Raadsvoorstel

Transcriptie

1 gemeente Gemeente Haarlemmerliede Haarlemmermeer «n spaarnwoude Raadsvoorstel Portefeuilehouders Bob Graal, Pieter Heiliegers steiler Addy Monster Collegevergadering 9 april 2018 Raadsvergadering 1. Samenvatting Wat willen we bereiken? Door de kinderburgemeester van onze gemeente is op 7 februari 2018 gevraagd om mede in het belang van spelende kinderen maatregelen te treffen om hondenpoepvervuilingen in de openbare ruimte terug te dringen. Op 30 januari 2018 (nummer HenS 18/002) heeft de raad besloten tot aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De artikelen over het hondenbeleid zijn toen geharmoniseerd met de desbetreffende artikelen in de APV van de gemeente Nu de regelgeving op gebied van het hondenbeleid van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Haarlemmermeer is geharmoniseerd willen wij, net als de afgelopen jaren in Haarlemmermeer is gebeurd, in Haarlemmerliede en Spaarnwoude zo spoedig mogelijk voorzieningen voor hondenbezitters gaan aanbrengen in het belang van een schone openbare ruimte. Wat gaan we daarvoor doen? We gaan in de kernen Halfweg, Spaarndam en Haarlemmerliede bebording aan brengen bij speelplaatsen en losloopgebieden voor honden. Tevens plaatsen wij speciale afvalbakken waar hondenpoep in kan worden gedeponeerd. Wat mag het kosten? De kosten voor de uitrol van het hondenbeleid zijn geraamd op een bedrag van In de berekening van de kosten is er rekening mee gehouden dat de inkoop-btw compensabel is. Met deze investering is geen rekening gehouden in het vastgestelde meerjareninvesteringsplan. Deze investering moet conform de afschrijvingstermijnen zoals opgenomen in het Activabeleid afgeschreven worden in 15 jaar. Met een rekenrente van 1,7 % bedragen de kapitaallasten in het eerste jaar na afsluiting van het krediet De beheerlasten van bestaan uit de jaarlijkse kosten voor het legen van de hondenpoepbakken. Met deze kosten is geen rekening gehouden in de programmabegroting.

2 Volgvel 2 We stellen voor om, in afwijking van onze eerdere beslissing (nota van 19 maart 2018, nummer ) alleen de jaarlijkse beheerlasten (legen van hondenpoepbakken) van te verwerken in de voorjaarsrapportage Voor de dekking van de kapitaallasten wordt de algemene reserve voorgesteld. Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)? De uitrol van het hondenbeleid heeft geen invloed op de samenwerking binnen de MRA. Wie is daarvoor verantwoordelijk? De raad beslist over het toekennen van middelen voor de uitrol van het hondenbeleid. De portefeuillehouder is eerste aanspreekpunt in het college voor een schone openbare ruimte. De burgemeester is verantwoordelijk voor de handhaving van de APV. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? Bij afwijkingen in de uitrol van het hondenbeleid wordt de raad geïnformeerd. Wat betekent dit voor de herindeling Haarlemmermeer - Haarlemmerliede en Spaarnwoude? (preventief toezicht/beleidsharmonisatie) De beslispunten van dit raadsvoorstel vallen niet onder het preventief toezicht in het kader van de samenvoeging, omdat de nota geen financiële gevolgen heeft voor de gemeente De regelgeving voor honden is geharmoniseerd doordat wij dezelfde bepalingen met betrekking tot honden in de APV hebben als de gemeente De uitrol van het hondenbeleid volgt op deze harmonisatie. Daardoor komen de voorzieningen voor honden in beide gemeenten op een vergelijkbaar niveau en is de bebording in beide gemeenten uniform. 2. Voorstel Collegebesluit(en) Het college heeft besloten om: 1. de nota van B&W''van 19 maart 2018, nummer in te trekken; 2. over te gaan tot de uitrol van het hondenbeleid door hondenpoepbakken en borden te plaatsen in de kernen Halfweg, Spaarndam en Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om: 1. een krediet van te verlenen voor de uitrol van het hondenbeleid; 2. de kapitaallasten te dekken uit de algemene reserve; 3. de structurele beheerlasten van de voorzieningen ter hoogte van te verwerken in de Voorjaarsrapportage Uitwerking Wat willen we bereiken? Door de kinderburgemeester van onze gemeente is onlangs gevraagd om mede in het belang van spelende kinderen maatregelen te treffen om hondenpoepvervuilingen in de openbare ruimte terug te dringen. Op 30 januari 2018 (nummer HenS 18/002) heeft uw raad besloten tot aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De artikelen over het hondenbeleid zijn toen geharmoniseerd met de desbetreffende artikelen in de APV van de gemeente

