Offerteaanvraag voor:

Transcriptie

1 Offerteaanvraag voor: het inzamelen en vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton en verpakkingsglas van de gemeenten Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Heeze-Leende, Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren en Son en Breugel periode: 1 januari 2013 tot en met 31 december 2016.

2 Inhoudsopgave 1 PERCEELSINDELING AANLEIDING INDELING PERCELEN OPBOUW VAN HET DOCUMENT UITGANGSPUNTEN OPENBARE AANBESTEDING DUUR OVEREENKOMST GEBREKEN EN ONVOLKOMENHEDEN GEHEIMHOUDING PLANNING DE VERWIJDERINGSTRUCTUUR VOOR OPK BESCHRIJVING VAN DE VERWIJDERINGSTRUCTUUR VOOR HUISHOUDELIJK OPK TOELICHTING OP DE VERWIJDERINGSTRUCTUUR VOOR HUISHOUDELIJK OPK PERCELEN 1 T.E.M. 6 EN VARIANT 7: INZAMELEN VAN OPK (OPK-1) ALGEMENE EISEN TEN AANZIEN VAN DEZE PERCELEN EN VARIANT AANBESTEDINGSASPECTEN GUNNINGASPECTEN UITVOERINGSASPECTEN PERCEEL 8: INZAMELEN VAN OPK (OPK-2) ALGEMENE EISEN TEN AANZIEN VAN DIT PERCEEL AANBESTEDINGSASPECTEN GUNNINGASPECTEN UITVOERINGSASPECTEN PERCELEN 9 T.E.M. 15 EN VARIANT 16: VERMARKTEN VAN OPK (OPK-3) ALGEMENE EISEN TEN AANZIEN VAN DEZE PERCELEN EN VARIANT AANBESTEDINGSASPECTEN GUNNINGASPECTEN UITVOERINGSASPECTEN PERCELEN 17 T.E.M. 22 EN VARIANT 23: INZAMELEN EN VERMARKTEN VAN OPK (OPK-4) ALGEMENE EISEN TEN AANZIEN VAN DEZE PERCELEN EN VARIANT AANBESTEDINGSASPECTEN GUNNINGASPECTEN UITVOERINGSASPECTEN PERCEEL 24: INZAMELEN EN VERMARKTEN VAN OPK (OPK-5) ALGEMENE EISEN TEN AANZIEN VAN DIT PERCEEL AANBESTEDINGSASPECTEN GUNNINGASPECTEN UITVOERINGSASPECTEN GUNNING OPK DE VERWIJDERINGSTRUCTUUR VOOR GLAS PERCEEL 25: INZAMELEN EN VERMARKTEN VAN VERPAKKINGSGLAS (GLAS) ALGEMENE EISEN TEN AANZIEN VAN DIT PERCEEL AANBESTEDINGSASPECTEN Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 2 van 64

3 11.3 GUNNINGSASPECTEN UITVOERINGSASPECTEN OVERIGE EISEN EN RANDVOORWAARDEN INZET PERSONEEL ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE DUURZAAMHEID VERSLAGLEGGING WIJZIGINGEN WET- EN REGELGEVING EN BELEID VERHOUDING OPDRACHTNEMER - OPDRACHTGEVER VERHOUDING OPDRACHTNEMER - DERDEN INKOOPVOORWAARDEN AUTEURS- EN EIGENDOMSRECHT PERFORMANCEREGELING MEER- EN MINDERWERK KLACHTEN AANSPRAKELIJKHEID GESCHILLEN VOERTAAL ONVOORZIENE OMSTANDIGHEDEN WIJZIGING OF AANVULLING OVEREENKOMST AANBESTEDING PROCEDURE ELEKTRONISCHE COMMUNICATIE NOTA VAN INLICHTINGEN SELECTIE LEVERANCIERS SAMENWERKINGSVERBANDEN VOORWAARDEN EN COMPLEETHEID INSCHRIJVING AANBIEDING VAN DE INSCHRIJVING GUNNINGCRITERIUM: LAAGSTE PRIJS GUNNING OPSCHORTING OF NIET GUNNING GELIJKE UITSLAG: LOTEN RECHTSBESCHERMING BIJLAGEN BIJLAGE P-1 INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTEN (VOORBEELD VAN DE GEMEENTE DEURNE; APART DOCUMENT) BIJLAGE P-2 INVENTARISATIE VAN BESTAANDE SITUATIE PER 1 JANUARI 2012 (APART DOCUMENT) BIJLAGE P-3 MODELOVEREENKOMST (WORDT MET EERSTE NOTA VAN INLICHTINGEN TER BESCHIKKING GESTELD) BIJLAGE I-1 CHECKLIST BIJLAGEN I-2A T.E.M. I-2Z BEDRIJFSINFORMATIEFORMULIER EN INSCHRIJFBILJETTEN BIJLAGE I-3 VERKLARING OMTRENT UITSLUITINGGRONDEN BIJLAGE I-4 VERKLARING VOLMACHT (INDIEN VAN TOEPASSING) BIJLAGE I-5 VERKLARING ECONOMISCHE EN FINANCIËLE DRAAGKRACHT BIJLAGE I-6 VERKLARING MOEDERMAATSCHAPPIJ/HOLDING (INDIEN VAN TOEPASSING) BIJLAGE I-7A VERKLARING REFERENTIES OPK BIJLAGE I-7B VERKLARING REFERENTIES GLAS BIJLAGE I-8 EEN GELDIG UITTREKSEL UIT HET BEROEPS- OF HANDELSREGISTER Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 3 van 64

4 1 Perceelsindeling 1.1 Aanleiding De gemeenten Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Heeze-Leende, Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren en Son en Breugel zijn voornemens om gezamenlijk een aanbesteding te houden voor inzameling en vermarkting van (1) huishoudelijk oud papier en karton en (2) huishoudelijk verpakkingsglas. De lopende contracten eindigen op 31 december De aanbesteding wordt uitgevoerd door de SRE Milieudienst, in samenwerking met het Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuid-Oost Brabant (BIZOB). De gemeenten zijn ieder voor zich aanbestedende dienst en de overeenkomsten worden per gemeente afzonderlijk aangegaan. Doel van de aanbesteding is op een transparante wijze te komen tot een overeenkomst met een betrouwbare opdrachtnemer en tot een in dit Programma van Eisen omschreven kwaliteit van de aan te besteden werkzaamheden tegen de laagste integrale kosten. 1.2 Indeling percelen In het Programma van Eisen worden de volgende percelen en varianten onderscheiden. OPK-1: Perceel 1. Perceel 2. Perceel 3. Perceel 4. Perceel 5. Perceel 6. Variant 7. OPK-2: Perceel 8. Inzamelen huishoudelijk oud papier en karton, met verrekening op basis van aansluitingen en inzamelrondes gemeenten Asten en Someren; gemeente Best; gemeente Cranendonck; gemeente Deurne; gemeente Heeze-Leende; gemeente Son en Breugel; cluster van de percelen 1 t.e.m. 6, bestaande uit de gemeenten Asten en Someren, Best, Cranendonck, Deurne, Heeze-Leende en Son en Breugel (Variant 7: perceel 1 6). Inzamelen van huishoudelijk oud papier en karton, met verrekening op basis van tonnage de Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden. OPK-3: Vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton Perceel 9. gemeenten Asten en Someren; Perceel 10. gemeente Best; Perceel 11. gemeente Cranendonck; Perceel 12. gemeente Deurne; Perceel 13. gemeente Heeze-Leende; Perceel 14. gemeente Son en Breugel; Perceel 15. de Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden; Variant 16. cluster van de percelen 9 t.e.m. 15, bestaande uit de gemeenten Asten en Someren, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Heeze-Leende, Oirschot, Reusel-De Mierden en Son en Breugel (Variant 16: perceel 9 t.e.m. 15) OPK-4: Inzamelen met verrekening op basis van aansluitingen en inzamelrondes en vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton Perceel 17. gemeenten Asten en Someren; Perceel 18. gemeente Best; Perceel 19. gemeente Cranendonck; Perceel 20. de gemeente Deurne; Perceel 21. gemeente Heeze-Leende; Perceel 22. gemeente Son en Breugel; Variant 23. cluster van de percelen 17 t.e.m. 22, bestaande uit de gemeenten Asten, Best, Cranendonck, Deurne, Heeze-Leende, Someren en Son en Breugel (Variant 23: perceel 17 22). Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 4 van 64

5 OPK-5: Inzamelen met verrekening op basis van tonnage en vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton Perceel 24. de Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden. Samengevat: aanbesteding OPK 2013/2016 GLAS: Inzamelen en vermarkten van huishoudelijk verpakkingsglas Perceel 25. De gemeenten Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Heeze- Leende, Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren en Son en Breugel. 1.3 Opbouw van het document In dit Programma van Eisen worden de respectievelijke overheidsopdrachten en daarbij behorende randvoorwaarden nader beschreven. Hoofdstuk 1. perceelsindeling Hoofdstuk 2. uitgangspunten Hoofdstuk 3. de verwijderingstructuur voor OPK Hoofdstuk 4. percelen 1 t.e.m. 6 + variant 7: inzamelen van huishoudelijk OPK (op basis van aansluitingen; OPK-1) Hoofdstuk 5. perceel 8: inzamelen van huishoudelijk OPK (op basis van tonnage (OPK-2) Hoofdstuk 6. percelen 9 t.e.m 15 + variant 16: vermarkten van huishoudelijk OPK (OPK-3) Hoofdstuk 7. percelen 17 t.e.m variant 23: inzamelen en vermarkten van OPK (inzamelen o.b.v. aansluitingen en vermarkten o.b.v. tonnage; OPK-4) Hoofdstuk 8. perceel 24: inzamelen en vermarkten van OPK (zowel inzamelen als vermarkten o.b.v. tonnage; OPK-5) Hoofdstuk 9. beschrijving gunningmethodiek OPK Hoofdstuk 10. beschrijving van de verwijderingstructuur voor glas Hoofdstuk 11. perceel 25: inzamelen en vermarkten van verpakkingsglas (GLAS) Hoofdstuk 12. overige eisen en randvoorwaarden Hoofdstuk 13. aanbesteding In de hoofdstukken 4 tot en met 9 en in hoofdstuk 11 worden per perceel of per variant (=cluster van percelen) de algemene eisen, de aanbestedingsaspecten, de gunningsaspecten en de uitvoeringsaspecten beschreven en toegelicht. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 5 van 64

6 2 Uitgangspunten 2.1 Openbare aanbesteding Deze aanbesteding vindt plaats met inachtneming van de Europese Richtlijn 2004/18/EG voor Overheidsopdrachten en het Besluit Aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (7 december 2005, Staatsblad 2005, 650). In deze aanbesteding wordt de openbare procedure gevolgd. De uitnodiging tot inschrijving wordt gepubliceerd op Het aanbestedingsdocument en de Nota(- s) van Inlichtingen zijn uitsluitend via deze website beschikbaar in elektronische versie. Ter zake van artikel 27 BAO Bij de navolgende organen kunnen gegadigden informatie verkrijgen over verplichtingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden zoals deze gelden in Nederland: met betrekking tot belastingen: Ministerie van Financiën, Den Haag ( of met betrekking tot milieubescherming: Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Den Haag ( met betrekking tot arbeidsbescherming/arbeidsvoorwaarden: Ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid, Den Haag ( Door inschrijving op deze overheidsopdracht verklaart de inschrijver dat hij bij het opstellen van zijn inschrijving rekening heeft gehouden met de verplichtingen uit hoofde van wet- en regelgeving zoals die gelden op de plaats waar de verrichtingen worden uitgevoerd. Eventuele algemene voorwaarden en verkoopvoorwaarden van de opdrachtnemer worden bij deze uitdrukkelijk van de hand gewezen. Inschrijvingen onder voorwaarden kunnen worden uitgesloten. Door in te schrijven verklaart een inschrijver zich akkoord met de inhoud van de van toepassing zijnde conceptovereenkomst. Met de publicatie van de Nota van Inlichtingen zal ook een conceptovereenkomst aan de bijlagen worden toegevoegd. Naar aanleiding van de aanbesteding zullen de conceptovereenkomsten definitief worden opgemaakt en voor ondertekening worden voorgelegd aan de inschrijver die voor gunning in aanmerking komt. Dit Programma van Eisen is bedoeld om potentiële opdrachtnemers de mogelijkheid te bieden op een juiste en transparante wijze mee te dingen naar de gunning van de opdracht. De gunning van de opdracht geschiedt door de afzonderlijke opdrachtgevers. Daarbij zal de laagste prijs als gunningscriterium worden gehanteerd. 2.2 Duur overeenkomst De bij deze aanbesteding betrokken gemeenten zijn voornemens om individueel een overeenkomst met één opdrachtnemer per perceel/variant af te sluiten voor een periode van vier jaar. De ingangsdatum van de overeenkomst is 1 januari 2013 en de einddatum 31 december De gemeenten hebben de mogelijkheid om de individuele overeenkomsten na het verstrijken van de looptijd van vier jaar eenmaal voor een periode van één jaar te verlengen. Als de opdracht wordt gegund aan de inschrijver op een cluster van gemeenten, dan zullen deze gemeenten bij meerderheid beslissen over het al of niet verlengen van het contract door alle bij het cluster betrokken gemeenten. De beslissing over het al of niet verlengen van het contract geldt voor alle bij het cluster betrokken gemeenten en wordt bij aangetekende brief medegedeeld, uiterlijk één jaar voorafgaand aan het tijdstip waarop de initiële looptijd van 4 jaar verstrijkt. Met betrekking tot de verlenging zal de SRE Milieudienst namens alle betrokken gemeenten optreden als penvoerder. 2.3 Gebreken en onvolkomenheden Dit Programma van Eisen is met grote zorg samengesteld. Mocht een aanbieder echter onvolkomenheden, tegenstrijdigheden, gebreken of onvolledigheden aantreffen, dan wordt hij dringend verzocht hiervan zo spoedig mogelijk per melding te maken. Na het indienen van de inschrijving kan op dergelijke gebreken en onvolkomenheden geen beroep meer worden gedaan. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 6 van 64

