Nr Vergadering: 26 april 2016 Onderwerp: Besluitenlijst raadsvergadering 24 mei 2016

Transcriptie

1 1 Nr Vergadering: 26 april 2016 Onderwerp: Besluitenlijst raadsvergadering 24 mei 2016 Aanwezig: De heer J.B. Wassink, voorzitter raad Mevrouw J. Hofman, griffier Mevrouw C. Oosterbaan, PvdA De heer H. van Deelen, PvdA De heer F. Tocila, PvdA De heer D. Ruige, VVD De heer C. T. Lugt, VVD De heer A.C. Schweigmann, PBT De heer G. Bos, PBT Mevrouw G.G. S. Kootstra, PBT De heer A. J. Romar, CDA De heer J. P. Lodder, CDA De heer W. H. M. van Deelen, PvdA De heer E.P. Zorgdrager, PvdA Eveneens aanwezig: Wethouder H.K. van der Wielen Wethouder J. Hoekstra-Sikkema Wethouder T. D. Jong Afwezig: Bijzonderheden: Agenda De geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. 1. Opening en afwezigheidsmeldingen De voorzitter opent de vergadering en heet aanwezigen en luisteraars welkom. 2. Vaststellen agenda 26 april 2016 Wijzigingen inzake de agenda: de fractie van PBT verzoekt de agendapunten 11 en 13 niet als bespreekstuk, i.p.v. hamerstuk, op de agenda te plaatsen. De raadsleden stemmen hiermee in. Daarnaast vraagt Mw. G. Kootstra (PBT) een motie vreemd aan de orde van de dag, (REC Harlingen), aan de agenda toe te voegen. Motie wordt als agendapunt 15 toegevoegd aan de de agenda. 3. Vaststellen besluitenlijst 29 maart 2016 Geen op en aanmerkingen. De besluitenlijst wordt dienovereenkomstig vastgesteld.

2 2 4. a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Wethouder Hoekstra deelt mee dat binnen het samenwerkingsverband, van de Dienst Soza en Werkgelegenheid NW Fryslân, het voorzitterschap aan haar is overgedragen. De overdracht heeft plaatsgevonden, i.v.m. de nieuw te vormen gemeente de Waadhoeke, door fusie en de hiermee samenhangende discussie m.b.t. toekomst van het Sociaal Domein. 4.b. Overige mededelingen college Wethouder v.d. Wielen bericht dat RWS medio mei de vaarmarkering in het Schuitengat/Vliestroom Waddenzee vervangt. Burgemeester Wassink mag het heugelijk feit meedelen dat een 6-tal personen binnen de gemeente Terschelling onderscheiden zijn als Lid in de Orde van Oranje Nassau. Morgen worden volgens traditie de versierselen uitgereikt. 5. Lijst ingekomen stukken: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C. betrekken bij een raadsvoorstel. Het besluit wordt met algemene stemmen aanvaard. 6. Onderzoek geloofsbrieven Door het recente overlijden van de heer T.M.L. Schroders is er een vacature ontstaan in de raad. De voorzitter van het Centraal Stembureau heeft conform de Kieswet de procedure in gang gezet, om in zijn opvolging te voorzien. De geloofsbrieven conform het reglement van orde te onderzoeken. Er worden drie leden benoemd uit de gemeenteraad om samen met de griffier het onderzoek van geloofsbrieven te doen dat zijn: De heren G. Bos (PBT), H. van Deelen (PvdA), J. Lodder (CDA). De vergadering wordt voor enkele minuten geschorst, zodat de commissie het onderzoek kan verrichten. Heropening vergadering De heer G. Bos, voorzitter van de commissie geloofsbrieven brengt verslag uit: De COMMISSIE uit de gemeenteraad van Terschelling, in wier handen werden gesteld de geloofsbrief en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door de heer Flip Tocila op maandag 13 april 2016 benoemd tot lid van de gemeenteraad van Terschelling, rapporteert de gemeenteraad van Terschelling dat zij de genoemde stukken heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemde in alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot zijn toelating als lid van de gemeenteraad van Terschelling. Verder geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt.