3 Volgvel 3 Nu de regelgeving op gebied van het hondenbeleid van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Haarlemmermeer gelijk is willen wij, net als de afgelopen jaren in Haarlemmermeer is gebeurd, in Haarlemmerliede en Spaarnwoude zo spoedig mogelijk voorzieningen voor hondenbezitters gaan aanbrengen in het belang van een schone openbare ruimte. Wat gaan we daarvoor doen? Wij willen de voorzieningen voor honden in de gemeente op een vergelijkbaar niveau te brengen als in de gemeente Een succesvol hondenbeleid steunt op vier pijlers te weten: regelgeving in de APV; voorzieningen voor hondenbezitters; communicatie over de regels; handhaving. Regelgeving De regelgeving op gebied van het hondenbeleid is inmiddels geharmoniseerd. Binnen de bebouwde kom is het loslopen van honden verboden, behalve op die plaatsen die door ons college zijn aangewezen als losloopgebied. Daarnaast geldt er een opruimplicht voor hondenpoep in de openbare ruimte en honden mogen niet op speelplaatsen voor kinderen komen. Voorzieningen (borden en bakken) Om de voorzieningen voor de hondenbezitters op een vergelijkbaar niveau te brengen als in de gemeente Haarlemmermeer gaan wij in de kernen Halfweg, Spaarndam en Haarlemmerliede speciale hondenpoepbakken plaatsen. Binnen de bebouwde kommen geldt volgens de APV een aanlijngebod voor honden, behalve voor die gebieden die als losloopgebied worden aangewezen. We gaan na overleg met de dorpsraden, losloopgebieden voor honden aanwijzen, nadat u het benodigde krediet beschikbaar heeft gesteld.

4 Volgvel 4 Daarnaast gaan wij dezelfde bebording toepassen als in Dit betekent dat bij speelplaatsen en losloopgebieden voor honden de onderstaande borden worden geplaatst: Legenda Speelplek; verboden voor honden Losloopgebied voor honden Per kern zal er een hondenkaart worden gemaakt waarop de plekken zijn aangegeven waar honden los mogen lopen en waar ze niet mogen komen (speelvoorzieningen voor kinderen). Communicatie/Handhaving Veel hondenbezitters zijn van goede wil en houden zich aan de vastgestelde regels. Helaas blijkt in de praktijk dat nog niet alle hondenbezitters dit doen. Door herhaaldelijk over de regels te communiceren willen wij op een positieve manier bevorderen dat ook het gedrag van deze hondenbezitters verandert. Via de gemeentelijke website en de hondenkaart brengen wij de spelregels onder de aandacht. Handhaving vormt het sluitstuk. De gemeentelijke handhavers nemen de controles hondenbeleid mee bij de reguliere surveillance die zij uitvoeren. Door de uitrol van het hondenbeleid wordt nu duidelijk via bebording aangegeven waar honden los mogen lopen. Via uniforme bebording wordt tevens aangegeven waar honden niet mogen komen, waardoor vervuiling van speelplaatsen kan worden teruggedrongen. Door intensief over de regels te communiceren worden hondenbezitters regelmatig herinnerd aan de spelregels, waardoor mogelijk een gedragsverandering kan plaatsvinden. Wat mag het kosten? De kosten voor de uitrol van het hondenbeleid zijn geraamd op een bedrag van In de berekening van de kosten is er rekening mee gehouden dat de inkoop-btw compensabel is. Met deze investering is geen rekening gehouden in het vastgestelde meerjareninvesteringsplan. Deze investering moet conform de afschrijvingstermijnen zoals opgenomen in het Activabeleid afgeschreven worden in 15 jaar. Met een rekenrente van 1,7 % bedragen de kapitaallasten in het eerste jaar na afsluiting van het krediet De beheerlasten van bestaan uit de jaarlijkse kosten voor het legen van de hondenpoepbakken. Met deze kosten is geen rekening gehouden in de programmabegroting. We stellen voor om, in afwijking van onze eerdere beslissing (nota van 19 maart 2018, nummer ) alleen de jaarlijkse beheerlasten (legen van hondenpoepbakken) van te verwerken in de voorjaarsrapportage Voor de dekking van de kapitaallasten wordt de algemene reserve voorgesteld.

5 Onderwerp Volgvel 5 Wie is daarvoor verantwoordelijk? De raad beslist over het toekennen van middelen voor de uitrol van het hondenbeleid. De portefeuillehouder openbare werken ca. is eerste aanspreekpunt in het college voor een schone openbare ruimte. De burgemeester is verantwoordelijk voor de handhaving van het hondenbeleid. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? Bij afwijkingen in de uitrol van het hondenbeleid wordt de raad geïnformeerd. Overige relevante informatie Communicatie De dorpsraden worden betrokken bij de uitrol van het hondenbeleid. In InforMeer wordt aandacht besteed aan het hondenbeleid en inwoners worden via een hondenkaart geïnformeerd over de plekken waar honden wel en niet mogen komen en waar ze mogen loslopen. 4. Ondertekening