7 Tijdens deze aanbesteding geldt dat, in geval van tegenstrijdigheden tussen onderdelen van dit Programma van Eisen (inclusief de bijlagen) en eventuele Nota s van Inlichtingen, de Nota s van Inlichtingen in rangorde voorgaan op het Programma van Eisen. Als de Nota s onderlinge tegenstrijdigheden bevatten, prevaleert een later opgestelde Nota van Inlichtingen boven een eerder opgestelde Nota. 2.4 Geheimhouding Alle in het kader van deze offerteprocedure door de inschrijver verstrekte informatie wordt vertrouwelijk behandeld. De gegevens worden enkel gebruikt voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. De inschrijving wordt na ontvangst eigendom van de gemeenten. 2.5 Planning Ten aanzien van deze aanbesteding hanteren de opdrachtgevers de volgende planning. Tijdschema Openbare Europese aanbesteding Melding EU met digitaal bestek dinsdag 3 april 2012 Inleveren schriftelijke vragen vrijdag 20 april 2012 (12.00 uur) Publicatie Nota van Inlichtingen vrijdag 27 april 2012 Inleveren offertes dinsdag 22 mei 2012 (12.00 uur) Controle offertes vrijdag 25 mei 2012 Gunningsadvies naar gemeenten dinsdag 29 mei 2012 Voorlopige gunning woensdag 20 juni 2012 Definitieve gunning vrijdag 6 juli 2012 Aanvang opdracht 1 januari 2013 Deze planning is indicatief. Daaraan kunnen geen rechten worden ontleend. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 7 van 64

8 3 De verwijderingstructuur voor OPK 3.1 Beschrijving van de verwijderingstructuur voor huishoudelijk OPK De verwijderingstructuur voor huishoudelijk oud papier en karton (OPK) van huishouden tot en met vermarkting laat zich op hoofdlijnen als volgt omschrijven. De huishoudens bieden hun OPK aan via een haalsysteem of via een brengsysteem. Het OPK wordt aangeboden aan door de opdrachtgevers aangewezen verenigingen, die het OPK doorleveren aan een opdrachtnemer (transporteur of vermarkter). In het geval er geen vereniging is aangewezen, wordt deze rol voor de duur van de contractperiode door de opdrachtnemer (transporteur) vervuld. In geval van een haalsysteem (huis-aan-huis-inzameling) wordt het OPK door de huishoudens op de inzameldag aan de straat gezet. Dit gebeurt via een inzamelmiddel dat door de gemeente is verstrekt (minicontainer), of in een andere verpakking (doos, zak, etc.). De wijze van inzameling (in een minicontainer of in een andere verpakking), is niet van invloed op de prijs die de opdrachtgever per aansluiting of per ton verschuldigd is. Het via een haalsysteem ingezamelde OPK wordt door de opdrachtnemer (transporteur) ter verdere bewerking en vermarkting getransporteerd naar een door de verwerker aangewezen en door de opdrachtgever geaccordeerde aanbiedlocatie. In geval van een brengsysteem wordt het OPK door de huishoudens naar een centrale inzamellocatie gebracht, in een verzamelcontainer of los. In de gemeente Asten wordt het via een brengsysteem ingezamelde OPK door de vereniging zelf geperst. In onderstaande figuur staat een en ander samengevat. haalsysteem 1 geen bestaande vereniging transporteur: auto en chauffeur, belader(s) Vermarkten 5 huishoudens 2 wel een bestaande vereniging transporteur: auto en chauffeur 4 Bewerken brengsysteem 3 transporteur: auto en chauffeur Het rode kader geeft aan waar het bij de percelen 1 t.e.m. 6, variant 7 en perceel 8 om gaat en op welk moment de eigendom van al het door huishoudens of verenigingen aangeboden materiaal overgaat op de transporteur. Het blauwe kader geeft aan waar het bij de percelen 9 t.e.m 15 en variant 16 om gaat en waar de eigendom van het getransporteerde materiaal overgaat van transporteur naar vermarkter. Het rode en het blauwe kader tezamen geeft aan waar het bij de percelen 17 t.e.m. 22, variant 23 en perceel 24 om gaat. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 8 van 64

9 3.2 Toelichting op de verwijderingstructuur voor huishoudelijk OPK In dit Programma van Eisen wordt onder verenigingen verstaan: door de gemeente aangewezen organisaties die worden ingeschakeld voor het inzamelen van oud papier en karton. Onderstaande nummering komt overeen met de nummering zoals gebruikt in het schema op pagina Het gaat hier om huis-aan-huisinzameling in een OPK-inzamelwijk die niet aan een bestaande vereniging is toegewezen. De opdrachtnemer (transporteur) dient in een dergelijke inzamelwijk naast de inzamelauto en de chauffeur ook de beladers te leveren. De inzamelauto dient geschikt te zijn voor de wijze van inzameling die geldt voor het perceel/de variant waarvoor wordt ingeschreven. 2. Het gaat hier om huis-aan-huisinzameling in een OPK-inzamelwijk die aan een bestaande vereniging is toegewezen. De opdrachtnemer (transporteur) dient in een dergelijke inzamelwijk een inzamelauto met chauffeur te leveren. De inzamelauto dient geschikt te zijn voor de wijze van inzameling die geldt voor het perceel/de variant waarvoor wordt ingeschreven. Opdrachtnemer dient in overleg met de vereniging een zodanig inzamelplan op te stellen dat de continuïteit van de effectieve en efficiënte verwijdering van OPK gedurende de gehele contractperiode gewaarborgd is. Als de opdrachtnemer (transporteur) en de vereniging niet tot overeenstemming komen, zal de opdrachtgever de knoop doorhakken. De opdrachtnemer (transporteur) is verantwoordelijk voor het afsluiten van een ongevallen- en aansprakelijkheidsverzekering voor de leden van de vereniging die als belader fungeren. Tevens is opdrachtnemer verantwoordelijk voor het ter beschikking stellen van de benodigde veiligheidskleding en het geven van een afdoende instructie aan de beladers met betrekking tot veiligheid en de werking c.q. de bediening van de inzamelvoertuigen. NB: Het staat de gemeenten vrij om een OPK-inzamelwijk met vereniging om te zetten in een inzamelwijk zonder vereniging. Het gevolg is dat de opdrachtnemer voor de inzameling in die wijk ook de beladers dient te leveren. Vanaf de feitelijke omzetting geldt het tarief voor een inzamelwijk zonder vereniging. 3. Het gaat hier om het op een centrale inzamellocatie ophalen van het ingezamelde OPK. Voor zo ver de vereniging geen beschikking heeft over een verzamelcontainer, dient deze op verzoek van de opdrachtgever door de opdrachtnemer (transporteur) ter beschikking te worden gesteld. Hiervoor mogen geen aanvullende kosten in rekening worden gebracht. De centrale inzamellocatie kan ook een ondergrondse container zijn, waardoor weging wellicht niet mogelijk is. In dat geval is een schatting op basis van de vullingsgraad toegestaan. Indien in de gemeente van de opdrachtgever een milieustraat aanwezig is, dient opdrachtnemer (transporteur) in ieder geval op de milieustraat een of meer verzamelcontainers ter beschikking te stellen. Opdrachtnemer (transporteur) dient in overleg met de vereniging c.q. de beheerder van de milieustraat zodanige afspraken te maken over het innemen en transporteren van de verzamelcontainer, dat de continuïteit van de effectieve en efficiënte verwijdering van OPK gedurende de gehele contractperiode gewaarborgd is. 4. Het betreft hier het transport van het inzamelgebied naar de door de vermarkter aangewezen en door de opdrachtgever geaccordeerde aanbiedlocatie. Voor dit transport wordt aan de transporteur een vergoeding per kilometer betaald, indien en voor zover de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt (zie hierna). 5. Het betreft hier het bewerken en vermarkten van het ingezamelde OPK. De eigendom van het OPK gaat over zodra de transporteur/vereniging het OPK op een door de vermarkter aangewezen aanbiedlocatie heeft afgeleverd. Om de overdracht van de transporteur of vereniging naar de vermarkter mogelijk te maken, wordt aan de vermarkter gevraagd om een aanbiedlocatie met weegbrug aan te wijzen. Alle kosten van de aanbiedlocatie (o.a. voor inname, weging, opslag, sortering of bewerking) zijn voor rekening van de vermarkter. Door deze werkwijze is de aanbiedlocatie pas bekend na de gunning van de percelen 9 t.e.m 15 of variant 16, tenzij gegund wordt op de percelen 17 t.e.m. 22, variant 23 of perceel 24. Desondanks Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 9 van 64

10 moet aan de transporteurs van meet af aan duidelijkheid worden geboden over de vergoeding van de kosten van het transport van het OPK naar de aanbiedlocatie. Daarom geldt voor de inzameling het uitgangspunt dat het transport van het OPK vanaf het afvalzwaartepunt (de postcodes van de respectievelijke gemeentehuizen) naar de aanbiedlocatie tot 15 kilometer geacht wordt te zijn verdisconteerd in de inschrijfprijs. Als de definitieve aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het van toepassing zijnde afvalzwaartepunt, heeft de transporteur recht op een aanvullende vergoeding per meerkilometer. Aan de inschrijvers op de percelen 1 t.e.m. 6, variant 7 en perceel 8 wordt gevraagd welk bedrag per meerkilometer zij voor het transport boven de 15 kilometer wensen te ontvangen. Het door de inschrijvers opgegeven bedrag mag niet hoger liggen dan het all-in plafond van 1,50 per meerkilometer, exclusief btw. Inschrijvingen met een hoger kilometertarief worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding. Ten behoeve van de gunning wordt gerekend met een meertransport van 25 kilometer enkele afstand. Bij het beoordelen en vergelijken van de inschrijvingen van de vermarkters wordt louter ten behoeve van de gunning een correctie toegepast, voor zover de afstand van het afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie meer bedraagt dan 15 kilometer. Deze correctie bedraagt 1,50 exclusief btw per kilometer boven de 15 kilometer (enkele reis) van afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie, vermenigvuldigd met 2 (voor de retourrit) en met het aantal transportbewegingen (ritten) in De uitkomst van deze berekening wordt uitsluitend in het kader van de gunning in mindering gebracht op de prijs per ton die de vermarkter voor het OPK wil betalen, vermenigvuldigd met het tonnage van De correctie wordt berekend op basis van de meest doelmatige route van het afvalzwaartepunt naar de aanbiedlocatie. De meest doelmatige route wordt berekend met behulp van de stand-aloneversie van het softwareprogramma Easy Travel Pro (snelste route). De berekende afstand wordt naar beneden afgerond naar het eerstvolgende hele getal. Als afvalzwaartepunt worden de postcodes van de respectievelijke gemeentehuizen gehanteerd. Asten Bergeijk Best Bladel Cranendonck Deurne 5721 GJ 5571 HB 5683 EA 5531 BC 6021 CA 5751 BE Eersel Heeze - Leende Oirschot Reusel -De Mierden Someren Son en Breugel 5521 AW 5591 HS 5688 AK 5541 KB 5711 EK 5691 AL Aan de inschrijvers op de percelen 9 t.e.m. 15, variant 16, de percelen 17 t.e.m. 22, variant 23 en perceel 24 wordt gevraagd om in hun inschrijving de postcode van de aanbiedlocatie op te geven. Aan de hand van de postcodes van de afvalzwaartepunten en de postcodes van de aanbiedlocaties wordt uitsluitend ten behoeve van de gunning de correctie van de inschrijving van de vermarkters berekend. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 10 van 64

