Inhoud Moment aanvragen bijzondere bijstand (terugwerkende kracht) (B062)... 2 Draagkrachtpercentages (B063)... 2 Draagkrachtperiode bijzondere

Transcriptie

1 Inhoud Moment aanvragen bijzondere bijstand (terugwerkende kracht) (B062)... 2 Draagkrachtpercentages (B063)... 2 Draagkrachtperiode bijzondere bijstand (B064)... 3 Wijziging draagkracht tijdens draagkrachtperiode (B065)... 4 Drempelbedrag (B066)... 4 Stappenplan berekening bijzondere bijstand (B067)... 4 Waar en wanneer medisch advies vragen (B069)... 5 Standaard aanvullende of collectieve verzekering (B070)..5 Brillen en contactlenzen (B073)... 8 Overig beleid inzake medische kosten (B074)... 8 Uitvaartkosten (B075)... 8 Kosten bewindvoering (B076)...10 Kosten curatele (B077)...13 Kosten rechtsbijstand (B078)...14 Hoogte bijzondere bijstand 18 t/m 20-jarigen niet in inrichting (B079)...16 Hoogte bijzondere bijstand 18 t/m 20-jarigen in inrichting (B080)...16 Procedure verhaal bijzondere bijstand jongeren (B081)...16 Indirecte schoolkosten schoolgaande kinderen (B082)...16 Ouderbijdrage jeugdhulp (B083)...18 Baby-uitzet (B084)...19 Maaltijdvoorziening (B085)...20 Verzorging en hulp (B086)...22 Communicatie en signalering (B087)...22 Stookkosten (B088)...23 Reiskosten woon-werkverkeer (verwervingskosten) (B089)...23 Reiskosten bezoek zieke familieleden (B091)...24 Suppletie GKB-lening (B093)...25 Kosten schuldhulpverlening (B094)...26 Kosten van sociaal culturele en educatieve activiteiten (B095)...27 Bewassing en kledingslijtage (B096)...29 Kosten kinderopvang (verwervingskosten) (B100)...30 Duurzame gebruiksgoederen en overige inrichtingskosten (B101)...30 Verhuiskosten (B102)...33 Eerste maand huur en administratiekosten (B103)...34 Overige bijzondere kosten (B106)...36 In aanmerking te nemen middelen voor draagkracht (B137)

2 Berekening woonkostentoeslag huurders (B145)...36 Berekening woonkostentoeslag eigenaren (B146)...38 Extra kosten chronisch zieken, gehandicapten en ouderen (B148)...40 Dieetkosten (B151)...40 Zelfzorgmiddelen bij een chronische aandoening (B152)...41 Tandheelkundige hulp (B153)...41 Geneeskundige geestelijke gezondheidszorg (B154)...41 Fysiotherapie en oefentherapie (B155)...42 Eigen risico (B160)...42 Kosten mentorschap (B165)...43 Moment aanvragen bijzondere bijstand (terugwerkende kracht) (B062) Hoofdregel is dat geen bijzondere bijstand wordt verstrekt voor kosten die meer dan twee maanden voorafgaand aan de melding zijn gemaakt. De aanvraag moet worden ingediend binnen twee maanden nadat de kosten zijn opgekomen (bestelling is geplaatst, afspraak is gemaakt, datum afgifte toevoeging advocaat etc. waarmee vaststaat dat belanghebbende een rekening gaat ontvangen). Dit is slechts anders bij medische kosten die via de zorgverzekeraar of het CAK lopen. In dat geval moet de aanvraag worden ingediend binnen twee maanden nadat de rekening is ontvangen van de zorgverzekeraar of CAK. We passen het drempelbedrag (artikel 35 lid 2 PW) toe. Hierdoor kan het zijn dat mensen de kosten gedurende een periode opsparen, alvorens ze een aanvraag indienen. Zijn de kosten lager dan 129,- (2015), dan wordt verzocht om de rekening te bewaren tot het moment dat er meerdere kosten zijn gemaakt met een totaal bedrag boven het drempelbedrag gedurende 1 jaar. Belanghebbende krijgt 2 maanden de tijd om een aanvraag in te dienen nadat de laatste kosten zijn opgekomen. De draagkrachtperiode gaat in op de eerste dag van de maand dat de (oudste) kosten zijn opgekomen. Dit betekent dat bij bijstandsverlening voor kosten die zijn opgekomen in maart, juli en november (en die in november, in verband met bedrag beneden de drempel wordt aangevraagd) het draagkrachtjaar begint op 1 maart en niet op 1 november. Dit kan alleen als de kosten apart lager uitvallen dan het drempelbedrag (artikel 35 lid 2 PW). Als de drempel niet binnen een jaar wordt bereikt, moet de aanvraag worden afgewezen in verband met artikel 35 lid 2 PW. Oudere rekening, maar wel binnen twee maanden na betaling gemeld voor bijzondere bijstand Als belanghebbende zich meldt binnen twee maanden na betaling van de rekening, maar het in feite een oudere rekening betreft gaat het om een aanvraag voor bijzondere bijstand voor een schuld. Zie daarvoor Bijzondere bijstand voor schulden/schuldhulpverlening. Draagkrachtpercentages (B063) Draagkracht uit inkomen 0% bij een in aanmerking te nemen inkomen inclusief vt tot 120% van de van toepassing zijnde norm; 2

