Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar Vaststelling van de begroting voor het jaar G Begroting van uitgaven en inkomsten Staatsbedrij der Posterijen, Telegraie en Teleonie en de Rijkspostspaarbank Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING I. ALGEMEEN 1 De inanciële resultaten van het bedrij geven zowel aanleiding tot optimisme als tot zorg. Het bedrijsresultaat bij de Telecommunicatie en de Postcheque- en Girodienst zal in 1985 verder verbeteren. Het resultaat bij de Post zal daarentegen anemen. Bij de Telecommunicatie zal de groei van het verkeer en de daaruit voortvloeiende groei van de opbrengsten en verbetering van de eiciency voldoende zijn om de toeneming van de lasten, met name als gevolg van loon- en prijsstijging, te compenseren. De in de begroting voorziene maatregelen bij de Telecommunicatie - prijsverhogingen voor randapparatuur en montage-activiteiten en verlagingen bij de internationale telecommunicatietarieven - zijn vooral gericht op het verkrijgen van een evenwichtige opbrengstenstructuur. In 1985 zal het bedrijsresultaat van de Post met 100 anemen. Deze ontwikkeling wordt veroorzaakt door de onmogelijkheid voor dit arbeidsintensieve bedrij de loon- en prijsstijging geheel te compenseren door produktiviteitsverbetering. Met het oog op deze ontwikkelingen bij de Post in 1985 zal bezien worden welke maatregelen genomen moeten worden om het bedrijsresultaat in positieve richting om te buigen. Mede dankzij een beleid dat gericht is op lastenbeheersing, bijvoorbeeld door eiciency-maatregelen, zal het resultaat bij de PCGD in 1985 met 13 toenemen. Het bedrijsresultaat van de PTT neemt a met 30 tot 575 De rente over bij het Rijk belegde ondsen en reserves zal met 105 toenemen. Het totaalresultaat in 1985 zal hierdoor 75 hoger uitkomen dan in 1984 en wel op 1428 Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 1

2 Het beeld van de bedrijsresultaten van de dienstonderdelen is als volgt: Post Telecommunicatie Postcheque- en Girodienst /. 192, ,2 786,4 729,5 19, ,6 Bedrijsresultaat 574,6 604,7 Rente ondsen en reserves 853,1 748,4 Totaalresultaat PTT 1427,7 1353,1 Resultaat Rijkspostspaarbank 633,6 632,7 In 1984 zijn enige voor de PTT belangrijke regeringsstandpunten aan het parlement voorgelegd. Met de brie inzake het regeringsstandpunt met betrekking tot «Taak en unctie van de PTT met betrekking tot inormatie- en telecommunicatietechnologie» (kamerstuk , nrs. 2-3) is een belangrijke stap gezet in de besluitvorming over de taak en unctie van de PTT met betrekking tot inormatie- en telecommunicatietechnologie. Voorts is het standpunt van de regering met betrekking tot het «Eindrapport van de stuurgroep ter begeleiding van de PTT praktijkproe Viewdata» uitgebracht (kamerstuk 18368, nr. 1), waarin de deinitieve invoering van Viditel wordt voorgesteld. De parlementaire behandeling van deze standpunten zal naar verwachting nog in 1984 worden agesloten. De parlementaire behandeling van het wetsontwerp inzake de Postbank (kamerstuk , nr. 1) zal mogelijk op korte termijn worden agerond. In awachting hiervan is de PCGD in de begroting van de PTT begrepen en is uitgegaan van de bestaande relaties tussen de PCGD en de rest van de PTT. Aangenomen mag worden dat een groot aantal in deze begroting geschetste ontwikkelingen bij de PCGD en RPS ook van toepassing zijn op de Postbank. Binnen de PTT-organisatie wordt een onderzoek verricht naar de mogelijkheden van privatisering van de Rijksautomobielcentrale. In de loop van het derde kwartaal van 1984 zal het onderzoek worden agesloten waarna het rapport van de werkgroep met een advies van de Interdepartementale Begeleidingscommissie Privatisering (IBP) ter besluitvorming aan de ministerraad zal worden aangeboden. Omtrent de voortgang van de spreiding wordt de Kamer gerapporteerd via haljaarlijkse voortgangsrapportages, laatstelijk bij kamerstuk nr. 71 dd. 20 juni Aan het adviesbureau Berenschot werd de opdracht verstrekt na te gaan op welke wijze de spreiding van de Centrale Directie van de PTT naar Groningen kan worden uitgevoerd overeenkomstig de brie van de Minister van Verkeer en Waterstaat (kamerstuk nr. 70 dd. 8 juni 1984). 2 Herziene raming Ten opzichte van de begroting zijn de exploitatiebaten in de herziene raming per saldo 71,6 lager geraamd, te weten bij Post 90,1, bij Telegraie 17,4, bij Teleonie 16,1 en bij Omroep en Televisie 6,9, terwijl de baten van de Postcheque- en Girodienst 58,9 hoger zijn geraamd. Op grond van de ontwikkelingen in het eerste haljaar van 1984 is het totale binnenlands postverkeer thans 30 stuks hoger geraamd. De toeneming van het aantal teleoonaansluitingen is nagenoeg gelijk geraamd. Voornamelijk als gevolg van een verwachte lichte stijging van het saldotegoed is bij de Postcheque- en Girodienst de beleggingsopbrengst voor 1984 thans 54 hoger geraamd dan in de begroting. De bedrijslasten worden in de herziene raming 1984 ten opzichte van de begroting 254,5 lager geraamd. Deze lagere raming is onder meer een gevolg van lagere personeelslasten, lagere rente over de kapitaalschuld, Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 2