11 4 Percelen 1 t.e.m. 6 en variant 7: inzamelen van OPK (OPK-1) 4.1 Algemene eisen ten aanzien van deze percelen en variant Opdrachtnemer dient in ieder geval te voldoen aan de volgende eisen. Opdrachtnemer dient de werkzaamheden conform de Nederlandse wet- en regelgeving uit te voeren. Omdat bijna alle betrokken gemeenten zijn aangesloten bij PRN, dient opdrachtnemer in het bezit te zijn en te blijven van een geldig OPK certificaat of een gelijkwaardig document. Van het betreffende certificaat of gelijkwaardige document dient bij de inschrijving een kopie te worden verstrekt. Waar sprake is van door opdrachtnemer in te zetten dan wel ter beschikking te stellen verzamelcontainers, inzamelvoertuigen en dergelijke, dient opdrachtnemer er voor te zorgen dat dit materieel in goede staat verkeert, een behoorlijk aanzien heeft en aan de wettelijke eisen voldoet. Alle bij de inzameling gebruikte voertuigen dienen voorzien te zijn van minimaal een Euro V motor. Met het doen van een inschrijving op de percelen 1 t.e.m. 6 of variant 7, gaat de inschrijver uitdrukkelijk akkoord met een plafond voor de op te geven all-in transportvergoeding van 1,50 exclusief btw per meerkilometer. 4.2 Aanbestedingsaspecten Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor deze percelen en variant (Inschrijfbiljet OPK-1) is opgenomen als bijlage i-2. Uitgangspunt voor de aanbesteding is de huidige situatie, zoals deze in bijlage P-2 is beschreven. Daarbij moet worden bedacht dat de aanbesteding in beginsel uitsluitend betrekking heeft op huishoudelijk OPK. In de praktijk blijkt echter dat zich bij het ingezamelde OPK ook een bepaald percentage OPK van bedrijven bevindt. Gelet op de inzamelstructuur zien de gemeenten geen praktisch uitvoerbare mogelijkheid om het OPK van bedrijven te weren. Zij tekenen daarom op voorhand aan dat de vermenging met OPK van bedrijven op geen enkel moment aanleiding zal zijn om een korting te bedingen ten gunste van de opdrachtnemer. Met betrekking tot het transport van het OPK mag de opdrachtnemer er van uitgaan dat, indien en voor zover de afstand van het afvalzwaartepunt tot de aanbiedlocatie groter is dan 15 kilometer, het meerdere aantal kilometers wordt vergoed. De berekening van de transportvergoeding is beschreven in hoofdstuk 3 onder de toelichting op de verwijderingstructuur OPK. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur geldt voor de prijsaanbieding het volgende: Inschrijfbiljet OPK-1: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het aantal aansluitingen en het aantal inzamelrondes. In de inschrijving dient een tarief per aansluiting per inzamelronde opgegeven te worden (T1). Inschrijfbiljet OPK-1: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het aantal aansluitingen en het aantal inzamelrondes. In de inschrijving dient een tarief per aansluiting per inzamelronde opgegeven te worden (T2). Omdat de gemeente Someren overweegt om in plaats van 1x per maand 2x per maand te gaan inzamelen, dient voor perceel 1 en variant 7 voor de gemeente Someren ook een tarief opgegeven te worden voor 2x per maand inzamelen (T2a). Deze optie geldt alleen voor gemeente Someren (en dus niet voor Asten) en kan op elk moment worden gelicht. T2a betreft een optioneel tarief dat niet wordt meegewogen in de gunningsbeslissing. In de berekening van de laagste prijs ten behoeve van de gunning voor perceel 1 en variant 7 wordt voor de gemeente Someren gerekend met het door de inschrijver opgegeven tarief voor 1x per maand inzamelen. Wanneer de gemeente Someren besluit om over te gaan op 2x per maand inzamelen, dan zal dit plaatsvinden tegen het, indien van toepassing geïndexeerd, opgegeven tarief voor 2x per maand inzamelen. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 11 van 64

12 Inschrijfbiljet OPK-1: 3. inzamellocatie. Verrekening geschiedt op basis van het aantal inzamellocaties en het aantal innamen. Een inname bestaat uit het ledigen van alle op de inzamellocatie aanwezige verzamelcontainers. De centrale inzamellocatie kan zowel een bovengrondse als een ondergrondse container zijn. In de inschrijving dient een tarief per inzamellocatie per inname opgegeven te worden voor bovengrondse containers (T3a) en, indien van toepassing op het perceel/de variant, een tarief voor ondergrondse containers (T3b). Deze tarieven gelden zowel voor de reguliere als voor een eventuele incidentele inzameling. Inschrijfbiljet OPK-1: 4. transportkosten. Verrekening geschiedt op basis van het aantal kilometers dat is gemoeid met het OPK-transport van het inzamelgebied naar de door de vermarkter aangewezen aanbiedlocatie, voor zover de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer (enkele reis) van het afvalzwaartepunt verwijderd is. In de inschrijving dient een bedrag per meerkilometer opgegeven te worden. Daarvoor geldt een all-in plafond van 1,50 per kilometer (T4). De tarieven, waaronder ook het kilometertarief wordt gerekend, zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten. Prijsaanpassingen Met betrekking tot de prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat de tarieven voor de onderdelen 1 t.e.m. 4 van de verwijderingstructuur (T1 t.e.m. T4) jaarlijks geïndexeerd mogen worden aan de hand van de CBS-consumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de voor ieder tarief T1 t.e.m. T4 afzonderlijk toe te passen formule: T (jaar = N) = T (jaar = N-1) x CPI (jaar = N-1 )/ CPI (jaar = N-2) De prijsaanbieding voor de onderdelen 1 t.e.m. 4 van de verwijderingstructuur dient de tarieven voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden. Als een tot deze percelen en variant behorende opdrachtgever, met uitzondering van de gemeente Someren, de inzamelfrequentie wenst aan te passen, dan zijn daar geen consequenties voor de tarieven aan verbonden. 4.3 Gunningaspecten De gunning van de percelen en variant OPK-1 vindt plaats op basis van het criterium laagste prijs. Om de laagste prijs voor deze percelen en deze variant te bepalen, worden voor de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd: OPK-1: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Voor elk perceel wordt het aantal tot dat perceel behorende aansluitingen in de categorie huisaan-huisinzameling zonder vereniging vermenigvuldigd met het corresponderende aantal inzamelrondes per jaar (P1); het aldus becijferde product P1 wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T1; OPK-1: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Voor elk perceel wordt het aantal tot dat perceel behorende aansluitingen in de categorie huisaan-huisinzameling met vereniging vermenigvuldigd met het corresponderende aantal inzamelrondes per jaar (P2); het aldus becijferde product P2 wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T2. Het opgegeven tarief T2a voor de gemeente Someren in perceel 1 en variant 7 betreft een optioneel tarief dat niet wordt niet wordt meegewogen in de gunningsbeslissing; OPK-1: 3. Inzamellocatie. Voor elk perceel wordt het totaal aantal bovengrondse inzamellocaties vermenigvuldigd met het corresponderende aantal innamen per jaar (P3a); het aldus becijferde product P3a wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3a. Hetzelfde wordt gedaan voor het totaal aantal ondergrondse locaties, indien aanwezig. Deze worden vermenigvuldigd met het corresponderende aantal innamen per jaar (P3b) en het aldus becijferde product P3b wordt vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3b. De som van de uitkomsten van beide berekeningen vormt de uitkomst op dit onderdeel. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 12 van 64

13 OPK-1: 4. transportkosten. Voor de beoordeling van de inschrijvingen van de transporteurs wordt gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt. Het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) vanaf het afvalzwaartepunt (25 meerkilometer) wordt eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de transporteurs ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). Bij de beoordeling van perceel 1 en variant 7 wordt voor de beoordeling van de inschrijvingen van de transporteurs voor elk van de opdrachtgevers het aantal meerkilometers (25 meerkilometers) eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de transporteurs ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). De sommatie van de uitkomsten van deze berekening voor elk van de opdrachtgevers wordt gebruikt in de beoordeling. De uitkomsten op de onderdelen 1, 2, 3 en 4 worden bij elkaar opgeteld, om per perceel en de variant te bepalen welke inschrijving op de laagste prijs uitkomt. Voor een beschrijving van de uiteindelijke gunning, zie hoofdstuk 9. Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet OPK-1 maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening is het jaarlijks per 1 januari vast te stellen aantal aansluitingen, inzamelrondes, inzamellocaties en innamen bepalend. Deze aantallen worden uiterlijk op 1 oktober van het lopende jaar vastgesteld voor het volgende jaar, met dien verstande dat het aantal aansluitingen in het volgende jaar wordt geacht gelijk te zijn aan het aantal aansluitingen dat is becijferd per 1 januari van het lopende jaar. Voor de aan de transporteur te vergoeden transportkosten is het feitelijk aantal ritten bepalend. Per rit heeft de opdrachtnemer recht op het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal de ingeschreven prijs per meerkilometer. 4.4 Uitvoeringsaspecten Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de volgende uitvoeringsaspecten. Fysieke uitvoeringsaspecten. De opdrachtnemer dient de omgeving van de inzamelroute (haalsysteem) en de inzamellocatie (brengsysteem) na inzameling respectievelijk na lediging van de verzamelcontainer vrij van verwaaid papier achter te laten. Opdrachtgever zal niet op onredelijke gronden goedkeuring onthouden aan optimalisatie van de inzameling door opdrachtnemer gedurende de looptijd van het contract. Van zijn kant dient opdrachtnemer desgevraagd mee te werken aan optimalisatiemaatregelen van de opdrachtgever. Wanneer opdrachtnemer mogelijkheden ziet om de dienstverlening en/of de daaraan gerelateerde processen te verbeteren, is hij verplicht dit direct aan de opdrachtgever te melden. Het is vervolgens aan de opdrachtgever om te bepalen of de voorgestelde wijziging wordt doorgevoerd. Administratieve uitvoeringsaspecten. Ten behoeve van facturatie en rapportage dient de opdrachtnemer zorg te dragen voor een zodanig registratiesysteem dat per opdrachtgever per inzamelronde (haalsysteem) en per centrale inzamellocatie (brengsysteem) het gewicht van het ingezamelde OPK geregistreerd wordt. De opdrachtnemer dient binnen 2 werkdagen na een inzameling de weeggegevens per naar een door de opdrachtgever op te geven adres te sturen. Het op één factuur bij elkaar brengen van enerzijds door de opdrachtgever verschuldigde vergoedingen en anderzijds door de opdrachtnemer verschuldigde vergoedingen wordt niet gewenst geacht. Voor zover de opdrachtnemer een vergoeding aan de opdrachtgever verschuldigd is, dient daarvoor een aparte factuur te worden opgemaakt. De opdrachtnemer dient maandelijks binnen 15 dagen na afloop van een maand aan de opdrachtgever een voorschotnota te sturen. De hoogte van het voorschot in jaar N wordt bepaald op basis van de gegevens in jaar N 1 (de in jaar N 1 verschuldigde vergoeding gedeeld door 12). Binnen 15 dagen na afloop van het kalenderjaar dient opdrachtnemer aan de opdrachtgever een jaarafrekening met onderliggende bewijsstukken te sturen. Betaling van de voorschotnota s en de jaarafrekening geschiedt binnen 45 dagen na ontvangst van de factuur. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 13 van 64

14 De opdrachtnemer dient binnen één maand na afloop van een kwartaal aan de opdrachtgever een kwartaaloverzicht te sturen van de hoeveelheid ingezameld OPK per inzamelronde (haalsysteem) en per centrale inzamellocatie (brengsysteem) per maand. Dit overzicht dient digitaal in Excel te worden aangeleverd. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 14 van 64

15 5 Perceel 8: inzamelen van OPK (OPK-2) 5.1 Algemene eisen ten aanzien van dit perceel Opdrachtnemer dient in ieder geval te voldoen aan de volgende eisen. Opdrachtnemer dient de werkzaamheden conform Nederlandse wet- en regelgeving uit te voeren. Omdat bijna alle betrokken gemeenten zijn aangesloten bij PRN, dient opdrachtnemer in het bezit te zijn en te blijven van het OPK certificaat of een gelijkwaardig document. Van het betreffende certificaat of gelijkwaardige document dient bij de inschrijving een kopie te worden verstrekt. Waar sprake is van door opdrachtnemer in te zetten dan wel ter beschikking te stellen verzamelcontainers, inzamelvoertuigen e.d., dient opdrachtnemer er voor te zorgen dat dit materieel in goede staat verkeert, een behoorlijk aanzien heeft en aan de wettelijke eisen voldoet. Alle bij de inzameling gebruikte voertuigen dienen voorzien te zijn van minimaal een Euro V motor. Met het doen van een inschrijving op perceel 8, gaat de inschrijver uitdrukkelijk akkoord met een plafond voor de op te geven all-in transportvergoeding van 1,50 exclusief btw per meerkilometer. 5.2 Aanbestedingsaspecten Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor dit perceel (Inschrijfbiljet OPK-2) is opgenomen als bijlage i-2i. Uitgangspunt voor de aanbesteding is de huidige situatie, zoals deze in bijlage P-2 is beschreven. Daarbij moet worden bedacht dat de aanbesteding in beginsel uitsluitend betrekking heeft op huishoudelijk OPK. In de praktijk blijkt echter dat zich bij het ingezamelde OPK ook een bepaald percentage OPK van bedrijven bevindt. Gelet op de inzamelstructuur zien de gemeenten geen praktisch uitvoerbare mogelijkheid om het OPK van bedrijven te weren. Zij tekenen daarom op voorhand aan dat de vermenging met OPK van bedrijven op geen enkel moment aanleiding zal zijn om een korting te bedingen ten gunste van de opdrachtnemer. Met betrekking tot het transport van het OPK mag de opdrachtnemer er van uitgaan dat, indien en voor zover de afstand van het afvalzwaartepunt tot de aanbiedlocatie groter is dan 15 kilometer, het meerdere aantal kilometers wordt vergoed. De berekening van de transportvergoeding is beschreven in hoofdstuk 3 onder de toelichting op de verwijderingstructuur. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur geldt voor de prijsaanbieding het volgende: Inschrijfbiljet OPK-2: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het tonnage ingezameld OPK. In de inschrijving dient een tarief per ton opgegeven te worden (T1). Inschrijfbiljet OPK-2: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het tonnage ingezameld OPK. In de inschrijving dient een tarief per ton opgegeven te worden (T2). Inschrijfbiljet OPK-2: 3. Inzamellocatie. Verrekening geschiedt op basis van het tonnage ingezameld OPK. De centrale inzamellocatie kan ook een ondergrondse container zijn, waardoor weging wellicht niet mogelijk is. In dat geval is een schatting op basis van de vullingsgraad toegestaan. In de inschrijving dient een tarief per ton opgegeven te worden voor bovengrondse containers (T3a) en, indien van toepassing op het perceel, een tarief voor ondergrondse containers (T3b). Deze tarieven gelden zowel voor de reguliere als voor een eventuele incidentele inzameling. Inschrijfbiljet OPK-2: 4. transportkosten. Verrekening geschiedt op basis van het aantal kilometers dat is gemoeid met het OPK-transport van het inzamelgebied naar de door de vermarkter aangewezen aanbiedlocatie, voor zover de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer (enkele reis) van het afvalzwaartepunt verwijderd is. In de inschrijving dient een bedrag per meerkilometer opgegeven te worden. Daarvoor geldt een all-in plafond van 1,50 per meerkilometer (T4). Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 15 van 64

