AGENDA. Bloemendaal 2009

Transcriptie

1 NOTULEN vergadering gemeenteraad 26 februari 2009 Registratienummer Notulen openbare vergadering van de gemeenteraad van Bloemendaal gehouden op donderdag 26 februari 2009 om 20.00uur in de raadszaal van het gemeentehuis te Overveen AGENDA 1. Opening / vaststellen van de agenda / mededelingen. 2. Vragenhalfuur voor de raadsleden Vaststellen van het verslag van de vergadering van 29 januari 2009, het verslag van de vergadering van de gemeenteraad van Bennebroek, gehouden op 18 december 2008, en de lijst Toezeggingen college van B&W in Commissies en Raad januari Lijst Ingekomen stukken. HAMERPUNTEN Raadsvoorstel Verordening leerlingenvervoer Bloemendaal Raadsvoorstel Verordening voorziening huisvesting onderwijs Bloemendaal 2009/ Verordening materiële financiële gelijkstelling Bloemendaal Begroting 2009 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Zuid- Kennemerland Raadsvoorstel rapport Rekenkamer Bloemendaal Onderzoek naar de juridische controlfunctie bij de gemeente Bloemendaal Raadsvoorstel Subsidieverordening duurzame energie nonprofitorganisaties Bloemendaal 2009 BESPREEKPUNTEN Raadsvoorstel Werkbudgetten Lokale Milieuagenda Raadsvoorstel Nota Reserves en Voorzieningen Raadsvoorstel Begroting gemeente Bloemendaal Raadsvoorstel Ontwerpreglement van orde van de gemeenteraad en de Raadscommissies van Bloemendaal 2009/ Raadsvoorstel benoeming bestuursleden in Algemeen Bestuur gemeenschappelijke regelingen Raadsvoorstel benoeming commissiegriffier/plv. griffier 17. Sluiting Aanwezig: Voorzitter: mevrouw drs. M.J. van Ravesteyn-Kramer (burgemeester) -raadsverslag 26 februari 2009-

2 -- 2 Griffier: Raadsleden: mevrouw drs. K.A. van der Pas de dames mr. A.M. Jeltes (D66), mr. A.M. Soeteman-Wolf (CDA), C.A. van Stralen (D66), M.H. Verkaik-Vernooij (CDA), drs. Th.H.M. Wolf mpa (PvdA), drs. A.J. Zoetmulder-Sanders (VVD) en de heren ir. F.W. van den Berg (VVD), ing. A.J.G. Burger (CDA) (later), drs. ing. P.J.A. Boeijink (VVD), drs. W.G. Brussaard (VVD), drs. C.W.D. van Gruting (VVD), mr. L.J.L. Heukels (LB), J.H.B.M. Hustinx (LB), drs. R.W. Kruijswijk (GrLi), H. Pieterson (VVD), drs. M.J.T.M. Schnackers (CDA), dr. F. Schuring (VVD), J. Westphal (D66), drs. T.G.M. Winnubst (PvdA) Wethouders: mevrouw A. Schep (D66) en de heren A. Bruggeman (CDA) en T. Kokke (VVD) Notulist: mevrouw E.A. van der Giessen (Extern Support) 1. OPENING / VASTSTELLEN VAN DE AGENDA / MEDEDELINGEN De VOORZITTER opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Mevrouw WOLF vraagt of agendapunt 8 kan worden behandeld als bespreekpunt, aangezien ze een hierop een motie wil indienen. De raad stemt hiermee in en agendapunt 8 zal als eerste bespreekpunt worden behandeld. De heer BOEIJINK zegt per een motie te hebben ingediend aangaande bouwvergunningen voor kapconstructies, waarbij hij verzoekt deze als apart agendapunt aan het einde van de vergadering te behandelen. Aangezien dit conform het reglement is, stemt de raad hiermee in. De agenda wordt vastgesteld met inachtneming van bovenstaande. Bij hoofdelijke stemming wordt begonnen bij mevrouw Wolf. Het stembureau bestaat uit de heren Heukels (voorzitter), Schuring en Winnubst. Wethouder KOKKE deelt mee dat er een bespreking met het bestuur van hockeyvereniging HBS heeft plaatsgevonden over de verlichting. Hierbij zijn de afspraken nog een uit een gezet. Dit is tevens binnen het college besproken. De stukken hierover zijn uitgereikt. Indien raadsleden behoefte hebben aan nadere toelichting of informatie, dan kan men zich tot de wethouder wenden.

3 VRAGENHALFUUR VOOR DE RAADSLEDEN De VOORZITTER geeft aan dat de heren Winnubst en Schnackers zicht voor dit agendapunt hebben aangemeld. De heer PIETERSON informeert naar aanleiding van de vragen of het mogelijk is dat de vragen schriftelijk worden beantwoord of in een commissievergadering. Hij zegt ze te detaillistisch te vinden voor de raad. De heer HEUKELS zegt dat in artikel 41, lid 3 van het nieuwe reglement van orde staat dat het weigeren van een vraag kan wanneer deze niet voldoende concreet is. De VOORZITTER sluit zich hierbij aan en vindt het aan de indieners om de vragen te stellen. De vragen die tijdig zijn ingediend worden dan ook beantwoord door de leden van het college en de overige vragen worden deze keer via de commissie afgedaan. (GL) De heer HUSTINX zegt ook twee vragen te willen stellen en deze tijdig te hebben aangeleverd. De heer WINNUBST reageert op hetgeen de heer Pieterson naar voren heeft gebracht met de opmerking dat raadsleden het recht hebben om vragen te stellen en het niet met de heer Pieterson eens te zijn omtrent de vragen, want zijn vragen zijn fundamenteel en niet detaillistisch. De heer SCHNACKERS heeft naar aanleiding van punt 5 uit de notulen van B&W van 24 februari jl. een tweetal vragen: 1. Kan het college aangeven wat de gevolgen op korte en langere termijn zijn van het stopzetten van de (lopende) tijdelijke vrijstellingsprocedure inzake vestiging van een Centrum voor Jeugd en Gezin in het gebouw van de voormalige Guido de Bres, en het starten van een buitenplanse procedure? Wat betekent dit voor de vestiging van een CJG in onze gemeente? en 2. Waarom heeft het college voor deze stap(pen) ondernomen? Wethouder BRUGGEMAN zegt dat het doel van dit college is zo snel mogelijk een centrum voor Jeugd en Gezin in Bloemendaal te hebben en een van de plaatsen die op het oog is, is aan de Denneweg. Er is een tijdelijke vrijstellingsprocedure gestart, waarbij niet aangegeven kan worden hoe lang de tijdelijkheid kan duren. Deze proceduremoet eerst worden afgewacht alvorens een nieuwe procedure gestart kan worden. Dit heeft tot grote bezwaren geleid bij omwonenden. Het college zal binnenkort met de omwonenden van het centrum Jeugd en Gezin in overleg te treden en hopelijk te komen tot overeenstemming en een begin, waarbij het om een tijdelijke situatie gaat. Het college heeft een aantal interessante en haalbare situaties voor ogen, gelegen in of nabij het dorpscentrum. De heer WINNUBST stelt de volgende vragen aangaande Schoollaan Bennebroek. Het College heeft het besluit genomen tot herbestrating van de Schoollaan ter plaatse van de