3 een lagere rentevergoeding aan rekeninghouders bij de Postcheque- en Girodienst en lager geraamde kosten van materialen en diensten door derden. De ca. 82,8 lager geraamde personeelslasten zijn de resultante van een hoger geraamde personeelsbezetting en een geringere stijging van het gemiddeld loon per taak. De 11,2 lagere rente over de kapitaalschuld vloeit voort uit een lagere kapitaalschuld als gevolg van minder investeringen in De rentevergoeding aan rekeninghouders bij de PCGD is 13,6 lager, voornamelijk als gevolg van een lagere rentevergoeding aan zakelijke rekeninghouders. De kosten van materialen en diensten door derden zijn 102,2 lager als gevolg van een geringer materiaalverbruik en minder diensten door derden, met name bij de Post en de Telecommunicatie. De bedrijsresultaten van de dienstonderdelen samen zullen ongeveer 182,9 hoger uitkomen dan volgens de begroting. Bij de Post verslechtert het bedrijsresultaat met 6,7, bij de Telegraie de Teleonie en de PCGD verbetert het met respectievelijk 28,0, 44,5 en 117,1 De rente van ondsen en reserves zal 71,5 hoger uitkomen, gedeeltelijk als gevolg van een iets hoger rentepercentage en voor het overige als gevolg van een hogere toevoeging in Het totaalresultaat komt in de herziene raming 1984 door al deze oorzaken 254,4 hoger uit dan het in de begroting vermelde bedrag ad 1098,7 3 Financiering Het hierna volgende overzicht geet een beeld van de inancieringssituatie over het begrotingsjaar en een aantal daaraan vooragaande jaren. Begroting Herziene raming 1984 Investeringen in duurzame activa 1731,0 1736,7 1516,1 1449,1 1455,1 1511,2 Voorraadmutaties memorie memorie 29,2 44,7 34,8 76,8 Deelnemingen 13,9 23,1 15,4 14,7 10,8 12,4 Geldleningen 0,1 0,2 0,5 0,3 0,1 0,1 Kapitaaluitgaven 1745,0 1760, ,8 1500,8 7500,5 Financieringsmiddelen: Verkoop bedrijsmiddelen Opbrengst deelnemingen Aschrijvingen Toevoeging aan de reserves minus onttrekking 3 1 /2%-heing over de bedrijsbaten Winstuitkering memorie memorie 1541,4 memorie memorie 1454,9 5,5 1357,8 5,3 1293,0 3,3 1203,5 5,6 1105,7 1412,7 1338,1 1175,9 994,5 810,3 746,8 292,3 15,0 282,7 15,0 270,7 15,0 262,5 15,0 245,9 15,0 231,8 15,0 3261,4 3090,7 2824,9 2570,3 2278,0 2104,9 Netto bijdrage in de algemene middelen 1516,4 1330,7 1263,7 1061,5 777,2 504,4 Aan het Rijk wordt voorts uitgekeerd: Kapitaal rente Minus rente van bij het Rijk belegde reserves Per saldo aan het Rijk uit te keren rente 717,5 673,6 654,3 819,6 711,4 594,6 853,1 748,4 600,0 785,7 653,4 496,3 V. 135,6 74,8 54,3 33,9 58,0 98,3 Totaal door de PTT netto uit te keren aan het Rijk 1380,8 1255,9 1318,0 1095,4 835,2 602,7 Het bedrij zal, evenals in 1983 en 1984, in staat zijn de investeringsmiddelen zel te genereren en daarbij de adracht op ruim 1380 te brengen. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 3

4 II. MARKTONTWIKKELINGEN 1. Post In 1985 zal het binnenlandse postverkeer met bijna 1% toenemen ten opzichte van Daarbij is verondersteld dat de binnenlandse losse post een groei zal laten zien (bijna 1 1 /2%), terwijl de partijenpost met ruim 1 /2% zal groeien. De oorzaak hiervan is dat bij de binnenlandse partijenpost de drukwerken en ongeadresseerde stukken niet zullen groeien, onder andere omdat in 1985 geen verkiezingen worden voorzien. Daarnaast is ook de groei van de periodieken gering en zullen de dagbladen zels anemen als gevolg van een verdere daling van het beschikbaar inkomen. Zowel bij de binnenlandse losse post als bij de binnenlandse partijenpost is de belangrijkste groei te vinden bij de brieven. Voor de ontvangen buitenlandse post wordt in 1985 een toeneming verwacht van 1 Vi%. Daarentegen zal de verzonden buitenlandse post op hetzelde niveau blijven als in Het loketverkeer zal in 1985 met bijna 1 1 /2% stijgen. Deze toeneming is de resultante van geringe dalingen bij de RPS-handelingen en de kascheques, een groei van de verzilverde girobetaalkaarten en in mindere mate door een toeneming van de verkoop op de postkantoren van buitenlands geld en strippenkaarten. 2. Openbare telegraie en telex De daling in het openbaar telegraaverkeer zal zich verder voortzetten. Volgens verwachting daalt het buitenlandse verkeer (met 10%) sterker dan het binnenlandse verkeer (5%). De nettovraag naar telexaansluitingen zal onder invloed van verzadigingsverschijnselen verder anemen. Er wordt hier een daling van de groei met ca. 15% ten opzichte van het voorgaande jaar verwacht. De groei van het telexverkeer zal zich voortzetten. Het buitenlandse telexverkeer zal met 5% groeien. De groei van de buitenlandse handel oeent in dit opzicht een positieve invloed uit. Op basis van de huidige marktsituatie wordt voor de diensten Datanet, Teleax en Viditel verwacht dat de produktvernieuwing op dit terrein en de hierop gerichte inspanningen in 1985 tot een sterke groei van deze diensten zal leiden. Voor deze periode wordt voor Teleax en Viditel een toeneming van het aantal aansluitingen met respectievelijk 25% en 40% verwacht. Het aantal aansluitingen op het Datanet zal in 1985 met circa 1150 toenemen en daarmee uitkomen op ruim Voor Teletex wordt met een bescheiden azet rekening gehouden, dit in verband met de beginase waarin dit produkt zich bevindt. 3. Teleonie De groei van het aantal teleoonaansluitingen zal onder invloed van de optredende verzadiging bij de eerste aansluitingen verder dalen. De zuivere vraag naar aansluitingen - de vraag naar eerste aansluitingen plus de vraag in verband met verhuizing - zal constant blijven op een niveau van circa Op de particuliere markt zal de azet van toestellen - met name druktoestellen - zich gunstig ontwikkelen, onder meer door produktvernieuwing en assortimentsuitbreiding. De markt van tweede toestellen zal sterk onder druk staan van de concurrentie. Mede dankzij de produktvernieuwing bij bedrijsteleonie en mobiele telecommunicatie en de toegenomen commerciële activiteiten zal de zakelijke markt een continue groei te zien geven. Bij de recent geïntroduceerde produkten zal er vooral een grote vraag zijn naar aansluitingen op het nieuwe autoteleoonnet. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 4

5 Het teleoonverkeer zal in het binnenland toenemen met ruim 3% en naar het buitenland met ca. 9%. De introductie van Service 06 - teleonisch antwoordnummer en dergelijke - zal de verkeersgroei slechts beperkt in positieve zin beïnvloeden. In latere jaren zal de invloed hiervan echter steeds meer merkbaar worden. 4. Postcheque- en Girodienst Omdat de markt voor betaalrekeningen een hoge mate van verzadiging heet bereikt, neemt de groei van het aantal girorekeningen a. Het aantal girorekeningen zal in 1985 echter nog met ca toenemen tot Het aantal betalingstransacties zal in 1985 praktisch gelijk blijven ten opzichte van Het aantal stortingen (chartale inlegging) stabiliseert zich, terwijl tegenover een geringe stijging bij de cheques, waaronder te verzilveren girobetaalkaarten, een daling van het aantal overschijvingen staat. Het zakelijk saldotegoed zal zich naar verwachting stabiliseren op het lage niveau van Als gevolg van een verwachte toeneming van het tegoed op particuliere rekeningen stijgt het gemiddeld saldotegoed in 1985 met 0,6% ten opzichte van 1984 naar een niveau van 16,3 mld. gld. Het daarmee corresponderende marktaandeel in de girale geldhoeveelheid vertoont voor het vijde achtereenvolgende jaar een achteruitgang tot minder dan 28% (1980: 34,3%). De geringe groei van het saldotegoed, en daarmee ook van het gemiddeld belegbare bedrag, gevoegd bij een naar verwachting anemend beleggingsrendement, legt een druk op de beleggingsopbrengsten. 5. Rijkspostspaarbank Het aantal spaarrekeningen zal in 1985 met toenemen tot Naar verwachting neemt het gemiddelde spaartegoed met 940 toe. De belangstelling van de spaarders zal naar verwachting vooral gericht blijven op de girale spaarvormen. In de sector particuliere kredietdiensten (consumptie krediet en hypothecaire kredietverlening) wordt een zelde groei als in 1984 verwacht. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 5

