Voorbeeld Uitvoeringsplan Behorend bij Kernbeleid Veiligheid 3.0 d.d. september 2010

Transcriptie

1 Voorbeeld Uitvoeringsplan Behorend bij Kernbeleid Veiligheid 3.0 d.d. september 2010 Ter toelichting: dit voorbeeld sluit grotendeels aan op het format uitvoeringsplan behorend bij Kernbeleid 3.0; het wijkt slechts af in de volgende opzichten: in hoofdstuk 1 ontbreken paragraaf 1.3: Dwarsverbanden thema s en 1.4: Organisatorische borging van beleid en aanpak ; hoofdstuk 5 heet Overzicht trekkers i.p.v. Overzicht regietaken en paragraaf 6.4 heet Planning en control i.p.v. Beleidscyclus de gemeente Oosterburen is een fictieve gemeente met tussen de en inwoners het veiligheidsbeleid waarvan dit het eerste uitvoeringsplan is, loopt van 2010 tot 2013; het uitvoeringsplan heeft zodoende betrekking op het jaar 2010 de gemeente Oosterburen heeft ervoor gekozen voor wat betreft het financiële aspect te verwijzen naar betreffende programma s van de programmabegroting en dit aspect niet verder te detailleren

2 Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2010 Gemeente Oosterburen Oosterburen, januari

3 Voorwoord Dit Uitvoeringsplan is het eerste uitvoeringsplan bij de Kadernota Integrale veiligheid Het bevat de door te voeren acties en maatregelen voor het jaar Aangesloten wordt op de hoofdlijnen van de aanpak zoals beschreven in de kadernota. In de hoofdstukken 3 en 4 worden de acties en maatregelen ten aanzien van respectievelijk de prioriteiten van het beleid en de overige strategische thema s beschreven. Voor de jaren 2011, 2012 en 2013 worden separate uitvoeringsplannen opgesteld. Dit eerste uitvoeringsplan sluit aan op de werkplannen voor 2010 van de diverse afdelingen en externe partners. Door de gekozen timing bestond beperkte ruimte om nieuwere beleidsonderdelen van de kadernota te verwerken in werkplannen van de partners. Het volgende uitvoeringsplan, het Uitvoeringsplan Integrale veiligheid 2011, zal medio 2010 in concept gereed zijn zodat nieuwe beleidsonderdelen nadrukkelijk een plek kunnen krijgen in de werkplannen van de partners voor

4 Inhoudsopgave Voorwoord p. 2 1 Integraal veiligheidsbeleid p Prioriteiten p Overige strategische thema s p. 4 2 Actualiteit p Evaluatie vorig jaarplan p Aanpak prioriteiten p Aanpak overige strategische thema s p Organisatorische borging p Overige ontwikkelingen p Conclusies p. 5 3 Aanpak prioriteiten in 2010 p Prioriteit 1: Veilige en leefbare buurten p Prioriteit 2: Veilig opgroeien p Prioriteit 3: Veilig winkelen, uitgaan en toerisme p Aanpak overige strategische thema s in 2010 p Huiselijk geweld p Veilige bedrijventerreinen p Verkeersveiligheid p Brandweerzorg p Externe veiligheid p Voorbereiding op rampenbestrijding p Radicalisering en polarisatie p Bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit p Ambtelijke en bestuurlijke integriteit p Overzicht trekkers p Aandachtspunten organisatorische borging in 2010 p Integrale veiligheid in de gemeentelijke organisatie p Ambtelijke coördinatie p Bestuurlijke coördinatie p Planning & Control p. 54 4

5 1. Integraal veiligheidsbeleid Prioriteiten In de nota Integraal veiligheidsbeleid zijn drie beleidsprioriteiten benoemd: Veilige en leefbare wijken, Veilig opgroeien en Veilig winkelen, uitgaan en toerisme. Veilige en leefbare wijken: kern van dit thema is de borging van de veiligheid en leefbaarheid van de 19 buurten van Oosterburen door een solide buurtinfrastructuur (voor samenwerking en coördinatie), effectieve bewonersbetrokkenheid, investeringen in de kwaliteit van woonomgeving, probleemgerichte aanpak van specifieke vormen van criminaliteit en toezicht in de openbare ruimte. Veilig opgroeien: dit thema heeft betrekking op de proactie, preventie, interventie en zorgverlening rond de diverse aspecten van Jeugd en veiligheid. Het gaat daarbij in hoofdzaak om overlastgevende jeugdgroepen, individuele probleemjongeren, jeugd & alcohol en veilig in en om de school. Veilig winkelen, uitgaan en toerisme : dit thema heeft betrekking op de borging van de veiligheid rond diverse recreatieve en winkelvoorzieningen van Oosterburen via afspraken met ondernemers, regievoering op de nakoming daarvan en solide gemeentelijke procedures (beleid, regelgeving, vergunningverlening en handhaving). 1.2 Overige strategische thema s In de nota Integraal veiligheidsbeleid worden naast de drie beleidsprioriteiten ook nog negen overige strategische thema s onderscheiden. Het betreft: 1: Huiselijk geweld 2: Veilige bedrijventerreinen 3: Verkeersveiligheid 4: Brandweerzorg 5: Externe veiligheid 6: Voorbereiding op rampenbestrijding 7: Radicalisering en polarisatie 8: Bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit 9: Ambtelijke en bestuurlijke integriteit 5

6 2. Actualiteit 2.1 Evaluatie vorig jaarplan NVT Aanpak prioriteiten (uitkomsten evaluatie vorige jaarplan) NVT Aanpak overige strategische thema s (uitkomsten evaluatie vorige jaarplan) NVT Organisatorische borging (uitkomsten evaluatie vorige jaarplan) NVT 2.2 Overige ontwikkelingen NVT 2.3 Conclusies NVT 6