3 3 7. Installatie raadslid Alvorens zijn functie als raadslid te kunnen uitoefenen, legt het lid van de Raad op grond van artikel 14 van de Gemeentewet in de vergadering in handen van de voorzitter de eed of verklaring en belofte af. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Toe te laten als lid van de gemeenteraad van Terschelling, Tocila F. (Flip). (m). De raad besluit unaniem tot toelating van de heer F. Tocila als lid van de gemeenteraad van Terschelling. 8. Benoeming commissielid fractie PvdA De fractie PvdA heeft een kandidaat commissielid voorgedragen, na onderzoek geloofsbrieven kan de raad een besluit nemen over de benoeming van de kandidaat. Na afleggen van de eed of belofte kan het commissielid de werkzaamheden aanvangen. Er worden drie leden benoemd uit de gemeenteraad om samen met de griffier het onderzoek van geloofsbrieven te doen dat zijn: De heren G. Bos (PBT), H. van Deelen (PvdA), J. Lodder (CDA). De vergadering wordt voor enkele minuten geschorst, zodat de commissie het onderzoek kan verrichten. Heropening vergadering De heer G. Bos, voorzitter van de commissie geloofsbrieven doet verslag: De COMMISSIE uit de gemeenteraad van Terschelling, in wier handen werden gesteld de geloofsbrief en verdere gevorderde stukken conform de Gemeentewet, m.b.t. de heer Egbert (P) Zorgdrager rapporteert de gemeenteraad van Terschelling dat zij de genoemde stukken heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot zijn toelating als lid (en als niet zijnde raadslid) van de raadscommissie. Vervolgens wordt door het commissie lid de belofte afgelegd. Verder geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt. Op voordracht van de fractie PvdA: De heer E. P. (Egbert) Zorgdrager te benoemen als commissielid (niet zijnde raadslid). De raad besluit unaniem tot toelating van de heer E. Zorgdrager als commissielid.

4 4 9. Herstelbesluit Bestemmingsplan Buitengebied m.b.t. de manege Bespreekstuk De notitie Hoofdlijnen herstelbesluit Manege Boddelenweg 5 te Hoorn vast te stellen; De bestaande planologische rechten weer toe te kennen aan het perceel van de manege aan de Boddelenweg 5. Extra ruimte bieden door perceel sectie K, nummer 1039 gedeeltelijk als Sport-Manege te bestemmen en hierop geen gebouwen toe te staan. Geen medewerking verlenen aan de bouw van 20 recreatiewoningen op perceel sectie K, nummer In te stemmen met de inhoud van het bestemmingsplan Manege Terschelling en dat als ontwerp bestemmingsplan in procedure brengen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte Toelichting Eerste termijn Raad Dhr. Romar (CDA) geeft aan geen bouwwerken op het perceel, dus geen huisjes Op de manege functie dient te worden toegezien. Dhr. Bos (PBT) vindt dat de gemeente meer inschikkelijke moet zijn om zodoende ook de gang naar de rechter te kunnen voorkomen. Dhr. Ruige (VVD) zijn fractie verleent geen medewerking aan 20 vakantiewoningen; de paardenvoorziening is belangrijk. Eerste termijn College Wethouder de Jong is verheugt dat alle fracties het voorstel van het college ondersteunen. Reageert op de opmerking van dhr. Bos. Benadrukt dat er juist meerdere malen overleg is geweest met Arntzen en adviseurs. Nog steeds wordt naar mogelijke oplossing gezocht, nu moet echter eerst het herstelbesluit. Tweede termijn Raad Dhr. Bos (PBT) vraagt of er uitstel kan worden gevraagd bij de RvS voor de impasse. Tweede termijn College Wethouder de Jong zegt besluit nu voorleggen om helderheid te creëren. 1. De notitie Hoofdlijnen herstelbesluit Manege Boddelenweg 5 te Hoorn vast te stellen; 2. De bestaande planologische rechten weer toe te kennen aan het perceel van de manege aan de Boddelenweg 5 3. Extra ruimte bieden door perceel sectie K, nummer 1039 gedeeltelijk als Sport-Manege te bestemmen en hierop geen gebouwen toe te staan. 4. Geen medewerking te verlenen aan de bouw van 20 recreatiewoningen op perceel sectie K, nummer In te stemmen met de inhoud van het bestemmingsplan Manege Terschelling Met algemene stemmen wordt het besluit aanvaard.