4 nieuwbouwwoningen. Waarom is het besluit beperkt tot alleen dit gedeelte? Is het College bekend met de beslissing van het voormalige College van B&W van Bennebroek de rest van de Schoollaan ook mee te nemen als deze bouw was afgerond? Dit deel van de Schoollaan ligt er gehavend bij en onderhoud is indertijd uitgesteld. Ook ligt er een toezegging van dit voormalige College bij herinrichting alle veiligheidsaspecten bij een herinrichting te bezien. Kan hier opnieuw naar gekeken worden? Wethouder SCHEP de nieuwe woningen in de Schoollaan moeten voorzien worden van nieuwe nutsvoorzieningen. Hiervoor moet de straat herstraat worden en opnieuw worden ingericht. Het college heeft op korte termijn actie moeten ondernemen om dit te realiseren. De bewoners gaven aan dat er meer zou gebeuren dan genoemde. Het college heeft geen besluit van het college van Bennebroek kunnen vinden aangaande een participatie- of inspraaktraject of een budget voor aangepaste herstrating. Hierdoor heeft het huidige college gekozen voor de pragmatische oplossing, aangezien de nutsvoorzieningen begin maart gereed moeten zijn, de straat gepast in te richten. Er is geen tijd en geld om de straat in te richten zoals mogelijk de bedoeling zou zijn. Het college begrijpt de teleurstelling van de bewoners en zal kijken om hiertoe een oplossing te vinden. In elk geval zal het college met de oude en nieuwe bewoners praten en mogelijk dat er dan een aantal niet dure oplossingen gevonden kan worden, met name in het kader van veiligheid. Wel moet een en ander worden afgewogen in het kader van de reeds gemaakte en goedgekeurde plannen die er reeds liggen. De heer WINNUBST zou aangaande de Supermarkt in de Schoollaan in Bennebroek willen weten wat de stand van zaken is in het overleg dat met de huidige supermarkteigenaar wordt gevoerd over een mogelijke uitplaatsing van de supermarkt buiten de "Oude Kern" van Bennebroek? Destijds was de situatie urgent en het is nog steeds onwenselijk. Wethouder SCHEP zegt met wethouder Kokke gesproken te hebben met de vertegenwoordiging van de supermarkt. Het was een constructief gesprek waarin gezocht is naar mogelijkheden. Hierbij is rekening gehouden met het coalitieakkoord, waarin staat dat de locatie niet de Binnenweg moet zijn. De wethouders hebben geconstateerd dat de supermarkt al vele plannen heeft gemaakt en gezegd dat er op hoofdlijnen een plan wordt ingegaan. Wethouder Kokke is voornemens om een plan van aanpak te maken en dit zal in de commissievergadering van april worden gepresenteerd. In gemeente Bloemendaal ligt een notitie over de commerciële voorzieningen in de kernen. Het college hecht er waarde aan dat er een vergelijkbaar ontwerp voor Bennebroek komt, zodat alle kernen in een juiste waarde ten opzichte van elkaar liggen. In maart kan hierover in grote lijnen een plan van aanpak worden verwacht. De heer WINNUBST heeft nog een vraag aangaande de bereikbaarheidsstudie grensstreek Noord-Holland/Zuid-Holland. Hij geeft aan in de notulen van het college te hebben gelezen dat er een nieuw rapport is en dat de raad op de hoogte zal worden gesteld en worden gevraagd om de mening van de raad. Hij is zeer benieuwd in welke oplossingsrichting nu gedacht wordt en of een en ander nu eindelijk concreet wordt, aangezien de situatie in Bennebroek volstrekt ondragelijk is, te meer omdat de Glipperweg op het ogenblik afgesloten is.

5 -- 5 Wethouder SCHEP begrijpt de zorg en beaamt dat het er erg druk is en er verschrikkelijk hard wordt gereden. Afgelopen week heeft de wethouder hierover nog een gesprek gehad. Er kunnen enkele verkeersmaatregelen worden genomen ten behoeve van de veiligheid op de Zwarteweg. In de commissie van maart worden de twee rapporten en het kentekenonderzoek geagendeerd. De heer WINNUBST zegt dat er destijds een panklaar concept aangaande de Multifunctionele Accommodatie (MFA) in Bennebroek aan het college overhandigd en er ligt ook een samenwerkingsovereenkomst. Dit alles met als doel om een en ander in korte termijn te bewerkstelligen. Ruim 2 maanden geleden is een memo toegezegd en verder is er niets gebeurd. Dit vindt de heer Winnubst betreurenswaardig en hij verneemt graag de stand van zaken. Wethouder BRUGGEMAN begrijpt de teleurstelling niet goed, aangezien er wel degelijk hard gewerkt wordt. In de commissievergadering heeft hij verteld dat er een memo komt dat in de volgende commissievergadering aan de orde komt. Hiervoor is niet alleen de commissie samenleving uitgenodigd, maar de gehele raad; woensdag 11 maart a.s. tussen en uur bij de Franciscus school. Er wordt een rondleiding verzorgd en de raad zal op de hoogte gebracht worden van de stand van zaken. De planning is als volgt. Door het college zal in april een besluit worden genomen of het plan doorgaat en op welke wijze: 1. zelf in ontwikkeling en exploitatie; 2. zelf in ontwikkeling en exploitatie aan derden en 3. zowel ontwikkeling als exploitatie aan derden. In juni zal dit plan aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd. Het college stelt er bijzonder groot belang in dat voor het zomerreces de raad een besluit heeft genomen en verwacht dan ook dat alles in het werk wordt gesteld om het proces te bevorderen. Aanvullend informeert de heer BOEIJINK of de huidige gemeenteraad onder dezelfde geheimhouding, als bij de toenmalige Bennebroekse gemeenteraad, de beschikbaarheid kan krijgen over de notitie over de MFA-financiering. Wethouder BRUGGEMAN zegt dat deze notitie uit de vertrouwelijkheid wordt gehaald en dat deze bij de memo, met aanvullende informatie, wordt gevoegd. De heer WINNUBST zou graag de stand van zaken willen weten aangaande Jan van Galenlaan 13 in Bennebroek. Wethouder KOKKE zegt dat op 10 maart a.s. de commissie van beroep- en bezwaarschriften bijeenkomt en zich zal buigen over de kwestie. Het college vormt een mening nadat deze commissie hierover een standpunt heeft ingenomen. De heer WINNUBST vraagt wat de laatste stand van zaken is met betrekking tot de bouwvergunning 1e fase Klooster en bestemmingsplan "Oude Kern" in Bennebroek. Wethouder KOKKE zegt dat er respectievelijk 8 en 5 zienswijzen zijn ontvangen en deze moeten inhoudelijk nog worden bekeken.