6 Overzicht ontwikkeling verkeer Omschrijving Eenheid Begroting 1985 Herziene raming POST Losse post binnenland Brieven/brie kaar ten Drukwerken Pakjes/postpakketten Totaal Partijenpost binnenland Br ieven/briel kaarten Drukwerken Dagbladen Periodieken Ongeadresseerde drukwerken Pakjes/postpakketten Totaal Totaal binnenlandse post Ontvangen buitenlandse post Totaal bestelde post Verzonden buitenlandse post Lokethandelingen TELEGRAFIE Binnenlandse telegrammen Verzonden buitenlandse telegrammen Nettovraag telexaansluitingen Aantal telexaansluitingen ultimo Wachtenden op telexaansluitingen ultimo Uitgaand buitenlands telexverkeer ,42 0,34 0,6 38,1 0,4 92,4 0,44 0,38 0,7 37,4 0,5 88,0 0,49 0,41 0,7 37,7 0,6 84,7 0,51 0,47 0,9 36,6 0,7 78,6 0,53 0,54 1,0 35,5 0,8 76,6 0,58 0,62 1,8 34,0 0,9 71,8 TELEFONIE Nettovraag teleoonaansluitingen Aantal teleoonaansluitingen ultimo' Toeneming aantal aansluitingen uit. Totale aanleg teleoonaansluitingen 2 Geregistreerde aanvragers ultimo Lokale gesprekken'' Interlokale gesprekken Internationale gesprekken POSTCHEQUE- EN GIRODIENST Aantal girorekeningen ultimo Saldotegoed gemiddeld 4 Aantal overschrijvingen Aantal stortingen Aantal cheques w.o. verzilverde betaalkaarten 1000 gld RIJKSPOSTSPAARBANK Aantal spaarrekeningen ultimo Inleggerstegoed gemiddeld Spaarverschil excl. bijgeschreven rente Aantal spaarhandelingen waarvan via postkantoren gld gld Inclusie dienstaansluitingen en openbare spi eekgelegen heden. 3 Inclusie verhuizingen. 3 Inclusie tijdmeldingen en weerberichten. 4 Inclusie overheidsrekeningen. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2

7 III. PERSONEEL EN PERSONEELSBELEID Gemiddelde personeelsbezetting PTT, inclusie Postcheque- en Girodienst (excluslie militairen, awezigen met non-activiteitsverlo, enz.) De vraag naar PTT-diensten vertoont enige groei. Per saldo daalt echter de totale werkgelegenheid in 1985 door de verbetering van de arbeidsproduktiviteit als gevolg van de invoering van nieuwe technieken. De totale werkgelegenheid komt daardoor op taken, te verrichten door gemiddeld personen, waarvan circa personeelsleden met een deeltaak. ( en ) en waarvan circa vrouwen ( en ). De gesignaleerde teruggang in de personeelsbezetting vindt met name plaats bij de teleoondistricten en de Postcheque- en Girodienst. Voorts wordt gewezen op de teruggang van de personeelssterkte bij de Rijksautomobielcentrale, dit als gevolg van de bedrijseconomische herstructurering bij dit bedrijsonderdeel. De personeelslasten zullen, enerzijds als gevolg van de stijging van de gemiddelde loonkosten per medewerker en anderzijds door de geringe aname van de personeelssterkte, met 71,3 toenemen. Voor een overzicht van de ontwikkeling van de personeelssterkte (gespeciiceerd naar bedrijs- c.q. dienstonderdeel) en de personeelslasten wordt verwezen naar de volgende tabellen: Dienstonderdeel Ramingen 1985 Herziene Ramingen 1984 Uitkomsten 1983 Postdistricten Teleoondistricten Omroep- en televisiestations Postcheque- en Girodienst Radiodienst Centrale Werkplaats Rijksautomobielcentrale Dr. Neherlaboratorium Dienst Omroepbijdragen Dienst Zegelwaarden te Haarlem Centrale Directie en diverse centrale diensten Totaal PTT Rijkspostspaarbank Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 7

8 Overzicht personeelskosten PTT inclusie Postcheque en Girodienst (in duizenden guldens) Ramingen Herziene Uitkomsten 1985 Ramingen Loon Sociale lasten uit hoode van: Pensioen, wachtgeld, AOW/AWW enz. Vakantie-uitkering Ziekte en ongevallen Jubileumgratiicaties enz. Algemene Kinderbijslag Wet Flex-uit Soc. Lasten in overige pers. lasten Loon (incl. soc. lasten) Overige personeelslasten: Overwerk- en wachttijdvergoeding Toelagen onregelmatige diensten Stuklonen' Toelagen, vergoedingen en gratiicaties / Totaal Rijkspostspaarbank Vergoeding aan postagenten, alsmede de vergoedingen per stuk voor het bezorgen van telegrammen, expresse-stukken e.d. 2 Diverse toelagen aan personeel voor bepaalde dienstprestaties, vergoedingen voor verplaatsingskosten, reis- en pensionkosten bij wonen buiten standplaats, loonbetaling tijdens militaire dienst en personeelskosten van agesloten boekjaren. Jaar Totale personeelslasten (in gld.) Gemiddelde personeelsbezetting GemidcJ lasten p Indexcijers personeelslasten per man PTT: RPS: S ,2 4643,9 4769,7 4852,9 4924,2 43,4 45,8 47,3 48,3 50, Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 8

