1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 15 september 2009 wordt vastgesteld.

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 22 september 2009 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter J.C. Meijer drs. S.H. Binnendijk W.A.J. van Veen drs. N.M.C. Alsemgeest mevr. ir. A. van Dam drs. J.C.M. Cox, gemeentesecretaris. 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 15 september 2009 wordt vastgesteld. 2. Besluiten Rapportage Rookmelders (omnibusonderzoek 2009) Bruinooge In het omnibusonderzoek van 2009 is voor het eerst een vragenblok opgenomen over rookmelders. Dit gebeurde in opdracht van het gemeentelijke bedrijf Brandweer en Rampenbestrijding. Het bedrijf wil inzicht hebben in de aanwezigheid van rookmelders in de woning en, in het geval deze niet aanwezig zijn, wat de reden daarvan is. Ook wil men weten of de aanwezige rookmelders nog werken. In te stemmen met de resultaten van het omnibusonderzoek 2009 m.b.t. het onderwerp Rookmelders Rapportage Stadspas (omnibusonderzoek 2009) Bruinooge De sector Samenleving van de gemeente wil graag weten hoe het staat met de bekendheid van de AlkmaarPas. Daarom is in het omnibusonderzoek hierover een vraag gesteld. Er is niet alleen gevraagd naar de bekendheid met de AlkmaarPas. Ook kon men aangeven of men al of niet in het bezit is van de AlkmaarPas. In te stemmen met de resultaten van het omnibusonderzoek 2009 m.b.t. het onderwerp Stadspas. 1

2 Bruikleen schilderijencollectie Van Foreest Meijer De gemeente en de Stichting Van Foreest en Van Egmond van de Nijenburgh zijn het eens geworden over de voorwaarden waaronder de stichting bereid is haar schilderijencollectie, bestaande uit 51 portretten en een wapenbord in bruikleen te (blijven) geven aan de gemeente. Een deel van de collectie hangt in het Stedelijk Museum, een ander deel zal een plaats krijgen in landgoed de Nijenburg (in het Heilooërbos) dat door Vereniging Hendrick de Keyser is aangekocht en momenteel wordt gerestaureerd. De gemeente zal deze schilderijen in onderbruikleen geven aan de Vereniging. Zie verder de toelichting. 1. Bijgevoegde Bruikleenovereenkomst met de Stichting Van Foreest en Van Egmond van de Nijenburgh aan te gaan. 2. Bijgevoegde Overeenkomst van Onderbruikleen, die op ondergeschikte onderdelen nog kan worden gewijzigd, met de Vereniging Hendrick de Keyser aan te gaan Mandaat- en machtigingsbesluit op grond van de Wet basisregistraties adressen en Meijer gebouwen Op 1 juli 2009 is de Wet basisregistraties adressen en gebouwen in werking getreden. In deze wet zijn onder andere verplichtingen en bevoegdheden aan burgemeester en wethouders opgedragen. Voor een adequate uitvoering van deze wet is het wenselijk om mandaat en machtiging te verlenen aan diverse medewerkers van de gemeente Alkmaar. Deze medewerkers zijn werkzaam bij de sectoren Stadsbeheer, Stadsontwikkeling en Publiekszaken. 1. Aan diverse medewerkers mandaat en machtiging, onder voorwaarden, te verlenen in het kader van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen zoals vermeld in de bij dit besluit behorende bijlagen. 