6 -- 6 De heer HUSTINX vraagt of het mogelijk is dat bij de gemeentepublicaties (vergunningen e.d.) deze naast de volgorde van straatnaam ook worden vermeld per dorpskern, mede in verband met dezelfde straatnamen. De VOORZITTER antwoordt dat het college de mogelijkheid nader zal onderzoeken om de publicaties naar dorpskern in te delen. De heer HUSTINX zou graag de stand van zaken vernemen inzake het landgoed Belvedere in Overveen. Er is commotie over de mogelijke sloop van twee dienstwoningen. De vraag is of dit mogelijk hersteld kan worden, in verband met de te zijner tijd af te geven monumentenvergunning. Wethouder KOKKE zegt vanmorgen een gesprek te hebben gehad met de twee beoogde bewoners van Bloemendaalseweg 250 en 250a. Hij heeft geconstateerd dat er sprake is van overmacht. Er zijn twee kruisende procedures; de gemeente is bevoegd tot het vaststellen van het bestemmingsplan en het afgeven van een bouw- en sloopvergunning. De rijksdienst voor de monumenten is bevoegd om een bepaalde status aan het gebouw en gebied te geven. De bouwaanvraag is op 5 augustus 2008 ingediend en de rijksdienst heeft op 19 november 2008 besloten om een voorlopige status te verlenen aan het gebied waar de twee huisjes op staan. Er moet gekeken worden hoe deze procedures lopen. Het college zal de rijksdienst vragen wat hun opvatting is als de gemeente alsnog de bouw- en sloopvergunning verleent en de rijksdienst heeft de gemeente gevraagd naar de opvatting over het idee dat het gebied inclusief de huisjes tot rijksmonument worden verklaard. Er is een brief uitgegaan naar de bewoners en de mensen die het betreft en het college wacht hun reactie af alvorens tot een standpunt te komen. De heer WESTPHAL informeert of de rijksdienst het onderzoek op eigen initiatief heeft gedaan. Wethouder KOKKE geeft aan dat hem niet bekend is op wiens initiatief dit gedaan is, maar in elk geval niet op initiatief van gemeente Bloemendaal. Mevrouw WOLF informeert wie de bewoners en mensen die het betreft zijn en hoe wordt er nu omgegaan met de bevroren sloopvergunning van de woningen, welke reeds via de gemeentelijke publicatie zijn bekend gemaakt. Wethouder KOKKE zegt niet op de hoogte te zijn van de precieze adressering van de brief en zal dat nakijken en meldt dat de sloop wordt bevroren VASTSTELLEN VAN HET VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN 29 JANUARI 2009, HET VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN BENNEBROEK, GEHOUDEN, OP 18 DECEMBER 2008, EN DE LIJST TOEZEGGINGEN COLLEGE VAN B&W IN COMMISSIES EN RAAD JANUARI 09 Verslag vergadering 29 januari 2009: Pag. 10: wethouder Wolf moet zijn mevrouw Wolf

7 -- 7 Pag. 10: Bursaard moet zijn Brussaard Met inachtneming van bovenstaande stelt de raad de verslagen en lijst met toezeggingen vast LIJST INGEKOMEN STUKKEN. Mevrouw WOLF verzoekt om ingekomen stuk Brief van de heren W.H. van Gend en J. Schuijt d.d. 3 februari 2009 betreffende inbreng bewoners Brouwerskolkweg/-Tetterodeweg m.b.t. planontwikkeling Brouwerskolkweg e.o. tevens ter afdoening aan de raad voor te leggen. Met inachtneming van bovenstaande stelt de raad de lijst met ingekomen stukken vast. HAMERPUNTEN RAADSVOORSTEL VERORDENING LEERLINGENVERVOER BLOEMENDAAL 2009 De raad besluit overeenkomstig het voorstel RAADSVOORSTEL VERORDENING VOORZIENING HUISVESTING ONDERWIJS BLOEMENDAAL 2009/2 De raad besluit overeenkomstig het voorstel VERORDENING MATERIËLE FINANCIËLE GELIJKSTELLING BLOEMENDAAL 2009 De raad besluit overeenkomstig het voorstel RAADSVOORSTEL RAPPORT REKENKAMER BLOEMENDAAL ONDERZOEK NAAR DE JURIDISCHE CONTROLFUNCTIE BIJ DE GEMEENTE BLOEMENDAAL De raad besluit overeenkomstig het voorstel RAADSVOORSTEL SUBSIDIEVERORDENING DUURZAME ENERGIE NON-PROFITORGANISATIES BLOEMENDAAL 2009 De raad besluit overeenkomstig het voorstel. BESPREEKPUNTEN BEGROTING 2009 STICHTING OPENBAAR PRIMAIR ONDERWIJS ZUID-KENNEMERLAND

8 -- 8 Mevrouw WOLF zegt dat in de begroting 2009 van STOPOZ een nieuwe manier van begroting is te zien voor wat betreft de toedeling van personeelslasten. De personeelslasten worden niet meer per school toebedeeld, maar gaan naar het centraal bureau. De PvdA-fractie maakt hier bezwaar tegen, omdat de fractie vindt dat de gemeente op deze manier onvoldoende betrokkenheid bij het primair onderwijs kan laten blijken. Het is niet de bedoeling om de huidige begroting niet goed te keuren, maar het verzoek is om in de toekomst de begroting weer zo op te stellen als dat tot op heden gebeurde en daarbij komt dat de ervaring leert dat het laag neerleggen van de verantwoordelijkheid voor personeelskosten efficiënter werkt over het algemeen. Motie 1 De raad van de gemeente Bloemendaal, in vergadering bijeen op 26 februari 2009, kennis genomen hebbend van de conceptbegroting 2009 van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Zuidkennemerland (STOPOZ), kennis genomen hebbend van het feit dat het grootste deel van de personele kosten van de scholen met ingang van 2009 is overgeheveld naar het centraal bureau, benadrukkend de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad voor het openbaar primair onderwijs in de gemeente Bloemendaal, van mening zijnde dat door de overheveling de inzichtelijkheid van het deel van de begroting de Bloemendaalse scholen betreffende onmogelijk maakt, constaterende dat dit gelet op de verantwoordelijkheid van onze raad voor het openbaar primair onderwijs in Bloemendaal ongewenst is, overwegende dat afgezien van het hierboven staande deze begroting in zijn algemeenheid de instemming kan hebben van de raad en dat deze daarom als eindconclusie voor 2009 kan worden goedgekeurd, verzoekt het college van burgemeester en wethouders bij het bestuur van STOPOZ aan te dringen op het met ingang van 2010 wederom in de begroting per school toedelen van de personele kosten, en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening PvdA-fractie Mevrouw SOETEMAN vraagt of over deze motie contact is geweest met STOPOZ en met de Bloemendaalse scholen. Mevrouw WOLF antwoordt dat dit contact via het college loopt en dat de motie een wens van de PvdA-fractie is. Wethouder BRUGGEMAN zegt dat STOPOZ in het voorwoord van de begroting heeft aangegeven dat in de begroting een bovenschoolse bekostiging heeft plaatsgevonden. De wethouder geeft nadere toelichting waarom hij de motie ontraadt. Ten eerste geeft hij