3 40% bij een in aanmerking te nemen inkomen inclusief vt tussen 120% en 150 % van de van toepassing zijnde norm; 100% bij een in aanmerking te nemen inkomen inclusief vt dat meer bedraagt dan 150% van de van toepassing zijnde norm. Echter, het in aanmerking te nemen inkomen boven de voor belanghebbende van toepassing zijnde norm wordt in beginsel voor 100% als draagkracht aangemerkt bij bijzondere bijstand voor: Reiskosten bezoek gedetineerde ( Reiskosten bezoek gedetineerden ); Bewindvoerderskosten ( Bewindvoerderskosten ); Kosten curatele ( Curatele ); Kosten rechtsbijstand ( Rechtsbijstand ); Hoogte bijzondere bijstand voor 18 t/m 20-jarigen, niet in inrichting ( Hoogte bijzondere bijstand 18 t/m 20-jarigen niet in inrichting ); Hoogte bijzondere bijstand voor 18 t/m 20-jarigen, in inrichting ( Jongeren in een inrichting ); Suppletie GKB-lening ( Schulden ); (alleen Venray) Kosten mentorschap ( Mentorschap ); Woonkostentoeslag huurders ( Woonkostentoeslag ); Woonkostentoeslag wooneigenaar ( Woonkostentoeslag ). Een ontvangen individuele inkomenstoeslag wordt niet als inkomen aangemerkt bij de berekening van de draagkracht. Voor de volgende kosten geldt dat in beginsel niet alleen het in aanmerking te nemen inkomen voor 100% als draagkracht wordt aangemerkt maar tevens het volledige saldo van de spaarrekening als draagkracht geldt. Voor het saldo op de rekening courant/de bankrekening geldt hetzelfde, na aftrek van een bedrag ter hoogte van de toepasselijke norm. De ontvangen individuele inkomenstoeslag blijft bij dit alles buiten beschouwing evenals vermogensbestanddelen zoals een auto, de afkoopwaarde van een levensverzekering etc, mits vallend binnen het vrij te laten vermogen. Het betreft de volgende kosten: Kosten babyuitzet (richtlijn); Duurzame gebruiksgoederen en inrichtingskosten ( Inrichtingskosten (duurzame gebruiksgoederen) ); Verhuiskosten ( Verhuiskosten ); Kosten 1e maand huur en administratiekosten ( Eerste maand huur en administratiekosten ). Draagkracht uit vermogen 100% van het in aanmerking te nemen vermogen (zie In aanmerking te nemen middelen ). Draagkrachtperiode bijzondere bijstand (B064) De periode waarover de draagkracht wordt vastgesteld, de draagkrachtperiode, dient per klant apart te worden bekeken. De draagkrachtperiode begint op de eerste dag van de maand waarin de kosten zijn opgekomen (zie echter richtlijn: Moment aanvragen bijzondere bijstand (terugwerkende kracht)) voor het opsparen van kosten). Er moet dus over een jaar worden berekend hoe groot de ruimte in het inkomen en het vermogen is. Vervolgens wordt op het totaal hiervan het draagkrachtpercentage toegepast. Na de vastgestelde draagkrachtperiode vindt er een incidentele controle plaats en worden de draagkracht en draagkrachtperiode opnieuw vastgesteld. 3

4 Geen wijzigingen in draagkracht Als blijkt dat er geen draagkracht is en niet de verwachting bestaat dat het inkomen zal wijzigen, kan de draagkrachtperiode afwijkend (langer) worden vastgesteld. Dit moet wel in het rapport/voorstel gemotiveerd worden opgenomen. De rechtmatigheid van de kosten kunnen middels een incidentele controle opnieuw beoordeeld worden. In het besluit moet de klant expliciet worden gewezen op de verplichting om wijzigingen in het inkomen, vermogen en/of woonsituatie direct door te geven. Dit vanwege de langere draagkrachtperiode. Wijziging draagkracht tijdens