2. Dat het besluit onder 1. zal worden opgenomen in het Bevoegdhedenregister en in werking zal treden met ingang van de eerste dag na de bekendmaking daarvan in de Rubriek Officiële mededelingen van het Alkmaars Nieuwsblad Nota Cultuur zonder grenzen Meijer De raad heeft op 7 mei 2009 de cultuurnota geamendeerd vastgesteld als leidraad voor toekomstig beleid. Een ingediende motie om een paragraaf natuur en cultuur aan de nota toe te voegen is niet in stemming gebracht, omdat wethouder Meijer tijdens zijn beantwoording het collegestandpunt vertolkte een onderdeel natuur en cultuur aan de nota te zullen toevoegen. De tekst van het onderdeel is op basis van overleg met de domeinen Stadsbeheer en Stadsontwikkeling opgesteld. Verder is het onderdeel besproken met de heer A. Jansen, die bij de raad opname ervan heeft bepleit. In de nota Cultuur zonder grenzen staat het toegevoegde onderdeel Natuur en Cultuur op blz. 23 na het deel over Cultureel Erfgoed. Verder is de nota, met inachtneming van de raadsbespreking op 7 mei 2009, op onderdelen geactualiseerd. 2

3 1. In te stemmen met de aangevulde en geactualiseerde nota Cultuur zonder grenzen en deze ter vaststelling voor te leggen aan de raad. 2. Na vaststelling door de raad, de definitieve nota digitaal te verspreiden en in beperkte oplage (150 stuks) in druk uit te geven 3. De insprekers een brief sturen over de vastgestelde nota en de schriftelijke reacties op de inspraak bijvoegen Behouden van onderzoeksreactor in Petten Binnendijk De huidige kernreactor in Petten, die bestemd is voor onderzoek, wordt vervangen door een nieuwe: de PALLAS-reactor. De provincie Zeeland heeft zich opgeworpen als alternatief voor de locatie van de PALLAS-reactor. De provincie Noord-Holland en de gemeente Zijpe willen het nucleair onderzoek graag behouden voor de regio. Zij hebben een verzoek daartoe aan alle bij de bouw van de PALLAS-reactor betrokken partijen opgesteld en vragen de gemeenten in Noord-Holland-Noord om dit verzoek te onderschrijven. De raad voor te stellen om het verzoek tot het behoud van het nucleair onderzoek in de regio te onderschrijven Aanwijzing toezichthoudende ambtenaren Woningwet Monumentenwet 1988 en Binnendijk Wet ruimtelijke ordening Personele en organisatorische wijzigingen maken het noodzakelijk een aanwijzingsbesluit te nemen voor toezichthoudende ambtenaren Woningwet, Monumentenwet 1988 en Wet ruimtelijke ordening. 1. overeenkomstig bijgaand conceptbesluit een aantal medewerkers van de afdeling Bouwen van de sector Stadsontwikkeling aan te wijzen als ambtenaar belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Woningwet, de Monumentenwet 1988 en de Wet ruimtelijke ordening; 2. het hoofd van de afdeling Bouwen van de sector Stadsontwikkeling te mandateren het onder 1. genoemde besluit namens het college te ondertekenen en het besluit onder 1. bekend te maken in de rubriek Officiële Mededelingen van het Alkmaars Nieuwsblad Mandatering bevoegdheid op grond van het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken Binnendijk De Commandant brandweer en rampenbestrijding is bevoegd om namens het college besluiten te nemen op grond van het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken. Per 1 oktober a.s. vindt er een organisatorische en personele wijziging plaats, waardoor het noodzakelijk is een nieuw mandaatbesluit te nemen m.b.t. genoemde bevoegdheid. 3

4 1. het besluit van 16 december 2008, nr , waarbij aan de Commandant brandweer en rampenbestrijding de bevoegdheid is verleend besluiten te nemen namens het college ter uitvoering van het bepaalde in paragraaf 2.11 en 2.12 van het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken, in te trekken; 2. aan het hoofd van de sector Stadsontwikkeling mandaat te verlenen om namens het college besluiten te nemen ter uitvoering van het bepaalde in paragraaf 2.11 en 2.12 van het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken; 3. daarbij te bepalen dat ondermandaat is toegestaan; 4. dat het besluit genoemd onder 1., 2. en 3. na de bekendmaking daarvan in de rubriek Officiële Mededelingen van het Alkmaars Nieuwsblad, in werking treedt per 1 oktober Jaarrapportage groen 2009 Binnendijk In de nota groenparagraaf d.d is vastgesteld dat de raad jaarlijks geïnformeerd zal worden over het groenareaal, de hoeveelheid bomen en de wijzigingen daarin. In 2008 is de nulmeting van het Alkmaars groen gepresenteerd. Vanaf 2009 worden in een jaarrapportage de wijzigingen in het groenareaal en het aantal bomen getoond. Daarnaast is hierin ook een evaluatie van de groenreconstructies opgenomen. 