9 IV. FINANCIËLE RESULTATEN 1. Algemeen De voor 1985 begrote uitkomsten van het bedrij laten het volgende beeld zien: Post Telegraie Teleonie Postcheque- en Girodienst Lasten van het onds tot dekking van pensioenvervangende uitkeringen aan personeel van de voormalige radiodistributiecentrales in gld ,8 79,9 707, ,0 7. 0,5 Resultaat bedrijsvoering Tezamen met de rente van ondsen en reserves van bedraagt het totaalresultaat van de PTT hiervan wordt uitgekeerd aan het Rijk aan ondsen en reserves wordt toegevoegd voorts wordt toegevoegd aan het onds tot dekking van pensioenvervangende uitkeringen aan personeel van de voormalige radiodistributiecentrales 0,5 waarvan als balansmutatie 7. 0,5 574,6 853,1 1427,7 15,0 1412,7 De totale toevoeging aan ondsen en reserves bedraagt 1412,7 Resultaat van de Rijkspostspaarbank 633,6 Voor 1985 worden de eecten van de zogenaamde bedrijsvreemde lasten geraamd op ca. 86,5 Zij worden voor een bedrag van 45 veroorzaakt door het vervoer van dagbladen en periodieken. De overige bedrijsvreemde lasten hebben eveneens betrekking op diensten die slechts gedeeltelijk o in het geheel niet aan de opdrachtgever o de begunstigde kunnen worden aangerekend. 2. Post (artikelen 1a, 9a en 10a) Het nadelige bedrijsresultaat bij de Post zal in 1985 ten opzichte van 1984 met 99,6 toenemen tot 192,8 Deze toeneming is het saldo van een lastenstijging met 137,7 en een batenstijging met 38,1 De lastenstijging is voor 60,6 een gevolg van hogere personeelslasten. Voorts zullen zich belangrijke stijgingen voordoen bij de lasten van interne verrekeningen a 16,7, bij aschrijvingen a 16,5, bij diensten door derden a 16,3, bij rente van bedrijsmiddelen en voorraden a 11,4 en bij materiaalverbruik a 8,2 De stijging van de baten wordt veroorzaakt door een lichte verkeersgroei en door overeengekomen aanpassingen van de tarieven voor dagbladen en periodieken alsmede voor de postorderbedrijven. De baten van de binnenlandse post nemen toe met 22,4 (losse post 10,2 en partijenpost 12,2 ). 3. Telegraie inclusie tekstcommunicatie en data (artikelen 1b, 9b en 10b) In de sector openbare telegraie zet de daling in het binnen- en buitenlandse verkeer zich ook in 1985 voort. Het telexverkeer, met name het buitenlandse, blijt ook in 1985 toenemen. Als gevolg van tarieverlagingen zullen de baten echter dalen. De nieuwe diensten Datanet, Viditel, Teleax en Teletex vertonen eveneens een groei. Als gevolg daarvan nemen de baten toe met 7,5 Het bedrijsresultaat voor de Telegraie wordt geraamd op 79,9 0,0 Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 9

10 4. Teleonie (artikelen 1c, 9c en 10c) De geraamde vermeerdering van de baten bij de Teleonie bedraagt, ten opzichte van 1984, 240,4 Hiervan is 115,4 te danken aan hogere verkeersopbrengsten en 28,5 aan opbrengst abonnementen netaansluitingen. De nieuwe diensten Alarmering, Doorschakeldienst en Service 06 zullen naar schatting zorgen voor een batenvermeerdering met 28,2 De overige opbrengststijgingen bestaan voornamelijk uit hogere periodieke vergoedingen voor apparatuur en voor beschikbaar gestelde geleidingen. Het totaal van de exploitatiebaten voor de Teleonie wordt geraamd op 5246,8 Tegenover de batenstijging staat een stijging van de exploitatielasten met 164,6 Van dit bedrag komt 53,4 voor rekening van de rente- en aschrijvingskosten van de bedrijsmiddelen. Als gevolg van de stijging van de gemiddelde loonkosten per man en een daling van de personeelssterkte zullen de personeelslasten per saldo toenemen met 14,5 Zowel als gevolg van prijsstijgingen als van volumetoeneming zullen de kosten van materialen en van diensten door derden stijgen met 52,5 Het bedrijsresultaat zal per saldo 75,8 hoger uitkomen dan in Postcheque- en Girodienst (artikelen 1e, 9e en 10d) In 1985 zal het bedrijsresultaat ten opzichte van 1984 een stijging te zien geven van 12,6 en uitkomen op / 19,0 De vermeerdering van de baten zal naar schatting ca. 15,8 bedragen, zulks als gevolg van een iets hoger belegbaar saldotegoed, een nagenoeg gelijkblijvende rentevoet en een toeneming van de diverse baten. Het totaal van de baten wordt geraamd op 1549,4 De lasten worden met 1568,4 3,2 hoger geraamd dan in Deze lastenstijging is voor 11,7 een gevolg van hogere aschrijving en rente van bedrijsmiddelen terwijl de rentevergoeding aan rekeninghouders 4,0 hoger wordt geschat. De daling van de personeelslasten met 11,7 is de resultante van een hoger gemiddeld loon per man en een aname van de gemiddelde personeelsbezetting. 6. Subsidies (artikel 2) Toekenning van subsidies vindt in het algemeen plaats in gevallen dat het bedrijsbelang door de werkzaamheden van de gesubsidieerde instellingen - zij het vaak op indirecte wijze - wordt gediend en deze instellingen door onvoldoende middelen genoodzaakt zijn een beroep op externe instanties te doen. 1. Stichting «Personeel, en Kinderonds PTT» Stichting «Personeel" en Kinderonds PTT» tot een bedrag gelijk aan de verliezen op verstrekte voorschotten aan personeel, geleden in gevallen, waarin op verzoek van het Staatsbedrij tot kredietverlening werd overgegaan, geraamd op 3. Stichting «Het Nederlands Postmuseum» 4. Delts Hogeschool onds 5. Studieonds Technische Hogeschool Delt 6. Eindhovens Hogeschool onds 7. Stichting Hogeschoolonds Twente 8. Union Radio Scientiique Internationale 9. Nederlands Elektronica- en Radiogenootschap 10. Stichting Toekomstbeeld der Techniek 11. Vereniging tot bevordering van het elektronisch vakonderwijs te Amsterdam 1 De «Koning Willem I Stichting» wil met de 12. Stichting Vervoerswetenschappelijk Instituut toekenning van onderscheidingen bijdragen 13. Wereld Natuuronds aan verbetering van het ondernemingsklimaat 14. Nederlands Instituut voor Nijverheid en Techniek te Amsterdam in ons land. 15. Koning Willem I Stichting' Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 10

11 7. Bijdrage aan de «Stichting Nepostel» (artikel 3) Aangezien de vraag o in 1985 de algemene kosten van «Nepostel» volledig zullen worden gedekt uit de opbrengsten van projecten, nog niet met zekerheid positie kan worden beantwoord, is in de PTT-begroting ter zake een PM-post opgenomen. Hierop zal uiteraard slechts dan een beroep worden gedaan als geen andere bronnen kunnen worden gevonden. 8. Aschrijvingen (artikel 4) Aschrijvingen op bedrijsmiddelen worden bij de PTT op basis van hun vervangingswaarde berekend. Als gevolg hiervan is dan ook de ontwikkeling van het prijsniveau mede bepalend voor de grootte van het bedrag aan aschrijvingen. 9. Rente (artikel 5) De ingecalculeerde rente wordt berekend op basis van de vervangingswaarde van de bedrijsmiddelen. In 1985 bedraagt deze rente 979,2 De verschuldigde rente over het door het Rijk verstrekte kapitaal zal in ,5 bedragen. Het verschil tussen de ingecalculeerde en de verschuldigde rente bedraagt 261,7 Een speciicatie naar de diverse bedrijsonderdelen is opgenomen in artikel Fondsen en reserves (artikel 7) In 1985 zal aan ondsen en reserves in totaal een bedrag van 1412,7 worden toegevoegd. Dit bedrag is als volgt samengesteld. Onderdeel a. (Reserve ter verzekering van een evenwichtig beheer) Na de toevoeging van de gekweekte rente ad 95,2 bereikt deze reserve een niveau van 1274,1 Onderdeel b. (Vernieuwingsonds) Het vernieuwingsonds wordt verhoogd met 1235,1 De rente bedraagt 675,5 Na deze toevoeging wordt het niveau bereikt van 9964,1 Onderdeel c. (Reserve tot dekking van het risico van brand) Deze reserve wordt verhoogd met de gekweekte rente ad 9,4 Hierna bedraagt de hoogte 125,7 Onderdeel d. (Fonds tot dekking van pensioenvervangende uitkeringen aan het personeel van voormalige radiodistributiecentrales) Het niveau van dit onds blijt gehandhaad op 9,5 Er vindt per saldo geen toevoeging plaats (zie hierna volgende speciicatie). x 1000 De over dit onds verkregen rente (art. 11 onderdeel d) 805 Het saldo van de inkoopbedragen en de uitbetaalde pensioenvervangende uitkeringen (art. 6 onderdeel a) 1300 Ontstane balansmutatie Toegevoegd ten laste van de algemene verlies- en winstrekening Onderdeel e. (Reserve tot dekking van mogelijke koersverschillen op de beleggingen van de Postcheque- en Girodienst) Aan deze reserve wordt de gekweekte rente ad 70,4 toegevoegd. De reserve bedraagt dan 941,9 Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 11