draagkrachtperiode (B065) Incidentele bijzondere bijstand Bij incidentele bijzondere bijstand wordt de draagkracht vastgesteld op het moment van de aanvraag. Wijzigingen in de draagkracht die zich daarna voordoen worden in beginsel niet meegenomen. Met andere woorden: een eenmaal vastgestelde draagkracht wordt in beginsel niet meer aangepast. Periodieke bijzondere bijstand Bij periodieke bijzondere bijstand wordt de jaarlijkse draagkracht veelal maandelijks verrekend. Geeft de klant gedurende de draagkrachtperiode aan (met bewijsstukken waar dit uit blijkt) een lagere draagkracht (minimaal 15%) te hebben dan wordt de draagkracht opnieuw vastgesteld. Wanneer na afloop van het draagkrachtjaar verzocht wordt de draagkracht met terugwerkende kracht lager vast te stellen, wordt dit afgewezen. De noodzaak was schijnbaar niet erg hoog gedurende het draagkrachtjaar. Blijkt dat de klant gedurende de draagkrachtperiode een hogere (15% of meer) draagkracht krijgt, dan wordt de draagkracht (vanaf de datum dat de draagkracht hoger wordt) opnieuw berekend en vastgesteld. Drempelbedrag (B066) Er wordt een drempelbedrag gehanteerd. Dit is het drempelbedrag genoemd in artikel 35 lid 2 Participatiewet. ( 129,- 2015). Daarnaast geldt de algemene regel dat aanvragen voor bijzondere bijstand kunnen worden ingediend tot 2 maanden nadat de kosten zijn opgekomen (zie Moment indiening aanvraag bijzondere bijstand ). Wanneer de kosten lager zijn dan het drempelbedrag dient belanghebbende gevraagd te worden om geen aanvraag in te dienen of om de aanvraag in te trekken. Wanneer er binnen een kalenderjaar kosten zijn die gezamenlijk hoger zijn dan het drempelbedrag wordt het gehele bedrag toegekend. Blijven de kosten beneden het drempelbedrag dan dient de aanvraag afgewezen te worden. Stappenplan berekening bijzondere bijstand (B067) De berekening van de bijzondere bijstand verloopt als volgt: 1. Bepaal de hoogte van de voor bijzondere bijstandsverlening in aanmerking komende kosten aan de hand van nota s e.d.; 2. Bepaal de draagkrachtperiode; 3. Bepaal de ruimte in het inkomen over de draagkrachtperiode (zie in aanmerking te nemen middelen voor draagkracht); 4. Bepaal de ruimte in het vermogen over de draagkrachtperiode; 4

5 5. Bepaal de draagkracht door het draagkrachtpercentage(s) toe te passen op de uitkomst van stappen 3 en 4; 6. Bereken als volgt: Kosten (1) - Draagkracht (5) = Bijzondere bijstand Waar en wanneer medisch advies vragen (B069) Regelmatig is het nodig om in het kader van de bijstandsverlening een medisch advies te vragen aan een arts. Voordat een dergelijk advies wordt gevraagd zal echter eerst een kosten-batenanalyse moeten worden gemaakt. Als de kosten van de voorziening waarvoor bijstand wordt gevraagd minder zijn dan 200,-, kan worden afgegaan op een verklaring van de huisarts, tandarts of behandelend specialist van belanghebbende. Hierbij dient wel beoordeeld te worden of de kosten in de toekomst terugkomen. Medische adviezen worden gevraagd bij Argonaut. Zorg er voor dat de vraagstelling duidelijk en zo uitgebreid mogelijk is. Maak bij de vraagstelling duidelijk onderscheid tussen het beoordelen dringende redenen of noodzaak. Let er bij een ontvangen advies altijd op of het onderzoek waarop het advies is gebaseerd, zorgvuldig is geweest. Is bijv. informatie gevraagd bij de behandelend specialist, volgt het advies duidelijk uit de aangegeven feiten en omstandigheden? etc. Met andere woorden: is het advies volledig en duidelijk en is duidelijk op welke wijze het advies tot stand is gekomen? Ook belangrijk: is het advies ondertekend? Standaard aanvullende of collectieve verzekering (B070) Collectieve ziektekostenverzekering voor minima De gemeente Venray biedt al enkele jaren in samenwerking met VGZ een collectieve ziektekostenverzekering aan voor mensen met een laag inkomen: het VGZ gemeentepakket. Dit is een basisverzekering VGZ natura èn een (uitgebreide) aanvullende