7 3. Aanpak prioriteiten in Prioriteit 1: Veilige en leefbare buurten Beschrijving thema Zie kadernota paragraaf 3.1. Doelstelling De algemene doelstelling voor 2013 op dit thema luidt: zie kadernota paragraaf 3.1. Effectindicatoren en de streefwaarden daarop voor 2013 en 2010 zijn: effectindicator bron nulmeting (jaar) streefwaarde 2010 streefwaarde 2013 m.b.t. sociale kwaliteit: perceptie buurtoverlast (indicatorscore: hoger Stadsmonitor (2009) 3,2 cijfer = minder positief) 3,1* 3,0 totaal meldingen overlast (per inwoners) politie <2010/2012 perceptie overlast drugs (% respondenten dat Stadsmonitor (2009) 10% aangeeft dat deze overlast vaak voorkomt) 2009* <2010/2012 m.b.t. fysieke kwaliteit: kwaliteit woonomgeving (rapportcijfer) Stadsmonitor (2009) 7,0 7,2* 7,5 verloedering (indicatorscore: hoger cijfer = Stadsmonitor (2009) 5,0 minder positief) 2009* <2010/2012 m.b.t. objectieve veiligheid: totaal aantal geregistreerde incidenten (per 255 politie inwoners) geweldsdelicten (per inwoners) politie 25 <25 20 meldingen woninginbraak/diefstal uit woning (per 7 politie inwoners) 2009 <2010/2012 slachtofferschap totaal (indicatorscore: hoger Stadsmonitor (2009) 40 cijfer = minder positief) 38* 35 m.b.t. subjectieve veiligheid: onveiligheidsgevoel (%) Stadsmonitor (2009) 41 38* 35 perceptie dreiging (indicatorscore: hoger Stadsmonitor (2009) 1,5 cijfer = minder positief) 1,4* 1,3 * De Stadsmonitor wordt 2-jaarlijks afgenomen waardoor streefwaarden op deze indicatoren voor 2010 niet gemeten kunnen worden en dus niet zinvol zijn; om deze reden wordt m.b.t. deze indicatoren gewerkt met een streefwaarde voor 2011; genoemde streefwaarden keren terug in het Uitvoeringsplan integrale veiligheid

8 Tijdbalk deelthema 1. Versterking van de coördinatie en regievoering op stadsdeel- en buurtniveau 2. Versterking bewonersbetrokkenheid bij leefbaarheid en veiligheid 3. Inzet op de kwaliteit van de woonomgeving 4. Aanpak van specifieke criminaliteitsfenomenen 5. Toezicht en handhaving aspect 1.1: Doorontwikkeling infrastructuur voor afstemming en samenwerking op buurtniveau 1.2: Opstellen buurtactieplannen voor de 19 buurten 1.3: Borging buurtaanpak en infrastructuur in gemeentelijke diensten/organisatie 1.4: Borging en waar nodig versterking van informatiepositie op niveau van buurten en subbuurten 1.5: Communicatie met bewoners over aanpak leefbaarheid van de buurten 2.1: Passend format ontwikkelen voor bewonersbetrokkenheid bij aanpak leefbaarheid en veiligheid van de buurt 2.2: Betrekken van bewoners bij concrete leefbaarheidsmaatregelen in de buurt jaar/jaren waarin accent van de uitvoering ligt : Schoon, heel en veilig 3.2: Zorgverlening op maat aan hulpbehoevende personen en huishoudens 3.3: Voorkoming en aanpak overlast straatprostitutie 3.4: Gebiedsgerichte aanpak investeringsbuurten 4.1: Aanpak veelplegers en notoire overlastveroorzakers 4.2: Voorkoming en aanpak woninginbraak 4.3: Aanpak drugscriminaliteit, deal- en gebruikerspanden 4.4: Borging kwaliteit informatiepositie over criminaliteit 5.1: Doorvoering reorganisatie (Bureau Handhaving binnen OOV) 5.2: Inbedding inzet toezichthouders in integrale buurtaanpak 5.3: Optimalisering wisselwerking verschillende vormen van toezicht in de openbare ruimte 5.4: Inzet wijkagenten in de buurten 8

9 Maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 1: Veilige en leefbare buurten deelthema: 1: Versterking van de coördinatie en regievoering op stadsdeel- en buurtniveau trekker 1 : Afdeling Buurtgericht werken (thema 1.1) en Afdeling OOV (thema 1.4) interne uitvoeringspartners: Afdeling Buurtgericht werken, Afdeling Beheer & Onderhoud, Afdeling Welzijn, Afdeling OOV externe uitvoeringspartners: Politie aspect maatregelen/acties : Doorontwikkeling infrastructuur Passend format voor het buurtteam nieuwe stijl, als voor afstemming en samenwerking vervolg op het huidige buurtteam, ontwikkelen; het buurtteam op buurtniveau is de spil, het podium voor de afstemming en samenwerking op buurtniveau (format gereed medio 2010) Bijbehorend profiel van de taak buurtcoördinatie en regievoering ontwikkelen (medio 2010 gereed) Randvoorwaarden voor inbedding buurtteam nieuwe stijl in de gemeentelijke organisatie benoemen (medio 2010 gereed) Format wijkactieplannen (door)ontwikkelen (medio 2010 gereed) Besluitvorming over buurtteam nieuwe stijl (3 e kwartaal 2010) Randvoorwaarden voor implementatie buurtteam nieuwe stijl realiseren (afhankelijk van concept dat gekozen wordt); (4 e kwartaal 2010) Start implementatie buurtteam nieuwe stijl (vanaf 4 e kwartaal 2010) 1.4: Borging en waar nodig versterking informatiepositie op niveau van buurten en subbuurten (zie ook punt 4.4) Afspraken zoals gemaakt tussen OOV en O&S over informatie op het niveau van de subbuurten bewaken/gestalte geven (1 e kwartaal 2010) In combinatie met acties onder 1.1: informatiepositie op buurt- en subbuurtniveau (door)ontwikkelen (3 e kwartaal 2010 gereed); daarbij aandacht voor de benutting van de nieuwe wijk-/gebiedsscan van de politie en de civil society scans; vanuit de politie zal de beleidsmedewerker van het politiedistrict Oosterburen participeren; (3 e kwartaal 2010 gereed) 1 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 9

10 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 1: Veilige en leefbare buurten deelthema: 2: Versterking bewonersbetrokkenheid bij leefbaarheid en veiligheid trekker 2 : Afdeling Buurtgericht werken interne uitvoeringspartners: Afdeling Buurtgericht werken, Afdeling Beheer & Onderhoud, Afdeling Welzijn, Afdeling OOV externe uitvoeringspartners: Bewonersplatforms, Woningcorporaties, Stichting Alexander aspect maatregelen/acties : Passend format ontwikkelen In samenhang met acties onder 1.1: oriëntatie op passende voor bewonersbetrokkenheid bij manier van werken/passend format m.b.t. aanpak leefbaarheid en veiligheid bewonersbetrokkenheid in de buurt (leefbaarheid van de van de buurt buurt) (medio 2010 gereed); benutting daarbij van de civil society scans; gezichtspunten daarbij zijn: >> bewoners geven zelf mede richting aan vorm en inhoud van participatie >> in de ene buurt is meer sociaal vermogen dan in andere buurt; maatwerk is dus van belang >> mogelijk dwarsverband met punt 3.5 hieronder: benutting leegstaande gebouwen voor participatiedoeleinden (bijvoorbeeld kleinschalige evenementen voor buurtbewoners, realisatie buurtateliers, klusruimten, werkplaatsen e.d.) Besluitvorming over format bewonersbetrokkenheid 3 e kwartaal : Betrekken van bewoners bij concrete leefbaarheidsmaatregelen in de buurt Bij realisatie maatregelen en projecten in buurten met betrekking sociale en fysieke kwaliteit: benutting van mogelijkheden voor concrete deelname van bewoners (interactieve onderhoudsprojecten e.d.) Voortzetting in 2010 van het project Buurtbemiddeling 2 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 10