12 Onderdeel. (Fonds tot dekking van extra kosten in verband met automatisering) De gekweekte rente ad 2,7 zal dit onds doen groeien tot 35,7 11. Uitkering aan het Rijk In het kader van de inanciële verhouding met het Rijk zullen in 1985 de volgende uitkeringen van en aan het Rijk worden verricht: a. door het Rijk zal voor investering in duurzame bedrijsmiddelen, voorraadmutaties, geldleningen en deelnemingen worden verstrekt b. aan het Rijk zal worden uitgekeerd: de aschrijvingen de heing van 3 1 /J% over de bedrijsbaten de toevoeging aan ondsen en reserves de winstuitkering 1745,0 1541,4 292,3 1412,7 15,0 c. nettobijdrage aan het Rijk d. voorts zal aan het Rijk worden uitgekeerd: de rente over de kapitaalschuld minus de van het Rijk ontvangen rente over de ondsen en reserves per saldo van het Rijk ontvangen rente e. totaal zal door de PTT aan het Rijk worden uitjekeerd 3261,4 1516,4 717,5 853,1 135,6 1380,8 12. Financiële gevolgen voor de PTT na asplitsing van de Gelddiensten Tegen de achtergrond van de ingediende ontwerp-postbankwet wordt in deze paragraa ingegaan op de positie van de PTT exclusie de op de Gelddiensten betrekking hebbende uitkomsten. Dat hierbij geen volledig inzicht wordt geboden vindt zijn oorzaak in het eit dat nog geen deinitieve besluitvorming inzake het wetsontwerp heet plaatsgevonden als gevolg waarvan de uitwerking van een aantal regelingen nog niet is geschied. Nader inzicht wordt gegeven tijdens de komende parlementaire behandeling van de wetsontwerpen Postbank. Met inachtneming van het voorlopige karakter van de inanciële cijers kan het volgende resultaten- en inancieringsoverzicht van de PTT, in- en exclusie de PCGD, voor 1985 worden gepresenteerd. Resultatenoverzicht 1985 PTT incl. PCGD PTT excl. PCGD Post , ,8 Telecommunicatie 786,4 786,4 Postcheque- en Girodienst 7. 19,0 - Bedrijsresultaat Rente ondsen en reserves 574,6 853,1 593,6 760,5 Totaalresultaat PTT 1427,7 1354,1 Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 12

13 Financieringsoverzicht Begroting 1985 incl. PCGD Begroting 1985 excl. PCGD Investeringen in duurzame activa Voorraadmutaties Deelnemingen Geldleningen Kapitaaluitgaven Financieringsmiddelen: Verkoopbedrijsmiddelen Opbrengst deelnemingen Aschrijvingen Toevoeging aan de reserves minus onttrekking 3>2%-heing over de bedrijsbaten Winstuitkering 1731,0 1671,0 memorie memorie 13,9 13,9 0,1 0,1 1745,0 1685,0 memorie memorie memorie memorie 1541,4 1477,3 1412,7 1339,1 292,3 292,3 15,0 15,0 3261,4 3123,7 Netto bijdrage in de algemene middelen 1516,4 1438,7 Aan het Rijk wordt voorts uitgekeerd: Kapitaalrente Minus rente van bij het Rijk belegde reserves Per saldo aan het Rijk uit te keren rente Totaal door de PTT netto uit te keren aan het Rijk 717,5 853, ,6 1380,8 700,1 760, ,4 1378,3 Uit bovenstaande overzichten kunnen met betrekking tot het resultaat en de inanciering van de PTT als gevolg van het vertrek van de Gelddiensten de volgende conclusies worden getrokken: - het totaalresultaat ondergaat een verslechtering met 73,6 - het bedrag waarmee de inancieringsmiddelen worden verlaagd bedraagt 137,7 Deze wijziging is samengesteld uit 64,1 aan lagere aschrijvingen, 92,6 minder rente over ondsen en reserves en 19,0 meer bedrijsresultaat door het wegvallen van het verlies van de PCGD uit de PTT-begroting. - als gevolg van de 137,7 lagere inancieringsmiddelen en de 60 lagere kapitaaluitgaven zal de netto bijdrage in de algemene middelen slechts 77,7 lager uitkomen dan thans in de ontwerp-begroting 1985 is genoemd. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 13

14 In veelvouden van een miljoen gulden Ramingen Herziene Uitkomst Uitkomst Uitkomst Uitkomst 1985 raming Exploitatielasten Post 3 077,7 2940,0 2814,7 2741,6 2633,4 2591,5 Telegraie 385,4 355,7 321,4 311,8 290,3 260,3 Teleonie 4 764,0 4599,4 4410,6 4230,6 4079,4 3799,2 Omroep en televisie 102,9 100,6 98,7 102,1 85,5 78,6 Postcheque- en Girodienst 1 568,4 1565,2 1552,0 1547,6 1434,0 1289,5 Lasten pensioenonds voormalig radiodistributiepersoneel 0,5 0,5-0,9 0,2 0,2-0,7 Totaal 9 898,9 9561,4 9196,5 8933,9 8522,8 8018,4 Exploitatiebaten Post 2 854,9 2818,5 2724,5 2753,7 2553,8 2426,0 Telegraie 465,3 454,5 423,6 400,5 367,2 324,1 Teleonie 5 246,8 4999,0 4774,1 4488,5 4263,6 4003,0 Omroep en televisie 102,9 100,6 98,7 102,1 85,5 78,6 Postcheque- en Girodienst 1 541,9 1526,1 1498,1 1432,6 1429,8 1380,0 Totaal 10211,8 9898,7 9519,0 9177,4 8699,9 8211,7 Verschil ingecalculeerde en verschuldigde rente: Post Telegraie Teleonie Postcheque- en Girodienst 30,0 28,3 34,1 10,9 18,3 20, ,7-9,7-6,6-1,7 224,2 231,6 227,7-10,2 49,8 97,5 7,5 7,5 7,5 1,8 3,8 4,6 Totaal 261,7 267,4 271,0-7,2 65,3 120,9 Resultaten Post - 192,8-93,2-56,1 23,0-61, Telegraie 79,9 98,8 103,9 79,0 70,3 62,1 Teleonie 707,0 631,2 591,2 247,7 234,0 301,3 Omroep en televisie Postcheque- en Girodienst - 19,0-31,6-46,4 113,2-0,4 95,1 Pensioenonds voormalig radiodistributiepersoneel 0,5-0,5 0,9-0,2-0,2 0,7 Resultaat bedrijsvoering 574,6 604,7 593,5 236,3 242,4 314,2 Rente van ondsen en reserves 853,1 748,4 600,0 785,7 653,4 496,3 Totaal resultaat 1 427,7 1353,1 1193,5 1022,0 895,8 810,5 Uitkering aan het Rijk 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 Toevoeging aan ondsen en reserves uit het totaalresultaat 1 412,7 1338,1 1178,5 1007,0 880,8 795,5 Ten laste van AVW 0,5-0,5-0,9 0,2 0,1-0,7 Als balansmutatie 0,5-0,5-0,5-0,2 0,2-0,3 Totale toevoeging aan ondsen en reserves 1 412,7 1338,1 1177,1 1007,0 881,1 794,5 Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 14