verzekering. Voorwaarden voor deelname: Ingeschreven staan als inwoner van de gemeente Venray; en Voor ziektekosten (VGZ gemeentepakket Compact) verzekerd zijn bij zorgverzekeraar VGZ; hiermee heeft de gemeente een contract afgesloten; en Een inkomen tot maximaal 120% van de bijstandsnorm; en Een vermogen dat niet hoger is dan de vermogensgrens zoals vastgesteld in de Participatiewet; Waarde eigen woning wordt buiten beschouwing gelaten evenals een reservering voor begrafenis- en crematiekosten (resp ,- en 4.250,-). De aanvrager moet aan kunnen tonen dat de reservering ook werkelijk bedoeld is voor begrafenis- en crematiekosten. Minima kunnen dit pakket zelf bij VGZ afsluiten via Aanvullende verzekering Indien de kosten zich voordoen, is er sprake van vrijwillig te maken kosten waarvan niet gezegd kan worden dat deze kosten noodzakelijke kosten van het bestaan zijn. Het is daardoor niet mogelijk om voor deze kosten bijzondere bijstand te verlenen. 5

6 Binnen het VGZ Gemeentepakket kunnen minima het aanvullend pakket kiezen dat het beste bij hun past. De gemeente Venray biedt drie verschillende verzekeringspakketten aan voor minima. Pakket 1 Compact Hierin zit een vergoeding voor de meest gebruikte zorgsoorten zoals tandarts, beweegzorg, voetzorg en brillen. Dit pakket is heel geschikt voor inwoners met een laag zorgverbruik uit de aanvullende verzekering. Pakket 2 Compleet Hierin zit o.a. een ruime vergoeding voor fysiotherapie en oefentherapie, brillen/lenzen, hoortoestellen, steunzolen, tandartskosten en orthodontie. Daarnaast ook vergoeding van de eigen bijdrage voor WMO-voorzieningen die door het CAK wordt geïnd. Dit pakket is heel geschikt voor inwoners met een normaal tot hoog zorggebruik. Pakket 3 Compleet inclusief meeverzekeren verplicht eigen risico De minima die gebruik maken van dit pakket, zijn naast de vergoedingen uit pakket 2, ook verzekerd voor het verplichte eigen risico. Hierdoor hebben zij 0,- eigen risico. Dit pakket is zeer geschikt voor mensen die veel zorg nodig hebben vanwege bijvoorbeeld een chronische aandoening. De gemeente draagt per maand 20,00 bij in de premie. Dit wordt door VGZ rechtstreeks verrekend met de premie. Vangnetregeling collectieve ziektekostenverzekering minima Voor bepaalde doelgroepen is het niet mogelijk om zich aanvullend te verzekeren. Voor hen hebben wij een vangnetregeling in het leven geroepen. De vangnetregeling bestaat uit een individuele beoordeling door de coach en/of consulent voor bijzondere bijstand om niet of in de vorm van leenbijstand. Situatie 1: Bijzondere bijstand (om niet) Doel In bepaalde situaties kan het voorkomen dat de persoon niet de mogelijkheid heeft gehad om zich te verzekeren via de collectieve ziektekostenverzekering Compleet en Compleet inclusief meeverzekeren verplicht eigen risico hiervoor genoemd, terwijl hij/zij zich wel geconfronteerd ziet met meerkosten vanwege een chronische ziekte, beperking en/of handicap. Deze regeling voorziet in deze meerkosten bij wijze van vangnet door middel van bijzondere bijstand om niet. Doelgroep De volgende personen kunnen, bij wijze van vangnet, in aanmerking komen voor deze regeling: 6

7 Personen die gedurende het jaar chronisch ziek, gehandicapt worden of een beperking krijgen dan wel gedurende het jaar in inkomen terugvallen en zich hierdoor niet hadden kunnen verzekeren voor de meerkosten. Voorwaarden een inkomen tot maximaal 120% van de geldende bijstandsnorm én; Chronische ziekte, beperking of een handicap; Deze personen zijn, vanaf 1 januari volgend op het jaar dat zich de zorgkosten hebben voorgedaan, verplicht zich te verzekeren via de Collectieve ziektekostenverzekering minima Compleet inclusief meeverzekeren verplicht eigen risico(verzekeringspakket 3). Hoogte bijzondere bijstand De bijzondere bijstand wordt bepaald aan de hand van de werkelijke kosten (onderbouwd met bewijsstukken), maar bedraagt maximaal de vergoeding