16 De tarieven zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten. Prijsaanpassingen Met betrekking tot de prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat de tarieven voor de onderdelen 1 t.e.m. 4 van de verwijderingstructuur (T1 t.e.m. T4) jaarlijks geïndexeerd mogen worden aan de hand van de CBS-consumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de voor ieder tarief T1 t.e.m. T4 afzonderlijk toe te passen formule: T (jaar = N) = T (jaar = N-1) x CPI (jaar = N-1 )/ CPI (jaar = N-2) De prijsaanbieding voor de onderdelen 1 t.e.m. 4 van de verwijderingstructuur dient de tarieven voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden. Als een tot dit perceel behorende opdrachtgever de inzamelfrequentie wenst aan te passen, zullen partijen met elkaar in overleg treden om afspraken te maken over de (financiële) consequenties daarvan. 5.3 Gunningaspecten De gunning van het perceel OPK-2 vindt plaats op basis van het criterium laagste prijs. Om de laagste prijs voor dit perceel te bepalen, worden voor de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd: OPK-2: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie huis-aanhuisinzameling zonder vereniging vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T1; OPK-2: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie huis-aanhuisinzameling met vereniging vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T2; OPK-2: 3. Inzamellocatie. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 op de bovengrondse inzamellocaties ingezameld OPK vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3a. Wanneer ook ondergrondse inzamellocaties aanwezig zijn, dan wordt het tonnage dat in 2011 op de ondergrondse locaties is ingezameld vermenigvuldigd het in de inschrijving vermelde tarief T3b. De som van de uitkomsten van beide berekeningen vormt de uitkomst op dit onderdeel. OPK-2: 4. transportkilometers. Voor de beoordeling van de inschrijvingen van de transporteurs wordt voor elk van de opdrachtgevers in perceel 8 gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt van de opdrachtgever. Voor elke opdrachtgever in perceel 8 wordt het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) vanaf het afvalzwaartepunt (25 kilometer) eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de transporteurs zelf ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). De sommatie van de uitkomsten van deze berekening voor elk van de opdrachtgevers wordt gebruikt in de beoordeling. De uitkomsten op de onderdelen 1, 2, 3 en 4 worden bij elkaar opgeteld, om te bepalen welke inschrijving voor perceel 8 op de laagste prijs uitkomt. Voor een beschrijving van de uiteindelijke gunning, zie hoofdstuk 9. Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet OPK-2 maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening zijn het tonnage feitelijk ingezameld OPK en het feitelijk aantal transportritten bepalend. Per rit heeft de opdrachtnemer recht op het aantal kilometers boven de 15 van afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie (enkele reis), maal 2 (retourrit), maal de ingeschreven prijs per meerkilometer. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 16 van 64

17 5.4 Uitvoeringsaspecten Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de volgende uitvoeringsaspecten: Fysieke uitvoeringsaspecten. De opdrachtnemer dient de omgeving van de inzamelroute (haalsysteem) en de inzamellocatie (brengsysteem) na inzameling respectievelijk na lediging van de verzamelcontainer vrij van verwaaid papier achter te laten. Opdrachtgever zal niet op onredelijke gronden goedkeuring onthouden aan optimalisatie van de inzameling door opdrachtnemer gedurende de looptijd van het contract. Van zijn kant dient opdrachtnemer desgevraagd mee te werken aan optimalisatiemaatregelen van opdrachtgever. Wanneer opdrachtnemer mogelijkheden ziet om de dienstverlening en/of de daaraan gerelateerde processen te verbeteren, is hij verplicht dit direct aan de gemeente(n) te melden. Het is vervolgens aan de gemeente(n) om te bepalen of de voorgestelde wijziging wordt doorgevoerd. Administratieve uitvoeringsaspecten. Ten behoeve van facturatie en rapportage dient de opdrachtnemer zorg te dragen voor een zodanig registratiesysteem dat per opdrachtgever per inzamelronde (haalsysteem) en per centrale inzamellocatie (brengsysteem) het gewicht van het ingezamelde OPK geregistreerd wordt. De opdrachtnemer dient binnen 2 werkdagen na een inzameling de weeggegevens per naar een door de opdrachtgever op te geven adres te sturen. Het op één factuur bij elkaar brengen van enerzijds door de opdrachtgever verschuldigde vergoedingen en anderzijds door de opdrachtnemer verschuldigde vergoedingen wordt niet gewenst geacht. Voor zover de opdrachtnemer een vergoeding aan de opdrachtgever verschuldigd is, dient daarvoor een aparte factuur te worden opgemaakt. De opdrachtnemer dient maandelijks binnen 15 dagen na afloop van een maand aan de opdrachtgever een voorschotnota te sturen. De hoogte van het voorschot in jaar N wordt bepaald op basis van de gegevens in jaar N 1 (de in jaar N 1 verschuldigde vergoeding gedeeld door 12). Binnen 15 dagen na afloop van het kalenderjaar dient opdrachtnemer aan de opdrachtgever een jaarafrekening met onderliggende bewijsstukken te sturen. Betaling van de voorschotnota s en de jaarafrekening geschiedt binnen 45 dagen na ontvangst van de factuur. De opdrachtnemer dient binnen één maand na afloop van een kwartaal aan de opdrachtgever een kwartaaloverzicht te sturen van de hoeveelheid ingezameld OPK per inzamelronde (haalsysteem) en per centrale inzamellocatie (brengsysteem) per maand. Dit overzicht dient digitaal in Excel te worden aangeleverd. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 17 van 64

18 6 Percelen 9 t.e.m. 15 en variant 16: vermarkten van OPK (OPK-3) 6.1 Algemene eisen ten aanzien van deze percelen en variant Opdrachtnemer dient in ieder geval te voldoen aan de volgende eisen: Opdrachtnemer dient de werkzaamheden conform Nederlandse wet- en regelgeving uit te voeren. Omdat bijna alle betrokken gemeenten zijn aangesloten bij PRN, dient opdrachtnemer in het bezit te zijn en te blijven van het OPK certificaat of een gelijkwaardig document. Van het betreffende certificaat of gelijkwaardige document dient bij de inschrijving een kopie te worden verstrekt. Waar sprake is van door opdrachtnemer in te zetten dan wel ter beschikking te stellen verzamelcontainers, inzamelvoertuigen e.d., dient opdrachtnemer er voor te zorgen dat dit materieel in goede staat verkeert, een behoorlijk aanzien heeft en aan de wettelijke eisen voldoet. Alle bij het transport gebruikte voertuigen dienen voorzien te zijn van minimaal een Euro V motor. Aanbieder dient een aanbiedlocatie aan te wijzen waar de inzamelaars (transporteurs, inclusief eventuele onderaannemers, en verenigingen) het ingezamelde OPK kosteloos kunnen inleveren. De aanbiedlocatie moet bij het indienen van de inschrijving vergund zijn en moet bij de uitvoering van de opdracht fysiek gebruikt worden als aanbiedlocatie (bijlage i-14). Om te voorkomen dat het transport naar de aanbiedlocatie voor de opdrachtgever een (te) grote kostenpost wordt, wordt bij het beoordelen en vergelijken van de inschrijvingen de inschrijvingsprijs op de percelen 9 t.e.m 15 en variant 16 gecorrigeerd. De berekening van deze correctie is beschreven in hoofdstuk 3 onder de toelichting op de verwijderingstructuur OPK. 6.2 Aanbestedingsaspecten Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor deze percelen en variant (Inschrijfbiljet OPK-3) is opgenomen als bijlage (bijlagen i-2j t.e.m. i-2q). Uitgangspunt voor de aanbesteding is de huidige situatie, zoals deze in bijlage P- 2 is beschreven. Daarbij moet worden bedacht dat de aanbesteding in beginsel uitsluitend betrekking heeft op huishoudelijk OPK. In de praktijk blijkt echter dat zich bij het ingezamelde OPK ook een bepaald percentage OPK van bedrijven bevindt. Gelet op de inzamelstructuur zien de gemeenten geen praktisch uitvoerbaar mogelijkheid om het OPK van bedrijven te weren. Zij tekenen daarom op voorhand aan dat de vervuiling met OPK van bedrijven op geen enkel moment aanleiding zal zijn om een korting te bedingen ten gunste van de opdrachtnemer. Met betrekking tot het tarief voor onderdeel 5 uit de verwijderingstructuur (T5) geldt dat dit rechtstreeks wordt gekoppeld aan de ontwikkeling van de marktprijzen. De hoeveelheid ingezameld OPK wordt voor elke maand afzonderlijk vermenigvuldigd met de gerealiseerde marktprijs, plus de opslag die de inschrijver op zijn inschrijfbiljet heeft vermeld. De gerealiseerde marktprijs wordt daarvoor gedefinieerd als: de bovengrens van de prijzen voor oud papier bont in Nederland en België zoals vermeld in de uitgave Marktberichten OUDPAPIER van MRB-uitgevers van de betreffende maand. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur geldt voor de prijsaanbieding het volgende: Inschrijfbiljet OPK-3: 5. Vermarkten. De gemeenten wensen geen afzonderlijke vergoeding te betalen voor de kosten van be- /verwerking. Inschrijvers dienen deze kosten te verdisconteren in de vergoeding die voor het OPK wordt betaald. Verrekening geschiedt op basis van het totale tonnage OPK. De door aanbieder te betalen vergoeding wordt rechtstreeks ontleend aan de marktprijzen (zie hiervoor). Aan de inschrijvers wordt gevraagd welke opslag zij bereid zijn te betalen boven op de marktprijs voor oud papier bont. Het is deze opslag die op het inschrijfbiljet dient te worden vermeld (T5). De opslag dient in de vorm van negatieve kosten te worden opgegeven. Het is niet toegestaan om voor T5 een positieve waarde in te vullen, omdat het geen betaling van de gemeenten aan de opdrachtnemer betreft. LET OP: omdat de ingeschreven prijs een vergoeding aan de gemeenten betreft, dient op het inschrijfbiljet deze prijs van een minteken (-) te worden voorzien. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 18 van 64

19 Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van de betreffende opdrachtgever, wordt louter ten behoeve van de gunning op de vergoeding die de vermarkter wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van 1,50 per meerkilometer. De tarieven zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten. Prijsaanpassingen Met betrekking tot de prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat het tarief voor onderdeel 5 van de verwijderingstructuur (T5) jaarlijks geïndexeerd wordt aan de hand van de CBSconsumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de volgende formule: T (jaar = N) = T (jaar = N-1) x CPI (jaar = N-1 )/ CPI (jaar = N-2) De prijsaanbieding voor onderdeel 5 van de verwijderingstructuur dient de tarieven voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden. 6.3 Gunningaspecten De gunning van de percelen en variant OPK-3 vindt plaats op basis van het criterium laagste prijs. Als de voor het OPK verschuldigde vergoeding hoger is dan de correctie voor de transportafstand (zie hierna), dan resulteert de berekening van de laagste prijs per saldo in een negatief bedrag. Om de laagste prijs voor deze percelen en variant te bepalen, worden voor de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd. OPK-3: 5. Vermarkten. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 aangeboden OPK vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T5. Wanneer voor T5 een positieve waarde wordt opgegeven, voldoet de inschrijving niet aan de selectiecriteria en wordt de inschrijving terzijde gelegd. Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van elk van de opdrachtgevers, wordt op de hiervoor berekende vergoeding die de vermarkter wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van 1,50 per meerkilometer. Bij variant 16 betreft de correctiepost een sommatie van voor elk van de opdrachtgevers het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van het afvalzwaartepunt van de opdrachtgever naar de door de inschrijver zelf ingeschreven aanbiedlocatie voor die opdrachtgever, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van 1,50 per meerkilometer. De uitkomsten op onderdeel 5 worden bij elkaar opgeteld, om per perceel en de variant te bepalen welke inschrijving op de laagste prijs uitkomt. Voor een beschrijving van de uiteindelijke gunning, zie hoofdstuk 9. Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet OPK-3 maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening is het jaarlijks werkelijk ter bewerking en vermarkting aangeboden tonnage bepalend. 6.4 Uitvoeringsaspecten Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de volgende uitvoeringsaspecten: Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 19 van 64

