Projectvoorstelling. Brussels Greenfields. Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 1

Transcriptie

1 Projectvoorstelling Brussels Greenfields Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 1

2 Agenda Algemeen deel : context van het project Gedetailleerd deel : werking van het project Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 2

3 Introductie Economische gevolgen van de Bodemordonnantie De filosofie van Brussels Greenfields is geïnspireerd op het Revi-Solsprogramma uit Québec. Het Revi-Sols programma vertrok van de vaststelling dat de industriële activiteiten uit het verleden vandaag nefaste gevolgen hebben: tal van vaak goed gelegen terreinen kunnen niet meer gebruikt worden omdat ze vervuild zijn en niet meer aan de huidige vereisten beantwoorden. In deze context heeft de regering van Québec een beleid voor heringebruikname van deze terreinen uitgewerkt. Het Revi-Solsprogramma maakt deel uit van dit beleid: het stelt voor om een gedeelte van de saneringskosten voor de projecten voor hergebruik van de vervuilde terreinen op zich te nemen. Nu het voor een gelijkaardige problematiek staat, heeft het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een studie besteld om de haalbaarheid van een dergelijk programma op het Brusselse grondgebied na te gaan. Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 3

4 Context Brussels Greenfields is een project van Leefmilieu Brussel-BIM dat het Gewest in het kader van het Operationeel Programma van het EFRO (Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling) goedkeurde. De EFRO-strategie in Brussel werd vastgelegd in het Operationeel Programma «Doelstelling 2013: Samen investeren in stedelijke ontwikkeling!». Brussels Greenfields beantwoordt aan doelstelling 1.1 van het Operationeel Programma alsook aan andere doelstellingen zoals de Duurzame Ontwikkeling, die een transversale prioriteit van het Operationeel Programma is. Operationeel Programma «Doelstelling 2013 : Samen investeren in stedelijke ontwikkeling!» As 1 Het concurrentievermogen op het grondgebied ondersteunen As 2 De cohesie op het grondgebied versterken 1.1 Hulp bij de ontwikkeling en het opzetten van economische activiteiten 1.2 Hulp bij de oprichting van een pool voor stadsontwikkeling rond de milieugerichte economische sectoren 2.1 Verbetering van de aantrekkelijkheid en het imago van de zone 2.2 Versterking van de nabijheidsdiensten gekoppeld aan tewerkstelling en opleiding Doelstelling waaraan Brussels Greenfields tegemoetkomt Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 4

5 Context: de PIZ Het Operationeel Programma heeft een Prioritaire Interventiezone bepaald (PIZ). De door Brussels Greenfields gesubsidieerde projecten bevinden zich binnen deze PIZ. «Gerealiseerd met Brussels UrbIS - Verdeling & Copyright CIBG» Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 5

6 Doelstelling Saneren van de PIZ-terreinen die door weesvervuiling aangetast zijn Wanneer de ondernemers er hun economische project op poten zetten (woonprojecten zijn uitgesloten) Wanneer deze projecten een nieuwe dynamiek in de zone mogelijk maken door er economische activiteit en werkgelegenheid te creëren In ruil ontvangen de projectbeheerders subsidies voor de sanering van de vervuilde terreinen Een geïntegreerde begeleiding door verscheidene Brusselse instellingen om de vervuilde terreinen te saneren en er vervolgens economische activiteiten op te starten Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 6

7 Stappenplan voor de projectbeheerders S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D 2014 J F M A M J J A S O N D 1e Projectoproep Evaluatie 2 e Projectoproep Uiterste datum voor de overhandiging van uitgiftebewijzen voor het verkrijgen van Brussels Greenfields-subsidies Begeleider (Geïntegreerde administratieve begeleiding) Voornaamste verbeteringen aan de 2 e projectoproep: stijging van het absolute plafond van tot euro stijging van het plafond per vierkante meter van 300 tot 500 euro afschaffing van de kandidatuurtermijnen vereenvoudigde toegang tot Brussels Greenfields door het afschaffen van 2 van de 9 selectiecriteria en door een zo groot mogelijke administratieve versoepeling Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 7

