Aan: de raad van de gemeente Nuenen t.a.v. de griffier. Onderwerp: Onderzoeksprogramma Geachte leden van de raad,

Transcriptie

1 Aan: de raad van de gemeente Nuenen t.a.v. de griffier Onderwerp: Onderzoeksprogramma Geachte leden van de raad, Jaarlijks dienen de onderwerpen van onderzoek aan de raad ter kennisneming te worden voorgelegd. Hiervoor is door ons het Onderzoeksprogramma samengesteld. Hierbij bieden wij u het Onderzoeksprogramma ter kennisneming aan. Vriendelijke groet, De Rekenkamercommissie

2 Rekenkamercommissie gemeente Nuenen (RKCN) Onderzoeksprogramma

3 Hoofdstuk 1 Algemeen Inleiding Voor u ligt het onderzoeksprogramma (Jaarplan) van de rekenkamercommissie gemeente Nuenen (RKCN) voor het 4 e kwartaal 2017 en het jaar Met het onderzoeksprogramma biedt de rekenkamercommissie inzicht in de geplande activiteiten in deze periode. Missie De rekenkamercommissie wil bijdragen aan de kwaliteit van het openbaar bestuur in de gemeente Nuenen. Visie De rekenkamercommissie wil de kwaliteit van beleidsvorming, besluitvorming, beleidsuitvoering en verantwoording door of namens het lokale openbaar bestuur verbeteren, waar dat mogelijk is. Dit doet de rekenkamercommissie door onafhankelijk en kwalitatief hoogwaardig onderzoek uit te voeren, ter ondersteuning van de kaderstellende en controlerende rol van de raad van de gemeente Nuenen. Het onderzoek richt zich op de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het beleid van de gemeente Nuenen. Samenstelling rekenkamercommissie gemeente Nuenen De rekenkamercommissie gemeente Nuenen bestaat uit twee externe leden: - drs. W.J. (Wim) van Maaren (voorzitter); - drs. J.H. (Hans) Vereijken (plv. voorzitter). Als intermediair tussen de gemeenteraad en de rekenkamercommissie gedurende deze raadsperiode is benoemd raadslid de heer C. Eeuwhorst. Ambtelijk contactpersoon is griffier mevrouw M. Laurenssen. NVRR De rekenkamercommissie is lid van de belangenvereniging van de Nederlandse rekenkamers, de NVRR.

4 Hoofdstuk 2 Selectie onderzoeksonderwerpen Werkwijze selectie onderwerpen De rekenkamercommissie werkt vanuit onafhankelijkheid, onpartijdigheid en objectiviteit. Enerzijds wil zij dat haar onderzoeken geen factor worden in een actuele, politieke discussie. Anderzijds wil zij openstaan voor belangrijke, maatschappelijke ontwikkelingen. De rekenkamercommissie weegt zelf de keuze van haar onderzoeksonderwerpen af, alsmede de wijze waarop onderzoeken worden uitgevoerd. Daarbij houdt zij rekening met vragen die vanuit de raad of vanuit de samenleving van Nuenen naar voren komen. De rekenkamercommissie wil onderzoek uitvoeren dat aansluit bij de behoeften van de raad. Daarom investeert zij in de communicatie met de raad. Zo gaan de rekenkamercommissieleden de fracties van de raad bezoeken en zal tweemaal per jaar een Rekenkamerbrief verzonden worden. Overeenkomstig artikel 5 van het Reglement van orde van de rekenkamercommissie worden de navolgende criteria bij de onderwerpselectie in acht genomen: a. Het onderwerp moet betrekking hebben op de doelmatigheid, doeltreffendheid of rechtmatigheid van het beleid of van de uitvoering daarvan; b. Het onderwerp heeft een substantieel financieel en/of maatschappelijk belang en/of is bestuurlijk relevant; c. Het moet door de gemeente te beïnvloeden beleid betreffen; d. Er is sprake van een risico, bijvoorbeeld een financieel of maatschappelijk risico als het onderwerp niet wordt onderzocht; e. Het onderwerp moet voor de RKC haalbaar zijn, dat wil zeggen dat het past binnen haar financiële en organisatorische mogelijkheden; f. Er wordt gestreefd naar enige spreiding over de gemeentelijke beleidsterreinen in opvolgende onderzoeken. Gesprekken met diverse raadsfracties en presidium Tijdens de gesprekken met de fracties en de inventarisatie bij het presidium zijn diverse onderzoeksonderwerpen genoemd. Hiervan is een groslijst samengesteld. De groslijst wordt als bijlage meegestuurd. Selectie onderwerpen De rekenkamercommissie heeft voor de periode tot eind 2018 de volgende onderzoeken gekozen: a. Uitvoering plan van aanpak KAFI-onderzoek, onderdeel ambtelijke advisering; b. Risicomanagement grondexploitaties.

5 Ad.a. Uitvoering plan van aanpak KAFI-onderzoek, onderdeel ambtelijke advisering Dit betreft een belangrijk plan voor de raad van Nuenen. Volgens het Kafi-rapport moet er een kwaliteitsslag worden gemaakt in college- en raadsvoorstellen, zowel qua inhoud als vorm. Ook de resultaten van de bestuurlijke activiteiten met betrekking tot de uitvoering van het plan van aanpak worden hierbij betrokken. Kernvraag hierbij is: heeft de raad grip op het verbeteren van de ambtelijke advisering en hoe gaat dit in de gemeentelijke praktijk? Planning aanbieding raad: juni 2018 Ad b. Risicomanagement grondexploitaties De gemeente Nuenen heeft veel financiële middelen geïnvesteerd in grondexploitaties. Dit brengt grote risico s met zich mee. Kernvraag hierbij is: heeft de raad grip op het beheersen van de risico s van de grondexploitaties? Planning aanbieding raad: november 2018

6 Hoofdstuk 3 Begroting Algemeen De rekenkamercommissie beschikt over een eigen budget. Jaarlijks wordt een budget van ,-- beschikbaar gesteld. Begroting 2017 Uitgaven 1. Onderzoeken en korte toetsen 9.750,-- 2. Honorering leden 4.250,-- 3. Diversen/onvoorzien 1.000,-- Begroting 2018 Uitgaven 1. Onderzoeken en korte toetsen 8.000,-- 2. Honorering leden 6.000,-- 3. Diversen/onvoorzien 1.000,--

7 Bijlage: Groslijst Tijdens het bezoek aan de fracties en het presidium heeft de rekenkamercommissie voor de volgende onderwerpenlijst opgesteld: - Package Deal Helpt Elkander; - Exploitatie Het Klooster; - Dienst Dommelvallei; - Externe inhuur medewerkers en gebruik van externe adviseurs; - Toepassing van het 4-ogen principe binnen aankoop en betaling van facturen; - Digitalisering contracten; - Beoordeling plan van aanpak naar aanleiding van het Kafi-rapport; - Kwaliteit/professionaliteit raadsstukken; - Het noodfonds; - Nuenen-west - Kostentoerekening van woonlasten; - Control sociale domein; - Grondexploitatie; - Kostentoerekening; - Herindelingsproces tot nu toe; - Dossiervorming; - H-W-bv; - Financiële dossiers; - Voldoende toetsingsinfo Participatiewet, doelgroepen aanpak, jeugdzorg; - Kwaliteit raadsvoorstellen; - Project Gulbergen; - Bedrijventerrein.