die de persoon gehad zou hebben volgens de gemeentepakket compleet inclusief meeverzekeren verplicht eigen risico minus de kosten van de premie van aanvullende verzekering na de gemeentelijke korting van 20,00 per maand. Aanvullende verplichtingen: De gemeente kan aanvullende verplichtingen opleggen in lijn met deze regeling. Denk daarbij aan de verplichting bewijsstukken te overleggen die van invloed zijn op de duur van de bijzondere bijstand. N.B. Een aanvullende verzekering is voor de belanghebbende die aanvullend verzekerd is een voorliggende voorziening. Met een vergoeding op grond van de aanvullende verzekering wordt daarom rekening gehouden. Indien men niet aanvullend verzekerd is, dan is het rekening houden met een fictieve vergoeding van een aanvullende verzekering in strijd met artikel 35 lid 1 Participatiewet. Situatie 2: Bijzondere bijstand in leenvorm (leenbijstand) Doel Op dit moment is het voor mensen met een (behoorlijke) achterstand in de premie niet mogelijk om aanvullend verzekerd te zijn. Daarnaast kunnen mensen, die een inkomen hebben op bijstandsniveau en een (behoorlijke) achterstand hebben in premie bij een andere zorgverzekeraar niet overstappen naar onze collectieve ziektekostenverzekering. Voor deze beide groepen bieden wij ook een vangnet via leenbijstand. Doelgroep De volgende personen kunnen in aanmerking komen voor leenbijstand op grond van deze regeling: Personen met een premieachterstand van 6 maanden (bronheffing) of meer, die zich hierdoor niet aanvullend kunnen verzekeren voor hun zorgverzekering en die, naar het oordeel van hun coach, vanwege hoge zorgkosten, afhankelijk zijn van een aanvullende verzekering. 7

8 Voorwaarden Een inkomen tot maximaal 120% van de geldende bijstandsnorm; Chronische ziekte, beperking of een handicap; Ook personen die in een schulddienstverleningstraject bij de Kredietbank Limburg (KBL) zitten, kunnen een beroep doen op de regeling; Vanaf het moment dat de leenbijstand wordt aangevraagd mogen er geen nieuwe achterstanden ontstaan; De personen die een beroep doen op deze vangnetregeling zijn verplicht te kiezen voor verzekeringspakket 3, omdat dit pakket de beste dekking biedt voor personen met hoge zorgkosten; Deze personen zijn verplicht deel te nemen aan een schulddienstverleningstraject bij de gemeentelijke schulddienstverlening, of op een andere wijze kunnen aantonen hun schuldensituatie te verbeteren; Mensen uit de doelgroep kunnen eenmalig een lening aanvragen bij de gemeente. De gemeente lost de betalingsachterstand af, en de persoon betaalt de lening in termijnen terug aan de gemeente. Voor de (aflossing van de) leenbijstand gelden de beleidsregels B108 tot en met B113. Brillen en contactlenzen (B073) Voorliggende voorziening Voor de kosten van brillen en contactlenzen dienen de Zvw en artikel 2.13 van de Regeling zorgverzekering als een aan de PW voorliggende, toereikende en passende voorziening te worden beschouwd. Daarbij worden de kosten van de eigen bijdrage als niet noodzakelijk aangemerkt. Voor deze kosten kan géén bijzondere bijstand worden verleend (zie CRvB 13 april 2010, nr. 08/5136 WWB). Overig beleid inzake medische kosten (B074) Kosten verwijdering tatoeage Deze kosten worden in de voorliggende voorziening, de Zorgverzekeringswet, als niet noodzakelijk aangemerkt. Derhalve bestaat op grond van artikel 15, eerste lid, Participatiewet geen recht op bijzondere bijstand. Kosten voetverzorging/pedicurekosten Voorliggende voorziening Voor de kosten van voetverzorging dienen de Zorgverzekeringswet en de Regeling zorgverzekering als een aan de Participatiewet voorliggende, toereikende en passende voorziening te worden beschouwd. Voor deze kosten kan géén bijzondere bijstand worden verleend. Uitvaartkosten (B075) Voorliggende voorziening Door de nalatenschap van de overledene wordt geheel of gedeeltelijk voorzien in de kosten van begrafenis of crematie. Pas als de nalatenschap niet toereikend is, kan een nabestaande voor zijn deel een beroep doen op bijzondere bijstand. Een verzekering van de overledene (uitvaart-, levens- of ongevallenverzekering) is een voorliggende voorziening. Bijzondere bijstand De noodzakelijkheid van deze kosten hangt mede af van de vraag of deze kosten kunnen worden toegerekend aan belanghebbende. Dit is het geval indien belanghebbende de 8