8 Partners Het EFRO (Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling) en het Gewest financieren samen het Brussels Greenfields-project ten belope van 15 miljoen euro. Leefmilieu Brussel-BIM voert het project uit, brengt het tot ontwikkeling en levert technische expertise inzake sanering. In samenwerking met het BAO (Brussels Agentschap voor de Onderneming) die de kandidaten een meerzijdige begeleiding bij de voorbereiding van het dossier en de realisatie van het project biedt Andere instellingen betrokken bij het project : Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 8

9 Agenda Algemeen deel : context van het project Gedetailleerd deel : werking van het project Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 9

10 Het aanbod van Brussels Greenfields (1/3) 1. De niet-geselecteerde kandidaten die een ontvankelijk en geloofwaardig dossier ingediend hebben, krijgen een terugbetaling tot (buiten de premies voor bodemstudies). 2. Brussels Greenfields biedt de laureaten een variabele subsidiëringsvoet voor de onkosten voor studies en sanering / risicobeheer aan. Bodeminventaris: 0 Saneringsnormen Interventienormen Aanwezigheid van schadelijke stoffen Categorie 1 Categorie 2 Categorie 3 Beheerd risico Geen enkel risico Verwaarloosbaar risico Categorie 4 Belangrijk risico Saneringen: Sanering cat. 1 (van cat. 3 of 4 tot cat. 1) Sanering cat. 2 (van cat. 3 of 4 tot cat. 2) Risicobeheer (van cat. 4 tot cat. 3) Subsidieniveaus: Gedeelte gefinancieerd door Greenfields 75% 65% 50% Wettelijke verplichting Gedeelte gefinancieerd door de ondernemers 25% 35% 50% Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 10

11 Het aanbod van de Brussels Greenfields (2/3) Begrenzing van de subsidies : de subsidie wordt begrensd op het verschil tussen de saneringskosten en de meerwaarde van het terrein dankzij de zuivering. Voorbeeld: 210 = Kostprijs van het terrein Subsidie 100 Meerwaarde % = % = % = -120 Plafond 0 Waarde van het terrein zonder verontreiniging 50 Verkoopprijs van het vervuilde terrein Sanerings kosten Totaal Saneringskosten 160 Meerwaarde van het terrein dankzij Verschil de sanering - 50 = 110 Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 11

12 Het aanbod van Brussels Greenfields (3/3) 3. Voor allen, zodra de 2 e projectoproep gelanceerd wordt, biedt de Brussels Greenfields-begeleider bij het BAO actieve ondersteuning, bestaande uit Uitgebreide informatie over het Greenfields-project en de bijbehorende stadia, het wettelijke kader inzake vervuilde bodems en de andere steun- en de begeleidingsmaatregelen ; Begeleiding bij het uitwerken van de financiële plannen ; Het verschaffen van adressenlijsten en informatie over de personen waarmee men contact dient op te nemen (experts in bodemvervuiling, financiële en verzekeringinstellingen, vastgoedexperts); Ondersteuning bij de stappen die men ten aanzien van de verschillende gewestelijke en lokale instanties alsook van verschillende openbare Brusselse instellingen onderneemt : Actiris, GOMB, Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 12