1. In te stemmen met de jaarrapportage groen. 2. De rapportage ter informatie voor te leggen aan de commissie SOB Ontwerpbesluit locaties ondergrondse afval inzamelvoorzieningen aan de Spilstraat Binnendijk Conform het afvalplan op weg naar 2010 wordt bij de hoogbouw het huishoudelijke afval met ondergrondse containers ingezameld. Bij de reconstructie van de Spilstraat is het noodzakelijk voor de ondergrondse afvalcontainers twee locaties aan te wijzen. In verband met een zorgvuldige voorbereiding van de besluitvorming rond de containerlocaties wordt voorgesteld deze besluiten met toepassing van hst. 3.4 Algemene wet bestuursrecht voor te bereiden. 1. in te stemmen met het ontwerpbesluit locaties ondergrondse inzamelvoorzieningen in de vorm van bijgesloten locatietekening. 2. voor de locaties de omwonenden middels een brief te informeren door gelijktijdig met de officiële publicatie het ontwerpbesluit in de vorm van bijgaande tekeningen te sturen. 3. dit ontwerpbesluit voor te bereiden conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure in het kader van de afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht en daartoe het ontwerpbesluit zoals genoemd onder punt 1 te publiceren in het Alkmaars Nieuwsblad en met bijbehorende stukken gedurende 6 weken ter inzage te leggen teneinde van belanghebbenden zienswijzen in te winnen. 4

5 Kapvergunning voor 7 veldesdoorn ø20-24 cm, 3 eik ø cm, 2 moerascypres ø Binnendijk 30cm, 1 wilg ø 50 cm, 1 es ø 25cm en 1 iep ø 26 cm bij de toekomstige avonturenheuvel in deoosterhout Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester en wethouders Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de gemeentelijke Kapverordening vergunning te verlenen voor het kappen van 7 veldesdoorn ø20-24 cm, 3 eik ø cm, 2 moerascypres ø 30cm, 1 wilg ø 50 cm, 1 es ø 25cm en 1 iep ø 26 cm bij de toekomstige avonturenheuvel in de Oosterhout Kanaaldijk 264 V. Veen Bij brief d.d.12 augustus 2009 is door het lid van de raad de heer v. Kloos, namens de fractie Onafhankelijke Partij Alkmaar een vraag gesteld over het bouwplan Kanaaldijk 264 In te stemmen met bijgaande beantwoording Schutterswei V. Veen Recent is vanuit het rijk aangegeven dat het de bedoeling is Schutterswei als penitentiaire inrichting te sluiten. Verwacht mag worden dat daarmee de vraag op de gemeente afkomt wat hier aan ontwikkeling mogelijk is. Wellicht komt deze vraag vooraf, aangezien verwacht mag worden dat de grond eerst aan de gemeente wordt aangeboden (dit is in een mailcontact met Vastgoedontwikkeling bevestigd, zie bijlage). Maar mocht de gemeente geen belangstelling hebben dan zullen ontwikkelaars door het Rijk worden benaderd, die dan mogelijk zelf plannen gaan maken. Daarmee komt de gemeente in een reactieve positie terecht, die gezien de alom erkende waarde van de Alkmaarderhout niet wenselijk is. Gezien het voorgaande is het wenselijk een visie op toekomstige functies en randvoorwaarden op deze locatie te ontwikkelen (waarbij op voorhand van alles bespreekbaar zou kunnen zijn van horeca tot jongerenhuisvesting, mits het monumentale gedeelte blijft bestaan). Gelet op de directe relatie met de Alkmaarderhout lijkt het het meest voor de hand liggend de visievorming rond de Schutterswei onder te brengen bij de lopende visieontwikkeling Alkmaarderhout. Hierbij moet nog opgemerkt worden dat een voorstel wordt voorbereid om een deel van het complex (in ieder geval de woningen en een deel van het hoofdgebouw) tot gemeentelijk monument te verklaren. 5