9 -- 9 aan dat het college dit een verantwoordelijkheid van het bestuur vindt. Het bestuur heeft een wijze van goede bedrijfsvoering van de scholen gevonden. Voorheen was het zo dat scholen de mensen die ze in dienst hadden, betaalden uit een gemiddelde loonsom. Sinds enkele jaren is er een lumpsumfinanciering. Salariskosten worden hierbij niet uit gemiddelde loonsom bepaald, maar uit feitelijke loonsom. Een school met relatief oud personeel heeft hogere kosten aan lonen dan een school met relatief jong personeel. De lumpsum heeft dat als negatief bijverschijnsel gekregen. Mede hierdoor blijkt dat bijna alle scholen in gemeente Bloemendaal meer geld uitgeven dan er binnen komt. Dit betekent dat die scholen wellicht negatief gevolg ondervinden van de lumpsum bekostigingssystematiek. STOPOZ pakt de oude systematiek weer op met de gemiddelde loonsom, zodat er een eerlijke verdeling plaatsvindt over alle scholen. Het merendeel van de scholen in Bloemendaal en Bennebroek hebben dus voordeel aan deze regeling. Dit betreft dus niet centraal beleid, maar het omzetten van lumpsumbeleid naar een beleid dat bekostigd is op de gemiddelde loonsom. Mevrouw WOLF zegt dat met lumpsum ook goed gewerkt kan worden met GPL. Via de GPL is mogelijk en bepaald bedrag toe te delen aan scholen. Mevrouw Wolf zou het jammer vinden dat scholen in de ene gemeente moet betalen voor de scholen met oudere leraren in de andere gemeenten, dat lijkt haar niet de bedoeling. De uitleg van de wethouder dat de gemeente Bloemendaal er beter van wordt vindt mevrouw Wolf dubieus. Mevrouw JELTES geeft aan een bijeenkomst met STOPOZ te hebben gehad, waarbij goed werd uitgelegd hoe het systeem werkt. Mogelijk dat gemeente Bloemendaal in dit geval voordeel heeft en bij weer andere zaken hebben de andere gemeente voordeel. Mevrouw Jeltes is van mening dat er een goede regeling is gevonden om de personeelskosten te verdelen. In de vergadering met STOPOZ heeft de gemeente aangegeven meer en meer heldere informatie te willen en dat is toegezegd. Aan de hand van de jaarrekening kan de raad beoordelen of de controle voldoende is. Mevrouw Jeltes ziet geen noodzaak om de motie te ondersteunen. De heer SCHURING meldt dat de VVD-fractie genuanceerd denkt over de motie. De fractie steunt het gedeelte van de motie waarin gesproken wordt over het goedkeuren van de motie en met de overige delen is de fractie het niet eens. De fractie onderschrijft hetgeen de wethouder en mevrouw Jeltes over de regeling hebben gezegd. Het systeem van verzelfstandiging van de scholen zal met deze motie worden aangetast. Dit heeft tevens te maken met de bekostiging van de huisvesting. De fractie ziet geen reden om het goede systeem op dit moment aan te tasten en de motie te steunen. De heer SCHNACKERS geeft aan dat de CDA-fractie zich aansluit bij hetgeen D66 en de VVD-fractie naar voren hebben gebracht en steunt dan ook de motie niet. De heer HUSTINX zegt dat LB tevens bij de bijeenkomst met STOPOZ aanwezig was en sluit zich aan bij D66. De fractie steunt dan de motie niet. De heer KRUIJSWIJK steunt de motie ook niet en stemt in met de begroting zoals deze voorligt.

10 10 -- Mevrouw WOLF wil graag de motie in stemming brengen. Met 17 stemmen tegen en 2 stemmen voor (mevrouw Wolf en de heer Winnubst) is de motie niet aangenomen. De raad besluit overeenkomstig het voorstel RAADSVOORSTEL WERKBUDGETTEN LOKALE MILIEUAGENDA De heer KRUIJSWIJK geeft aan dat de GrLi-fractie het jaar 2009 niet voorbij willen laten gaan zonder wat extra s aan de lokale milieuagenda te doen en zonder zeker te stellen dat de plannen die er liggen en zijn begroot in het kader van de lokale milieuagenda worden uitgevoerd. Het is nodig, omdat er een aantal ontwikkelingen zijn waardoor er mogelijk nog geld te kort komt, zoals overtekening op subsidieregelingen en lokale klimaatinitiatieven, kortom onvoldoende budget op de bestaande punten. Er zijn voorstellen die snel uitgevoerd kunnen worden met bescheiden uitgaven en zijn gericht op investering in de toekomst. Hij wil de wethouder vragen om aan te geven of zij met het in het amendement genoemde bedrag iets kan doen. De heer WESTPHAL zegt dat D66 overtuigd is van de milieudoelstellingen van dit college en steunt dan ook het voorliggende raadsvoorstel. Het voorstel houdt in het beschikbaar stellen van een budget voor 2009 voor het uitvoeren van de lokale milieuagenda. De milieuagenda voorziet in het voortzetten van actiepunten welke in voorgaande jaren zijn gestart, welke in 2009 gaan starten en welke nader moeten worden uitgezocht. Belangrijk is dat de actiepunten gecontinueerd worden. Vele actiepunten vergen een verandering van werken welke pas later hun effect hebben. Het college is in korte tijd in staat geweest een 8-tal actiepunten toe te voegen. Deze moeten nog nader worden uitgewerkt. D66 kijkt hoopvol uit naar de komende milieuagenda s waarin de doelstellingen in de CO2 uitstoot concreet wordt. De heer VAN DEN BERG begrijpt dat er budget is, waarvan zojuist is toebedeeld aan de non-profit en voor de komende twee jaar nog is. De VVDfractie steunt vooral concrete uitgaven, subsidies aan individuele burgers en zonnepanelen. De fractie heeft zorg over wat in het verleden gebleken is en dat betreft de uitgaven aan adviseurs, consultants en rapporten. De heer Van den Berg wil graag van de wethouder een toezegging dat een maximumpercentage aan dergelijke uitgaven wordt gedaan en het overige aan concrete uitgaven. Hierbij noemt hij het percentage 15% van het budget. De heer BURGER geeft aan dat de CDA-fractie het raadsvoorstel steunt, maar mede naar aanleiding van de discussie in de commissie had de heer Burger nog de vraag wat het budget precies is. Volgens hem zijn er ook bedragen in 2007 en 2008 van dit budget gebruikt en ook is vorig jaar de verordening voor zonnepanelen goedgekeurd. De heer Burger zou graag vernemen wat exact het nog overgebleven budget is.

