Inspectierapport Dommel (KDV) Kloosterstraat 17a 4724EE WOUW Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Dommel (KDV) Kloosterstraat 17a 4724EE WOUW Registratienummer Toezichthouder: GGD West-Brabant In opdracht van gemeente: Roosendaal Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: EVP ID

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...5 Pedagogisch klimaat...5 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...7 Inspectie-items...8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na feiten over dit kindercentrum en de inspectiegeschiedenis volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over kinderdagverblijf Dommel Dommel is een kindercentrum gelegen aan Kloosterstraat 17A in Wouw. Het kinderdagverblijf is gehuisvest naast Basisschool de Stappen en maakt onderdeel uit van Kober Kindercentra. Dommel bestaat uit 3 groepen. Op de groepen worden maximaal 48 kinderen opgevangen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar. Groep rood heeft een bruto speeloppervlak van 53 m² Groep blauw heeft een bruto speeloppervlak van 53 m² Voor gezamenlijke activiteiten wordt gebruik gemaakt van de speelgang met een bruto oppervlakte van ongeveer 50 m² De peutergroep heeft een bruto speeloppervlak van 57 m² Inspectiegeschiedenis: 2009 Tijdens het aangekondigde reguliere inspectiebezoek werd een overtreding geconstateerd op: Domein 5, Groepsgrootte en beroepskracht kind ratio: 5.3 beroepskracht kind ratio Tijdens het onaangekondigd verkort inspectiebezoek zijn de volgende overtredingen geconstateerd; Domein 2 Personeel, 2.1 Verklaringen omtrent gedrag 2.2 Passende beroepskwalificatie 2.3 Voorwaarden en inzet van pedagogisch medewerksters in opleiding. Domein 5: Groepsgrootte en beroepskracht kind ratio, 5.3 Beroepskracht kind ratio. Tijdens het nader onderzoek van bleek houder bovenstaande overtredingen te hebben 2011 Tijdens het verkort onaangekondigd inspectiebezoek is extra aandacht besteed aan de risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid in verband met de slechte staat van het dak en lekkages binnen het kinderdagverblijf. De volgende overtredingen zijn geconstateerd: Domein 3 Veiligheid en gezondheid Uitvoering beleid veiligheid voorwaarden 1 en Uitvoering beleid gezondheid voorwaarden 1 en 2. Tijdens het nader onderzoek van bleek houder bovenstaande overtredingen te hebben opgelost. Houder heeft een nieuwe risico inventarisatie veiligheid en gezondheid opgesteld. Punt van aandacht blijft de lekkende dakconstructie van kinderdagverblijf Dommel. Hoewel er reparaties aan het dak zijn gedaan is het weer gaan lekken. Qua lekkages blijft de toestand zorgelijk Tijdens het onaangekondigd inspectiebezoek zijn er geen overtredingen aangetroffen op de geïnspecteerde items. Punt van aandacht blijft de lekkende dakconstructie. Medio augustus 2012 zou het nieuwe dak klaar moeten zijn volgens de locatiemanager. Het is nog onduidelijk hoe de aangetaste binnenruimte zoals schimmels, rot en kapotte plafondplaten wordt aangepakt. Het ventilatiesysteem wordt volgens de locatiemanager nu elke 2 maanden gezuiverd om de luchtkwaliteit acceptabel te houden i.v.m. het vocht en aanwezige schimmels. De houder geeft aan dat er plannen zijn voor een verhuizing naar een ander pand op de Schoolstraat te Wouw. 3 van 11

4 2013 Op heeft er een volledig inspectiebezoek plaatsgevonden waarbij er niet aan alle beoordeelde voorwaarden is voldaan ten aanzien van: 5.1 Opvang in groepen, voorwaarde 3: Indien een kind in een andere stamgroep dan de vaste stamgroep wordt opgevangen, dan duurt dat niet langer dan de tussen houder en ouder schriftelijk overeengekomen periode. Op heeft er op verzoek van de gemeente een nader onderzoek plaatsgevonden en is gebleken dat eerder geconstateerde overtredingen zijn opgeheven juli 2014 risicogestuurd toezicht: er zijn tekortkomingen geconstateerd op: domein Personeel en groepen; item Beroepskracht-kindratio. domein Veiligheid en gezondheid; item Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. oktober 2014: nader onderzoek: tekortkomingen op domein Personeel en groepen zijn niet opgelost. december 2014: nader onderzoek: tekortkomingen zijn opgelost. Bevindingen op hoofdlijnen: Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek waarbij niet alle items zijn beoordeeld omdat er sprake is van een zogeheten risico gestuurd toezicht (RGT) Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit de vorige inspecties. Tijdens deze inspectie wordt aan de beoordeelde voorwaarden voldaan. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 11