20 Fysieke uitvoeringsaspecten. Opdrachtnemer dient desgevraagd mee te werken aan optimalisatiemaatregelen van opdrachtgever. Wanneer opdrachtnemer mogelijkheden ziet om de dienstverlening en/of de daaraan gerelateerde processen te verbeteren, is hij verplicht dit direct aan de gemeente(n) te melden. Het is vervolgens aan de gemeente(n) om te bepalen of de voorgestelde wijziging wordt doorgevoerd. Administratieve uitvoeringsaspecten. Gedurende het kalenderjaar wordt een vast maandelijks voorschot betaald. Het voorschot wordt berekend door de gemiddeld per maand ingezamelde hoeveelheid OPK in het voorgaande kalenderjaar te vermenigvuldigen met de gemiddeld gerealiseerde marktprijzen (zie hiervoor onder inschrijfbiljet) in het laatste kwartaal van het voorgaande kalenderjaar. De opdrachtnemer dient de creditnota maandelijks binnen 15 dagen na afloop van een maand aan elke opdrachtgever te sturen. Na afloop van een kalenderjaar wordt in de maand januari de werkelijk verschuldigde vergoeding berekend. Daarvoor wordt eerst per gemeente per kalendermaand vastgesteld hoeveel OPK is aangeleverd. Die hoeveelheid wordt voor elke maand afzonderlijk vermenigvuldigd met de gerealiseerde marktprijs in de betreffende maand van het verstreken kalenderjaar. De gerealiseerde marktprijs wordt daarvoor gedefinieerd als: de bovengrens van de prijzen voor oud papier bont in Nederland en België zoals vermeld in de uitgave Marktberichten OUDPAPIER van MRBuitgevers van de betreffende maand. Betaling van de creditnota s en de jaarafrekening geschiedt binnen 45 dagen na ontvangst van de factuur. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 20 van 64

21 7 Percelen 17 t.e.m. 22 en variant 23: inzamelen en vermarkten van OPK (OPK-4) 7.1 Algemene eisen ten aanzien van deze percelen en variant Om in aanmerking te komen voor gunning van een van deze percelen en variant dient opdrachtnemer in ieder geval te voldoen aan de eisen zoals omschreven in de hoofdstukken 4 en Aanbestedingsaspecten Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor deze percelen en variant (Inschrijfbiljet OPK-4) is opgenomen als bijlage (bijlagen i-2r t.e.m. i-2x). Dit inschrijfbiljet is in feite een combinatie van de inschrijfbiljetten OPK-1 en OPK- 3. De toelichting in de hoofdstukken 4 en 6 moet als hier herhaald worden beschouwd. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur geldt voor de prijsaanbieding het volgende: Inschrijfbiljet OPK-4: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het aantal aansluitingen en het aantal inzamelrondes. In de inschrijving dient een tarief per aansluiting per inzamelronde opgegeven te worden (T1). Inschrijfbiljet OPK-4: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het aantal aansluitingen en het aantal inzamelrondes. In de inschrijving dient een tarief per aansluiting per inzamelronde opgegeven te worden (T2). Omdat de gemeente Someren overweegt om in plaats van 1x per maand 2x per maand te gaan inzamelen, dient voor perceel 17 en variant 23 voor de gemeente Someren ook een tarief opgegeven te worden voor 2x per maand inzamelen (T2a). Deze optie geldt alleen voor gemeente Someren (en dus niet voor Asten) en kan op elk moment worden gelicht. T2a betreft een optioneel tarief dat niet wordt meegewogen in de gunningsbeslissing. In de berekening van de laagste prijs ten behoeve van de gunning voor perceel 17 en variant 23 wordt voor de gemeente Someren gerekend met het door de inschrijver opgegeven tarief voor 1x per maand inzamelen. Wanneer de gemeente Someren besluit om over te gaan op 2x per maand inzamelen, dan zal dit plaatsvinden tegen het, indien van toepassing geïndexeerd, opgegeven tarief voor 2x per maand inzamelen. Inschrijfbiljet OPK-4: 3. inzamellocatie. Verrekening geschiedt op basis van het aantal inzamellocaties en het aantal innamen. Een inname bestaat uit het ledigen van alle op de inzamellocatie aanwezige verzamelcontainers. De centrale inzamellocatie kan zowel een bovengrondse als een ondergrondse container zijn. In de inschrijving dient een tarief per inzamellocatie per inname opgegeven te worden voor bovengrondse containers (T3a) en, indien van toepassing op het perceel/de variant, een tarief voor ondergrondse containers (T3b). Deze tarieven gelden zowel voor de reguliere als voor een eventuele incidentele inzameling. Inschrijfbiljet OPK-4: 4. transportkosten. Verrekening geschiedt op basis van het aantal kilometers dat is gemoeid met het OPK-transport van het inzamelgebied naar de zelf door de inschrijver aangewezen aanbiedlocatie, voor zover de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer (enkele reis) van het afvalzwaartepunt verwijderd is. In de inschrijving dient een bedrag per meerkilometer opgegeven te worden. Daarvoor geldt een plafond van 1,50 per kilometer (T4). Ook hier geldt dat de aanbiedlocatie bij het indienen van de inschrijving vergund moet zijn en bij de uitvoering van de opdracht fysiek gebruikt moet worden als aanbiedlocatie (bijlage i-14). Inschrijfbiljet OPK-4: 5. Vermarkten. De gemeenten wensen geen afzonderlijke vergoeding te betalen voor de kosten van be- /verwerking. Inschrijvers dienen deze kosten te verdisconteren in de vergoeding die voor het OPK wordt betaald. Verrekening geschiedt op basis van het totale tonnage OPK. De door aanbieder te betalen vergoeding wordt rechtstreeks ontleend aan de marktprijzen (zie hiervoor). Aan de inschrijvers wordt gevraagd welke opslag zij bereid zijn te betalen boven op de marktprijs voor oud papier bont. Het is deze opslag die op het inschrijfbiljet dient te worden vermeld (T5). De opslag dient in de vorm van negatieve kosten te worden opgegeven. Het is niet toegestaan om voor T5 een positieve waarde in te vullen, omdat het dan geen vergoeding voor de gemeenten betreft. LET OP: omdat de ingeschreven prijs een vergoeding aan de gemeenten betreft, dient op het inschrijfbiljet deze prijs van een minteken (-) te worden voorzien. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 21 van 64

22 Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van elk van de betreffende opdrachtgevers, wordt louter ten behoeve van de gunning op de vergoeding die de inschrijver voor de vermarkting wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van het afvalzwaartepunt van de opdrachtgever naar de door de inschrijver zelf ingeschreven aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van 1,50 per meerkilometer. De tarieven zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten Prijsaanpassingen Met betrekking tot de prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat de tarieven voor de onderdelen 1 t.e.m. 5 van de verwijderingstructuur (T1 t.e.m. T5) jaarlijks geïndexeerd mogen worden aan de hand van de CBS-consumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de voor ieder tarief T1 t.e.m. T5 afzonderlijk toe te passen formule: T (jaar = N) = T (jaar = N-1) x CPI (jaar = N-1 )/ CPI (jaar = N-2) De prijsaanbieding voor de onderdelen 1 t.e.m. 5 van de verwijderingstructuur dient de tarieven voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden. Als een tot deze percelen en variant behorende opdrachtgever, met uitzondering van de gemeente Someren, de inzamelfrequentie wenst aan te passen, dan zijn daar geen consequenties voor de betreffende tarieven aan verbonden. 7.3 Gunningaspecten De gunning van de percelen en variant OPK-4 vindt plaats op basis van het criterium laagste prijs. Als de voor het OPK verschuldigde vergoeding hoger is dan de kosten, dan resulteert de berekening van de laagste prijs per saldo in een negatief bedrag. Om de laagste prijs voor deze percelen en variant te bepalen, worden voor de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd: OPK-4: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Voor elk perceel wordt het aantal tot dat perceel behorende aansluitingen in de categorie huisaan-huisinzameling zonder vereniging vermenigvuldigd met het corresponderende aantal inzamelrondes per jaar (P1); het aldus becijferde product P1 wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T1; OPK-4: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Voor elk perceel wordt het aantal tot dat perceel behorende aansluitingen in de categorie huisaan-huisinzameling met vereniging vermenigvuldigd met het corresponderende aantal inzamelrondes jaar (P2); het aldus becijferde product P2 wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T2. Het opgegeven tarief T2a voor de gemeente Someren in perceel 17 en variant 23 betreft een optioneel tarief dat niet wordt niet wordt meegewogen in de gunningsbeslissing; OPK-4: 3. Inzamellocatie. Voor elk perceel wordt het totaal aantal bovengrondse inzamellocaties vermenigvuldigd met het corresponderende aantal innamen per jaar (P3a); het aldus becijferde product P3a wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3a. Hetzelfde wordt gedaan voor het totaal aantal ondergrondse locaties, indien aanwezig. Deze worden vermenigvuldigd met het corresponderende aantal innamen per jaar (P3b) en het aldus becijferde product P3b wordt vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3b. De som van de uitkomsten van beide berekeningen vormt de uitkomst op dit onderdeel. OPK-4: 4. transportkosten. Om een gelijke beoordeling te hanteren voor OPK-4 als voor OPK-1 en OPK-3 wordt voor de beoordeling van de inschrijvingen voor OPK-4 ook gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt. Het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) van afvalzwaartepunt (25 kilometer) wordt eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 22 van 64

23 vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de inschrijver zelf ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). Voor variant 23 wordt voor de beoordeling van de inschrijvingen van de transporteurs voor elk van de opdrachtgevers in variant 23 gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt van de opdrachtgever. Voor elke opdrachtgever in variant 23 wordt het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) vanaf het afvalzwaartepunt van de opdrachtgever (25 kilometer) eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de transporteurs zelf ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). De sommatie van de uitkomsten van deze berekening voor elk van de opdrachtgevers wordt gebruikt in de beoordeling van variant 23. OPK-4: 5. Vermarkten. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 aangeboden OPK vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T5. Wanneer voor T5 een positieve waarde wordt opgegeven, voldoet de inschrijving niet aan de selectiecriteria en wordt de inschrijving terzijde gelegd. Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van elk van de betreffende opdrachtgevers, wordt louter ten behoeve van de gunning op de vergoeding die de inschrijver voor de vermarkting wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van afvalzwaartepunt van de opdrachtgever naar de door de inschrijver zelf aangeboden aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van 1,50 per meerkilometer. Bij variant 23 betreft de correctiepost een sommatie van voor elk van de opdrachtgevers het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van het afvalzwaartepunt van de opdrachtgever naar de door de inschrijver zelf ingeschreven aanbiedlocatie voor die opdrachtgever, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van 1,50 per meerkilometer. De uitkomsten op de onderdelen 1, 2, 3, 4 en 5 worden bij elkaar opgeteld, om per perceel en de variant te bepalen welke inschrijving op de laagste prijs uitkomt. Voor een beschrijving van de uiteindelijke gunning, zie hoofdstuk 9. Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet OPK-4 maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening is voor de inzameling het jaarlijks per 1 januari vast te stellen aantal aansluitingen, inzamelrondes, inzamellocaties en innamen bepalend. Deze aantallen worden uiterlijk op 1 oktober van het lopende jaar vastgesteld voor het volgende jaar, met dien verstande dat het aantal aansluitingen in het volgende jaar wordt geacht gelijk te zijn aan het aantal aansluitingen dat is becijferd per 1 januari van het lopende jaar. Voor de vermarkting is het jaarlijks werkelijk ter bewerking en vermarkting aangeboden tonnage OPK bepalend. 7.4 Uitvoeringsaspecten Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de uitvoeringsaspecten zoals omschreven in de hoofdstukken 4 en 6. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 23 van 64

24 8 Perceel 24: inzamelen en vermarkten van OPK (OPK-5) 8.1 Algemene eisen ten aanzien van dit perceel Om in aanmerking te komen voor gunning van een van dit perceel dient opdrachtnemer in ieder geval te voldoen aan de eisen zoals omschreven in de hoofdstukken 5 en Aanbestedingsaspecten Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor dit perceel (Inschrijfbiljet OPK-5) is opgenomen als bijlage (bijlage i-2y). Dit inschrijfbiljet is in feite een combinatie van de inschrijfbiljetten OPK-2 en OPK-3. De toelichting in de hoofdstukken 5 en 6 moet als hier herhaald worden beschouwd. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur geldt voor de prijsaanbieding het volgende: Inschrijfbiljet OPK-5: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie huis-aanhuisinzameling zonder vereniging vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T1; Inschrijfbiljet OPK-5: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie huis-aanhuisinzameling met vereniging vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T2; Inschrijfbiljet OPK-5: 3. Inzamellocatie. Verrekening geschiedt op basis van het tonnage ingezameld OPK. De centrale inzamellocatie kan ook een ondergrondse container zijn, waardoor weging wellicht niet mogelijk is. In dat geval is een schatting op basis van de vullingsgraad toegestaan. In de inschrijving dient een tarief per ton opgegeven te worden voor bovengrondse containers (T3a) en, indien van toepassing op het perceel, een tarief voor ondergrondse containers (T3b). Deze tarieven gelden zowel voor de reguliere als voor een eventuele incidentele inzameling. Inschrijfbiljet OPK-5: 4 transportkosten. Om een gelijke beoordeling te hanteren voor OPK-5 als voor OPK-2 en OPK-3 wordt voor de beoordeling van de inschrijvingen voor OPK-5 voor de vermarkting ook gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt. Het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) van afvalzwaartepunt (25 kilometer) wordt eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de inschrijver zelf ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). In de inschrijving dient een bedrag per meerkilometer opgegeven te worden. Daarvoor geldt een plafond van 1,50 per meerkilometer (T4). Ook hier geldt dat de aanbiedlocatie bij het indienen van de inschrijving vergund moet zijn en bij de uitvoering van de opdracht fysiek gebruikt moet worden als aanbiedlocatie (bijlage i-14). Inschrijfbiljet OPK-5: 5. Vermarkten. De gemeenten wensen geen afzonderlijke vergoeding te betalen voor de kosten van be- /verwerking. Inschrijvers dienen deze kosten te verdisconteren in de vergoeding die voor het OPK wordt betaald. Verrekening geschiedt op basis van het totale tonnage OPK. De door aanbieder te betalen vergoeding wordt rechtstreeks ontleend aan de marktprijzen (zie hiervoor). Aan de inschrijvers wordt gevraagd welke opslag zij bereid zijn te betalen boven op de marktprijs voor oud papier bont. Het is deze opslag die op het inschrijfbiljet dient te worden vermeld (T5). De opslag dient in de vorm van negatieve kosten te worden opgegeven. Het is niet toegestaan om voor T5 een positieve waarde in te vullen, omdat het dan geen vergoeding voor de gemeenten betreft. LET OP: omdat de ingeschreven prijs een vergoeding aan de gemeenten betreft, dient op het inschrijfbiljet deze prijs van een minteken (-) te worden voorzien. Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van elk van de betreffende opdrachtgevers, wordt louter ten behoeve van de gunning op de vergoeding die de inschrijver voor de vermarkting wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van afvalzwaartepunt naar de door de inschrijver zelf ingeschreven aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van 1,50 per meerkilometer. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 24 van 64