5 5 10. Bijdrage in voorbereidingskosten aanleg golfbaan Bespreekstuk Reeds in 2007 heeft de gemeenteraad geoordeeld dat de golfsport uitstekend past binnen het algemene beleidsuitgangspunt van de Toeristische visie gemeente Terschelling. In het in 2014 afgesproken coalitieakkoord is opgenomen dat een initiatief om te komen tot een golfbaan welwillend wordt behandeld, mits landschappelijk goed ingepast en niet in de polder gesitueerd. De Stichting Natuurgolfbaan Terschelling is de aanleg van een golfbaan aan het voorbereiden. De hieraan verbonden voorbereidingskosten zijn hoog en kunnen niet volledig door de Stichting worden opgebracht. Zij verzoeken de gemeente om (deels) bij te dragen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Eerste termijn Raad Dhr. Lodder (CDA) heeft een opmerking over de benaming van de subsidie: Wat is het nu? Duidelijk is dat het een eenmalige subsidie betreft. Graag antwoord hoe het zit? Mw. Oosterbaan (PvdA); gaat eveneens in op de naamstelling van de subsidie voor realisatie natuurgolfbaan. Belangrijk is dat een informatieavond door de stichting binnenkort wordt georganiseerd. Reserve recreatie mag gebruikt worden voor deze subsidie ze verwijst naar de Nota reserves en voorzieningen. Intentieverklaring SBB is belangrijk. Het betreft een plan vanuit de samenleving, door een stichting zonder winstoogmerk. Wenst dat SBB zich coulant zal opstellen inzake erfpacht. Dhr. Lugt (VVD) de realisatie van natuurgolfbaan is een versterking van het economisch en toeristisch product voor het eiland. Er is een breed draagvlak voor de realisatie. Stemmen in met het voorstel mits uitleg van de subsidie. Dhr. Schweigmann (PBT) het initiatief wordt gesteund door PBT. Gaat ervan uit dat de jaarlijkse vergoeding, past bij een golfbaan in ontwikkeling. Noemt de voorlichting aan bevolking, zeer belangrijk. Vraagt zich af wat nu de juiste benaming van de subsidie is? Eerste termijn College Wethouder Hoekstra gaat in op de vragen. Een garantiesubsidie is niet de juiste benaming i.v.m. relatie met exploitatie. Juist is een eenmalige subsidie hetgeen aansluit bij de subsidie verordening. Haar voorstel is om dus de benaming te wijzigen, via een mondeling amendement. Hoopt zeker dat SBB een coulante houding aanneemt voor de erfpacht. Tweede termijn Raad Dhr. Lodder (CDA) zegt dat waarderingssubsidie dus nu wordt gewijzigd in raadsbesluit in eenmalige subsidie. Mw. Oosterbaan (PvdA) sluit zich aan bij woorden dhr. Lodder. Ze benadrukt richting wethouder om mee te nemen naar het overleg met SBB, de coulante houding m.b.t. de erfpacht. Tweede termijn College Wethouder Hoekstra deelt mee dat het mondeling amendement voor wat haar betreft kan worden toegepast.

6 6 1. Stichting Natuur Golfbaan Terschelling een eenmalige subsidie* van ,- toe te kennen onder voorwaarde dat ook de provincie voor een even hoog bedrag meefinanciert en stichting garant staat voor het dan nog resterende deel van de voorbereidingskosten. 2. De bijdrage ten laste brengen van de Reserve Recreatie. Met algemene stemmen wordt het besluit aanvaard, *met in achtneming van het mondeling amendement om garantiesubsidie aan te passen in eenmalige subsidie. 11. Beheers-verordening Cranberryschuur Badweg 1 Bespreekstuk Het ontwerp van de beheers-verordening Cranberryschuur Badweg West 1 West Terschelling regelt het gebruik van de cranberryschuur als museum en de horecavoorziening met een terras dat daarbij hoort. Op 23 september 2014 is door de gemeenteraad het ontwerp van de beheers-verordening Natuurgebieden gewijzigd vastgesteld. Eén van de wijzigingen is het gevolg van het amendement over de regeling voor de Cranberryschuur (Badweg West 1). Het amendement heeft als doel het gebruik van het bestaande terras als horecavoorziening mogelijk te maken. Eerste termijn Raad Mw. Kootstra (PBT) terras voor is prima. Vraagt zich af wat er nu gebeurt met het achter terrein. Bovendien hoe wordt gehandhaafd? Eerste termijn College Wethouder de Jong refereert aan de cie. van 5/4/'16 m.b.t. terras voorzijde. Beheers-verordening regelt niet het achter terrein/terras. Daarop zal moeten worden gehandhaafd. Dat het ontwerp van de beheers-verordening Cranberryschuur Badweg West 1, West- Terschelling (d.d. 22 februari 2016, projectnummer ) wordt vastgesteld. Met algemene stemmen wordt het besluit aanvaard. 12. Ontheffing ingezetenschap Wethouder Hoekstra verlengen Bespreekstuk Artikel 36a, lid 2, van de Gemeentewet geeft de gemeenteraad de mogelijkheid een wethouder, die niet woonachtig is in de gemeente wegens bijzondere omstandigheden, van jaar tot jaar ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap. De huidige ontheffing van de wethouder mevrouw J. Hoekstra-Sikkema is geldig tot 13 mei Eerste termijn Raad Dhr. Schweigmann (PBT) wethouder van de wal daar is PBT geen voorstander van. Vraagt of de wethouder niet verplicht is te verhuizen? Wethouder kan jaarlijkse ontheffing krijgen van de raad waarbij de bijzondere omstandig zal moeten worden genoemd. Hoe zit dat is de vraag? Interruptie Mw. Oosterbaan (PvdA): Mw. Hoekstra heeft destijds bij haar benoeming duidelijk aangegeven, waarom zij zich niet op het eiland kan vestigen. De fractie van PBT heeft daar overigens ook mee ingestemd.