11 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 1: Veilige en leefbare buurten deelthema: 3: Inzet op de kwaliteit van de woonomgeving trekker 3 : Afdeling Beheer & Onderhoud (thema 3.1), Afdeling Welzijn (thema 3.2 en 3.3) en Afdeling OOV (thema 3.4) interne uitvoeringspartners: Afdeling Buurtgericht werken, Afdeling Beheer & Onderhoud, Afdeling Welzijn, Afdeling OOV externe uitvoeringspartners: Politie, Justitie, woningcorporaties, Stichting Alexander, Instellingen Maatschappelijke opvang, overige Veiligheidshuispartners, bewonersplatforms aspect maatregelen/acties : Schoon, heel en veilig Voortzetten aanpak (regulier en projecten) met betrekking tot de kwaliteit van de woonomgeving; uitvoering door met name de afdelingen Beheer en Onderhoud, Buurtgericht werken en OOV (handhavingsteam) Voortzetten huidige wijze van functioneren buurtteams, in afwachting van buurtteam nieuwe stijl (zie hiervoor bij deelthema 1) Borgen inzet handhavingscapaciteit in de buurten; oriëntatie op de wenselijkheid en haalbaarheid van een Productenboek voor Inkoop Handhavingscapaciteit (oriëntatie gereed medio 2010; daarna besluitvorming) (zie ook onder 5.2) 3.2: Zorgverlening op maat aan hulpbehoevende personen en huishoudens 3.3 Voorkoming en aanpak overlast straatprostitutie Uitvoering geven aan Stedelijk Kompas cf. Implementatieplan Stedelijk kompas (oktober 2009); Oriëntatie op de doelgroepen van de persoonsgerichte aanpak (PGA) van het Veiligheidshuis; nu reeds vallen overlastveroorzakende personen en huishoudens daaronder; het profiel van deze doelgroep wordt verder gesystematiseerd en geoperationaliseerd, zodat hulpbehoevende huishoudens effectief kunnen worden bediend (medio 2010 besluitvorming over profiel doelgroep en randvoorwaarden implementatie); uitvoering van dit aspect geschiedt in samenhang met actie 4.1 (zie hierna) Voortzetting maatregelen Tippelzone Voortzetting hulpverlening en begeleiding prostituées 3.4: Gebiedsgerichte aanpak investeringsbuurten Voortzetting project Buurtaanpak ( ) Voortzetting integrale gebieds- en persoonsgerichte Vrieheide, in het bijzonder het casuïstiekoverleg i.c.m. buurtbemiddeling Aanpak Stadsdeel 1 conform vastgesteld materplan; met betrekking tot deze buurt kritisch nagaan of masterplan voldoet: Stadsdeel 1 komt uit de veiligheidsanalyse naarvoren als prioritair aandachtsgebied, naast enkele buurten in Stadsdeel 2 (2 e kwartaal 2010) Voortzetting maatregelen Operatie Drugsaanpak in Centrumgebied 3 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 11

12 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 1: Veilige en leefbare buurten deelthema: 4: Aanpak van specifieke criminaliteitsfenomenen trekker 4 : Afdeling OOV interne uitvoeringspartners: Afdeling OOV, Afdeling Stadsplanning (PKVW) externe uitvoeringspartners: Politie, Justitie, woningcorporaties, Instellingen Maatschappelijke opvang, overige Veiligheidshuispartners aspect maatregelen/acties : Aanpak veelplegers en notoire Voortzetting PGA veelplegers en notoire overlastveroorzakers overlastveroorzakers Veiligheidshuis Extra aandacht voor procedures rond de veelplegerslijst. i.h.b. de geprioriteerden daarop (alertheid op actualiteit en doeltreffendheid van de lijst) (zie ook 4.4) Randvoorwaarden voor effectieve inzet van PGA Veiligheidshuis op verzoek van buurtteams (zie ook onder 1.1) en andere organisatieonderdelen bepalen en realiseren (4 e kwartaal 2010 gereed) 4.2: Voorkoming en aanpak woninginbraak 4.3: Aanpak drugscriminaliteit, dealen gebruikerspanden 4.4: Borging kwaliteit informatiepositie over criminaliteit Analyseren hoe Politiekeurmerk Veilig Wonen momenteel geborgd is en welke verbeterpunten er zijn (gereed 2 e kwartaal 2010); aansluitend besluitvorming over implementatie verbeterpunten Uitvoering (jaarlijks) van project Woningbraken door politie via extra surveilleren en evt. posten in de donkere maanden (t/m 1 e kwartaal 2010) Voortzetting aanpak drugscriminaliteit met huidige instrumentarium door Interventieteam (geheel 2010) Borging Interventieteam binnen OOV; uitvoeringsplan incl. taakomschrijving, prioriteiten, verwachte output, randvoorwaarden opstellen (1 e kwartaal 2010 gereed) Randvoorwaarden voor effectieve inzet van Interventieteam op verzoek van buurtteams (zie ook onder 1.1) en andere organisatieonderdelen bepalen en realiseren (medio 2010 zicht op randvoorwaarden; daarna besluitvorming/ implementatie) Oriëntatie op wenselijke daderanalyses vanwege mogelijke verplaatsingseffecten, hotspots, e.d. (gereed 2 e kwartaal 2010); aansluitend besluitvorming over uitvoering daderanalyses (3 e kwartaal 2010) en uitvoering daarvan (vanaf 3 e kwartaal 2010) Bewaking procedures rond de veelplegerslijst. i.h.b. de geprioriteerden daarop (alertheid op actualiteit en doeltreffendheid van de lijst) (zie ook 4.1) 4 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 12

13 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 1: Veilige en leefbare buurten deelthema: 5: Toezicht en handhaving trekker 5 : Afdeling OOV interne uitvoeringspartners: Afdeling OOV, Afdeling Beheer & Onderhoud externe uitvoeringspartners: Politie, bewonersplatforms aspect maatregelen/acties : Doorvoering reorganisatie Verdere inbedding/implementatie van Bureau Handhaving (Bureau Handhaving binnen OOV) binnen Afdeling OOV; tussenevaluatie in 3 e kwartaal : Inbedding inzet toezichthouders in integrale buurtaanpak 5.3: Optimalisering wisselwerking verschillende vormen van toezicht in de openbare ruimte Randvoorwaarden creëren voor inzet handhavingscapaciteit op verzoek van buurtteams en andere organisatieonderdelen; oriëntatie op de wenselijkheid en haalbaarheid van een Productenboek(oriëntatie gereed medio 2010; daarna besluitvorming) (zie ook onder 3.1) Analyse van de wisselwerking tussen verschillende vormen van toezicht (lijfelijk en camera s) in de buurten en in het centrum en de verbetermogelijkheden dienaangaande (kansen voor evt. verhoging effectiviteit/efficiëntie) (4 e kwartaal 2010 gereed) 5.4: Inzet wijkagenten in de buurten De inzet van wijkagenten heeft prioritaire status in de planning van de politiewerkzaamheden en zal optimaal gefaciliteerd worden in 2010 (geheel 2010) 5 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 13

