Crowd Management. CEO The Security Company Partner Crowd Care Voorzitter Sectie Evenementen en Horeca Beveiliging Nederlandse Veiligheidsbranche

Transcriptie

1 Crowd Management SBO 21 maart 2013 Gerard van Duykeren Gerard van Duykeren CEO Th S it C CEO The Security Company Partner Crowd Care Voorzitter Sectie Evenementen en Horeca Beveiliging Nederlandse Veiligheidsbranche j Voorzitter onderwijsfonds OEHB Lid Centrale Examen Commissie SVPB Bestuurslid VVEM 1

2 Crowd Management RA Ontruimen Operatie Onderwerpen Crowd Management Veel algemeen ge en misbruikte term Verwarringmet crowd control Fruin, FIST Niet alleen van toepassing op evenementen: Vervoer terminals Mega kantoren Uitverkoop Winkelcentra Kermis Black Friday (USA) 2

3 Crowd Management Crowd Management Fruin. Systematic planning for and supervision of the orderly movement and assembly of people. Crowd control is the restriction or limitation of group behavior. Crowd control may be part of crowd management plan Crowd Management Crowd Management, systematisch analyseren en anticiperen, deduceren van risico s die ontstaan wanneer (veel) mensen bij elkaar komen. Vooraf! Plannen! Crowd Management, preventief, pro actief. Crowd control, repressief, reactief. Duidelijk een vak apart met bijzonder grote verantwoordelijkheid, echter geen (uniforme) regelgeving. 3

4 Verschillende plannen: Crowd Management Risico analyse Beveiligingsplan Mobiliteitsplan Incidentenopvolging Ontruiming calamiteitenplan Crowd Management plan Is de samenvattende titel voor alle plannen t.a.v. veiligheid (risico analyse, security inzet, mobiliteit, incidentenopvolging, ontruiming, calamiteitenplan,etc.) Ook zaken als als inrichting van je terrein (crossflows), programma (overcrowding), organisatie (beheersbaarheid, chain of command), etc. Duidelijk veel meer dan het aantal in te zetten beveiligers en nooduitgangen vrijhouden!! 4

5 Crowd Management plan Is: Multidiciplinair, intern en extern Integraal onderdeel van de organisate Niet vrijblijvend, moet vallen binnen systemen en procedures Omvat ook scenario denken, plannen van what if Maatwerk Gezond verstand gebruiken Kennis nodig bij het opstellen van een dergelijk plan Dus ook bij beoordeling van (onderdelen) een CM plan Grote verantwoordelijkheid!! Crowd Management Hoe liggen verantwoordelijkheden? Chain of command. Wie bepaalt wat? Wie heeft wanneer de leiding? Hoe verloopt communicatie? Wat als het dreigt mis te gaan? Wat als het misgaat? Wanneer overheid bemoeienis? 5

6 Big Day Out festival dode Roskilde festival doden Nightclub Rhode Island doden Hadj in Mekka doden Festival in Cambodja doden Love Parade doden Concert Indianapolis doden Johannesburg dode Haloween party Madrid doden Santa Maria, Brazilie 245 doden Hoek van Holland, Hemeltje Volendam, Trap Utrecht, Damschreeuwer.. Voorwaarde RA: Multidisciplinair, nauwe samenwerking met betrokken disciplines als sleutel voor succes. Niet vrijblijvend Binnen systemen en procedures. 6

7 Risico Diverse omschrijvingen Kans, waarschijnlijkheid, tekort aan beheersbaarheid, ongewenst gevolg, mogelijkheid. Inschatten is probleem, gaat over toekomst Risico componenten Kans Effect Beheersbaarheid 7

8 Kans Kans: mogelijkheid.. In RA proces wezenlijk onderscheid: Kleine kans groot effect (instorten podium) Grote kans klein effect (drukte bij deuren) Frequentie, logica, subjectiviteit Risico perceptie Schade Beheersbaarheid Bekendheid Blootstelling aan Scope/gevolg Vertrouwen 8

9 RA Fasen Identificeren Kwantificeren Kwalificeren Implementeren Documenteren Evalueren, updaten Fasen Identificeren Risico: Oorzaak: Gevolg: Voor wie: Kwantificeren Waarschijnlijkheid: Ernst: Kwalificeren Risiconiveau: Implementeren Bestaande maatregelen: Extra Maatregelen: Definieer acties: Implementeer maatregelen: 9