25 De tarieven zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten Prijsaanpassingen Met betrekking tot de prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat de tarieven voor de onderdelen 1 t.e.m. 5 van de verwijderingstructuur (T1 t.e.m. T5) jaarlijks geïndexeerd mogen worden aan de hand van de CBS-consumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de voor ieder tarief T1 t.e.m. T5 afzonderlijk toe te passen formule: T (jaar = N) = T (jaar = N-1) x CPI (jaar = N-1 )/ CPI (jaar = N-2) De prijsaanbieding voor de onderdelen 1 t.e.m. 5 van de verwijderingstructuur dient de tarieven voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden. 8.3 Gunningaspecten De gunning van het perceel OPK-5 vindt plaats op basis van het criterium laagste prijs. Als de voor het OPK verschuldigde vergoeding hoger is dan de kosten, dan resulteert de berekening van de laagste prijs per saldo in een negatief bedrag. Om de laagste prijs voor dit perceel te bepalen, worden voor de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd. OPK-5: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie huis-aanhuisinzameling zonder vereniging vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T1; OPK-5: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie huis-aanhuisinzameling met vereniging vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T2; OPK-5: 3. Inzamellocatie. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 op de bovengrondse inzamellocaties ingezameld OPK vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3a. Wanneer ook ondergrondse inzamellocaties aanwezig zijn, dan wordt het tonnage dat in 2011 op ondergrondse locaties is ingezameld vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3b. De som van de uitkomsten van beide berekeningen vormt de uitkomst op dit onderdeel. OPK-5: 4. transportkosten. Om een gelijke beoordeling te hanteren voor OPK-5 als voor OPK-2 en OPK-3 wordt voor de beoordeling van de inschrijvingen voor OPK-5 voor elk van de opdrachtgevers ook gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt van de opdrachtgever. Voor elke opdrachtgever in perceel 24 wordt het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) van afvalzwaartepunt (25 kilometer) vermenigvuldigd met 2 (retourrit) met het aantal ritten in 2011 (P4) en met de door de inschrijver zelf ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). De sommatie van de uitkomsten van deze berekening voor elk van de opdrachtgevers wordt gebruikt in de beoordeling van perceel 24. OPK-5: 5. Vermarkting. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 aangeboden OPK vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T5. Wanneer voor T5 een positieve waarde wordt opgegeven, voldoet de inschrijving niet aan de selectiecriteria en wordt de inschrijving terzijde gelegd. Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van elk van de betreffende opdrachtgevers, wordt louter ten behoeve van de gunning op de vergoeding die de inschrijver voor de vermarkting wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft een sommatie van voor elk van de opdrachtgevers het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van het afvalzwaartepunt van de opdrachtgever naar de door de inschrijver zelf ingeschreven aanbiedlocatie voor die opdrachtgever, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van 1,50 per meerkilometer. De uitkomsten op de onderdelen 1, 2, 3, 4 en 5 worden bij elkaar opgeteld, om voor perceel 24 te bepalen welke inschrijving op de laagste prijs uitkomt. Voor een beschrijving van de uiteindelijke gunning, zie hoofdstuk 9. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 25 van 64

26 Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet OPK-5 maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening is het werkelijk ingezameld c.q. ter vermarkting aangeboden OPK. 8.4 Uitvoeringsaspecten Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de uitvoeringsaspecten zoals omschreven in de hoofdstukken 5 en 6. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 26 van 64

27 9 Gunning OPK De gunning van OPK vindt plaats op basis van het criterium laagste prijs. Om de laagste prijs voor de totale aanbesteding van OPK (inzamelen en vermarkten van OPK van alle opdrachtgevers tezamen) te bepalen dienen alle mogelijke combinaties voor de totale aanbesteding OPK tegen elkaar afgewogen te worden. Alle mogelijke combinaties voor de totale aanbesteding van OPK (dus inzamelen plus vermarkten van alle opdrachtgevers tezamen) zijn samengevat in onderstaande tabel. Aanduiding Omschrijving combinatie t.b.v. gunning Combinatie - A perceel 1 t.e.m. 6 + perceel 8 + perceel 9 t.e.m perceel 15 Combinatie - B variant 7 + perceel 8 + perceel 9 t.e.m perceel 15 Combinatie - C perceel 1 t.e.m. 6 + perceel 8 + variant 16 Combinatie - D variant 7 + perceel 8 + variant 16 Combinatie - E perceel 17 t.e.m perceel 24 Combinatie - F variant 23 + perceel 24 In totaal zijn er dus zes verschillende combinaties van percelen en/ of varianten mogelijk die de totale aanbesteding van OPK (inzamelen en vermarkten van OPK van alle twaalf de opdrachtgevers) bestrijken. Voor de beoordeling van de inschrijvingen op alle percelen en varianten geldt het volgende. Eerst wordt voor alle afzonderlijke percelen en varianten de laagste inschrijver bepaald. Zie de paragrafen 4.3, 5.3, 6.3, 7.3 en 8.3 voor de systematiek hoe de laagste inschrijver op de afzonderlijke percelen en varianten wordt bepaald. Vervolgens worden voor alle zes hierboven beschreven combinaties (Combinatie A t.e.m. Combinatie F) de laagste inschrijvingen op de afzonderlijke percelen en varianten bij elkaar opgeteld. Dit houdt dus in dat: o voor Combinatie A de laagste inschrijvingen op de percelen 1 t.e.m. 6, perceel 8, de percelen 9 t.e.m. 14 en perceel 15 bij elkaar worden opgeteld; o voor Combinatie B de laagste inschrijvingen op variant 7, perceel 8, de percelen 9 t.e.m. 14 en perceel 15 bij elkaar worden opgeteld; o voor Combinatie C de laagste inschrijvingen op de percelen 1 t.e.m. 6, perceel 8 en variant 16 bij elkaar worden opgeteld; o voor Combinatie D de laagste inschrijvingen op variant 7, perceel 8 en variant 16 bij elkaar worden opgeteld; o voor Combinatie E de laagste inschrijvingen op de percelen 17 t.e.m. 22 en perceel 24 o bij elkaar worden opgeteld; voor Combinatie F de laagste inschrijvingen op variant 23 en perceel 24 bij elkaar worden opgeteld. Vervolgens worden de uitkomsten op Combinatie A t.e.m. Combinatie F met elkaar vergeleken om te bepalen welke van de zes mogelijke combinaties voor de totale aanbesteding van OPK de laagste prijs oplevert. De opdracht wordt gegund aan het perceel/ de percelen/de variant(en) die tezamen de combinatie met de laagste prijs vormen. Een voorbeeld ter verduidelijking: wanneer bij een vergelijk van de uitkomsten op Combinatie A t.e.m. Combinatie F blijkt dat Combinatie A de laagste prijs oplevert, dan wordt de opdracht gegund aan de laagste inschrijvers op de percelen 1 t.e.m. 6, de laagste inschrijver op perceel 8, de laagste inschrijvers op de percelen 9 t.e.m. 14 en de laagste inschrijver op perceel 15. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 27 van 64

28 10 De verwijderingstructuur voor glas De verwijderingstructuur voor huishoudelijk verpakkingsglas (GLAS) van huishouden tot en met vermarkting laat zich op hoofdlijnen als volgt omschrijven: De huishoudens bieden hun GLAS op 3 kleuren gescheiden aan via een brengsysteem met glascontainers op door de opdrachtgevers aangewezen locaties. De glascontainers kunnen bovengrondse glasbakken, ondergrondse glasbakken en glasbakken in retourshops zijn. Bovengrondse containers worden in toenemende mate vervangen door ondergrondse containers. Deze ontwikkeling zal zich de komende jaren voortzetten. Het via het brengsysteem ingezamelde GLAS wordt door opdrachtnemer naar de bewerkingslocatie getransporteerd, waarbij het op kleur gescheiden GLAS ook op kleur gescheiden blijft. Na bewerking van het GLAS is opdrachtnemer verantwoordelijk voor de vermarkting ervan. In onderstaande figuur staat een en ander samengevat, waarbij het rode kader aangeeft waar het in deze aanbesteding om gaat. Het rode kader geeft tevens het moment aan waarop de eigendomsoverdracht plaats heeft. Al het materiaal dat in de glasbak is gedeponeerd, is eigendom van de opdrachtnemer. huishoudens glasbak inzameling bewerking vermarkting 6 7 Toelichting op de verwijderingstructuur voor GLAS 6. Het gaat hier om het ledigen van een bovengrondse glasbak, een ondergrondse glasbak (diverse types; alle met een 3-haakssysteem) of bij retourshops gebruikte minicontainers. Met de door de opdrachtnemer in te zetten inzamelauto s dienen alle ledigingswijzen mogelijk te zijn. Onder ledigen wordt in deze aanbesteding ook verstaan het inzamelen van het in de directe omgeving van de glasbak geplaatste GLAS. De frequentie van de ledigingen dient zodanig te zijn dat de continuïteit van de effectieve en efficiënte verwijdering van GLAS gedurende de gehele looptijd van de overeenkomst gewaarborgd is. Ook voor wat betreft de glasbakken op de milieustraten dient opdrachtnemer met de beheerder van de milieustraat zodanige afspraken te maken over het innemen van het glas, dat de continuïteit van de effectieve en efficiënte verwijdering van GLAS gedurende de gehele contractperiode gewaarborgd is. 7. Het betreft hier het ten behoeve van de vermarkting bewerken van het ingezamelde GLAS en het daadwerkelijk vermarkten daarvan. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 28 van 64

29 11 Perceel 25: inzamelen en vermarkten van verpakkingsglas (GLAS) 11.1 Algemene eisen ten aanzien van dit perceel Om in aanmerking te komen voor gunning van dit perceel dient opdrachtnemer in ieder geval te voldoen aan de volgende eis: opdrachtnemer dient de werkzaamheden conform de Nederlandse wet- en regelgeving uit te voeren. Waar sprake is van door opdrachtnemer in te zetten inzamelvoertuigen e.d., dient opdrachtnemer er voor te zorgen dat dit materieel in goede staat verkeert, een behoorlijk aanzien heeft en aan de wettelijke eisen voldoet. Alle bij de inzameling gebruikte voertuigen dienen voorzien te zijn van minimaal een Euro V motor Aanbestedingsaspecten Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor dit perceel (Inschrijfbiljet GLAS) is opgenomen als bijlage (bijlage i-2z). Uitgangspunt voor de aanbesteding is de huidige situatie, zoals deze in bijlage P-2 is beschreven. Opdrachtgever zal niet op onredelijke gronden goedkeuring onthouden aan optimalisatie van de inzameling door opdrachtnemer gedurende de looptijd van het contract. Andersom dient opdrachtnemer desgevraagd mee te werken aan optimalisatiemaatregelen van opdrachtgever. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur voor huishoudelijk verpakkingsglas geldt voor de prijsaanbieding het volgende: Inschrijfbiljet GLAS: 6. Inzamellocatie. Verrekening geschiedt op basis van het aantal inzamellocaties en het aantal innamen. Het aantal inzamellocaties in jaar N is daarbij gelijk aan het aantal inzamellocaties op 31 december van jaar N-1. Een inname bestaat uit het ledigen van alle op de inzamellocatie aanwezige glasbakken. In de inschrijving dient voor de inzameling een tarief per inzamellocatie per inname te worden opgegeven (T6). Dit tarief geldt zowel voor de reguliere als een eventuele incidentele inzameling. Inschrijfbiljet GLAS: 7. bewerking/vermarkting. Verrekening geschiedt op basis van het totale tonnage GLAS per onderscheiden kleur. In de inschrijving dient voor respectievelijk wit glas (T7a), groen glas (T7b) en bruin/bont glas (T7c) een tarief per ton te worden opgegeven. Het tarief kan zowel een positieve als een negatieve waarde betreffen. Een positieve waarde voor T7a, T7b en/of T7c betreft kosten die de gemeente aan de opdrachtnemer betaalt en een negatieve waarde voor T7a, T7b en/of T7c betreft een vergoeding die de gemeente van de opdrachtnemer ontvangt. LET OP: indien de ingeschreven prijs een vergoeding aan de gemeenten betreft, dient op het inschrijfbiljet deze prijs van een minteken (-) te worden voorzien. De tarieven zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten. Prijsaanpassingen Ten aanzien van prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat het tarief voor onderdeel 6 van de verwijderingstructuur (T6) jaarlijks geïndexeerd mag worden aan de hand van de consumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de formule: T (jaar = N) = T (jaar = N-1) x CPI (jaar = N-1 )/ CPI (jaar = N-2) De prijsaanbieding voor onderdeel 6 van de verwijderingstructuur dient het tarief voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden. Voor de tarieven voor onderdeel 7 uit de verwijderingstructuur (T7a, T7b en T7c) geldt dat deze gedurende de looptijd van het contract ongewijzigd blijven. De prijsaanbieding voor onderdeel 7 van de verwijderingstructuur dient derhalve het tarief voor de periode (2017) te bevatten. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 29 van 64