15 Lastenanalyse (x 1 ) Herziene raming 1984 Post Telegraie Teleonie Oen T PCGD Totaal Personeelslasten 2145,1 125,5 1532,3 45,3 934,1 4782,3' Rente 101,3 35,3 752,2 5,8 46,4 941,0 Aschrijving 141,8 80,1 1146,4 8,8 77,8 1454,9 Materiaal 116,3 39,7 340,1 16,3 79,4 591,8 Diensten door derden 351,9 58,7 664,2 23,4 275,2 1373,4 Rentevergoeding 134,8 134,8 3VS% heing 83,6 16,4 164,2 1,0 17,5 282,7 2940,0 355,7 4599,4 100,6 1565,2 9560,9 Begroting 1985 Post Telegraie Teleonie Oen T PCGD Totaal Personeelslasten 2225,7 132,8 1544,4 45,2 908,5 4856,6' Rente 107,0 38,0 782,6 5,9 45,7 979,2 Aschrijving 153,6 88,4 1211,1 9,2 79,1 1541,4 Materiaal 128,3 44,5 366,9 17,5 90,0 647,2 Diensten door derden 375,0 64,0 690,6 24,1 290,0 1443,7 Rentevergoeding 138,0 138,0 314% heing 88,1 17,7 168, ,1 292,3 Exclusie investeringsloon. 3077,7 385,4 4764,0 102,9 1568,4 9898,4 De3'/ 2% heing (x 1000) Dienstonderdeel Begroting Herziene Uitkomsten Uitkomsten Uitkomsten Uitkomsten 1985 raming Post Telegraie Teleonie Hulpdiensten Centrale Directie Bijzondere bedrijslasten Totaal Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 15

16 V. INVESTERINGEN Voor de realisatie van het investeringsprogramma 1985 is een bedrag van 1745 beschikbaar gesteld. Het bedrag is als volgt samengesteld: 1731 ten behoeve van de voorbereiding, oprichting, uitbreiding en vernieuwing van duurzame bedrijsmiddelen; - 0,1 voor een kasgeldlening aan de «Stichting Personeel" en Kinderonds PTT»; - 13,5 voor deelneming in «International Telecommunications Satellite Organization» en 0,4 voor deelneming in «Inmarsat». De investeringen worden hieronder nader toegelicht en gespeciiceerd. Terreinen en gebouwen 296 (art. 14, onderdeel a) Voortzetting en voltooiing van bouwwerken in uitvoering Nieuwe projecten Aankoop terreinen en opstallen Uitbreiding en vernieuwing van installaties Beveiligingsvoorzieningen gebouwen 145,3 84,5 14,7 34,5 17,0 296,0 Het plan omvat onder meer de volgende projecten Post - expeditieknooppunten: Amsterdam, 's-gravenhage, Haarlem, 's-hertogenbosch, Leeuwarden en Zwolle (uitbreiding); - railaccommodatie: 's-gravenhage, Haarlem en Leeuwarden; - voorsorteercentra: Emmen, Gouda, Maastricht, Oosterhout, Veldhoven, Vriezenveen, Waddinxveen en Winsum; - overige bouwprojecten: Alkmaar, Amstelveen, Amsterdam, Assen, Eist, Ermelo, Gorredijk, Groningen en Sint Oedenrode. Telecommunicatie - de uitbreiding van het buitendienstgebouw te Tilburg; - de uitbreiding van het Telegraa Transit Centrum te Bussum; - de nieuwbouw c.q. uitbreiding van gebouwen voor teleoonapparatuur; - projecten te Almelo, Amsterdam, Breda, Delt, 's-gravenhage, Helmond, 's-hertogenbosch. Overige diensten Voor de PCGD zal de bouw van het administratiekantoor 's-gravenhage worden voortgezet. Voorts zullen de vestiging van het Directoraat Materiaalvoorziening te Leidschendam en de vestiging van de Centrale Werkplaats in 's-gravenhage worden verbouwd. Tevens is rekening gehouden met mogelijke nieuwbouwprojecten voor de Centrale Directie en met de realisatie van een computercentrum. Ten slotte is er rekening gehouden met een aantal vernieuwbouwprojecten welke in 1985 zullen beginnen. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 16

17 Telegraie en Datacommunicatie 94 (art. 14, onderdelen j, k, I, m, n) De verdeling is als volgt: a. Telegraacentrales b. Telegraa transmissie-apparatuur c. Verreschrijvers en toebehoren bij aangeslotenen d. Datacommunicatie e. Viditel. Facsimilé g. Teletex h. Memocom Een bedrag van 29 (a, b en c) is onder andere nodig voor verkeersaciliteiten en uitbreiding en vernieuwing van telex-apparatuur. Op de groeiende tekstcommunicatiemarkt dienen zich, als gevolg van snelle ontwikkelingen in technologie en in toepassingen, nieuwe vormen van tekstcommunicatie (Teletex) aan. De veranderingen zullen voor een deel ten koste gaan van de traditionele telex. Het bedrag voor datacommunicatie is grotendeels bestemd voor het aansluiten van abonnees op Datanet 1, alsmede voor de introductie van enkele nieuwe aciliteiten en de koppeling van Datanet 1 met de Verenigde Staten. Tevens is 9 opgenomen voor de invoering van digitale datacommunicatie-huu Mijnen. Centrale inrichtingen teleonie 380 (art. 14 onderdeel o) Het begrote bedrag van 380 is als volgt samengesteld: Lokaal: Uitb-eiding met nummers Vervanging van nummers 131 Interlokaal: Uitbreiding met ingangen Vervanging van ingangen Internationaal: Voorzieningen t.b.v. internationaal verkeer Stroom voorzieningen Overige apparatuur Integratieheing BTW In 1985 zal onder andere met de volgende grote projecten een aanvang worden genomen: - inrichting van digitale centrales te Amsterdam, Nijmegen, Leeuwarden, Hengelo en Zwolle en van semi-electronische centrales te 's-gravenhage, Noordwijkerhout en Heerlen-Heerlerbaan; - uitbreiding van centrales te Middelburg-Centrum, Groningen-Centrum, 's-gravenhage-rijswijk en Tilburg-Centrum. De inrichtingen/uitbreidingen dienen naast de voorziening in de groeibehoete ook voor vervanging van oude systemen. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 17