11 11 -- Wethouder SCHEP zegt dat er nog in reserve was en daarvan is nu beschikbaar voor non-profit en in voorliggend raadsvoorstel wordt voorgesteld om tweemaal voor 2009 en 2010 als werkbudget beschikbaar te stellen. Ze is blij met de reactie van de heer Kruijswijk dat hij meer geld beschikbaar zou willen stellen om allerlei zaken uit te voeren. Tevens is ze blij met de reactie van D66 dat vertrouwen heeft in het college. Ze begrijpt de opmerking van de VVD-fractie om zo veel mogelijk praktisch te zijn, waarbij zo min mogelijk besteed wordt aan onderzoek. Het college steunt dit, maar wil zich niet toeleggen op het genoemde percentage, want de wethouder heeft geen zicht op de kosten. Ze meldt dat er soms wel onderzoek nodig is. In het coalitieakkoord staat dat er onderzoek gedaan zal worden naar CO2 in het gemeentehuis. Richting GrLi merkt de wethouder op dat het college een plan wil maken over de toekomst van de milieuagenda, dat er goed gekeken wordt naar hoe het in het verleden is gegaan, en een aantal zaken structureler in te vullen. Dit houdt in dat er voor milieu geld beschikbaar moet komen, maar het college vindt ook dat dat gedaan moet worden in een afweging op het moment dat het collegeprogramma en kadernota wordt vastgesteld en dan in perspectief zien met andere posten en budgetten waarvoor geld beschikbaar moet komen. De wethouder ontraadt de raad het amendement aan te nemen. De heer KRUIJSWIJK zegt dat de wethouder hem niet heeft overtuigd, aangezien ze aangeeft dat het uitvoeren van de punten in de werkbudgetten meer geld kosten dan nu beschikbaar is en ten tweede is het zo dat over twee jaar de Enecogelden op zijn en daarna maar gekeken moet worden of er nog geld beschikbaar is. Het amendement dat de heer Kruijswijk wil indienen is op 2009 gericht en hiervoor is beschikbaar gesteld en er zijn veel punten die niet uitgevoerd kunnen worden. In milieu zit volgens de heer Kruijswijk geen voortgang in en hij wil daarom het amendement indienen. Hij verzoekt het amendement, welke goed is beargumenteerd met zes overwegingen, om hiermee het college extra power te geven op milieugebied. Amendement a De Raad van de gemeente Bloemendaal in vergadering bijeen op 26 februari 2009 Overweegt dat: a. Om het milieubeleid vaart te geven en minimalisering CO2 voetafdruk in de periode te bereiken er al in 2009 maatregelen nodig zijn; b. Het naar voren halen van milieu investeringen bijdraagt aan duurzaam financieel verantwoorde stimulering van de economie; c. Er veel maatregelen die zijn genoemd in de Lokaal Milieuagenda snel uitvoerbaar zijn; d. Veel van deze maatregelen slechts met pm in het voorgestelde werkbudget zijn opgenomen terwijl e. Het totaal van de voorgestelde werkbudgetten bedraagt, terwijl het nog beschikbare saldo slechts euro is; (en het college dus te krap begroot) f. Er wegens overtekening op de regeling Stimulering Lokale Klimaatinitiatieven (SLOK) er mogelijk onvoldoende rijkssubsidie komt om de elf projecten uit de SLOK aanvraag van de gemeente Bloemendaal eind vorig jaar in de periode 2009

12 ter realiseren en dus ook voor deze milieuprojecten onvoldoende geld beschikbaar dreigt te zijn. Besluit in aanvulling op de beslispunten voor euro extra ter beschikking te stellen voor de uitvoering van het lokale milieubeleid, inclusief zo veel mogelijk ook onderstaande plannen en dit bedrag extra ten laste te brengen van de algemene flexibele reserve. De heer VAN DEN BERG vraagt waarom de heer Kruijswijk niet afwacht wat er de komende tijd in de reserve stroomt; mogelijk een dividend of verkoop van Enecoaandelen. De heer KRUIJSWIJK antwoordt dat afwachten op milieugebied niets is voor GrLi. Hij vindt het een kwestie van prioriteiten stellen. Mevrouw WOLF vat samen dat iedereen van mening is dat er extra aandacht aan milieu moet worden besteed en dat de exacte plannen bekend worden in het collegeprogramma. Mevrouw Wolf informeert of het niet mogelijk is, gezien de positieve grondhouding ten opzichte van milieu, om voor 2009 het bedrag van 2010 ook aan te wenden voor die zaken die in het amendement van GrLi staan. En vervolgens stelt ze voor om de discussie over budget 2010 te doen bij het collegeprogramma of de begroting De heer BURGER volgt de wethouder om bij het vaststellen van het collegeprogramma een goede totaalafweging te maken en dan de bedragen voor milieu ook vast te stellen. De heer WESTPHAL zegt dat het amendement sympathiek oogt, maar voegt inhoudelijk niets toe aan de huidige lokale milieuagenda voor 2009 en In het coalitieakkoord staat een krachtige milieuparagraaf. Het toekennen van extra budget doorkruist het college bij het maken van eigen milieuplannen. Belangrijk in het bereiken van milieudoelstellingen is dat de maatregelen effectief, uitvoerbaar en gedragen worden door de inwoners. Het is aan het college om deze doelstellingen uit te voeren. D66 vertrouwt daarin het college. De heer BOEIJINK zegt dat iedereen het erover eens is dat er een sympathiek amendement voorligt. De VVD wil zich richten op de effectiviteit van de hoeveelheid geld. Bij de toezegging van de beschikbaarheid van twee maal , benadrukt de VVD de toezegging van het college te willen dat er zo min mogelijk wordt besteed aan papier en zo veel mogelijk aan echte daden. De heer HEUKELS zegt dat sommige milieuacties aantrekkelijk kunnen zijn, waarbij hij als voorbeeld noemt de lettertypeactie van D66, maar waarbij sterkere lampen werden gevraagd. De heer Heukels vindt het belangrijk om van het college te vernemen wat de milieuplannen zijn. Hij stelt voor om de collegeplannen af te wachten.

13 13 -- Wethouder SCHEP zegt dat in het coalitieprogramma staat en het college wil dat programma zo praktisch mogelijk uitvoeren. De wethouder zegt geen percentage toe, maar ze er nadrukkelijk op toezien dat alleen onderzoek plaatsvindt als dat noodzakelijk is voor het verdere verloop. In juli komt het college met het collegeprogramma en kadernota. Op dit moment is er voldoende budget om praktische zaken uit te voeren. Indien er extra budget nodig is in de tweede helft van dit jaar, dan zal het college hiervoor een voorstel aan de raad voorleggen. Het college wil de afweging budgetten integraal nemen bij het collegeprogramma. Met 16 stemmen tegen en 3 stemmen voor (mevrouw Wolf en de heren Winnubst en Kruijswijk) is amendement a afgewezen. De raad besluit overeenkomstig het voorstel RAADSVOORSTEL NOTA RESERVES EN VOORZIENINGEN Mevrouw VAN STRALEN zegt de nota overzichtelijk en het raadsvoorstel duidelijk te vinden. Met betrekking tot de reserve sociale woningbouw meldt mevrouw Van Stralen dat D66 voorstander is van meer onderzoek en dat stelt vast dat de hoogte van de reserve ten gevolge van de resultaten van het onderzoek aangepast zouden moeten worden. Bij het onderzoek moet worden meegenomen dat het bedrag dat beschikbaar is per woning toereikend is. Samen met GrLi heeft D66 een amendement ingediend aangaande de reserve monumenten. Het doel hiervan is om geen onnodig hoge reserves op te bouwen, om het monumentenbudget op te nemen in de begroting en zo zichtbaar en actief beleid te voeren en om fluctuaties op te vangen in een egalisatiereserve. De fracties willen de reserve niet opheffen, maar veranderen in een andere structuur. Amendement b De Raad van de gemeente Bloemendaal bijeen op 26 februari 2009 Constateert dat 1. de gemeenteraad van Bloemendaal in juli 2005 heeft bepaald dat 25% van de opbrengsten van onroerend goed moet worden gestort in een reserve monumenten om voldoende middelen te hebben om aan reguliere en bijzondere restauratiesubsidieaanvragen te kunnen voldoen; 2. de bestemmingsreserve monumenten nu groter is dan nodig voor verwachte subsidieaanvragen; 3. het college nu het volgende voorstelt: a. Wend deze reserve uitsluitend voor subsidieaanvragen aan b. Neem na 10 jaar een structureel budget voor deze subsidieregeling op c. Hef deze reserve na 10 jaar op d. Voeg het verschil tussen het saldo ultimo 2008 en de benodigde reserve, uitgaande van voorstel 2 toe aan de algemene flexibele reserve e. Bij verkoop van onroerend goed wordt 0% in de reserve gestort;