9 hoedanigheid van erfgenaam heeft aangenomen, of indien belanghebbende behoort tot de bloed- en aanverwanten jegens wie een verhaalsrecht voor deze kosten bestaat op grond van artikel 22 van de Wet op de lijkbezorging. Nadrukkelijk wordt ervan uitgegaan dat de uitvaartkosten niet behoren tot de noodzakelijke kosten van het bestaan van de overledene zelf. Bijstandsverlening aan overleden personen is immers niet mogelijk. De volgende kosten worden als noodzakelijk aangemerkt: Akte van overlijden Werkzaamheden uitvaartverzorger begrafenis/crematie Overbrengen van de overledene naar rouwcentrum of woonhuis Verzorging van de overledene Eenvoudige kist Opbaren in rouwcentrum, incl. condoleancebezoek danwel opbaren thuis Kosten eredienst en/of kosten die voortvloeien uit culturele en religieuze achtergrond (uitvaartdienst in kerk al dan niet incl. uitvaartpersoneel) Klein bloemstuk op kist Begraafkosten begraafplaats Grafrechten (voor een algemeen graf, niet voor een particulier graf) Rouwauto Rouwkaarten (max. 100 stuks) Bidprentjes (max. 100 stuks) Dragers Eenvoudige grafzerk Crematorium Urn Als niet-noodzakelijke kosten worden beschouwd: Rouwadvertentie Volgauto's Koffietafel etc. Condoleanceregister Opname dienst op cassette of cd Bedankkaarten Recht op bijstand Indien de uitvaartkosten niet uit de nalatenschap voldaan kunnen worden en de belanghebbende niet over toereikende middelen beschikt om (zijn aandeel in) de uitvaartkosten te voldoen, bestaat er recht op bijzondere bijstand voor deze kosten voor zover belanghebbende verantwoordelijk kan worden gesteld voor deze kosten. Indien ten tijde van de aanvraag nog niet duidelijk is of de uitvaartkosten uit de nalatenschap kunnen worden voldaan, wordt de aanvraag afgehandeld op basis van de informatie die op dat moment voorhanden is. Achteraf wordt gecontroleerd in hoeverre de kosten uit de nalatenschap voldaan hadden kunnen worden. Zo nodig vindt herziening van het besluit plaats en terugvordering van de ten onrechte verstrekte bijstand. Hoogte van bijstand De hoogte van de bijzondere bijstand kan worden afgeleid uit de richtprijzen van het NIBUD, zoals opgenomen in de prijzengids. Als het NIBUD voor bepaalde kosten geen richtprijzen heeft gelden de prijzen op onder "wat gaat mijn uitvaart kosten?". 9

10 Op deze voor bijstand in aanmerking komende kosten worden de eventueel aanwezige voorliggende voorzieningen en de (eventueel) aanwezige draagkracht, overeenkomstig de regels opgenomen in paragraaf B7.3, in mindering gebracht. Als de partner van de overledene bijzondere bijstand aanvraagt, gaan we ervan uit dat hij of zij de enige erfgenaam is. In andere gevallen worden de totale noodzakelijke kosten die voor bijzondere bijstand in aanmerking komen, evenredig verdeeld over het aantal nabestaanden. Iedere erfgenaam moet in dat geval zelf een aanvraag indienen. Voorbeeld: De kosten van een crematie bedragen 6.300,- en er zijn 4 erfgenamen. Van de totale kosten wordt 5.800,- noodzakelijk geacht. Belanghebbende krijgt 1.450,- bijzondere bijstand. De andere 3 erfgenamen moeten zelf aanvragen Draagkrachtpercentage Conform de hoofdregel, zie richtlijn Draagkrachtpercentages. Vorm van de bijstand De bijzondere bijstand wordt in beginsel om niet verstrekt. Verwerpen erfenis Wanneer iemand een erfenis verwerpt is deze persoon ook niet verantwoordelijk voor de uitvaart en de bijbehorende kosten. Als alle erfgenamen de erfenis verwerpen (weigeren) is niemand verantwoordelijk voor de uitvaart met bijbehorende kosten. Er kan