13 Inhoud van een kandidatuur Deze essentiële elementen komen, naast vele andere, in de kandidaturen Introduction voor générale du projet Identificatie van het terrein, de eigenaar et de projectbeheerder Beschrijving van het bodemsaneringsproject. Hierbij dient men aan te tonen dat het project het principe «de vervuiler betaalt» volgt. Présentation de la mise en œuvre du projet Enkel de terreinen die onder een van de volgende drie hypotheses vallen, doen hun voordeel bij het «Brussels Greenfields»-programma 1. Wanneer de identiteit van de vervuiler niet bekend is : het geheel van de saneringskosten komt in aanmerking voor steunmaatregelen ; 2. Wanneer de verantwoordelijke van een gedeelte van de vervuiling bekend is : enkel het gedeelte van de saneringskosten voor de vervuiling waarvoor de verantwoordelijke niet geïdentificeerd werd, komt in aanmerking voor steunmaatregelen ; 3. Wanneer de verantwoordelijke voor de vervuiling een uitbater is en bewijzen kan dat hij geen fout heeft begaan of nalatend is geweest en dat de bodemverontreiniging te wijten is aan uitstoot of aan een uitdrukkelijk toegestane gebeurtenis waarbij de voorwaarden verbonden aan een vergunning nageleed werden (artikel 24, 2, al. 2 van de Bodemordonnantie van 5 maart 2009)». (onderdeel van het projectoproepreglement) Beschrijving van het economische project (beschrijving van het project, van de eventuele partners, de voorlopige kalender, verhoopte impact, ) Financieel plan (van de bodemsanering, van het economische project over 5 jaar, raming van de meerwaarde van het terrein na sanering). Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 13

14 De selectiecriteria De kandidaten Introduction worden générale op basis du projet van de onderstaande criteria geselecteerd. In totaal dienen ze een score van 13/20 te behalen: Présentation de la mise en œuvre du projet 1 Criteria De milieu- en energieprestatie van de gebouwen 2 De economische en financiële soliditeit van het economische project 3 De financiële stabiliteit van de projectbeheerder Het stimulerende effect van de steunmaatregel De milieu-impact van de beoogde sanering en de saneringstechnieken Het creëren van netto nieuwe economische activiteit en werkgelegenheid De efficiëntie van de toegekende financiële hulp ten opzichte van de impact voor de gemeenschap De kandidaturen die zeer goed aan de doelstellingen van Brussels Greenfields (vanaf 16/20) voldoen, krijgen 75% van de subsidies, ongeacht de wijze van bodemsanering. Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 14

15 Overeenkomst Leefmilieu Brussel Projectbeheerder Een overeenkomst legt de toekenningsvoorwaarden van de steunmaatregelen vast. Deze houdt in Dat men er zich toe verbindt de verschillende noodzakelijke aanvragen voor toelatingen in te dienen; Dat men de sanering en het economische project realiseert ; Dat men er zich toe verbindt de wetgeving over de overheidsopdrachten na te leven ; Dat men de realisatietermijnen, de termijnen voor het meedelen van de bewijsstukken, de termijnen voor het doorvoeren van de sanering en de redelijke termijnen voor de voorlopige oplevering van de werkzaamheden waartoe men zich verbonden heeft, naleeft (met mogelijke sancties bij het overschrijden) ; Dat de gewestelijke medewerkers toegang tot de bouwplaatsen en de gegevens hebben ; Dat men follow-upindicatoren opstelt en die regelmatig aan «Brussels Greenfields» meedeelt ; Dat men communicatieverplichtingen nakomt (paneel op de bouwplaats i.v.m. de ondersteuning door het Gewest, vermelding van de gewestelijke steunmaatregelen op het terrein en in de promotionele documenten van het project, ) ; Dat de door de kandidaat geplande economische activiteit ten laatste 3 jaar na de sanering van de gronden in kwestie aanvangt ; Dat men er zich toe verbindt om de geplande economische activiteit op de site gedurende minstens 5 jaar aan te houden ; Dat er bij een valse verklaring sancties volgen (met name wat de voorwaarde «de vervuiler betaalt» betreft) ; Dat men er zich toe verbindt om een raamakkoord met Actiris te ondertekenen om de professionele integratie binnen de economische activiteit te bevorderen ; Dat er overleg tussen de projectbeheerder en de gemeente is. Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 15

16 Meer informatie Internetlink Contact: Leefmilieu Brussel 02 / brusselsgreenfields@ibgebim.be Brussels Agentschap voor de Onderneming 0800 / brusselsgreenfields@bao.irisnet.be Op initiatief van de Brusselse minister van Leefmilieu, Energie en Stadsvernieuwing Leefmilieu Brussel (BIM) Brussels Greenfields 16