14 14 -- Overweegt dat 1. het wenselijk is om jaarlijks een begrotingspost op te nemen voor monumentensubsidies; 2. Dat deze uitgaven voor de nieuwe gemeente aan fluctuaties en nog betrekkelijk grote onzekerheid onderhevig zijn en verwacht kan worden dat aantal en omvang van de subsidieaanvragen toenemen vanwege a. subsidieaanvragen van nieuwe monumenten; b. subsidieaanvragen voor monumenten in Bennebroek; c. extra subsidieaanvragen in verband met de extra aandacht aan monumenten (aangenomen GL-initiatief-voorstel Bloemendaalse raad september 2008); d. bijzondere aanvragen van organisaties die monumenten in beheer hebben; 3. Dat het, om deze fluctuaties te kunnen opvangen, wenselijk is om een egalisatiereserve monumenten te hebben; Besluit Het voorstel voor Reserve Monumenten (nr. 32 tabel 1) op pagina 16 in de Nota reserves en voorzieningen als volgt te formuleren: 1. De reserve monumenten wordt met ingang van 1 januari 2009 bevroren op Het restant wordt in de flexibele algemene reserve gestort; 2. In de exploitatiebegroting wordt jaarlijks een raming van minimaal opgenomen ten behoeve van subsidieaanvragen voor monumenten, te beginnen in 2009; 3. De reserve monumenten wordt gehandhaafd. Na 4 jaar wordt geëvalueerd of deze opzet voldoet. 4. Bij verkoop van onroerend goed wordt 0% in deze reserve gestort. Verzoekt het College de volgende punten uit het College-voorstel Nota reserves en voorzieningen (registratienr ) als volgt te wijzigen: Punt 1: Het aantal reserves en voorzieningen vooralsnog terugbrengen van 70 naar 48 (i.p.v. 47) Punt 7: Het mutatiebedrag te verhogen met en tevens dit amendement te verwerken in de begroting van 2009; En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening D66 GroenLinks Mevrouw SOETEMAN zegt dat het doel van de nota is het doelmatig beheren van reserves en voorzieningen. De nota voldoet aan het doel dat het een goede aanzet is. Ze verzoekt de nota vaker dan één keer gedurende een raadsperiode te behandelen en wanneer de accountant het noodzakelijk vindt wanneer de nota ter actualisering aan de raad wordt voorgelegd. In de commissievergadering is er gesprok,en over treasury. Dit zal apart in een komende raadsvergadering worden behandeld. De fractie vraagt de als

15 15 -- er bij opsomming onder een aantal punten staat dat daarvoor geen nieuwe dekkingsreserves worden ingesteld dit alleen in het kader van voorliggende nota is. De CDA-fractie zou toch wel graag indien er een nieuwe dekkingsreserve nodig is, de mogelijkheid hebben dat hierover in de raad gesproken kan worden. Mevrouw Soeteman geeft aan ervan uit te gaan dat de besluiten met financiële gevolgen die in het kader van voorliggende nota worden genomen worden verwerkt door het college in de begroting. De CDA-fractie wil zich aansluiten bij de opmerking van D66 in het kader van sociale woningbouw. Aansluitend merkt mevrouw Soeteman op dat de CDA-fractie een amendement indient aangaande de muziekschool. In afwachting van de reactie van het college op het amendement van D66 en GrLi, meldt mevrouw Soeteman dat de CDAfractie hiertegenover positief staat. Amendement c De Raad van de gemeente Bloemendaal bijeen op 26 februari 2009 Overwegende dat: in dit raadsvoorstel wordt voorgesteld de nota s reserves en voorzieningen ondermeer te actualiseren; in deze nota s ondermeer een oude reserve Instrumenten muziekschool Bloemendaal staat vermeld, een reserve die is ingesteld in 1977 en die gevoed wordt door de het resultaat van de verkoop van instrumenten; de hoogte van deze reserve momenteel bedraagt; het college voorstelt deze reserve op te heffen en het saldo (eenmalig) aan de flexibele algemene reserve toe te voegen; deze reserve destijds gevormd is met de bedoeling de Muziekschool Bloemendaal en haar leerlingen in hun activiteiten te ondersteunen; het ten gunste laten komen van het saldo van deze reserve aan de Muziekschool Bloemendaal meer recht doet aan het oorspronkelijke doel achter deze reserve dan het toevoegen van dit saldo aan de flexibele algemene reserve; Besluit wel in te stemmen met de opheffing van deze reserve maar het eenmalige bedrag van niet toe te voegen aan de flexibele algemene reserve maar eenmalig ter beschikking te stellen aan de Muziekschool Bloemendaal voor de aanschaf van elektronische hulpmiddelen (versterker(s) en/of microfoons) en/of ander ondersteunend materiaal bij het muziekonderwijs. Ondertekening CDA-Bloemendaal, A.M. Soeteman-Wolf De heer HEUKELS merkt bij interruptie op dat voorgesteld wordt om energievretende apparatuur wordt aangeschaft. Mevrouw SOETEMAN geeft hierbij aan dat met groene energie ook heel goed keyboard gespeeld kan worden.

16 16 -- De heer KRUIJSWIJK dient namens GrLi het volgende amendement in. Amendement d De Raad van de gemeente Bloemendaal bijeen op 26 februari 2009 Constaterende dat Bij de nota Reserves en voorzieningen in punt 8 wordt voorgesteld om "de hoogte van de reserve Sociale woningbouw - mede - te bepalen op basis van een meer onderbouwde behoefteraming ten aanzien van sociale woningbouw door de nog op te stellen woonvisie"; Overwegende dat Dit punt en in het bijzonder de passage "door de nog op te stellen woonvisie" geen beslispunt is, maar meer een overweging, waarover de wethouder in de commissievergadering van heeft opgemerkt: - "Er wijzigt niets voor wat betreft de (reserve) Sociale Woningbouw" en - punt 8 kan worden gezien als "service aan de raad". Besluit Het voorstel 8 bij de Nota Reserves en Voorzieningen te schrappen en het voorstel over de Reserve Sociale Woningbouw op pagina 16 in de Nota reserves en voorzieningen (p. 16) te schrappen. Ondertekening GroenLinks De heer BRUSSAARD geeft aan dat de VVD-fractie zich kan vinden in het raadsvoorstel, zoals deze voorligt. De fractie vindt punt 8 ten aanzien van sociale woningbouw een essentieel punt in het besluit. De fractie stelt de hoogte onverlet in afwachting van in afwachting van het onderzoek. De resultaten van dat onderzoek maakt een essentieel onderdeel uit van de besluitvorming. Met betrekking tot het amendement van D66 vraagt de heer Brussaard naar de onderbouwing van het bedrag Mevrouw VAN STRALEN zegt dat het egalisatiefonds voor 4 jaar is en dat er dan geëvalueerd wordt. De fractie verwacht dat bedrag nodig te hebben. De heer BRUSSAARD zegt dat de VVD sympathiek tegenover het CDA-amendement staat, maar vindt dat de muziekschool een gemeentelijke instelling is en dat het bedrag een plaats moet krijgen in de begroting. Wethouder KOKKE zegt dat het bedrag voor sociale woningbouw wordt ontleend aan twee punten: de gemeentelijke bijdrage per sociale woning en hoeveel sociale woningen worden er verwacht de komende jaren. Voor wat betreft het eerste gedeelte zegt de wethouder dat de bijdrage nooit toereikend is en de bijdrage moet nog worden vastgesteld. Aan de hand hiervan kan een raming worden gedaan en ook van het aantal woningen. De wijze van formulering van punt 8 is anders dan de punten die ervoor staan.

