt Mededelingingrentepercentages gewijzigd in Mededeling-rentepercentages. In de laatste volzin van alinea 3 wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. Toelichting vierde alinea: In de tweede volzin wordt definties gewijzigd in definities. De vierde volzin wordt als volgt gewijzigd: Voor startende ondernemingen zonder kredietverleden, zoals special-purpose vehicles, geldt dat de marktconforme premie minstens 3,8% is, en nooit lager kan zijn dan de premie die geldt voor de moedermaatschappij als deze aanwezig is. In de laatste volzin van alinea 4 wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. Sub d: de bepaling of de Europese Commissie komt te vervallen. De bepaling 7,5 miljoen wordt gewijzigd in 15 miljoen. Toelichting na sub d: In de tweede volzin wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. In de derde volzin komt Europees te vervallen. Achter de derde volzin wordt een volzin toegevoegd. De vierde volzin komt als volgt te luiden: Als de aanvrager financiering van de EU heeft ontvangen wordt deze niet meegeteld voor de berekening van de steunpercentages en het steunplafond, mits die financiering niet direct of indirect onder de controle van de overheid staat of stond (bijvoorbeeld: ontvangen voor dezelfde kosten). De grondslag in de zesde volzin wordt gewijzigd in: artikel 38, lid 4 en 5, van de AGV. De laatste volzin wordt gewijzigd in; Het steunplafond van 15 miljoen vloeit voort uit artikel 4, lid 1, sub s, van de AGV. Toelichting, derde alinea: In alinea 3 wordt definties gewijzigd in definities. Mededelingingrentepercentages wordt gewijzigd in Mededeling-rentepercentages. In de laatste volzin van alinea 3 wordt 7,5 miljoen gewijzigd in 15 miljoen. In alinea 4 wordt de vierde volzin gewijzigd in: Voor startende ondernemingen zonder kredietverleden, zoals special-purpose vehicles, geldt dat de marktconforme premie minstens 3,8% is, en nooit lager kan zijn dan de premie die geldt voor de moedermaatschappij als deze aanwezig is. 5

6 Sub e komt te vervallen. Artikel Grondslag subsidie Lid 1: 40% wordt gewijzigd in 80% Toevoeging van een nieuw lid. Het huidige lid 2 wordt lid 3. Lid 2 komt als volgt te luiden: 1. Indien een overheidsgarantie wordt afgegeven of gelijkwaardige zekerheid bedraagt de subsidie maximaal 100% van de in aanmerking komende kosten. Artikel Subsidiabele kosten Toelichting komt te vervallen. Artikel Aanvullende stukken bij de aanvraag Lid 1 sub a: energiebesparing wordt gewijzigd in energie-efficiëntie Lid 6: energiebesparing wordt gewijzigd in energie-efficiëntie Artikel Volgorde van behandeling Lid 3: energiebesparing wordt gewijzigd in energie-efficiëntie Artikel Adviescommissie Toelichting: energiebesparing wordt gewijzigd in energie-efficiëntie Artikel Weigeringsgronden Toelichting:In de zesde volzin wordt sub c-h, k-l, gewijzigd in sub c-h, k-m. De zevende volzin wordt gewijzigd in: Deze afwijzingsgronden zijn gebaseerd op de AGV: sub c is gebaseerd op artikel 38 van de AGV; sub d is gebaseerd op artikel 5, tweede lid, sub b, van de AGV jo. de Mededelingrentepercentages die, zoals hiervoor is toegelicht, op grond van de AGV verplicht toegepast moet worden om het steunbedrag te kunnen berekenen in geval van leningen; sub e is gebaseerd op artikel 5, tweede lid, sub c, onder i), van de AGV jo. de Mededeling-garanties die, zoals hiervoor is toegelicht, op grond van de AGV verplicht toegepast moet worden om het steunbedrag te kunnen berekenen in geval van garanties; sub f is gebaseerd op paragraaf 3.3. van de Mededeling-garanties die, zoals hiervoor is toegelicht, op grond van de AGV verplicht toegepast moet worden om het steunbedrag te kunnen berekenen in geval van garanties; sub g is gebaseerd op artikel 1, vierde lid, sub a, van de AGV; sub h is gebaseerd op artikel 1, vierde lid, sub c, van de AGV; sub k is gebaseerd op artikel 6, tweede lid, van de AGV; sub l is gebaseerd op artikel 6, tweede en derde lid, van de AGV; sub m is gebaseerd op artikel 38, lid 2, van de AGV. Lid 2 sub j wordt gewijzigd in de aanvrager op de markt financiering voor het gehele energieproject kan verkrijgen en met die financiering de commerciële levensvatbaarheid van het project met een zelfde maatschappelijk rendement, naar het oordeel van Gedeputeerde Staten, aannemelijk is; Lid 2 sub l: artikel 8, derde lid en overweging 2, van de AGV wordt gewijzigd in artikel 6, derde lid, van de AGV. Lid 2 sub m wordt toegevoegd en komt als volgt te luiden: Indien aanvraag kosten betreffen ten behoeve van een investering die de onderneming als gevolg van een Europese norm reeds verplicht is te doen; Artikel Kenmerken van uitvoeringsovereenkomst, kredietovereenkomst en garantie Lid 2 wordt gewijzigd in: De looptijd van de geldlening en kredietovereenkomst bedraagt een bepaalde tijd doch maximaal 15 jaar en eindigt in ieder geval vóór 31 december 2015 Artikel Terugvordering Toelichting: In de tweede volzin wordt energiebesparing gewijzigd in energie-efficiëntie. In de derde volzin wordt energiebesparing gewijzigd in energie-efficiëntie. 6

7 Artikel Europese regelgeving Toelichting: de derde volzin komt te vervallen. In de zesde volzin wordt de bepaling hernieuwbare energie c.q. energiebesparingsmaateregelen gewijzigd in energie-efficiëntiemaatregelen. Artikel II Deze wijzigingen treden in werking op 27 april Gedeputeerde Staten voornoemd. 7