Kerngetallen 4 maandsrapportage Avres. Inkomensverstrekking, minimabeleid / bijzondere bijstand en Schulddienstverlening

Transcriptie

1 Kerngetallen 4 maandsrapportage Avres Inkomensverstrekking, minimabeleid / bijzondere bijstand en Schulddienstverlening December

2 1. Inkomensverstrekking en minimabeleid / bijzondere bijstand 1.1. Algemene context BUIG-budget, minimabeleid en bijzondere bijstand Gemeenten ontvangen van het Rijk een gebundelde uitkering (BUIG) voor het bekostigen van de uitkeringen in het kader van de Participatiewet, IOAW, IOAZ en het Bbz 2004 (zelfstandigen) en voor de inzet van loonkostensubsidie. Het Rijk stelt jaarlijks een macrobudget vast dat volgens een vaste verdeelsystematiek onder de gemeenten wordt verdeeld. Dat budget is ongeoormerkt: een gemeente mag een overschot vrij besteden, maar moet een tekort in beginsel ook zelf opvangen. Gemeenten met grote tekorten kunnen een beroep doen op gedeeltelijke compensatie: de vangnetuitkering. Avres kent een aantal minimaregelingen: Individuele inkomenstoeslag, regionaal declaratiefonds (RDF), collectieve zorgverzekering, Leergeld en regeling chronisch zieken. Daarnaast kunnen inwoners een beroep doen op de individuele bijzondere bijstand Stand van zaken BUIG In bovenstaand overzicht is duidelijk te zien dat we, in verhouding tot eerdere jaren, fors meer loonkostensubsidies inzetten. Het totaal aantal verstrekte uitkeringen is met 3% afgenomen. Bijna de helft van de uitstroom is toe te schrijven aan het vinden van betaald werk. In onderstaande figuur staat het aantal verstrekte uitkeringen per gemeente vermeld. 2

3 1.1.2 Stand van zaken minimabeleid en bijzondere bijstand Uitgaven t/m 3 e tertaal I = Voorziening voor wonen II = Kosten bewindvoering III = Individuele inkomenstoeslag IV = Collectieve zorgverzekering V = Chronisch Zieken VI = Stichting Leergeld VII = Regionaal Declaratiefonds (RDF) VIII = Overig Zederik I II III IV V VI VII VIII Leerdam I II III IV V VI VII VIII Molenwaard I II III IV V VI VII VIII Giessenlanden I II III IV V VI VII VIII Gorinchem I II III IV V VI VII VIII Lingewaal I II III IV V VI VII VIII Onder de noemer maatschappelijke zorg rekenen we: Chronisch Zieken, Stichting Leergeld en RDF (regionaal declaratiefonds) 3

4 1.1.3 Algemene Ontwikkelingen Vanwege dalende toestroom van statushouders is er in minder uitgegeven aan kosten voor wonen. De groei van de kosten bewindvoering was in minder dan in. De kosten voor de individuele inkomenstoeslag zijn juist toegenomen door een nieuwe klantvriendelijke werkwijze. De uitgaven voor kinderen via Stichting Leergeld zijn hoger. Dit komt omdat: - de inkomensgrens naar 120% van bijstandsnorm is gegaan, - ook kinderen van ouders in een schuldregeling kunnen deelnemen, - er extra budget ter beschikking is gesteld voor zwemlessen A-diploma. 4