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen het domein pedagogisch klimaat is het beleidsplan beoordeeld of is voldaan aan de wettelijke eisen. Bij de observatie van de pedagogische praktijk is gebruik gemaakt van het Veldinstrument pedagogische praktijk 0-4 jaar van GGD-GHOR Nederland, versie januari De beschrijvingen die cursief zijn weergegeven zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. In het veldinstrument staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd met betrekking tot: emotionele veiligheid; persoonlijke competentie; sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Pedagogische praktijk Ter verduidelijking van de beoordeelde pedagogische praktijk volgen enkele voorbeelden van observaties die door de toezichthouder op locatie zijn waargenomen. De beroepskrachten weten op welke wijze zij kunnen aansluiten op bioritme en afspraken voor individuele baby s. Er is informatie over iedere baby bekend bij de beroepskrachten. Binnen de groepsroutine houden de beroepskrachten rekening met de eigenheid van ieder kind en zijn thuisgewoontes (knuffel, muziekje, drinktempo, favoriet speeltje). Er is een dagschema met dagelijkse routines en activiteiten in een herkenbare en vertrouwde volgorde. Het biedt houvast voor kinderen. Het laat ruimte voor enige flexibiliteit voor onvoorziene situaties of uitloop van geplande activiteiten. Zo wordt er i.v.m. het warme weer een badje opgezet en mogen de kinderen onder begeleiding in het badje spelen. De beroepskrachten herkennen de signalen van individuele kinderen, kunnen deze correct interpreteren en sluiten hier tijdig en op een gepaste manier op aan. Het kind voelt zich gezien en begrepen. De beroepskrachten leggen uit waarom afspraken, regels en omgangsvormen belangrijk zijn. Het is voor kinderen duidelijk wat de consequenties zijn als zij de afspraken negeren of overtreden. Conclusie: Op basis van de observatie is gebleken dat op dit kinderdagverblijf de emotionele veiligheid, persoonlijke competentie, sociale competentie en de overdracht van waarden en normen voldoende is gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw T van Kaam) Interview anderen (pedagogisch medewerksters) Observaties 5 van 11

6 Personeel en groepen Binnen het domein Personeel en groepen zijn de medewerkers gecontroleerd op: een geldige verklaring omtrent het gedrag die voldoet aan de eisen van de Wet Kinderopvang en Kwaliteitseisen Peuterspeelzalen (WKO) een passende beroepskwalificatie De beroepskracht-kindratio en de stamgroepen zijn beoordeeld door middel van roosters, presentielijsten en bezettingslijsten. Beoordeeld is of de praktijk met de theorie overeenkomt. Verklaring omtrent het gedrag Tijdens de inspectie zijn de verklaringen omtrent het gedrag (VOG s) ingezien van alle beroepskrachten en de locatiemanager. Deze VOG s voldoen aan de gestelde voorwaarden. Passende beroepskwalificatie Tijdens de inspectie zijn de diploma s van de alle beroepskrachten ingezien. Deze diploma s voldoen aan de gestelde voorwaarden. Opvang in groepen De dagopvang bestaat uit twee verticale stamgroepen en een peutergroep. Kinderen uit de twee stamgroepen mogen op dinsdag en donderdag naar de peutergroep in een bso ruimte. De omvang en samenstelling voldoen aan de wettelijke voorwaarden. Beroepskracht-kindratio Uit een steekproef van de aanwezigheidslijsten van de kinderen en de roosters van de beroepskrachten van juni 2014 en tijdens de inspectie, blijkt dat de beroepskracht-kindratio op de groepen voldoet aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw T van Kaam) Interview anderen (pedagogisch medewerksters) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 6 van 11

7 Veiligheid en gezondheid Binnen het domein Veiligheid en Gezondheid zijn de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Beoordeeld is of de praktijk met de theorie overeenkomt. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is uitgevoerd in Er is gebruik gemaakt van de methode Veiligheidsmanagement, ontwikkeld door Consument en Veiligheid en de methode Gezondheidsmanagement, ontwikkeld door het Landelijk Centrum voor Hygiëne en Veiligheid. De RIVG heeft betrekking op de situatie bij de huidige inspectie. De RIVG is uitgevoerd in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes en op alle specifieke onderdelen. Naar aanleiding van de risicoinventarisatie zijn actieplannen gemaakt en huisregels opgesteld. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw T van Kaam) Interview anderen (pedagogisch medewerksters) Observaties Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11

9 De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 13 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Dommel Website : Aantal kindplaatsen : 48 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Kober Kindercentra Adres houder : Hooilaan 1 Postcode en plaats : 4816EM BREDA Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD West-Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : E van Peer Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Roosendaal Adres : Postbus 5000 Postcode en plaats : 4700KA ROOSENDAAL Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Uit uw rapport lees ik dat de inspectie goed verlopen is. Wij vinden het erg belangrijk dat onze opvang aan alle kwaliteitseisen voldoet. Het is dan ook fijn te vernemen dat de inzet en inspanning die wij iedere dag leveren om de kwaliteit van de opvang voor de kinderen en ouders te waarborgen, tot uitdrukking komt in dit GGD rapport. Vriendelijke groet, Tessa van Kaam 11 van 11