30 11.3 Gunningsaspecten De gunning van het perceel GLAS vindt plaats op basis van het criterium laagste prijs. Door opgaaf van een negatief bedrag voor T7a, T7b en/of T7c kan het saldo voor de inzameling en de bewerking/vermarkting ook in een negatief bedrag resulteren. Om de laagste prijs voor dit perceel te bepalen, worden ten aanzien van de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd. GLAS: 6. Inzamellocatie. Voor elk perceel wordt het aantal inzamellocaties vermenigvuldigd met het daarmee corresponderende aantal innamen per jaar (P6); het aldus becijferde product P1 wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T6. GLAS: 7. bewerking/vermarkting. De opgegeven tarieven T7a, T7b en T7c worden (per kleur glas) vermenigvuldigd met het corresponderende tonnage van het in 2011 bewerkte en vermarkte GLAS van alle bij het perceel betrokken opdrachtgevers. De gegevens van 2011 staan per gemeente vermeld in bijlage P-2. De uitkomsten op de onderdelen 6 en 7 worden bij elkaar opgeteld, om te bepalen welke inschrijving op de laagste prijs uitkomt. Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet GLAS maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening is het jaarlijks op 1 januari vast te stellen aantal inzamellocaties, dan wel het werkelijke aantal innamen en het werkelijk ter bewerking en vermarkting aangeboden tonnage bepalend Uitvoeringsaspecten Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de volgende uitvoeringsaspecten: Fysieke uitvoeringsaspecten. De opdrachtnemer dient een zodanig aantal ledigingen te verzorgen dat het risico op overloop minimaal is. Tevens dient binnen 1 werkdag lediging plaats te vinden, indien de opdrachtgever daar telefonisch om verzoekt. Lediging vindt plaats van maandag tot en met vrijdag (en in overleg met de opdrachtgever op zaterdag) tussen en uur. Algemeen erkende feestdagen zijn hiervan uitgezonderd. De tijden van lediging van de glasbakken op de milieustraten moeten worden overeengekomen met de beheerder van de milieustraat. De opdrachtnemer dient de omgeving van de inzamellocatie welke minimaal een strook van 2 meter breed rond de glasbakken omvat na lediging van de glasbakken veegschoon achter te laten. Dat wil zeggen dat alle glas of glasresten en de emballage waarin het glas naar de glasbak is gebracht (denk aan plastic tassen, kartonnen dozen) worden verwijderd. De opdrachtgever controleert dit steekproefsgewijs en bij geconstateerde en via foto met datum- /tijdsaanduiding vastgelegde niet-nakoming van deze bepaling, wordt de opdrachtnemer bij de eerstvolgende factuur na de constatering van de niet-nakoming met 2,- per ton gekort over het totale tonnage in die maand ingezameld glas. Indien een glasbak groot onderhoud nodig heeft of vervangen moet worden, stelt de opdrachtnemer onverwijld de opdrachtgever daarvan in kennis. Groot onderhoud en vervanging zijn voor rekening van de opdrachtgever. Indien onderhoud noodzakelijk is als gevolg van vandalisme, graffiti, aanrijdingen e.d. dient de opdrachtnemer dit eveneens bij de opdrachtgever te melden. De herstelkosten hiervan zijn voor rekening van opdrachtgever. Schades welke het gevolg zijn van de lediging van de glasbakken worden terstond aan de opdrachtgever gemeld. De herstelkosten hiervan zijn voor rekening van de opdrachtnemer. Administratieve uitvoeringsaspecten. Ten behoeve van facturatie en rapportage dient de opdrachtnemer zorg te dragen voor een zodanig registratiesysteem dat per opdrachtgever per glasbak per kleur glas het gewicht en de vullinggraad van het compartiment geregistreerd wordt. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 30 van 64

31 Het op een factuur bij elkaar brengen van enerzijds door de opdrachtgever verschuldigde vergoedingen en anderzijds door de opdrachtnemer verschuldigde vergoedingen wordt niet gewenst geacht. Voor zover de opdrachtnemer een vergoeding aan de opdrachtgever verschuldigd is, dient daarvoor een aparte factuur te worden opgemaakt. De opdrachtnemer dient maandelijks binnen 15 dagen na afloop van een maand aan de opdrachtgever een nota met onderliggende bewijsstukken te sturen. Betaling van de nota s geschiedt binnen 45 dagen na ontvangst van de factuur. De opdrachtnemer dient binnen één maand na afloop van een kwartaal aan de opdrachtgever een kwartaaloverzicht te sturen van de hoeveelheid ingezameld GLAS per glasbak per kleur glas en de vullinggraad van het compartiment. Dit overzicht dient digitaal in Excel te worden aangeleverd. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 31 van 64

32 12 Overige eisen en randvoorwaarden 12.1 Inzet personeel Waar sprake is van door de opdrachtnemer in te zetten personeel, dient opdrachtnemer zorg te dragen voor gekwalificeerd en door hem volledig en juist geïnstrueerd personeel. Aan dit personeel worden de volgende eisen gesteld: Bestuurders van een voertuig zijn in het bezit van een voor dat voertuig geldig rijbewijs. Het personeel is op de hoogte van de regels omtrent arbeidsomstandigheden (Arbowet). Het personeel neemt de instructies ten aanzien van veiligheid in acht en draagt zorg voor goed herkenbare, correcte kleding en andere persoonlijke beschermingsmiddelen. Tijdens de werkzaamheden is altijd iemand aanwezig die de Nederlandse taal in woord en geschrift goed beheerst. De werkzaamheden worden vrij van alcohol, verdovende middelen en andere middelen die het werk nadelig kunnen beïnvloeden uitgevoerd. Het personeel onthoudt zich van het vragen of aannemen van fooien. Het personeel onthoudt zich van het doorzoeken van de aangeboden afvalstoffen Het personeel gedraagt zich correct in woord en gebaar Administratieve organisatie De opdrachtnemer voert een volledige administratie van de in dit Programma van Eisen gestelde verplichtingen en draagt zorg voor het beheer over alle in het Programma van Eisen genoemde data en de bijbehorende beheersystemen. Na de beëindiging van de overeenkomst dient de opdrachtnemer kosteloos alle data over te dragen aan de opdrachtgever, bij voorkeur in digitale vorm. Daarnaast draagt de opdrachtnemer zorg voor een eigen archief waarin alle stukken die voor het werk relevant zijn tenminste 5 jaar bewaard worden. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor de administratie van de opdrachtnemer voor zo ver betrekking hebbend op de door hem geleverde dienstverlening te laten controleren door een onafhankelijke accountant. De opdrachtnemer dient hieraan zijn volle medewerking te verlenen, zonder daarvoor extra kosten in rekening te brengen. Indien de opdrachtgever van voornoemde bevoegdheid gebruik maakt, zijn de kosten van de onafhankelijke accountant voor rekening van de opdrachtgever Duurzaamheid De duurzaamheidsaspecten bij deze aanbesteding hebben betrekking op de inzameling, het transport en de uiteindelijke verwerking van de materiaalstromen. De inzameling en het transport dient te gebeuren met voertuigen die minimaal zijn voorzien van een Euro V motor. Met betrekking tot de verwerking geldt voor alle materiaalstromen dat deze in ieder geval moeten voldoen aan de minimumstandaard van het van toepassing zijnde Landelijk Afvalbeheerplan. De minimumstandaard voor het bewerken en verwerken van gescheiden ingezameld papier en karton is nuttige toepassing in de vorm van materiaalhergebruik. Voor papier en karton dat niet voor materiaalhergebruik geschikt is, bijvoorbeeld nat of sterk vervuild papier en karton, is de minimumstandaard verbranden als vorm van verwijdering. De minimumstandaard voor het bewerken en verwerken van glas is nuttige toepassing in de vorm van materiaalhergebruik Verslaglegging Als een opdrachtgever daarom verzoekt dient de opdrachtnemer over elk kalenderjaar aan de individuele opdrachtgevers op papier en digitaal een verslag te sturen betreffende de door hem geleverde dienstverlening. De wens daartoe wordt voor 1 maart van het opvolgende jaar kenbaar gemaakt. Het jaarverslag wordt opgemaakt in rapportvorm, in drievoud aangeboden en bevat in ieder geval: de financiële verantwoording; de sociale verantwoording met betrekking tot de ingezette werknemers (arbo-eisen); de ontvangen rapportages, controles en inspecties door derden; de ingezamelde hoeveelheden afval; het aantal en de soort van de klachten en de afhandeling daarvan; de resultaten en de geconstateerde verbeteringen en verslechteringen; de conclusies en aanbevelingen. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 32 van 64

33 Het jaarverslag wordt voorafgaande aan de verzending aan de gemeente door een externe accountant ondertekend. Als een opdrachtgever geen behoefte heeft aan een uitgebreide verslaglegging, dient de opdrachtnemer in ieder geval te rapporteren over het aantal en de soort van de klachten en de afhandeling daarvan Wijzigingen wet- en regelgeving en beleid De opdrachtnemer voert zijn werkzaamheden altijd uit conform wet- en regelgeving en vigerend overheidsbeleid. Wijzigingen van wet- en regelgeving, of van rijks-, provinciaal- en/of gemeentelijk beleid ten aanzien van de inzameling en verwerking van afvalstoffen, kunnen gevolgen hebben voor de werkwijze van de opdrachtnemer. De aantoonbare gevolgen voor zo ver betrekking hebbend op de door hem geleverde diensten zijn voor rekening en risico van de opdrachtgever. De opdrachtnemer dient volledige medewerking te verlenen, zodat wordt voldaan aan wet- en regelgeving en aan beleid Verhouding opdrachtnemer - opdrachtgever Opdrachtnemer en opdrachtgever voeren jaarlijks tenminste éénmaal uitgebreid overleg over alle relevante ontwikkelingen met betrekking tot door opdrachtnemer uit te voeren werkzaamheden. Opdrachtgever is verantwoordelijk voor het beleggen van een dergelijk overleg. Daarnaast vindt zo vaak als door één der partijen nodig geacht persoonlijk, telefonisch, schriftelijk of via overleg plaats. Kosten van extra overlegmomenten kunnen niet in rekening worden gebracht Verhouding opdrachtnemer - derden Zoals aangegeven in het Programma van Eisen maken opdrachtnemer en relevante derden zodanige afspraken dat de continuïteit van de effectieve en efficiënte verwijdering van afvalstromen is gewaarborgd. In het geval partijen niet tot afspraken (kunnen) komen, heeft de opdrachtgever de bevoegdheid de bedoelde afspraken voor te schrijven Inkoopvoorwaarden Op deze aanbesteding en de daaruit volgende overeenkomst zijn de Algemene inkoopvoorwaarden met betrekking tot diensten van de gemeenten van toepassing. Bij wijze van voorbeeld zijn de inkoopvoorwaarden van de gemeente Deurne als bijlage bij het Programma van Eisen gevoegd (bijlage P-1). Algemene voorwaarden of verkoopvoorwaarden van de opdrachtnemer worden uitdrukkelijk van de hand gewezen Auteurs- en eigendomsrecht De afgeleverde producten en diensten zijn vrij van alle bijzondere lasten en beperkingen die voortvloeien uit octrooien, auteursrechten en intellectueel eigendom, met uitzondering van lasten en beperkingen die de gemeente schriftelijk heeft aanvaard. De gemeente kan na oplevering van de producten en diensten vrij over deze producten en diensten beschikken en deze verspreiden. De opdrachtnemer vrijwaart de opdrachtgever voor aanspraken van derden ter zake Performanceregeling Bij niet nakoming van verplichtingen uit dit Programma van Eisen of de overeenkomst, krijgt de opdrachtnemer een redelijke termijn om de gebreken te herstellen. Wanneer de opdrachtnemer niet binnen deze termijn de gebreken herstelt, is hij in verzuim. De opdrachtnemer is dan een boete verschuldigd van 500,- per kalenderdag tot de dag dat het verzuim eindigt. De verzuimperiode bedraagt maximaal 7 (zeven) kalenderdagen. Wanneer herstel niet plaatsvindt binnen de verzuimperiode heeft de gemeente het recht de overeenkomst te ontbinden, zonder dat het recht op schadevergoeding komt te vervallen Meer- en minderwerk Meer- en minderwerk wordt vooraf tussen partijen overeengekomen. Daarbij worden telkens ten minste de consequenties vastgelegd aangaande termijnen, prijzen en functionaliteiten. Additionele werkzaamheden die de opdrachtnemer redelijkerwijs bij het sluiten van de overeenkomst had kunnen voorzien worden niet als meerwerk gerekend. Meer- en minderwerk kan alleen worden uitgevoerd na Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 33 van 64