6 1. Een quick scan te laten uitvoeren naar de ontwikkelingsmogelijkheden van de locatie Schutterswei. 2. Deze quick scan te laten uitvoeren als onderdeel van lopende visieontwikkeling Alkmaarderhout. 3. De quick scan in het verlengde van het voorgaande prioriteit A toe te kennen en wethouder van Veen (gezien de koppeling aan de visieontwikkeling) aan te wijzen als projectwethouder Jongerenhuisvesting, stand van zaken Alsemgeest De raad heeft op 2 april 2009 ingestemd met de voorstellen voor jongerenhuisvesting en het college opgedragen de benodigde vervolg-acties uit te voeren. Met deze nota wordt u op de hoogte gesteld van de stand van zaken op het gebied van jongerenhuisvesting, zowel voor de permanente als tijdelijke huisvesting. In de toelichting bij deze nota is vermeld dat de realisatie van tijdelijke jongerenhuisvesting een onrendabel met zich mee brengt waarvoor de GEM Overstad de gemeente om een bijdrage heeft gevraagd. Deze nota bevat geen voorstel over die bijdrage. Daarvoor is separaat een nota met raadsvoorstel in procedure gebracht onder de titel Inzet laatste deel Dekker-gelden. 1. In te stemmen om de groep jongeren/studenten voortaan te onderscheiden in drie sub-groepen, met hun specifieke woningbehoeften en bijbehorend woningaanbod zoals omschreven in de bijbehorende toelichting en voortaan voor woningbouwprojecten die zijn bedoeld voor de doelgroep jongeren/studenten aan te geven op welke subgroep(en) het project zich dient te richten. 2. De commissie SOB ter kennisname aan te bieden dit besluit en de bijgevoegde toelichting waarin de stand van zaken op het gebied van jongerenhuisvesting is vermeld Verstedelijkingsafspraken Noord-Holland Noord: gebiedsdocument fase 2 en Alsemgeest voorbereiding najaarsoverleg MIRT Voorwaarde om te kunnen komen tot verstedelijkingsafspraken / afspraken in het kader van het MIRT met het rijk is dat de visie zoals die is neergelegd in Gebiedsdocument fase 1 wordt vertaald naar een uitvoeringsprogramma. Dit gebeurt in het Gebiedsdocument fase 2. De projecten die van nationaal of bovenregionaal belang zijn dienen te worden opgenomen in de Gebiedsagenda Noordwest-Nederland teneinde voor agendering in het bestuurlijk najaarsoverleg MIRT in aanmerking te komen. 6

7 1. Kennis te nemen van de inhoud van de managementsamenvatting. 2. Kennis te nemen van het concept Gebiedsdocument Fase 2, zoals dat heeft voorgelegen in het bestuurlijk overleg Verstedelijkingsafspraken Noord- Holland Noord van 9 september, onder de restrictie van aanpassingen, te weten accentverschuiving op werkregio en eindredactie. 3. Kennis te nemen van de concept Gebiedsagenda Noordwest-Nederland, zoals dat heeft voorgelegen in het bestuurlijk overleg Verstedelijkingsafspraken Noord-Holland Noord van 9 september. 4. Instemmen met de wijze van prioriteren. 5. Vaststellen van het totaaloverzicht projecten prioritering. 6. Instemmen met het inbrengen van de prioritaire projecten in de Gebiedsagenda Noordwest-Nederland ten behoeve het Bestuurlijk Overleg MIRT van 3 november 2009 als uitkomst van de wijze van prioriteren. 