14 Actoren portefeuillehouder(s) Portefeuillehouder Buurtgericht werken Portefeuillehouder Welzijn Portefeuillehouder Beheer & Onderhoud Portefeuillehouder OOV trekkers 6 Afdeling OOV: thema 1.4, 3.4, 4.1 t/m 4.4, 5.1 t/m 5.4 Afdeling Buurtgericht werken: thema 1.1, 2.1, 2.2 Afdeling Welzijn: thema 3.2, 3.3 Afdeling Beheer & Onderhoud: thema 3.1 samenwerkings-/overlegstructuur 2-maandelijks integraal voortgangsoverleg op deze prioriteit; geëntameerd door Buurtgericht werken en OOV gezamenlijk daarnaast periodiek voortgangsoverleg m.b.t. de deelthema s in passende vorm en frequentie Beleidsmatige inbedding en doorvertaling relevante programma s programmabegroting relevante werkplannen gemeentelijke afdelingen relevante werkplannen externe partners gerelateerd (strategisch) beleid Sociale infrastructuur Leefomgeving Werkplan 2010 OOV Werkplan 2010 Buurtgericht werken Werkplan 2010 Beheer & Onderhoud Werkplan 2010 Welzijn Werkplan 2010 Politie Werkplan 2010 Stichting Alexander Werkplan 2010 Instellingen Maatschappelijke opvang Voortzetting GSB Stedelijk Kompas Oosterburen Handhavingsbeleid drugs en overige (woon)overlast (2009) Begroting begroting 2010 specifiek budget Geraamde middelen in de programma s Sociale infrastructuur Leefomgeving Geen specifiek aanvullend budget (additionele middelen eventueel in begroting 2011 op basis van Uitvoeringsplan Integrale veiligheid 2011) 6 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 14

15 3.2 Prioriteit 2: Veilig opgroeien Beschrijving thema Zie kadernota paragraaf 3.2. Doelstelling De algemene doelstelling voor 2013 op dit thema luidt: zie kadernota paragraaf 3.2. Effectindicatoren en de streefwaarden daarop voor 2013 en 2010 zijn: effectindicator meldingen overlast jeugd (per inwoners) ervaren overlast jeugd en jeugdgroepen (% respondenten dat aangeeft dat deze overlast vaak voorkomt) aantal minderjarige verdachten 0 11 jaar aantal minderjarige verdachten jaar bron politie Stadsmonitor politie politie 17 (2009) nulmeting (jaar) 11 streefwaarde 2010 streefwaarde <2010/ * slachtofferschap criminaliteit onder jongeren (%) Stadsmonitor 31% (2009) 29%* 25% onveiligheidsgevoel overdag jongeren alcoholgebruik softdruggebruik 22% (2009) 2009* <2010/ % (2009) 2009* <2010/ % (2009) 2009* <2010/2012 verslavingszorg/aantal zorgvragers onder de 18 jaar onveiligheidsgevoel op school GGD Stadsmonitor Stadsmonitor Stadsmonitor Stadsmonitor (20..) 12% (2006) 2009* <2010/2012 * De Stadsmonitor wordt 2-jaarlijks afgenomen waardoor streefwaarden op deze indicatoren voor 2010 niet gemeten kunnen worden en dus niet zinvol zijn; om deze reden wordt m.b.t. deze indicatoren gewerkt met een streefwaarde voor 2011; genoemde streefwaarden keren terug in het Uitvoeringsplan integrale veiligheid

16 Tijdbalk deelthema 1. Overkoepelend 2. Voorkoming en aanpak jeugdoverlast 3. Zorg voor individuele probleemjongeren 4. Jeugd, alcohol en drugs 5. Veilig in en om de school aspect jaar/jaren waarin accent van de uitvoering ligt : Opstellen integraal jeugdbeleid 1.2: Bewaken integraliteit preventieve, curatieve en repressieve maatregelen 2.1: Ontwikkelen, vaststellen en implementeren standaardaanpak jeugdoverlast 2.2: Borging dwarsverbanden met inzet buurtteams 2.3: Borging informatiepositie overlastgevende jeugd 2.4: Bewaken aansluiting aanpak van jeugdoverlast en stedelijke preventieve en curatieve instrumentarium/netwerken 3.1: PGA minderjarige veelplegers/individuele probleemjongeren door Veiligheidshuis 3.2: Oriëntatie op relatie tussen Veiligheidshuis en Centrum voor Jeugd en Gezin 3.3: Doorlichting afbakening doelgroepen van het Veiligheidshuis 3.4: Borging informatiepositie individuele probleemjongeren 4.1: Visie/beleid rond dit deelthema 4.2: Op peil houden/brengen voorlichting over alcohol- en drugsgebruik binnen instellingen BO en VO en bij horeca en evenementen 4.3: Monitoren ontwikkelingen softdrugsaanpak Regio-Zuid in relatie tot effectiviteit huidige softdrugsbeleid 4.4: Benutten van dwarsverbanden met de bredere buurtleefbaarheidsaanpak 5.1: Voortzetting van de ondersteuning van instellingen basis- en voortgezet onderwijs bij aanpak en signalering ten aanzien van diverse veiligheidsaspecten; 16

17 Maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 2: Veilig opgroeien deelthema: 1: Overkoepelend trekker 7 : Afdeling Welzijn (deelthema 1.1) en Afdeling OOV (deelthema 1.2) interne uitvoeringspartners: Afdeling OOV, Afdeling Beheer & Onderhoud externe uitvoeringspartners: - aspect maatregelen/acties : Opstellen integraal jeugdbeleid Wordt in 2010 onder regie van de afdeling Welzijn opgesteld; de afdeling OOV ondersteunt de afdeling Welzijn bij het formuleren van de (dwarsverbanden met) Jeugd en Veiligheid-thema s 1.2: Bewaken integraliteit preventieve, curatieve en repressieve maatregelen Doorlopende verantwoordelijkheid, te borgen via in elk geval Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 17