dan een beroep gedaan worden op de Wet op lijkbezorging. Degenen die de opdracht geeft voor de uitvaart is verantwoordelijk. De aanvrager van bijzondere bijstand voor de uitvaartkosten die de erfenis heeft verworpen, heeft geen recht op bijzondere bijstand voor deze kosten. Deze kosten zijn voor belanghebbende niet noodzakelijk 20_ Kosten bewindvoering (B076) Deze richtlijn bevat de volgende kosten: Kosten bewindvoering beschermingsbewind Kosten bewindvoering WSNP Kosten budgetbeheer Kosten bewindvoering beschermingsbewind In het kader van zijn bevoegdheid tot onderbewindstelling beoordeelt de kantonrechter op basis van de individuele omstandigheden van de betrokkene de noodzaak tot onderbewindstelling. Hieruit volgt volgens de CRvB dat de noodzaak tot bewind voering vaststaat zodra het bewind door de kantonrechter is ingesteld. Een beschikking tot onderbewindstelling is vereist Hoogte bijzondere bijstand De kantonrechter bepaalt jaarlijks achteraf welke vergoeding de bewindvoerder bij de onderbewindgestelde in rekening mag brengen. De bewindvoerders brengen voorafgaande aan de vaststelling door de rechter, voorschotten bij de belanghebbende in rekening. 10

11 Het Landelijk Overleg Vakinhoud Civiel en Kanton (LOVCK) doet vooraf een aanbeveling over de bedragen die de bewindvoerder als voorschot in rekening kan brengen. Over het algemeen stelt de kantonrechter de vergoeding achteraf ook conform deze aanbeveling vast. Het is dan ook niet noodzakelijk om de verplichting op te leggen om de beschikking over de vaststelling van de vergoeding in te leveren. Een beschermingsbewindvoerder verricht voor een cliënt, die ook is toegelaten tot de WSNP, extra werkzaamheden. Voor de aan deze extra werkzaamheden verbonden kosten kan de beschermingsbewindvoerder een vergoeding vragen. De kantonrechter verleent per jaar bij beschikking een machtiging voor het verrichten van deze extra werkzaamheden. Als de kantonrechter een dergelijke beschikking heeft afgegeven, waarin het maximum aantal uren vermeld staat, kan in de kosten van die extra werkzaamheden bijzondere bijstand worden verleend. Ook kunnen eenmalige intakekosten worden vergoed, als er nog geen intakekosten voor budgetbeheer zijn vergoed en de kosten van het griffierecht met betrekking tot de onderbewindstelling. Hetzelfde geldt voor de kosten van de eindafrekening en verantwoording als de datum anders is dan 1 januari of 31 december. Problematische schulden Wanneer de kantonrechter aangeeft dat de klant problematische schulden heeft is het bedrag van de kosten voor de bewindvoerder hoger. Onder aan de beschikkingen van de kantonrechter staat het wetsartikel vermeld op basis waarvan de beschikking is afgegeven. Artikel 3 lid 2 onder b (Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren) verwijst naar de problematische schulden voor een alleenstaande, artikel 7 lid 3 verwijst bij echtparen naar een combinatie waarbij 1 van de bewinden een schuldenbewind betreft, artikel 7 lid 4 naar een schuldenbewind voor beide echtelieden. Als een van deze artikelen in de beschikking staat, wil dat zeggen dat we het hoge tarief kunnen gaan vergoeden. Zie hoogte jaarbeloning. Let dus goed op de beschikking van de kantonrechter of het standaardbewind of schuldenbewind betreft. Ingangsdatum Voor de bepaling van de ingangsdatum van de bijzondere bijstand moet worden aangesloten bij de datum van onderbewindstelling (indien aan de overige criteria voor terugwerkende kracht wordt voldaan). Ligt de ingangsdatum in de eerste helft van de maand, dan kunnen de kosten van de gehele maand worden vergoed, ligt de ingangsdatum in de tweede helft van de maand, dan wordt slechts een halve maand vergoed. Periode toekenning bijzondere bijstand Bij de aanvraag voor bijzondere bijstand beslist de coach na onderzoek of de bijstand voor een jaar of voor een langere periode (maximaal 3 jaar) kan worden toegekend. Aan de bijstand te verbinden verplichtingen Het college kan eisen dat de bewindvoerder de rekening en verantwoording en de door de kantonrechter vastgestelde goedkeuring daarvan, verstrekt. 11