17 17 -- Sociale woningbouw vormt een belangrijk component van de voorliggende nota en in die zin zou het vreemd zijn als deze niet zou worden genoemd. Er wordt gewerkt aan een visie sociale woningbouw en deze zal worden voorgelegd aan de raad. Voor wat betreft de treasurystatuut meldt de wethouder dat de gemeente momenteel in een omslagpunt zit; de gemeente heet niet meer te beleggen, maar moet lenen. De gemeente leent momenteel 10 miljoen. De gemeente heeft de treasuryfunctie in feite uitbesteed aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Op basis van het statuut zal de raad hierover tweemaal per jaar worden geïnformeerd en de wethouder heeft de commissie toegezegd om de rapportage te koppelen aan de voor- en najaarsnota. Voor wat betreft de muziekinstrumenten geeft de wethouder aan dit aan de raad over te laten. De wethouder geeft aan dat aangaande de nota een goede discussie heeft plaatsgevonden in de commissie en meldt dat het punt aangaande monumenten is open gebleven. Het college is van mening dat de raming van de post monumenten niet anders gedaan zou moeten worden dan van andere reguliere posten. De wethouder staat niet onsympathiek tegenover het amendement. Onder punt 2 van het besluit wordt gesproken over een bedrag van De wethouder gaat hierbij er van uit dat de financiering hiervan de komende vier jaar plaatsvindt uit de reserve die onder punt 1 van het besluit wordt bepleit. Mevrouw VAN STRALEN geeft ter verduidelijking aan dat de vraag, aangaande sociale woningbouw, is of het budget per woning toereikend is voor de realisatie van sociale woningbouw voor de doelstellingen die er liggen. Met betrekking tot de monumenten meldt mevrouw Van Stralen dat het belangrijk is dat het geld dat voor een regeling ter beschikking moet worden gesteld, ook daadwerkelijk ter beschikking is. Hierbij is het instellen van een egalisatiefonds een goede manier om fluctuaties op te vangen. Het bedrag in het egalisatiefonds blijft staan tenzij er meer in een bepaald jaar wordt uitgegeven. Als er een bedrag in de begroting wordt opgenomen en een actief monumentenbeleid wordt gevoerd, verwacht D66 ook dat dat wordt gedaan. Bij interruptie vraagt de heer PIETERSON of hij juist begrijpt dat het bedrag van vier jaar lang blijft staan en dan wenst D66 dat de komende vier jaar uit de begroting komt. Mevrouw VAN STRALEN beaamt dit. Het amendement aangaande punt 8 vindt D66 overbodig en ingaande op het amendement betreffende de muziekschool meldt mevrouw Van Stralen het sympathiek, maar overbodig te vinden omdat de muziekschool valt onder het gemeentelijk budget. De heer BOEIJINK verzoekt om een schorsing om naar aanleiding van het amendement van D66 en GrLi binnen de VVD-fractie te overleggen. De VOORZITTER schorst de vergadering voor 5 minuten. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Boeijink. De heer BOEIJINK zegt na de korte bespreking helderheid over de situatie te hebben gekregen en D66 zal hierop ingaan.

18 18 -- Mevrouw VAN STRALEN geeft nadere toelichting op het amendement en meldt dat er een structurele uitgave van ieder jaar wordt begroot. Wat er ieder jaar overblijft gaat in het egalisatiefonds en indien de uitgaven groter zijn, deze kosten uit het egalisatiefonds kunnen worden bekostigd. Na vier jaar kan er een evaluatie plaatsvinden of het bedrag toereikend is. De heer KRUIJSWIJK geeft aan dat het besluit van amendement b als volgt luidt. Besluit Het voorstel voor Reserve Monumenten (nr. 32 tabel 1) op pagina 16 in de Nota reserves en voorzieningen als volgt te formuleren: 1. De reserve monumenten wordt met ingang van 1 januari 2009 bevroren op Het restant wordt in de flexibele algemene reserve gestort; 2. In de exploitatiebegroting wordt jaarlijks een bedrag van opgenomen ten behoeve van subsidieaanvragen voor monumenten, te beginnen in 2009; 3. De reserve monumenten wordt gehandhaafd en dat is een monumentenegalisatiereserve. Na 4 jaar wordt geëvalueerd of deze opzet voldoet. 4. Bij verkoop van onroerend goed wordt 0% in deze reserve gestort. De heer PIETERSON zegt de toelichting en de verandering van de tekst gehoord hebbende, dat dit niet de lading dekt. Er staat niet in het besluit vermeld dat als er minder van het begrote bedrag wordt uitgegeven, het restant over gaat naar de monumentenegalisatiereserve. Mevrouw WOLF zegt dat de PvdA-fractie het amendement niet heeft onderschreven, omdat de PvdA altijd tegen het instellen van gemeentelijke monumenten en het bijhouden van een lijst met gemeentelijke monumenten is geweest, als er geen fatsoenlijk bedrag bij geplaatst wordt en daartegenover actief beleid staat. De fractie zal het amendement wel steunen onder de voorwaarde dat er actief beleid gemaakt wordt en niet alleen op het benoemen van een pand als monument, maar ook het besteden van geld aan het onderhoud ervan. De heer KRUIJSWIJK stelt voor, naar aanleiding van hetgeen de heer Pieterson naar voren bracht, om het woordje bevroren uit het besluit van het amendement te schrappen en toe te voegen met terugwerkende kracht met ingang van Mevrouw SOETEMAN zegt het amendement te steunen en mede te ondertekenen, want de zorg voor monumenten vindt de CDA-fractie van groot belang. In reactie op wat de wethouder heeft gezegd meldt ze de wethouder wijze woorden hebben horen zeggen over sociale woningbouw. Mevrouw Soeteman is het niet met de wethouder eens voor wat betreft het bedrag voor instrumenten ten behoeve van de muziekschool. De heer BRUSSAARD zegt dat de VVD-fractie aangaande het monumentenbeleid het als opdracht ter uitvoering door het college te zien en dat het meegenomen wordt in het collegeprogramma zonder voorwaarden vooraf.