18 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 2: Veilig opgroeien deelthema: 2: Voorkoming en aanpak jeugdoverlast trekker 8 : Afdeling OOV interne uitvoeringspartners: Afdeling OOV, Afdeling Welzijn, Afdeling Wijkgericht werken externe uitvoeringspartners: Politie, zorg- en welzijnsinstellingen (Stichting Alexander), bewonersplatforms, scholen/schoolbesturen, Halt Regio-Zuid aspect maatregelen/acties : Ontwikkelen, vaststellen en 1 e en 2 e kwartaal 2010: ontwikkelen en vaststellen implementeren standaardaanpak standaardaanpak en procesvoering; gaat zowel om de jeugdoverlast inhoudelijke methodiek (welke actie past bij welke overlast) als de rolverdeling en routing binnen de gemeentelijke organisatie plus in verhouding tot de uitvoeringsorganisaties (Stichting Alexander, politie); een van de beslispunten betreft de aanwijzing/aanstelling van een stedelijk regisseur/coördinator jeugdoverlast (mede om beleidsmedewerkers van de afdelingen Welzijn en OOV van deze operationele taak te ontlasten); Vanaf 3 e kwartaal 2010: implementatie 2.2: Borging dwarsverbanden met inzet buurtteams 2.3: Borging informatiepositie overlastgevende jeugd 2.4: Bewaken aansluiting aanpak van jeugdoverlast en stedelijke preventieve en curatieve instrumentarium/netwerken In samenhang met 2.1; 1 e en 2 e kwartaal 2010; In samenhang met 2.1; 1 e en 2 e kwartaal 2010; eventueel (her)instellen van JOP-overleg; Borging van de benutting van de wijk-/gebiedsscan nieuw stijl van de politie; 1 e en 2 e kwartaal 2010; Benutting en verdere borging Shortlist-onderzoek politie; geheel 2010; zie ook onder 3.4 In samenhang met 2.1; 1 e en 2 e kwartaal 2010; 8 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 18

19 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 2: Veilig opgroeien deelthema: 3: Zorg voor individuele probleemjongeren trekker 9 : Afdeling OOV interne uitvoeringspartners: Afdeling Welzijn, Afdeling OOV externe uitvoeringspartners: Politie, Openbaar Ministerie, zorg- en welzijnsinstellingen (Stichting Alexander, Jeugdzorg), scholen/schoolbesturen, Halt Regio-Zuid, overige Veiligheidshuispartners aspect maatregelen/acties : PGA minderjarige Bewaken dat de ketensturing door het Veiligheidshuis ten veelplegers/individuele aanzien van individuele probleemjongeren op het huidige, probleemjongeren door vereiste niveau wordt voortgezet; geheel 2010 Veiligheidshuis 3.2: Oriëntatie op relatie tussen Veiligheidshuis en Centrum voor Jeugd en Gezin 3.3: Doorlichting afbakening doelgroepen van het Veiligheidshuis 3.4: Borging informatiepositie individuele probleemjongeren 1 e, 2 e en 3 e kwartaal 2010; 1 e, 2 e en 3 e kwartaal 2010; Beheer en eventuele verbetering ICT Informatie-uitwisseling wijkagenten en jongerenwerker over problematische jongeren borgen en verder systematiseren (1 e kwartaal 2010) Bewaking procedures rond lijst van jeugdige veelplegers i.h.b. de geprioriteerden daarop (alertheid op actualiteit en doeltreffendheid van de lijst) zie ook onder Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 19

20 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 2: Veilig opgroeien deelthema: 4: Jeugd, alcohol en drugs trekker 10 : Afdeling Welzijn (deelthema s 4.1, 4.2), Afdeling OOV (deelthema s 4.3 en 4.4) interne uitvoeringspartners: Afdeling Welzijn, Afdeling OOV externe uitvoeringspartners: Politie, Openbaar Ministerie, zorg- en welzijnsinstellingen (Stichting Alexander, Jeugdzorg), GGD, scholen/schoolbesturen, ondernemersorganisaties, instellingen verslavingszorg aspect maatregelen/acties : Visie/beleid rond dit deelthema Oriëntatie op de wenselijkheid van nadere beleidsvorming, als onderdeel van het (jeugd)gezondheidsbeleid; 2 e /3 e kwartaal : Op peil houden/brengen voorlichting over alcohol- en drugsgebruik binnen instellingen BO en VO en bij horeca en evenementen 4.3: Monitoren ontwikkelingen regionale softdrugsaanpak in relatie tot effectiviteit huidige softdrugsbeleid 4.4: Benutten van dwarsverbanden met de bredere buurtleefbaarheidsaanpak Doorlopende verantwoordelijkheid in het kader van (jeugd)gezondheidsbeleid (geheel 2010) In samenhang met 4.1 en 5.1 Doorlopende verantwoordelijkheid (geheel 2010); actie OOV Doorlopende verantwoordelijkheid (geheel 2010) In samenhang met 4.1 en de aanpak rond de beleidsprioriteit Veilige en leefbare wijken 10 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 20

21 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 2: Veilig opgroeien deelthema: 5: Veilig in en om de school trekker 11 : Afdeling OOV interne uitvoeringspartners: Afdeling OOV, Afdeling Welzijn externe uitvoeringspartners: Politie, scholen/schoolbesturen, bewonersplatforms aspect maatregelen/acties : Voortzetting van de Inhoud blijven geven aan het convenant Veilige Basisschool ondersteuning van instellingen basis en het convenant Veiligheid op school krijgt voorrang: en voortgezet onderwijs bij aanpak besluitvorming over benodigde middelen en capaciteit in 4 e en signalering ten aanzien van kwartaal 2009, voortzetting uitvoering geheel 2010 diverse veiligheidsaspecten; 11 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 21

22 Actoren portefeuillehouder(s) Portefeuillehouder OOV Portefeuillehouder Welzijn trekkers 12 Afdeling OOV: deelthema s 1.2, 2.1 t/m 2.4, 3.1 t/m 3.4, 4.3, 4.4 en 5.1 Afdeling Welzijn: deelthema s 1.1, 4.1 en 4.2 samenwerkings-/overlegstructuur 2-maandelijks integraal voortgangsoverleg op deze prioriteit; op initiatief van de afdeling OOV daarnaast periodiek voortgangsoverleg m.b.t. de deelthema s in passende vorm en frequentie Beleidsmatige inbedding en doorvertaling relevante programma s programmabegroting relevante werkplannen gemeentelijke afdelingen relevante werkplannen externe partners gerelateerd (strategisch) beleid Economische stimulering Sociale infrastructuur Leefomgeving Werkplan 2010 OOV Werkplan 2010 Welzijn Werkplan 2010 Politie Werkplan 2010 Stichting Alexander Visienota Stichting Alexander Begroting begroting 2010 specifiek budget Geraamde middelen in de programma s Economische stimulering Sociale infrastructuur Leefomgeving Aanvullend budget nodig i.v.m. nieuwe aanpak jeugdoverlast (waaronder evt. aanwijzing/aanstelling stedelijk regisseur/coördinator jeugdoverlast) 12 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 22