7. Kennis te nemen van de uitkomsten van de Werkconferentie Verstedelijkingsafspraken NHN van 16 september Vaststellen parkeerverordening 2010 en verordening parkeerbelastingen 2010 met Alsemgeest bijbehorende aanwijzingsbesluiten. Aanleiding voor deze nota zijn: De noodzaak voor het opstellen van nieuwe verordeningen voor 2010 vanwege: 1. de uitwerking van Parkeren in Balans (PiB), zoals besloten in de gemeenteraad van 16 juli 2009 ; 2. een totale nieuwe opzet van de verordeningen en bijbehorende besluiten op grond van de geheel vernieuwde modelverordeningen van de VNG. I. Kennis te nemen van en aan de raad ter besluitvorming voor te leggen: 1. de Parkeerverordening 2010; 2. de kaart Vergunninghouders behorende bij de Parkeerverordening 2010; 3. de Verordening parkeerbelastingen 2010; 4. de Tarieventabel behorende bij de de verordening parkeerbelastingen 2010; 5. het Besluit tot aanwijzing maximum aantal en gebruik parkeervergunningen; 6. de kaart Gebiedsindeling parkeertarieven op straat behorende bij de verordening parkeerbelastingen 2010; II. De navolgende conceptbesluiten, die ter vaststelling aan uw college zullen worden voorgelegd nadat de raad de Parkeerverordening 2010 c.a. heeft vastgesteld, ter kennis te brengen van de raad: 7. het Uitvoeringsbesluit nadere voorschriften met betrekking tot het gebruik van parkeerplaatsen en de verlening van vergunningen voor het parkeren als bedoeld in de parkeerverordening 2010; 8. het Besluit tot aanwijzing plaatsen betaald parkeren en tot het stellen van voorschriften voor het in werking stellen van de parkeerapparatuur; 9. het Besluit tot vaststellen protocol voor het verstrekken van parkeervergunningen vanaf een reservelijst. 7

8 Subsidie VVV Van Dam De gemeente heeft duidelijke afspraken met de VVV over de jaarlijkse subsidie voor de uitvoering van projecten op basis van de Algemene subsidieverordening gemeente Alkmaar. Voorgesteld wordt soortgelijke afspraken te maken voor informatie- en receptietaken van de VVV. In overleg met de VVV zijn de hiervoor te verrichten prestaties overeengekomen en in de bijlage van de subsidiebeschikking beschreven. De VVV heeft verzocht om een verhoging van het subsidiebedrag voor informatie- en receptietaken. De gemeente heeft aangegeven dat een structurele verhoging nog niet bespreekbaar is. Om overeenstemming te bereiken over het bedrag, wordt een deel van de projectsubsidie overgeheveld naar de informatie- en receptiesubsidie. Daarnaast past de VVV haar openingsuren aan en ontvangt de VVV een éénmalige overgangsbijdrage voor 2009, waarmee overeenstemming is bereikt over het bedrag. 1. In te stemmen met de subsidiebeschikking en bijlage I en het verzenden hiervan. 2. Kennis te nemen van het definitief overhevelen van uit de jaarlijkse projectsubsidie naar de jaarlijkse subsidie voor informatie- en receptietaken en het volledige bedrag voor deze taken jaarlijks te indexeren. 3. Kennis te nemen van de aangepaste openingstijden per mei Kennis te nemen van het verstrekken van een éénmalige extra bijdrage van ter financiering van de overgang naar de beschreven nieuwe situatie voor Voor dit bedrag is dekking bij de middelen van het Grote Steden Beleid, Brede doel uitkering economie Beleidsregels terugvordering Wwb V. Dam In de Wet Werk en Bijstand (Wwb) is het terugvorderen van teveel of ten onrechte verleende bijstand een algehele bevoegdheid geworden van het college van burgemeester en wethouders. Van deze bevoegdheid heeft u inmiddels gebruik gemaakt. Met ingang van 1 juli 2009 is de vierde Tranche van de Algemene wet bestuursrecht in werking getreden. Het betreft een homogenisering en codificering van onder meer de inning van bestuurlijke geldschulden en bestuurlijke boetes. De overheveling van onderwerpen van bijzondere wetten, zoals de Wet Werk en Bijstand naar de Algemene Wet Bestuursrecht, betekent ook voor sociale zekerheidswetgeving in het gemeentelijk domein dat overeenkomstig de gestandaardiseerde werkwijze in de uitvoering moet worden gehandeld. De aanpassing van de beleidsregels is onder meer een gevolg van het in werking treden van de vierde Tranche Algemene Wet Bestuursrecht. 