18 Interlokale verbindingsmiddelen 164 (art. 14, onderdeel p) Speciicatie: a. Interlokale kabels b. Versterkerinrichtingen c. Straalverbindingen d. Voorzieningen t.b.v. de omroep e. Integratieheing BTW In 1985 zal 600 km interlokale kabel worden gelegd, mede in verband met de digitalisering van het teleoonnet. Er zullen 710 groepseinden worden geïnstalleerd, alsook extra digitale lijnapparatuur in verband met de digitalisering. Het straalverbindingsnet zal in 1985 geschikt worden gemaakt voor 2 GHZ-transport. Het project SMS (Satellite Multiservice System) zal als gevolg van leveringsproblemen met betrekking tot de apparatuur in 1985 worden uitgevoerd. Lokale kabels teleonie 250 (art. 14, onderdeel q) Het bedrag is bestemd voor: a. Het uitbreiden van de lokale verbindingskabelnetten. Deze uitbreiding is noodzakelijk door de voortgaande toename van het teleoonverkeer, de groeiende behoete aan bijzondere verbindingen en het stichten van nieuwe teleooncentrales. b. Het leggen van voedingskabels tussen de teleooncentrales en kabelverdelers om aan de vraag naar teleoonaansluitingen te voldoen. c. Het leggen van kabelnetten voor nieuw te bouwen woningen. d. Het uitbreiden en/o vervangen van de kabelnetten in de bestaande bebouwing, waar de voorzieningen ontoereikend zijn ten opzichte van de verwachte vraag. e. Het ombouwen van kabelnetten ten gevolge van het stichten van nieuwe o het vervangen van oude teleooncentrales.. Het vervangen van kabels ten gevolge van wegreconstructies. g. Het vervangen van kabels die technisch verouderd zijn. h. De integratieheing BTW over de eigen lonen. i. Agglomeratienetten (Amsterdam en Rotterdam). Toestellen 92 (artikel 14, onderdeel r) Het geraamde bedrag is nodig om: a. De nieuwe aansluitingen en huisteleooninstallaties te voorzien van toestellen en nevenapparatuur. b. Het bestand op reeds bestaande aansluitingen te kunnen uitbreiden. c. De vervanging van niet meer te reviseren toestellen te realiseren. Huisteleoon- en signaalinrichtingen 93 (artikel 14, onderdeel s) Dit bedrag is bestemd voor zowel nieuw te plaatsen als te vervangen bedrijsteleooninstallaties alsmede voor het aanleggen van het PTT-alarmcommunicatiesysteem. Mobiloonie/semaonie67mln. (artikel 14, onderdeel u) Het geraamde bedrag dient voor de uitbreiding en vervanging van openbare mobilooondiensten, niet-openbare mobilooondiensten, semaoondiensten en stadsoproepdiensten en autoteleoon. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 18

19 VI. ONTWIKKELINGEN OP MIDDELLANGE TERMIJN 1. Algemeen In de komende jaren zullen reeds gaande, belangrijke ontwikkelingen in de bedrijsvoering en de marktsituatie bij de PTT zich voortzetten. Gedacht wordt hierbij onder andere aan de automatisering van de postverwerking, de digitalisering van het teleoonnet en het op de markt brengen van een toenemend assortiment randapparatuur en een toenemend aantal toepassingen door de Telecommunicatie hiervan. Daarbij zal vooral op het gebied van de Telecommunicatie sprake zijn van toenemende concurrentie, met name op het gebied van de nieuwe diensten. Deze ontwikkelingen lopen parallel aan een blijvend lage groei van de traditionele diensten bij de Post en de Telecommunicatie. De wijze waarop de PTT de talrijke toekomstige ontwikkelingen op de communicatiemarkt tegemoet zal kunnen treden wordt uiteraard mede bepaald door de deinitieve besluiten naar aanleiding van het rapport van de commissie-swarttouw en het, uitgaande van deze beslissing, aan de commissie-steenbergen opgedragen onderzoek. Dit onderzoek betret: «de voor de toekomst gewenste status, structuur, regelgevende taak en toezicht van en op het PTT-bedrij». Voorde gelddiensten van de PTT zal het komende besluit inzake de oprichting van de Postbank van belangrijke invloed zijn op de toekomstige bedrijsvoering van deze dienstonderdelen. 2. Post Onder invloed van een licht economisch herstel wordt ten aanzien van de ontwikkeling van het postverkeer voor de komende periode rekening gehouden met een jaarlijkse verkeersgroei van gemiddeld 1 %. Gelet op de jaarlijkse toeneming van het woningbestand met 90 a 100-duizend woningen, is deze verkeersgroei ontoereikend om de huidige postdichtheid (gemiddeld aantal stuks te bestellen post per woning) te kunnen handhaven. Dit heet een nadelig eect op de produktiviteitsontwikkeling. Om dit eect te kunnen ondervangen is het streven erop gericht om, naast een wervend beleid ten aanzien van bestaande en een stimulerend beleid ten aanzien van nieuwe diensten, de verwerkingskosten zo laag mogelijk te houden. De in de agelopen jaren tot stand gebrachte herstructurering van het postale verkeersbedrij speelt hierbij een belangrijke rol. In aansluiting op de gereedgekomen expeditieknooppunten te Arnhem, Groningen, Roosendaal, Sittard en Utrecht zullen in de komende jaren nog nieuwe gebouwen voor expeditieknooppunten in gebruik worden genomen te Haarlem (1986), 's-hertogenbosch (1987), Leeuwarden (1987) en 's-gravenhage (1988). Elk van de twaal expeditieknooppunten met een eigen perronaccommodatie voor het postvervoer per rail zal daarmee in een passend gebouw zijn gehuisvest. De concentratie van de postsortering op deze knooppuntkantoren maakt het mogelijk op rendabele wijze gebruik te maken van mechanisatie en van automatische verwerkingsapparatuur. De toepassing van de modernste technische mogelijkheden is voor de postdienst een voorwaarde om bij de vervulling van zijn maatschappelijke taak op de communicatiemarkt ook op de langere termijn de vereiste kwaliteit tegen een aanvaardbare prijs te blijven leveren. Het werkgelegenheidsaspect van deze maatregelen dient ook tegen deze achtergrond te worden bezien. Het inzetten van automatische sorteermachines gaat onvermijdelijk met enig verlies aan arbeidsplaatsen gepaard. In totaliteit zal de werkgelegenheid echter niet teruglopen want de toeneming van het aantal agitepunten in de bestelling en de groei van de totale hoeveelheid te verwerken post leveren een voldoende compensatie op. Een gunstig gevolg van de invoering van automatische postsortering is voorts, dat werkzaamheden wegvallen welke nu nog in de nachtelijke uren moeten plaatsvinden. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 19