23 3.3 Prioriteit 3: Veilig winkelen, uitgaan en toerisme Beschrijving thema Zie kadernota paragraaf 3.3. Doelstelling De algemene doelstelling voor 2013 op dit thema luidt: zie kadernota paragraaf 3.3. Effectindicatoren en de streefwaarden daarop voor 2013 en 2010 zijn: effectindicator bron gebied gemeente meldingen winkeldiefstal politie Oosterbur en- Centrum gemeente meldingen drugsoverlast politie Oosterbur en- Centrum meldingen geluidsoverlast horeca meldingen openlijk geweld tegen personen tabel 3.3 politie politie gemeente Oosterbur en- Centrum gemeente Oosterbur en- Centrum nulmeting (jaar) streefwaarde 2010 streefwaarde 2013 < < < < <2010/ <2010/2012 < <

24 Tijdbalk deelthema aspect 1. Overkoepelend 1.1: Nagaan of een integraal binnenstadsconvenant (Convenant Veilige Binnenstad) tot de mogelijkheden behoort jaar/jaren waarin accent van de uitvoering ligt Veilig winkelgebied 2.1: Oriëntatie op KVO-W voor hele binnenstad 2.2: Bewaking veiligheidsmaatregelen en eventueel benodigde aanscherping daarvan in het centrumgebied 2.3: Inzet op goede informatiepositie over veiligheid/criminaliteit in het winkelgebied 3. Veilig stappen 3.1: Horecaconvenant en -overleg 3.2: Bewaking veiligheidsmaatregelen en eventueel benodigde aanscherping daarvan in het uitgaansgebied 4. Veilige evenementen 4.1: Borging veiligheidsaspect in evenementenbeleid en procedures 4.2: Handhaving veiligheidsvoorschriften evenementen 4.3: Regionale samenwerking en afstemming bij grootschalige evenementen 4.4: Benutting dwarsverbanden met andere veiligheidsthema s 24

25 Maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 3: Veilig winkelen, uitgaan en toerisme deelthema: 1: Overkoepelend trekker 13 : Afdeling OOV interne uitvoeringspartners: Afdeling OOV, Afdeling externe uitvoeringspartners: Politie, Brandweer Zuid-Regio, ondernemers, centrummanagement aspect maatregelen/acties : Nagaan of een integraal Verkenning haalbaarheid (3 e kwartaal 2010 gereed) binnenstadsconvenant (Convenant Start maken met evt. doorvoering (vanaf 4 e kwartaal 2010 Veilige Binnenstad) tot de (deze actie i.s.m. actie 2.1) mogelijkheden behoort 13 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 25

26 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 3: Veilig winkelen, uitgaan en toerisme deelthema: 2: Veilig winkelgebied trekker 14 : Afdeling OOV interne uitvoeringspartners: Afdeling OOV, Afdeling externe uitvoeringspartners: Politie, Brandweer Zuid-Regio, winkeliers, centrummanagement aspect maatregelen/acties : Oriëntatie op KVO-W voor hele Verkenning haalbaarheid (3 e kwartaal 2010 gereed) binnenstad Start maken met evt. doorvoering (vanaf 4 e kwartaal 2010) (deze actie i.s.m. actie 1.1) 2.2: Bewaking veiligheidsmaatregelen en eventueel benodigde aanscherping daarvan in het centrumgebied Overzicht verkrijgen en behouden over de veiligheidsmaatregelen in het winkelgebied (zoals lijfelijk en cameratoezicht, fysieke maatregelen zoals verlichting en afsluiting, voorlichting aan ondernemers, maatregelen binnen bedrijfspanden) In de overleggen met partners en centrummanagement feedback geven op effectiviteit veiligheidsmaatregelen en evt. aanscherping 2.3: Inzet op goede informatiepositie over veiligheid/criminaliteit in het winkelgebied Cijfermatige analyses uitvoeren en regelmatige evaluatie en uitwisseling daarover in overleggen met partners en centrummanagement 14 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 26

27 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 3: Veilig winkelen, uitgaan en toerisme deelthema: 3: Veilig stappen trekker 15 : Afdeling OOV interne uitvoeringspartners: Afdeling OOV, Afdeling Publiekszaken, Afdeling externe uitvoeringspartners: Politie, Brandweer Zuid-Regio, horecaondernemers, centrummanagement aspect maatregelen/acties : Horecaconvenant en -overleg Voortzetten procedures rond Horecaconvenant en overleg (geheel 2010) Oriëntatie op mogelijke versterking van de werkingskracht van het horecaconvenant (wenselijk is een meer dynamisch convenant waarin afspraken actueel zijn en gemonitord worden ( afwerklijst ) plus de te zetten stappen voor de realisatie daarvan (medio 2010 gereed) 3.2: Bewaking veiligheidsmaatregelen en eventueel benodigde aanscherping daarvan in het uitgaansgebied Overzicht verkrijgen en behouden over de veiligheidsmaatregelen in het uitgaansgebied (zoals lijfelijk en cameratoezicht, fysieke maatregelen zoals verlichting en afsluiting, voorlichting aan ondernemers, maatregelen binnen bedrijfspanden) (geheel 2010) In de overleggen met (convenants)partners feedback geven op effectiviteit veiligheidsmaatregelen en evt. aanscherping (geheel 2010) Oriëntatie op en mogelijke herintroductie van portiersoverleg (1 e kwartaal 2010) Analyse en optimalisering van de wisselwerking van de huidige diverse vormen van toezicht (waaronder cameratoezicht) (3 e kwartaal 2010 gereed) 15 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 27

28 Vervolg maatregelen/acties 2010 thema: Prioriteit 3: Veilig winkelen, uitgaan en toerisme deelthema: 4: Veilige evenementen trekker 16 : Afdeling OOV interne uitvoeringspartners: Afdeling OOV, Afdeling Publiekszaken, Afdeling externe uitvoeringspartners: Politie, Brandweer Zuid-Regio, GHOR, evenementenmakers, bewonersplatforms aspect maatregelen/acties : Borging veiligheidsaspect in Oriëntatie op wenselijke aanscherping van het gemeentelijk evenementenbeleid en procedures evenementenbeleid vanwege het veiligheidsaspect (medio 2010 gereed); in afstemming met de relevante interne partners; Oriëntatie op wenselijke aanscherping van gemeentelijke vergunningprocedures vanwege het veiligheidsaspect (medio 2010 gereed); in afstemming met de relevante interne partners; Oriëntatie op huidige benutting van voorhanden veiligheidsinstrumenten (zoals het Veiligheidsboek Evenementen bij vergunningprocedures en preparatie) en mogelijke verbeterpunten daarin (medio 2010 gereed); in afstemming met de relevante interne partners; 4.2: Handhaving veiligheidsvoorschriften evenementen Voortzetting inzet op handhaving vergunningvoorwaarden (geheel 2010) Oriëntatie op effectiviteit van en mogelijke verbeterpunten in de handhaving van vergunningvoorschriften (medio 2010 gereed); in afstemming met de relevante interne en externe partners; 4.3: Regionale samenwerking en afstemming bij grootschalige evenementen Voortzetting van de regionale samenwerking en afstemming bij grootschalige evenementen (geheel 2010) Oriëntatie op effectiviteit van en mogelijke verbeterpunten in de regionale samenwerking en afstemming bij grootschalige evenementen (medio 2010 gereed); in afstemming met de relevante interne en externe partners; onder meer aandacht voor de Regionale evenementenkalender 4.4: Benutting dwarsverbanden met andere veiligheidsthema s Oriëntatie op (mogelijke) meerwaarde/benutting van evenementen voor de inwoners van Oosterburen uit oogpunten van maatschappelijke participatie en herbestemming/benutting van leegstaande panden (medio 2010 gereed); 16 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 28