1. In te stemmen met de aangepaste Beleidsregels terugvordering Wwb en deze met ingang van 1 juli 2009 in werking te laten treden. 2. De wijzigingen van de Beleidsregels terugvordering Wwb te publiceren in het Alkmaars Nieuwsblad. 3. De Commissie Samenlevingszaken van deze nota en de Beleidsregels terugvordering Wwb in kennis te stellen. 8

9 Beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften verhaal Wet Werk en Bijstand V. Dam Met de intrekking van de Invoeringswet Wet Werk en Bijstand (IWwb) is het bijstandsverhaal een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders geworden. Om deze reden is het noodzakelijk om in beleidsregels te beschrijven op welke wijze uitvoering wordt gegeven aan deze bevoegdheid. De Beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften zijn afgestemd op de vierde trance Algemene wet bestuursrecht, welke met ingang van 1 juli 2009 in werking is getreden. 1. In te stemmen met de Beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften verhaal Wwb en deze met ingang van 1 juli 2009 in werking te laten treden. 2. De Beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften verhaal Wet Werk en Bijstand te publiceren in het Alkmaars Nieuwsblad. 3. De Commissie Samenlevingszaken van deze nota en de Beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften verhaal Wet Werk en Bijstand in kennis te stellen Aanwijzing van toezichthouders Wwb, WWIK, Ioaz, Ioaw en Wsw V. Dam Met ingang van 1 januari 2008 is de Verzamelwet SZW in werking getreden. Het behoort tot de bevoegdheid van uw college om toezichthouders voor de Wwb, Wwik, Ioaw, Ioaz en Wsw aan te wijzen. 1. Op grond van artikel 76a Wwb, artikel 45a WWIK, artikel 53a Ioaz, artikel 53a Ioaw en artikel 15a Wsw de handhavingsmedewerkers en sociaal rechercheurs van de sector Samenleving aan te wijzen als toezichthouders belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens genoemde wetgeving 2. De burgemeester te machtigen het legitimatiebewijs als bedoeld in artikel 5:12 van de Algemene wet bestuursrecht, dat aan de toezichthouders zal worden verstrekt, af te geven; 3. Dit besluit bekend te maken in de rubriek Officiële Mededelingen; Dat dit besluit met ingang van 1 september 2009 in werking treedt RTC-concept en verkoop en eigendomsoverdracht van de aandelen in RTC Offices V. Dam B.V. Op 21 augustus jongstleden is, namens Stichting Buizerd Beheer, Wilco Participaties BV, DVB Beheer BV en Driessen beleggingen BV, het verzoek (bijgevoegd) ingediend om: - in te stemmen met de verkoop en eigendomsoverdracht van de aandelen in RTC Offices BV aan de directeur van de BV, de heer J.V. Deen en de heer H. Disch; en daarbij - de verplichtingen van de verkopende partijen in de koopovereenkomst te laten vervallen. 9

10 1. In te stemmen met de verkoop en eigendomsoverdracht van de aandelen in RTC Offices BV aan de huidig statutair directeur van de BV, de heer J.V. Deen (40%) en aan de heer H. Disch dan wel een door hem aan te wijzen houdster-bv (60%). 2. De artikelen in de koopovereenkomst m.b.t. het RTC-concept en de realisering van de Tweede fase van het RTC-gebouw te laten vervallen. 3. In te stemmen met verzending van bijgevoegde brief. 4. Deze nota en brief ter kennisname aan te bieden aan de commissie SOB. 10