10 Evenement kenmerken Artiest Pyrotechnics Attracties Camping Politiek Religieus Goed doel Zakelijk Toegang vrij? Openbare weg Binnen, buiten Groot, klein Sport Muziek Media Klassiek Kinderen Green field Bestaande zaal Bezoeker kenmerken Doel, verwachtingen bezoekers. Te verwachten gedrag. Mentale gesteldheid, ervarenheid bezoekers. Samenstelling, leeftijd, gehandicapten, families. Enz, enz 10

11 Crowd kenmerken Organisatie Leiderschap Verbondenheid Gezamelijk doel Mate van onvoorspelbaarheid Groepsgedrag versus individueel gedrag Mate van losbandigheid (geweld, vernieling) Locatie kenmerken Lay out omgeving Lay out venue, terrein Infrastructuur Logistiek 11

12 RA fasen RA combinatie Evenement stadia (arriveren, ingress, event, egress, vertrek) Evacuaties Onderlinge correlatie (negatieve effecten) Niveau veiligheidsactoren? Scenario s Analyse Kwantitatief Berekenen. Kwalitatief Gedrag. Space density Voetgangers, speed and flow Bouwkundige tolerantie Lokatie design Verbindingen Ingress, queuing, arrival Migratie Reactie naar artiest Culturele gedragingen Interpretatie beschikbare ruimte. 12

13 RA open eindjes : Intelligence tijdens inventariseer fase Kleine veranderingen, grote gevolgen RA tijdens operatie? Competenties? Risico methodiek waar zit grootste gevaar? Ontruimen en RA Waar? Wat? Waarom? Wie? Hoe? Outdoor, stadion, cafe, discotheek, beurs Profiel evenement Aard incident, Profiel bezoeker Procedure 13

14 3 fasen Interpretatie t ti info (T1) Selecteren opties (T2) Evacueren (T3) Evacuatietijd = T1 + T2 + T3 Keuzes maken Staat veel op het spel. Gedrag tijdens Beperkte tijd, opties verlopen. Informatie is onduidelijk, incompleet. Soortinfo, tijdendreiging dreiging creëertstress. Enige stress is nodig voor actie reactie. Stress is geen paniek. 14

15 Gedrag tijdens Besluiten nemen: lage concentratie, te weinig alternatieven. Geen creatieve oplossingen. Toepassen vaardigheden. Training! Menselijke reactie Reactie is traag of niet. Vasthouden aan rol. Rolverwachting beperkt herkenning en vergroot verwerkingstijd. Sociale druk, niet overreageren, incident al opgelost, zal wel meevallen. 15

16 Mensen kennen gevaren. Misvattingen Mensen vluchten bij horen brandalarm Mensen maken gebruik van bordjes. Mensen vluchten via dichtstbijzijnde nooduitgang. BHV ers zijn overbodig: technische maatregelen zijn beter. Gehandicapten zijn het minst zelfredzaam. Mensen raken bij brand in paniek. Let op: Gemiddelden zijn niet goed! Leidt veelal tot over versimpeling. Instroomcapaciteit Bezoekerscapaciteit Ontruimingscapaciteit Deel compartimenten Apart benaderen, samenhang is evident. Niet alleen kwantitatief! 16

17 Ook kwalitatief Profiel locatie Profiel evenement Profiel bezoeker Niveau veiligheidsorganisatie id i i (capaciteit i overheden?) hd Aard incident, scenario s Responstijd versnellen Verander omgeving Stop de show Licht aan Gebruik omroepinstallatie, live boodschap Communicatie Trainen 17

18 Aantal bezoekers Bepaal netto M2. Bepaal juiste, passende publieksdichtheid. Combineer en bepaal maximale bezoekers. Bepaal capaciteit van de ingangen. Bepaal capaciteit van de uitgangen. Bepaal capaciteit van de nooduitgangen. Neem de laagste capaciteit en je hebt het maximale bezoekers aantal. Egress flow Evacuation - Egress flow: total exit width x flow x time = egress flow unit width mm x 40 pp min. per unit width x 15 evac time = mm persons can flow through a 5 m gate in 15 minutes. 18

19 Doorstroomsnelheid 135 personen per minuut per meter (vrije uitstroom) 90 pers/min/m (geen vrije uitstroom) 135 : 60 sec = 2,25 pers/per sec Aantal personen = 900 Seconden (15 min) 2,25 x deurbreedte Doorstroomsnelheid: Aantal personen = 900 Seconden (15 min) 2,25 x deurbreedte Aantal personen = 900 Seconden (15 min) 2,25 x 30 m 2,25 x 30 x 900 =