20 Tegen de achtergrond van de huidige economische omstandigheden zal in de komende periode veel aandacht worden besteed aan het marktaandeel van de Post wat de bezorging van geadresseerde stukken betret. Een vermindering van dit marktaandeel zou namelijk abreuk doen aan de vullingsgraad van het postale verkeersapparaat als gevolg waarvan op de gemiddelde kosten per stuk en daarmee op de tarieven een opwaartse druk zou worden uitgeoeend. Mede als gevolg van de heersende werkloosheid en het streven van gemeenten en instellingen bezuinigingen door te voeren is het aantal particuliere bezorgdiensten gegroeid en de zelbezorging toegenomen. Het op dit gebied verloren gegane verkeer ligt in de orde van ca. V2 a 1% van het totale landelijke postverkeer. In sommige plaatselijke gebieden ligt dit percentage beduidend hoger. De indruk is opgedaan dat het verschijnsel mede is veroorzaakt door onvoldoende bekendheid met de PTT-tarieven. Vandaar dat het terugwinnen van dit verkeer vooral zal moeten plaatsvinden door een betere bekendmaking van de tarieven en mogelijkheden voor verzending van kleine partijen lokale/regionale post (bij de partijenpost vana 50 stuks per partij). Hiervoor bestaan reeds jaren lagere partijentarieven, waarbij de best mogelijke kwaliteit van dienstverlening wordt geboden. Daarnaast zal er ruime aandacht moeten zijn voor nieuwe behoeten in de markt. In goed overleg met het bedrijsleven wordt nagegaan in hoeverre de postale dienstverlening beantwoordt aan de algemene en bijzondere behoeten. Zo is er ten aanzien van snel vervoer van poststukken een toenemende en geschakeerde behoete te onderkennen. De Postdienst speelt daarop in met de Exprespost welke zowel de binnenlandse als de buitenlandse snelle dienstverlening omvat. Waar mogelijk maakt de Exprespost uiteraard gebruik van de vervoerscapaciteit, waarmee het massale dagelijkse postverkeer van gemiddeld 16 stuks wordt verwerkt. Waar nodig wordt azonderlijk snel vervoer, per personentrein o per auto, ingelegd. Voor de loketdiensten wordt de komende jaren een geleidelijk anemende groei verwacht, tenzij zich nieuwe opdrachtgevers met nieuw loketverkeer aandienen. Het toenemend gebruik van loketterminals als onderdeel van een goed geoutilleerd modern bedrij biedt daartoe goede mogelijkheden. Toepassing van loketterminals werkt bovendien serviceverhogend voor het publiek. In aansluiting op de activiteiten van de Postgiro/Rijkspostspaarbank zullen in de regio Eindhoven/Tilburg in de loop van 1985 nieuwe terminals worden geplaatst. Tegelijkertijd zullen in dit gebied gelduitbetaalautomaten worden geïnstalleerd, zodat een beeld kan worden verkregen van het gedrag van klanten die voor het opnemen van geld de keuze hebben tussen gewone geldloketten, met terminals uitgeruste loketten en gelduitbetaalautomaten. Tevens zal een beter inzicht verkregen worden in de organisatorische, sociale en inanciële aspecten van deze ontwikkeling. Tegen het einde der 80-er jaren kan het loketverkeer onder invloed van een verdere invoering van apparatieve betaalmogelijkheden een daling van het aantal chartale handelingen te zien geven. 3. Telecommunicatie Marktontwikkelingen Inleiding Verwacht wordt dat in de komende jaren de toepassing van nieuwe technologieën op het telecommunicatie-terrein in sterke mate zal plaatsvinden. De overdracht van spraak zal niettemin de eerste decennia de belangrijkste taak van de telecommunicatie blijven. In de eerstkomende periode zullen de nieuwe ontwikkelingen vooral toepassing vinden bij bedrijven en instellingen, met name op het gebied van tekst- en datacommunicatie. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 20

21 In toenemende mate zal er behoete ontstaan aan integratie van telecorrv municatieuncties (spraak, tekst, data); hiermee kan een waardevolle bijdrage en stimulans worden geleverd op het gebied van kantoorautomatisering. Gezien de complexiteit van deze problematiek is internationale samenwerking in dit kader, bij voorbeeld in de vorm van gezamenlijke marktstudies, noodzakelijk. Het beleid van de PTT is erop gericht haar aktieve rol ten aanzien van standaardiseren, coördineren en stimuleren van inormatietransport en daarmee ook het gebruik, in deze te continueren en zonodig uit te breiden. Telecommunicatievoorzieningen voor het bedrijsleven (bedrijstelecommunicatie) Algemeen Bij de introductie van nieuwe telecommunicatie-technieken en -diensten ten behoeve van het bedrijsleven zal het accent worden gelegd op de diensten die stimulerend zijn voor de positie van het Nederlandse bedrijsleven. Gezien het toenemend belang van telecommunicatievoorzieningen voor de bedrijven en met name de kwaliteitsaspecten ervan, zal met prioriteit worden gewerkt aan verdere verbetering van de service-organisatie, gebaseerd op de speciieke wensen van het bedrijsleven. Hierbij zal met name ook aan de service-verlening in het weekend aandacht worden geschonken. De PTT stelt zich actie op om het bedrijsleven te attenderen op en te voorzien van nieuwe telecommunicatiemogelijkheden. Hiertoe wordt het overleg met het bedrijsleven geïntensiveerd. De voorlichtings- en adviesuncties inzake telecommunicatiemogelijkheden voor het bedrijsleven zullen daarbij een belangrijke actor zijn; de bedrijstelecommunicatie-adviescentra en het inormatieblad Telescope zijn daarvoor nuttige instrumenten gebleken. De PTT ziet voor zichzel, als onderdeel van de dienstverlening, bij het leveren van telecommunicatie-apparatuur, een belangrijke taak op het gebied van standaardisatie en coördinatie van technische opzet, overdracht en stimuleren van het gebruik. Hiermee wordt de onderlinge samenwerking tussen apparatuur en systemen bevorderd, met een stimulerend eect op de ontwikkeling van het inormatietransport en de inormatie-uitwisseling. Agglomeratienetten Amsterdam en Rotterdam De groeiende inormatiebehoeten van bedrijven en instellingen en de daarmee samenhangende groei van de inormatiestromen in de stedelijke agglomeraties Amsterdam en Rotterdam zijn aanleiding geweest plannen te ontwikkelen voor versterking van de telecommunicatie-inrastructuur in deze agglomeraties. Ter voorziening in deze behoeten zal het noodzakelijk zijn op voldoende schaal verbindingen beschikbaar te stellen voor breedbandcommunicatie, onder meer voor datatransmissie met hoge snelheden, videoconerencing, de onderlinge koppeling van Local Area Networks (LAN) en de koppeling van digitale bedrijscentrales. Deze verbindingen zullen ook mogelijkheden moeten bieden voor de diensten die in het kader van de SMS (Satellite Multi Services van Eutelsat) en IBS (Intelsat Business Services) geleverd kunnen worden (zie ook onder satellieten). Deze plannen, die voorzien in de aanleg van glasvezelnetten, zijn voor genoemde agglomeraties ontwikkeld omdat de geschetste behoeten zich daar het duidelijkst maniesteren. Ook voor andere agglomeraties zullen dergelijke plannen tot ontwikkeling worden gebracht, indien de marktbehoete daartoe aanleiding geet. Tweede Kamer, vergaderjaar , hoodstuk G, nr. 2 21