5 2. Schulddienstverlening 2.1 Algemene Context schulddienstverlening Integrale schulddienstverlening is een wettelijke taak. Schulddienstverlening kent drie fasen: melding, behandeling en nazorg. Behandeling kan in verschillende vormen. Van eenvoudig, met afhandeling in de intake of het voorzien in informatie en advies of het verstrekken van een persoonlijke lening. Tot complexe zaken waarbij er veelal sprake is van een problematische schuldensituatie met veel schuldeisers, waarmee Avres in overeenstemming dient te komen om een minnelijk traject op te kunnen starten. Onderdeel daarvan kan zijn het afkopen van de schulden of het verstrekken van een lening via de kredietbank. Soms is een oplossing niet mogelijk en wordt er ingezet op stabilisatie van de situatie. 2.2 Stand van zaken schulddienstverlening Schulddienstverleningstrajecten (zowel minnelijk als wettelijk) lopen gemiddeld drie jaar. Budgetbeheerrekeningen zijn gekoppeld aan deze schulddienstverleningstrajecten en bestrijken ook meerdere jaren. Ook leningen staan veelal langere tijd open. Deze dossiers zijn dus vaak meerdere jaren in behandeling van het team Schulddienstverlening. Een overzicht van het totaal aantal openstaande dossiers is opgenomen in onderstaand overzicht: Jaarcijfers Schulddienstverlening Dossiers Leningen Budgetbeheerrekeningen Schulddienstverlening T1 T2 T3 Totaal T1 T2 T3 Totaal Toelichting tabellen: Informatie en (budget)advies Het geven van informatie en advies is een voorbeeld van een eenvoudig traject schulddienstverlening. Het doel is dat klanten hiermee zelfstandig duurzaam financieel evenwicht kan bereiken. Door het geven van informatie en advies kan een beroep op andere vormen van financiële dienstverlening worden voorkomen. Een budgetadvies is zowel gericht op het voorkomen als op het onder controle krijgen van financiële problemen. Minnelijk traject Een minnelijke traject betreft een vrijwillige regeling voor zowel de schuldenaar als de schuldeisers. Problematische schulden worden in eerste instantie in den minne geschikt. Instrumenten voor een minnelijk traject zijn: Schuldregeling: het treffen van een lening ter aflossing van de schulden aan de hand van schuldbemiddeling of een saneringskrediet 100% betaling: regeling gericht op terugbetaling van de schulden aan de hand van een betalingsregeling of herfinanciering Traject duurzame financiële dienstverlening: inkomsten en uitgaven in evenwicht brengen aan de hand van een stabilisatieovereenkomst Stabilisatietraject: bestrijkt een maximale periode van vier maanden waarin de financiële situatie wordt gestabiliseerd waarna een traject kan worden opgestart 5

6 Wettelijk traject (Wsnp) Indien een minnelijke schuldregeling niet mogelijk blijkt, kan een verzoek bij de rechtbank worden ingediend voor toelating tot de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp). Het is hiervoor een vereiste dat getracht is om in eerste instantie een minnelijke schuldregeling te treffen. Lukt dat niet dan pas kan een Wsnp-traject worden opgestart. De rechter benoemt vervolgens een bewindvoerder die de wettelijke regeling uitvoert. Budgetbeheer(rekeningen) Budgetbeheer is het beheren van financiën als onderdeel van een periode van stabilisatie of een traject. Budgetbeheer kent een begin en een einddatum en kan door Avres worden ingezet als onderdeel van schulddienstverleningstraject. 2.3 Algemene Ontwikkelingen We zien een daling van het aantal minder complexe hulpvragen (zoals budgetadviesgesprekken). Dit komt door meer intensieve samenwerking met het voorliggend veld, die een groot deel van de enkelvoudige hulpvragen afhandelt. (Samenwerking Schuldhulpmaatjes, Humanitas en Sociale Teams). Het accent ligt nu voornamelijk op de inzet van minnelijke en wettelijke trajecten. 2.4 Duiding cijfers december Het aantal beheerrekeningen (zowel budgetbeheerrekeningen als persoonlijke leningen) neemt verder toe. Het aantal trajecten schulddienstverleningen in portefeuille, is na een stijging begin weer gedaald. 2.5 Wat doet Avres op het gebied van schulddienstverlening? Het primaire proces van schulddienstverlening bestaat uit: - Preventie: lokale budgetcurssusen, budgetadviesgesprekken, financiële educatie jongeren (SAMSAM) en de formulierenbrigade in het kader van preventie - Vroegsignalering: samenwerking met thuisadministratie-organisaties en sociale teams, vroegsignaleringsbijeenkomsten voor professionals, een inkomenskaart met laagdrempelige informatie over aanbod minimaregelingen / schulddienstverlening, afspraken met mogelijke schuldeisers (bv woningbouwcorporaties) - Informatie en advies - Verschillende trajecten (duurzame financiële dienstverlening, etc.) en - Budgetbeheer 6