29 Actoren portefeuillehouder(s) trekkers 17 samenwerkings-/overlegstructuur Portefeuillehouder OOV Portefeuillehouder Publiekszaken Portefeuillehouder Afdeling OOV 2-maandelijks integraal voortgangsoverleg op deze prioriteit; geëntameerd door OOV daarnaast periodiek voortgangsoverleg m.b.t. de deelthema s in passende vorm en frequentie Beleidsmatige inbedding en doorvertaling relevante programma s programmabegroting relevante werkplannen gemeentelijke afdelingen relevante werkplannen externe partners gerelateerd (strategisch) beleid Economische stimulering Sociale infrastructuur Leefomgeving Werkplan 2010 OOV Werkplan 2010 Publiekszaken Werkplan 2010 Werkplan 2010 Werkplan 2010 Politie Werkplan 2010 Begroting begroting 2010 specifiek budget Geraamde middelen in de programma s Economische stimulering Sociale infrastructuur Leefomgeving Geen specifiek aanvullend budget (additionele middelen eventueel in begroting 2011 op basis van Uitvoeringsplan Integrale veiligheid 2011) 17 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 29

30 4. Aanpak overige strategische thema s in Huiselijk geweld Beschrijving thema Zie kadernota paragraaf 4.1. Doelstelling De algemene doelstelling voor 2013 op dit thema luidt: zie kadernota paragraaf 4.1. Effectindicatoren en de streefwaarden daarop voor 2013 en 2010 zijn: effectindicator aantal (eerste) meldingen huiselijk geweld aantal verwijzingen naar hulpverlening na melding aantal herhaalde meldingen binnen twee jaar na eerste melding aantal tijdelijk huisverbod bron politie politie politie politie nulmeting (jaar) (2009) streefwaarde 2010 streefwaarde 2013 <2008 <2010/2012 pm pm <2008 <2010/2012 <2009 <2010/2012 Tijdbalk deelthema 1. Beleidsmatige borging samenhang/synergie diverse preventieve en repressieve accenten 2. Voortzetting aanpak huiselijk geweld en samenwerking daarbij met de partners 3. Optimalisatie preventieve kant van de aanpak 4. Uitvoering en evaluatie Wet tijdelijk huisverbod aspect 1.1: Actueel houden van integraal beleidskader huiselijk geweld 1.2: Positionering CJG in de aanpak 2.1: Uitvoering (blijven) geven aan protocol en convenanten jaar/jaren waarin accent van de uitvoering ligt : Bijdrage leveren aan SHG 2.3: Verhoging aangiftebereidheid/ verkleining dark number 3.1: Doorvoering AWARE 4.1: Randvoorwaarden op peil houden en knelpunten aanpakken 4.2: Uitvoering periodieke evaluaties 18 Deze waarde betreft een schatting op basis van het aantal huisverboden per (op dat moment 22). 30

31 Maatregelen/acties 2010 deelthema aspect maatregelen/acties Beleidsmatige borging samenhang/synergie diverse preventieve en repressieve accenten 2. Voortzetting aanpak huiselijk geweld en samenwerking daarbij met de partners 3. Optimalisatie preventieve kant van de aanpak 4. Uitvoering en evaluatie Wet tijdelijk huisverbod 1.1: Actueel houden van integraal beleidskader 1.2: Positionering CJG in de aanpak 2.1: Uitvoering (blijven) geven aan protocol en convenanten (borging procesmanagement) Oriëntatie op integraliteit en actualiteit beleidskader en eventueel benodigde aanscherping (2 e kwartaal 2010) Als onderdeel van 1.1 Regulier 2.2: Bijdrage leveren aan SHG Regulier 2.3: Verhoging aangiftebereidheid/ verkleining dark number De politie zet gericht in op verhoging van aangiftebereidheid bij melding (doelstelling: 20% meer aangifte in 2011 t.o.v. 2008; in 2008 plm. 45% aangifte bij melding); dit geschiedt in 2010 via instructie personeel 3.1: Doorvoering AWARE Doorvoering AWARE 4.1: Randvoorwaarden op peil houden en knelpunten aanpakken 4.2: Uitvoering periodieke evaluaties Aandacht voor/oplossen van: >> Knelpunten rond het risicotaxatieformulier (de verwerking daarvan door de politie kost relatief veel tijd; hierdoor lijken soms kansen gemist te worden ) >> Logistieke knelpunten (rond beheer huissleutels bijv.) >> Invoering huisverbod online >> Knelpunten hulpaanbod op maat voor slachtoffers en daders Cf. planning Actoren portefeuillehouder trekker 19 interne uitvoeringspartners externe uitvoeringspartners samenwerkings-/overlegstructuur Portefeuillehouder OOV Afdeling OOV Afdeling OOV Afdeling Welzijn Politie Openbaar Ministerie Veiligheidshuispartners In frequentie en samenstelling waarmee plausibel maar tenminste 1x per kwartaal, op initiatief van de Afdeling OOV 19 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 31

32 Beleidsmatige inbedding en doorvertaling relevante programma s programmabegroting relevante werkplannen gemeentelijke afdelingen relevante werkplannen externe partners gerelateerd (strategisch) beleid Programma Sociale infrastructuur Programma Leefomgeving Werkplan 2010 OOV Werkplan 2010 Welzijn Werkplan 2010 Politie Begroting begroting 2010 middelen in de programma s specifiek budget Geraamde middelen in de programma s Programma Sociale infrastructuur Programma Leefomgeving Geen specifiek aanvullend budget (additionele middelen eventueel in begroting 2011 op basis van Uitvoeringsplan Integrale veiligheid 2011) 32