7 7 Eerste termijn College Burgemeester Wassink geeft aan richting dhr. Schweigmann de reden van de ontheffing. Hij heeft de behoefte om in overleg te treden met het college en schorst daarom de vergadering voor aantal minuten. De vergadering wordt geschorst. De vergadering wordt heropend. Tweede termijn De bijzondere omstandigheid wordt genoemd. Mw. Hoekstra heeft een tijdelijke/parttime functie, m.b.t. het wethouderschap, haar partner heeft aan de vaste wal een fulltime functie. Dat zijn voldoende redenen om zich niet definitief te vestigen op het eiland. Afspraken waren dus vooraf duidelijk waarmee ook is ingestemd. Interruptie dhr.schweigmann (PBT), wil weten of er nu een besluit kan worden genomen? De voorzitter van de raad informeert richting dhr. Schweigmann dat motiveringen en beraadslagingen in de raadsvergadering onderdeel uit maken van de besluitvorming. De aan wethouder mevrouw J. Hoekstra-Sikkema verleende ontheffing van het vereiste van ingezetenschap voor wethouders m.i.v. 13 mei 2016 te verlengen met één jaar. Met 8 stemmen voor (fracties PvdA, VVD en CDA) en 3 stemmen tegen (fractie PBT) wordt het besluit aanvaard. 13. Garantiesubsidie St Hamerstuk In 2016 wordt herdacht dat het 350 jaar geleden is dat de Engelse vloot 170 koopvaardijschepen verwoestte en West-Terschelling platbrandde. Gedurende het jaar worden diverse activiteiten georganiseerd om deze gebeurtenis te herdenken en het historisch besef te vergroten. De stichting Terschelling vraagt de gemeente om aan de activiteiten bij te dragen. Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt. Dhr. F. Tocila (PvdA) neemt plaats op de publieke tribune, onthoudt zich van stemming. Stichting Terschelling vanuit het budget cofinanciering 2016 een garantiesubsidie van maximaal ,- toekennen voor de activiteiten: Visualisatie ramp op het Seinpaalduin Zichtbaar maken brandlaag Optocht buurtschappen Ontwikkeling lesprogramma Demonstratie kustwacht en brandweer Met 10 stemmen voor en 1 stem van onthouding (Dhr. F. Tocila PvdA) wordt het besluit aanvaard.

8 8 14. Verordening elektronische bekendmaking en kennisgeving Hamerstuk Om de informatievoorziening naar burgers duidelijker en aantrekkelijker te maken, wordt de opmaak en de inhoud van de gemeentepagina in De Terschellinger verbeterd. Om de pagina aantrekkelijker te maken is het onder meer van belang om de bezwaarteksten en de raadsagenda niet meer volledig te publiceren, maar voor de volledige teksten te verwijzen naar onze website. De Verordening elektronische bekendmaking en kennisgeving maakt het mogelijk om besluiten (gedeeltelijk) elektronisch bekend te maken of voor kennisgeving te publiceren. Met het elektronisch bekendmaken en kennisgeven kunnen belangstellenden gericht en snel geïnformeerd worden over besluiten en dienstverlening van de gemeente. Elektronisch bekendmaken en kennisgeven kan alleen op basis van een wettelijke grondslag, zoals een verordening. Korte procedurele discussie m.b.t. dit agendapunt, hiervoor wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Besluit vast te stellen de: Verordening op de elektronische bekendmaking en kennisgeving Terschelling. Met 8 stemmen voor (fracties PvdA, VVD en CDA) en 3 stemmen tegen (fractie PBT) wordt het besluit aanvaard. 15. Motie vreemd aan de orde van de dag Metingen schadelijke stoffen REC Harlingen op Terschelling (bijlage 1) Er wordt een raadsbrede motie ingediend. Mw. Kootstra licht de motie toe en leest vervolgens voor. Wethouder v.d. Wielen deelt mee dat de verkregen informatie uit de motie te betrekken in een voorstel, met het doel om op een correcte wijze invulling te geven aan de intentie van de motie. De motie wordt met algemene stemmen aanvaard. De vergadering wordt om uur gesloten door de voorzitter. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op dinsdag 24 mei 2016.,voorzitter, griffier