34 voorafgaande schriftelijke opdrachtverstrekking. Meerwerk dat niet conform deze voorwaarden is opgedragen, wordt niet vergoed Klachten Indien de individuele opdrachtgever in een kwartaal meer dan 10 door de opdrachtgever als terecht vastgestelde klachten ontvangt, dient de opdrachtnemer na een schriftelijk verzoek daartoe van de opdrachtgever 50,- per klacht te crediteren op het maandbedrag van de dan eerstvolgende factuur. Een klacht wordt hierbij gedefinieerd als een door een inwoner bij de opdrachtnemer of de opdrachtgever gemelde uiting van ontevredenheid betreffende de werkzaamheden die zijn uitbesteed aan de opdrachtnemer. De opdrachtnemer zal bij een klacht de klager doorverwijzen naar de gemeente waar de desbetreffende burger woonachtig is. De opdrachtgever draagt zorg voor de klachtenregistratie en in overleg met de opdrachtnemer voor afhandeling van de klacht Aansprakelijkheid De opdrachtnemer is aansprakelijk voor alle schade die aan de gemeente of aan derden worden toegebracht. Schade als gevolg van het niet of niet naar behoren uitvoeren van de werkzaamheden is daarbij inbegrepen. De opdrachtnemer vrijwaart de gemeenten tegen aanspraken van derden. De opdrachtnemer is niet aansprakelijk voor indirecte schade of gevolgschade, tenzij de tekortkoming te wijten is aan eigen opzet of grove schuld van de opdrachtnemer. Dit laat de overige rechten van de gemeenten onverlet. De opdrachtnemer zal voor eigen rekening zorgen voor een naar het oordeel van de opdrachtgever adequate verzekering van zijn aansprakelijkheden (wettelijke aansprakelijkheid, beroeps- of bedrijfsaansprakelijkheid e.d.). Wanneer de opdrachtgever daarom verzoekt, verschaft de opdrachtnemer inzage in de verzekeringspolis en de bewijsstukken met betrekking tot betaling van de verschuldigde premies. De opdrachtgever is op geen enkele wijze aansprakelijk en verantwoordelijk voor de gevolgen en risico s als gevolg van rechtshandelingen of feitelijke handelingen van de opdrachtnemer. Hetzelfde geldt voor rechtshandelingen en feitelijke handelingen van personen voor wie de opdrachtnemer verantwoordelijk is in het kader van de uitvoering van een als gevolg van deze aanbesteding gesloten overeenkomst. Dientengevolge vrijwaart de opdrachtnemer de opdrachtgever voor alle financiële gevolgen van aanspraken van derden verband houdend met niet-nakoming door de opdrachtnemer of met onrechtmatige handelingen c.q. fouten van de opdrachtnemer of diens personeelsleden in het kader van de uitvoering van de als gevolg van deze aanbesteding gesloten overeenkomst Geschillen Op de overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. Een geschil is aanwezig als een van beide partijen zulks stelt. Voor elk geschil betreffende de totstandkoming, de uitleg of de uitvoering van de overeenkomst alsmede elk ander geschil, ter zake van of in verband met de opdracht, hetzij juridisch, hetzij feitelijk, geen uitgezonderd, zal de uitspraak van de bevoegde rechter te s- Hertogenbosch bindend zijn. Met toestemming van beide partijen kan een geschil ook worden onderworpen aan arbitrage Voertaal Tijdens de offerteprocedure en de uitvoering van de werkzaamheden vinden de contacten met de opdrachtgevers in de Nederlandse taal plaats Onvoorziene omstandigheden. Als zich onvoorziene omstandigheden voordoen van dien aard dat opdrachtgever of opdrachtnemer naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid geen ongewijzigde nakoming van de overeenkomst mag verwachten, zullen partijen eerst met elkaar in overleg treden over de gevolgen van een en ander, voordat een beroep wordt gedaan op het bepaalde in artikel 6: 258 van het Burgerlijk Wetboek (verzoek aan de rechter tot wijziging van de overeenkomst of tot het geheel/gedeeltelijk ontbinden van de overeenkomst). Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 34 van 64

35 12.17 Wijziging of aanvulling overeenkomst Wijziging of aanvulling van de als gevolg van deze aanbesteding te sluiten overeenkomst is slechts geldig, indien en voor zover de nadere afspraken schriftelijk tussen opdrachtgever en opdrachtnemer zijn vastgelegd. Aanvullende opdrachten dienen eveneens schriftelijk tussen partijen te worden vastgelegd. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 35 van 64

36 13 Aanbesteding 13.1 Procedure De aanbesteding vindt plaats volgens de Europese Richtlijn voor Overheidsopdrachten 2004/18/EG en het besluit van 16 juli 2005, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (7 december 2005, Staatsblad 2005, 650), waarbij transparantie, objectiviteit en non-discriminatie als grondbeginselen worden gehanteerd. De openbare procedure wordt toegepast, waarbij alle belangstellende dienstverleners de mogelijkheid krijgen een inschrijving in te dienen. Alle belangstellende dienstverleners krijgen bovendien de mogelijkheid om naar aanleiding van het Programma van Eisen aanvullende vragen te stellen. De geanonimiseerde vragen en antwoorden worden in de nota van inlichtingen gepubliceerd op de website De inschrijvingen moeten vergezeld gaan van de gevraagde aanvullende informatie en dienen uiterlijk op de gestelde datum in het bezit te zijn van de SRE Milieudienst. De door de inschrijver gemaakte kosten voor het aanbieden van de inschrijving en eventuele onderhandelingen worden niet vergoed. De aanbesteding is geen opdracht, impliceert dit niet en kan ook niet als zodanig worden uitgelegd. Alle informatie dient vertrouwelijk te worden behandeld. Inschrijvers dienen alleen of gezamenlijk in te schrijven voor het verlenen van de dienst. Een combinatie van inschrijvers wordt in het kader van dit Programma van Eisen als één inschrijver gezien en als zodanig benoemd. Gedurende de aanbesteding mag over de aanbesteding geen contact met de opdrachtgevers worden opgenomen. Contact kan alleen plaatsvinden via de SRE Milieudienst Elektronische communicatie In deze offerteprocedure worden alle stukken enkel digitaal via de aanbestedingskalender ter beschikking gesteld. Invulformats worden zowel in pdf-formaat als Excel- of Wordbestand ter beschikking gesteld. Het is niet toegestaan wijzigingen in de teksten aan te brengen Nota van Inlichtingen De inschrijver heeft de mogelijkheid aanvullende vragen te stellen. Vragen kunnen alleen per worden gesteld en moeten uiterlijk op vrijdag 20 april 2012 om 12:00 uur in het bezit zijn van de SRE Milieudienst via adres In een Nota van Inlichtingen worden alle gestelde vragen geanonimiseerd door de opdrachtgever beantwoord. Deze Nota wordt op de aanbestedingskalender gepubliceerd Selectie leveranciers De inschrijver dient bij zijn inschrijving de volgende recente, rechtsgeldige bescheiden te overleggen. Het niet aanleveren van een van onderstaande bescheiden kan leiden tot uitsluiting van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Om de administratieve lasten voor zowel de inschrijver als de opdrachtgevers zo laag mogelijk te houden worden in deze aanbesteding een aantal eigen verklaringen gevraagd. De opdrachtgevers behouden zich te allen tijde en op ieder moment het recht voor om bewijsstukken hieromtrent op te vragen. Deze bewijsstukken worden uiterlijk 7 (zeven) dagen na het daartoe gedane verzoek door een opdrachtgever ontvangen. Uitsluitingscriteria De inschrijver toont aan dat voor hem geen uitsluitingsgronden als bedoeld in artikel 45 lid 1 en 3 van het BAO van toepassing zijn. Hij doet dit door de eigen verklaring met betrekking tot uitsluitingsgronden te ondertekenen die als bijlage i-3 bij deze offerteaanvraag is gevoegd. Via de ondertekening van bijlage i-3 stemt de inschrijver ook in met een aantal bepalingen betreffende onder meer de mogelijkheid om aanvullende bewijsstukken of een verklaring omtrent gedrag te vragen of een antecedentenonderzoek uit te voeren. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 36 van 64

37 Selectiecriteria Indien de inschrijver kan verklaren dat er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, wordt door middel van de selectiecriteria onderzocht of de inschrijver geschikt is om de werkzaamheden uit te voeren. Dit wordt getoetst op basis van de volgende onderdelen: beroepsbekwaamheid; economische en financiële draagkracht; technische bekwaamheid: In onderstaande paragrafen zijn bovengenoemde criteria nader uitgewerkt en staat tevens beschreven hoe de inschrijver kan bewijzen geschikt te zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden. Beroepsbekwaamheid Indien de inschrijver wettelijk verplicht is ingeschreven te staan in het beroeps- of handelsregister volgens de eisen van het land waar hij gevestigd is, overlegt hij een kopie van de betreffende inschrijving (bijlage i-8). Deze kopie is op de dag van de aanbesteding niet ouder dan zes maanden. Uit de kopie blijkt wie de inschrijver voor deze aanbesteding rechtsgeldig vertegenwoordigt. Als een ander dan de in het uittreksel van de inschrijving genoemde vertegenwoordiger de inschrijving namens de inschrijver indient, dient tevens een daartoe strekkende volmacht van de bevoegde vertegenwoordiger te worden ingediend. Indien de inschrijver niet verplicht is ingeschreven te staan bij het beroeps- of handelsregister of uit het (digitaal) gewaarmerkte uittreksel niet blijkt wie de inschrijver vertegenwoordigt, voegt de inschrijver een rechtsgeldig ondertekende verklaring/volmacht bij waaruit blijkt wie de inschrijver bij inschrijving vertegenwoordigt (bijlage i-4). Financiële en economische draagkracht De inschrijver dient conform artikel 48 van het BAO zijn financiële en economische draagkracht aan te tonen door het toevoegen van een rechtsgeldig ondertekende eigen verklaring van de financiële positie betreffende de laatste drie afgesloten boekjaren (zie bijlage i-5). Deze verklaring dient eveneens rechtsgeldig ondertekend te worden door een externe accountant. Als de financiële gegevens van de inschrijver zijn geconsolideerd met de financiële gegevens van een holding- of moedermaatschappij, is het toegestaan om een verklaring van de holding- of moedermaatschappij te overleggen. In dat geval moet de holding- of moedermaatschappij expliciet verklaren dat zij zich, in het geval van gunning van de opdracht aan de inschrijver, volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen die uit de af te sluiten overeenkomst voortvloeien. De bijbehorende verklaring is als bijlage i-6 bijgevoegd. Als een verklaring van de moedermaatschappij c.q. holding van toepassing is, dient tevens een kopie van de inschrijving in het beroeps- of handelsregister overlegd te worden, om aan te tonen dat de ondertekenaar van bijlage i-9 bevoegd is om de moedermaatschappij of holding te vertegenwoordigen. Deze kopie is op het moment van aanbesteding niet ouder dan zes maanden. Verklaringen van de externe accountant kunnen als bewijsstuk dienen als de gemeente onderbouwing verlangt inzake de eigen verklaring. Voor de percelen/varianten 1 t.e.m. 25 gelden de volgende omzeteisen (zie tabel volgende pagina). Wanneer een inschrijver voor meerdere percelen inschrijft, geldt de som van de omzeteisen voor die betreffende percelen als omzeteis. Elke omzeteis betreft een gemiddelde omzeteis per jaar exclusief btw over de laatste drie afgesloten boekjaren. Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 37 van 64

38 Inschrijvers moeten verklaren (eigen verklaring/accountantsverklaring) dat zij aan de gestelde omzeteis voldoen. Technische kwaliteit De inschrijver dient conform artikel 49 van het BAO een beschrijving te geven van de organisatie en de technische uitrusting, waarbij wordt aangetoond dat de aanbieder op het moment van opdrachtuitvoering daadwerkelijk over deze middelen kan beschikken. De inschrijver toont aan dat hij voor de uitvoering van de opdracht over voldoende technische kennis, kunde en uitrusting beschikt (Bijlage i- 12). Referenties De inschrijver dient conform artikel 49 van het BAO een referentielijst bij te voegen van de werkzaamheden die gerekend vanaf de datum van aanbesteding - in de afgelopen drie jaar zijn verricht en die naar hun aard (inzameling, transport en verwerking), doch niet naar de omvang, vergelijkbaar zijn met de gevraagde dienst waarop wordt ingeschreven. In het geval van een combinatie van inschrijvers dient de gezamenlijke referentielijst aan bovengenoemde criteria te voldoen. De referentielijst, welke in elk geval twee opdrachten moet bevatten, moet melding maken van de naam van de opdrachtgever, de contactpersoon, het telefoonnummer, de omschrijving van de werkzaamheden en de waarde van de opdracht. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om, naar aanleiding van de referenties, inlichtingen in te winnen zonder tussenkomst van de inschrijver. Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving De verklaring in waarin de bestuurder de rechtmatigheid van de inschrijving bevestigt (verwerkt in bijlage i-3), dient naar waarheid ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden en bij de inschrijving te worden opgenomen. De ondertekening van deze verklaring mag enkel door een bestuurder van de inschrijvende onderneming worden ondertekend. Hierbij moet de aard en omvang van de bevoegdheid van de betreffende bestuurder worden aangegeven Samenwerkingsverbanden Een inschrijving kan plaatsvinden door een natuurlijke persoon of rechtspersoon, maar ook door een combinatie van natuurlijke personen en/of rechtspersonen. Daarnaast kan een inschrijving ook gebeuren met een of meer onderaannemers. Ook kan een beroep worden gedaan op de technische be- Kenmerk: G12 OPK GLAS Pagina 38 van 64