Dag van de Public Controller Ondernemerschap bij publieke organisaties

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Dag van de Public Controller Ondernemerschap bij publieke organisaties"

Karen Tine Willems
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Dag van de Public Controller Ondernemerschap bij publieke organisaties Jasper van der Wal 22 april

2 2

3 Ondernemerschap bij publieke organisaties Definitie van ondernemerschap Sense of urgency Mogelijkheden Voorbeelden 3

4 Wat is ondernemerschap? Definitie Van Dale on der ne mer (de ~ (m.)) iemand die in een tak van handel of bedrijf zelfstandig, voor eigen rekening en risico, werkt => entrepreneur 4

5 Beantwoorden van de vraag: Wat is ondernemen bij publieke organisaties? 5

6 Heeft u al last van een sense of urgency? Recessie slaat structureel gat in meerjaren rijksbegroting Tijdelijk lagere belastingen bij stabiele uitgaven Brede heroverweging In alle sectoren wordt het schraler 6

7 Wat komt er op u af? Permanent minder geld uit gemeentefonds Efficiency kortingen Bezuiniging stedelijke vernieuwingsbudget Afname grondopbrengsten Stabilisering / daling inkomsten OZB 7

8 En tevens Werkloze burgers Verhoogde lasten voor burgers Hogere eigen bijdrage => feitelijk armlastiger klanten/ cliënten Meer kosten voor participatie Deconcentratie, toename van taken => defacto bezuiniging 8

9 Wat doet een ondernemer? Cutting the costs De vlucht naar voren Cash is king Focus 9

10 Hoe doet ie dat? Geen kaasschaaf, maar boter, kaas óf eieren Inkrimpen om kosten te besparen Marketing, marketing, marketing Streven naar een vitaal businessmodel Blijven innoveren 10

11 Creatieve destructie Bedacht door econoom Schumpeter (1942) Innovatie is motor van economisch systeem Na innovatie sterven de kansloze ondernemingen af Van ossenkar tot Toyota Prius 11

12 Hoe stimuleer ik dit als overheid? Van subsidiëring naar trigger money Tarieven verhogen => nooit onbewust onder de kostprijs Heffing in natura => doe een beroep op de burgerplicht 12

13 Wat kan een publieke ondernemer doen? Aanpak terugval eerste geldstroom Op zoek naar geld Sturen op waardecreatie Eigentijdse samenwerkingsarrangementen 13

14 Aanpak terugval eerste geldstroom Reorganiseren om financieel te saneren Kritischer inkopen Maar pas op: penny wise pound foolish 14

15 Op zoek naar geld Onbenutte subsidies Verkopen tafelzilver Onderbenut potentieel 15

16 Waar vind ik geld? 16

17 Onbenutte subsidies Europese gelden => daar valt meer uit te halen Aardgasbaten => waarom niet ook andere partijen hiermee laten innoveren 17

18 Verkopen tafelzilver Bij nieuwe focus hoort ook back to basics Afstoten alles buiten de kern van de publieke zaak al dat van waarde is, maar weinig oplevert Denk aan gronden (maatschappelijk) vastgoed financiële activa (aandelen nutsbedrijven) 18

dat van waarde is, maar weinig oplevert Denk aan gronden

19 Onderbenut potentieel Meer efficiency in de uitvoering: outsourcing Hoe ver kun je gaan in het ontmantelen van de publieke zaak? uitvoering ja/nee? beleid ja/nee? bestuur ja/nee? Het oude systeem van de belastingpachter? Verkoop de gemeente aan hoogste bieder? 19

publieke zaak? uitvoering ja/nee? beleid ja/nee? bestuur ja/nee?

20 Sturen op waardecreatie Recombinatie => gecombineerde wijkvoorzieningen Duurzame kwaliteit => bijzondere architectuur Ruimte aan de markt => private creativiteit via bouwenveloppe Het bestaande maar dan beter => ambulant welzijnswerk 20

architectuur Ruimte aan de markt => private creativiteit

21 Eigentijdse samenwerkingsarrangementen 21

22 Voorbeelden Van gemeenschappelijke regelingen naar ondernemende Shared service centres => Tricijn is er voor iedereen. 22

23 23

24 Meer voorbeelden Verzelfstandigde overheidsdiensten op eigen benen => Stade, SRO. Houden meer dan de broek op, ze innoveren! Regionale woningbouwregie om productie te stimuleren => KAN-gebied, Holland-Rijnland 24

25 Nog meer voorbeelden Outsourcing nieuwe stijl => Civic Zeeburg Design-Build-Finance-Maintaince (bij grote schaal voordelig) => Talentgroep - Montaigne College voor voortgezet onderwijs 25

26 Voorbeelden waarin e.e.a. gecombineerd wordt 26

27 Prismare Roombeek, Enschede Woningcorporatie ontwikkelaar/ exploitant Maatschappelijk rendement staat voorop, winstoptimalisatie Combinatie van voorzieningen 27

28 28

29 Prismare (effect) Afgekochte huur, corporatie ondernemer Evenementenorganisator aan het roer Ingroeihuur voor wijkinitiatief in ruil voor programma Creëert waarde in nieuwbouwwijk 29

30 Buurthuizen Zaanstad Verkoop buurthuizen aan woningcorporaties tegen boekwaarde Mogelijkheden voor herontwikkeling Nieuwe startcondities voor beheer van de centra 30

31 Buurthuizen (effect) Betrokkenheid buurtbewoners Meer inzet vrijwilligers Programmering overeind tegen minder kosten Corporatie ziet de buurthuizen als kans en niet als kostenpost 31

32 Ruimtelijk programmeren (Apeldoorn) Alle disciplines betrekken bij ruimtelijke opgave op hoogste schaalniveau Inhoudelijk oogpunt i.p.v. bezuinigingsoogpunt Voorkomen van tegenstellingen tussen disciplines op projectniveau 32

33 Ruimtelijk programmeren (effect) Dwingt tot prioriteitsstelling => projecten kunnen beëindigen Voorkomt dubbelprogrammeren Brengt focus Kansgericht => vergroot opbrengsten 33

34 Activeringscentra Participatie bevorderen Toeleiden naar werk In eigen omgeving van cliënt Met ambassadeurs uit de doelgroep Ambulante casemanagers 34

35 Activeringscentra (effect) Doelgroep werkt zelf in organisatie van aanpak Meer plezier, trots en motivatie Hogere uitstroom Concept is herhaalbaar 35

36 Terug naar de definitie van ondernemerschap? 36

37 Boek Ritzo ten Cate en Ronald Mulder 37

38 Definitie Ronald Mulder Een ondernemer is iemand die mensen blijer maakt door op een slimmere manier behoeften te bevredigen opdat hij er zelf ook beter van wordt. 38

39 Het antwoord op de vraag Ondernemen door publieke organisaties is het verbeteren van de publieke dienstverlening én de kwaliteit van het openbare domein dit slim organiseren en daar als overheid de vruchten van plukken 39

40 Saxen Weimarlaan BZ AMSTERDAM Postbus BS AMSTERDAM vannimwegen.nl 40

Vergelijkbare documenten

Buurthuizen en activiteiten

Buurthuizen en activiteiten Invalshoek: een wijkbudget voor activiteiten We stoppen met de financiering van (een gedeelte van) de huidige activiteiten in de wijk en stellen per wijk een budget beschikbaar voor initiatieven van inwoners