33 4.2 Veilige bedrijventerreinen Beschrijving thema Zie kadernota paragraaf 4.2. Doelstelling De algemene doelstelling voor 2013 op dit thema luidt: zie kadernota paragraaf 4.2. Effectindicatoren en de streefwaarden daarop voor 2013 en 2010 zijn: effectindicator meldingen inbraken/diefstal uit bedrijven en instellingen bron politie nulmeting (jaar) 464 streefwaarde 2010 streefwaarde 2013 < Tijdbalk deelthema 1. Borging veiligheidsaspect in beheer van bedrijventerreinen 2. KVO- Bedrijventerreinen aspect jaar/jaren waarin accent van de uitvoering ligt : Bewaking veiligheidsmaatregelen op bedrijventerreinen en eventueel benodigde aanscherping daarvan 2.1: Verder borging en evt. uitrol KVO- Bedrijventerreinen Maatregelen/acties 2010 deelthema aspect maatregelen/acties Borging veiligheidsaspect in beheer van bedrijventerreinen 1.1: Bewaking veiligheidsmaatregelen op bedrijventerreinen en eventueel benodigde aanscherping daarvan Overzicht verkrijgen en behouden over de veiligheidsmaatregelen op bedrijventerreinen (zoals lijfelijk en cameratoezicht, fysieke maatregelen zoals verlichting en afsluiting, voorlichting aan ondernemers, maatregelen binnen bedrijfspanden) (geheel 2010); bijzondere aandacht daarbij voor risico s rond overnachting op bedrijventerreinen en bewoning van bedrijfspanden In de overleggen met de partners feedback geven op effectiviteit veiligheidsmaatregelen en evt. aanscherping (geheel 2010) Analyse en optimalisering van de wisselwerking van de huidige diverse vormen van toezicht (waaronder cameratoezicht) (3 e kwartaal 2010 gereed) 33

34 2. KVO- Bedrijventerreinen 2.1: Verder borging en evt. uitrol KVO-Bedrijventerreinen Voortzetten huidige procedures rond KVO- Bedrijventerreinen (geheel 2010) Oriëntatie op mogelijke uitrol KVO-B in Oosterburen (3 e kwartaal 2010 gereed) ; in afstemming met de relevante interne en externe partners; Actoren portefeuillehouder trekker 20 interne uitvoeringspartners Portefeuillehouder OOV Portefeuillehouder Publiekszaken Portefeuillehouder Afdeling OOV externe uitvoeringspartners samenwerkings-/overlegstructuur Driemaandelijks overleg Veilige bedrijventerreinen (vanaf eerste kwartaal 2010) Beleidsmatige inbedding en doorvertaling relevante programma s programmabegroting relevante werkplannen gemeentelijke afdelingen relevante werkplannen externe partners gerelateerd (strategisch) beleid Economische stimulering Leefomgeving Begroting begroting 2010 middelen in de programma s specifiek budget Economische stimulering Leefomgeving geen 20 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 34

35 4.3 Verkeersveiligheid Beschrijving thema Zie kadernota paragraaf 4.3. Doelstelling De algemene doelstelling voor 2013 op dit thema luidt: zie kadernota paragraaf 4.3. Effectindicatoren en de streefwaarden daarop voor 2013 en 2010 zijn: effectindicator verkeersongevallen dodelijke afloop verkeersongevallen letsel meldingen verkeersoverlast/ parkeerproblematiek bron ViaStat ViaStat politie nulmeting (jaar) streefwaarde 2010 streefwaarde < <2008 <2010/2012 veiligheid schoolroutes (% respondenten dat aangeeft tevreden te zijn) verkeerssnelheid (% respondenten dat aangeeft tevreden te zijn) Stadsmo nitor Stadsmo nitor 22% (2007) 31% (2007) > % > % Tijdbalk deelthema 1. Beleidskader 2. Informatiepositie 3. Maatregelen verkeersveiligheid aspect 1.1: Opstellen nieuwe nota verkeersveiligheid 1.2: Bewaken dwarsverbanden met de buurtleefbaarheidsaanpak (prioriteit 1 in deze nota) 2.1: Kwaliteit informatiepositie hotspots/black spots 2.2: Uitwisselen informatie hotspots/black spots 3.1: Uitvoering geven aan gemeentelijk verkeersveiligheidsbeleid 3.2: Uitvoering geven aan vastgestelde convenanten jaar/jaren waarin accent van de uitvoering ligt

36 Maatregelen/acties 2010 deelthema aspect maatregelen/acties Beleidskader 2. Informatiepositie 3. Maatregelen verkeersveiligheid 1.1: Opstellen nieuwe nota verkeersveiligheid 1.2: Bewaken dwarsverbanden met de buurtleefbaarheidsaanpak (prioriteit 1 in deze nota) 2.1: Kwaliteit informatiepositie hotspots/black spots 2.2: Uitwisselen informatie hotspots/black spots 3.1: Uitvoering geven aan gemeentelijk verkeersveiligheidsbeleid 3.2: Uitvoering geven aan vastgestelde convenanten Realisatie nieuwe nota verkeersveiligheid in 2010 Bij ontwikkeling nieuw beleid en vertaling beleid in maatregelen oog hebben en houden voor dwarsverbanden met buurtleefbaarheidsaanpak (geheel 2010) Oriëntatie op kwaliteit van deze informatiepositie en evt. verbeterpunten daarin (gereed medio 2010) Inzetten op gestructureerde uitwisseling van de beschikbare informatie; daartoe passende afstemmingsmodus met de politie bepalen (1 e kwartaal 2010) Uitvoering blijven geven aan vastgestelde maatregelen t.a.v. verkeersveiligheid (geheel 2010) Bij herstructurering en andere ROmaatregelen gestalte geven aan huidige beleidsuitgangspunten en richtlijnen voor verkeersveiligheid (geheel 2010) Convenant handhaving subjectieve verkeersonveiligheid Regio-Zuid (geheel 2010) Convenant verkeersveiligheid Regio plus Speerpuntenprogramma (geheel 2010) Actoren portefeuillehouder trekker 21 interne uitvoeringspartners externe uitvoeringspartners samenwerkings-/overlegstructuur Beleidsmatige inbedding en doorvertaling relevante programma s programmabegroting relevante werkplannen gemeentelijke afdelingen Portefeuillehouder Verkeer en Vervoer Afdeling Stadsplanning, cluster Verkeer en Vervoer Afdeling Stadsplanning, Afdeling OOV politiedistrict Oosterburen, politieregio Regio- Zuid, brandweer Zuid-Regio, ondernemersverenigingen, buurtorganisaties, provincie, onderwijsinstellingen (BO en VO) In frequentie en samenstelling waarmee plausibel maar tenminste halfjaarlijks, op initiatief van de Afdeling Stadsplanning/cluster Verkeer en Vervoer Leefomgeving Ruimtelijke planning Werkplan 2010 Stadsplanning Werkplan 2010 OOV Werkplan 2010 Beheer & Onderhoud 21 Met trekker wordt hier bedoeld: de actor/afdeling die de regie voert over de afstemming en samenwerking tussen uitvoeringsverantwoordelijke interne en externe partners. Deze trekker ziet toe op de tijdigheid en effectiviteit van de afstemming en samenwerking. 36