19 19 -- De heer PIETERSON ziet in het amendement betreffende monumenten op punt 3 graag nog een aanvulling na monumentenegalisatiereserve, kan gedurende 4 jaar worden aangewend. De heer KRUIJSWIJK heeft geen bezwaar tegen deze toevoeging. Amendement b wordt in stemming gebracht en wordt unaniem aangenomen. Alvorens amendement c in stemming wordt gebracht wil de heer HEUKELS een stemverklaring afleggen en zegt dat het amendement sympathiek klinkt, maar graag wil hij in een latere fase als er over subsidies wordt gesproken en de muziekschool nader over spreken. Amendement c wordt in stemming gebracht en wordt met 3 stemmen tegen (dames Jeltes en Van Stralen en de heer Westphal) en 16 stemmen voor aangenomen. Amendement d wordt ingetrokken. De raad besluit met inachtneming van bovenstaande overeenkomstig het voorstel RAADSVOORSTEL BEGROTING GEMEENTE BLOEMENDAAL Wethouder KOKKE zegt dat het een ongebruikelijk tijdstip is om lopende het jaar de begroting te behandelen. De fusie heeft daar zijn invloed op gehad. Het is een moment dat de vraag zich vrijwel vanzelf opdringt hoe we de begroting moeten zien in het kader van de wereldwijde economische crisis. Het college wordt daar door beziggehouden. Het antwoord op de vraag hoe we de begroting in de context van de economische crisis moeten plaatsen, is als het ware belangrijker dan de vaststelling van de begroting op zichzelf. Wat kunnen wij als gemeente betekenen voor de mondiale economische recessie? De realiteit vereist te zeggen dat de bijdrage beperkt zal zijn. Uit een inventarisatie van de VNG blijkt dat gemeenten dit jaar voor twee miljard euro aan projecten kunnen uitvoeren die voor latere jaren staan gepland. Eerder uitvoering wordt als gunstig voor de economie gezien. Het gros van de gemeenten wacht echter met het doen van deze investeringen omdat er onzekerheid bestaat over de vraag of daarvoor wel of niet extra budgetten beschikbaar zullen komen. Ook onzeker is wat de effecten zullen gaan zijn voor de uitkeringen uit het gemeentefonds. Gaan die om laag of juist omhoog. Stel dat er een negatief effect gaat optreden, dan kunnen gemeenten gedwongen worden hun OZB tarieven zelfs te verlagen. Bijvoorbeeld doordat de macronorm voor OZB negatief uitpakt. Dan doemt een scenario waarbij wegvallende middelen gedekt moeten worden. Mogelijk moet er dan echt worden bezuinigd. Maar zo ver is het nog niet en de vraag is dus wat we wel kunnen. Het college is van mening dat we nog geen geld moeten uitgeven dat we nog niet hebben en dat we op korte termijn ook geen uitgaven moeten gaan doen die we niet van plan waren. Wat we wel kunnen gaan doen is de begroting 2009 onverkort uitvoeren. Daar komt nog dat u binnenkort een voorstel zal krijgen om twee miljoen die zijn overgebleven uit de begroting van 2008, door

20 20 -- te schuiven naar Dus die moeten bovenop de begroting ook worden gerealiseerd. Er speelt bovendien nog een onderuitputting door allerlei factoren ten aanzien van geraamde investeringen. Dus daar ligt ook nog wel het nodige te doen. Als we iets willen realiseren hebben we niet alleen budget nodig maar ook mankracht. Een actiepunt zou kunnen vormen zo spoedig mogelijk het volledig opvullen met eigen personeel van de toegestane formatie van gemeente Bloemendaal. Dat is een bijdrage, weliswaar klein, aan de werkeloosheid, maar geeft ook het potentieel gepland werk uit te voeren. We moeten dan bereid zijn de risico s van personeelsbudgetoverschrijdingen, en waarschijnlijk zullen die goedkoper zijn dan het inhuren van derden als we vacatures niet tijdig hebben bezet, te accepteren. Zijn we ook bereid grotere projecten in de tijd naar voren te halen. Gedacht kan worden aan de het versneld starten met de voorbereidingen voor de definitieve gemeentelijke huisvesting en het nemen van klimaatbesparende duurzaamheidmaatregelen. Breng de basis op orde, onze bosparken, onze wegen, onze dorpskernen. Kortom, geen prioriteit aan het reguliere onderhoud. Stel omzetdervende of kostenverhogende voornemens en activiteiten uit. Denk aan minder urgente openbare werken, infrastructurele projecten en vernieuwingen met een vage opbrengst. Bevries lokale lasten. Ook aan de inkomstenkant kan je het nodige doen. Als gemeente hebben we al 4 jaar lang de OZB niet verhoogd en ook dit jaar staat er geen verhoging in de planning. In die zin loopt Bloemendaal al ver voorop in de bestrijding van de malaise en zijn de mogelijkheden daar beperkt. Kortom, we zitten midden in een crisis, met alle onzekerheden van dien. We worden heen en weer geslingerd tussen de noodzakelijkheid maatregelen te treffen die gunstig zijn voor de economie en de werkgelegenheid en aan de ander kant zorgvuldigheid te betrachten en verantwoord met de middelen omgaan. Het College blijft de ontwikkelingen volgen en zal u daarover bij gelegenheid informeren. Graag hoort het college uw mening in het kader van de begroting 2009 welke aanzetten die ik heb genoemd of die uzelf in geachten heeft in deze tijd een bijdrage zouden kunnen leveren? De heer BOEIJINK dankt de wethouder voor de introductie hoe het collegeprogramma eruit gaat zien. In 2008 is de begroting 2009 reeds voorbereid en behandeld en vanaf januari wordt er conform deze begroting gewerkt. Eind 2008 is er een coalitieakkoord bereikt en dat moet nu vervolgens in termen van smart een collegeprogramma worden. Het moet een uitvoeringsprogramma zijn met duidelijke doelstellingen. Daarmee komt dan ook de halfjaarsnota ter sprake, want die moet dan vervolgens verdere invulling geven aan 2009 en verder ingaan op 2010 en verder. Het voorstel van de VVD-fractie is dan ook om geen wijzigingen door te voeren en de begroting aan te nemen zoals deze voorligt. De fractie staat in de startblokken om het collegeprogramma dat smart geformuleerd is te aanschouwen. Er is een nieuwe gemeente gestart die zich nog moet vormen. Tegelijkertijd is het zo dat grote bedragen ( 2 miljoen) van 2008 naar 2009 wordt overgeheveld. Dat is niet nieuw; vorig jaar vond er een overheveling plaats van een bedrag dat uit 2005 kwam. Jarenlang wordt blijkbaar actie ondernomen, maar niet voldoende om de zaken af te ronden. De heer Boeijink vraagt zich af hoe dit probleem dit jaar echt wordt opgelost. Wellicht lukt besteden, maar het gaat om uitvoeren. Intussen is geconstateerd dat de gemeente een probleem krijgt met de cash flow. In 2008 heeft de gemeente twee fundamentele grondaankopen gedaan en daar is 5,2 miljoen aan uitgegeven, feitelijk gefinancierd uit de cash flow. Er hebben korte termijn financieringen