12 De bewindvoerder dient direct een verzoek tot beëindiging van de bewindvoering in te dienen zodra de cliënt weer (zelfstandig) in staat is zijn vermogensrechtelijke belangen waar te nemen. Vorm van de bijstand De bijstand wordt om niet verstrekt Let op: We vragen geen machtiging meer nu uit kamervragen is gebleken dat ook het aanvragen van (bijzondere) bijstand tot de taken van de bewindvoerder wordt gerekend. De aanvraag moet door de aangewezen bewindvoerder zijn ingediend; niet door een kantoorgenoot of administratieve kracht. Dit omdat de (processuele) handelingen worden toegerekend aan belanghebbende. Draagkrachtpercentage In afwijking van de draagkrachtregels zoals omschreven in richtlijn Draagkrachtpercentages bedraagt het draagkrachtpercentage 100. WSNP-bewindvoerder Voor de salariskosten van de WSNP-bewindvoerder is geen bijzondere bijstand mogelijk. Regels over de salariëring van de WSNP-bewindvoerder zijn namelijk in de Faillissementswet opgenomen. De salariskosten kunnen geheel binnen de Fw worden afgewikkeld. Budgetbeheer Voorliggende voorziening Budgetbeheer dat wordt aangeboden door de gemeente wordt gezien als een passende en toereikende voorliggende voorziening. Indien deze voorziening in het individuele geval niet passend is, kan een beroep worden gedaan op bijzondere bijstand. Bijzondere bijstand Om te beoordelen of budgetbeheer noodzakelijk is, wordt aan betrokkene (of aan de budgetbeheerder als deze hiertoe gemachtigd is) gevraagd een plan van aanpak op te stellen waarin de volgende vragen worden beantwoord: Wat was de aanleiding om tot budgetbeheer over te gaan? Waarom is er gekozen voor budgetbeheer in plaats van voor bewind? Is er een Verwijzing? Is budgetbeheer gekoppeld aan een traject? Voor welke periode is budgetbeheer noodzakelijk? Vervolgens wordt aan de hand van de antwoorden vastgesteld of de kosten voor budgetbeheer in het individuele geval noodzakelijk zijn. Daarnaast is het mogelijk om bijzondere bijstand toe te kennen voor budgetbeheer in afwachting van de door de kantonrechter uit te spreken onderbewindstelling/mentorschap. De kosten van budgetbeheer voorafgaand aan de onderbewindstelling/mentorschap kunnen we aannemelijk achten als er sprake is van een crisissituatie (dreigende huisuitzetting, afsluitingen etc.). 12

13 Recht op bijzondere bijstand Als budgetbeheer noodzakelijk is en betrokkene heeft hiertoe een overeenkomst gesloten met een budgetbeheerder, bestaat er recht op bijzondere bijstand. Als budgetbeheer in afwachting van de uitspraak onderbewindstelling noodzakelijk is, kennen we bijzondere bijstand toe vanaf de datum van het verzoekschrift tot onderbewindstelling tot de ingangsdatum van de bekostiging van het bewind. Hoogte van de bijzondere bijstand De bijzondere bijstand is gelijk aan de kosten die bij de overeenkomst tot budgetbeheer zijn overeengekomen. Daarbij geldt een maximumbedrag dat gelijk is aan de kosten van bewindvoering door een professionele bij de branchevereniging aangesloten bewindvoerder/mentor. Vorm van de bijstand De bijstand wordt om niet verstrekt. Kosten curatele (B077) Omschrijving van de kosten De kosten ten gevolge van een door de Kantonrechter uitgesproken curatele. Voorliggende voorzieningen Er bestaat geen voorliggende voorziening voor de kosten van curatele. Recht op bijzondere bijstand Er bestaat recht op bijzondere bijstand voor kosten van curatele die door de Kantonrechter afwijkend zijn vastgesteld van de hoofdregel van 5% van de netto opbrengst van de onder bewind staande goederen. Hoogte bijzondere bijstand Het bedrag waarop de Kantonrechter de beloning voor de curator heeft vastgesteld komt voor bijstandsverlening in aanmerking. Op deze voor bijstand in aanmerking komende kosten worden de eventueel aanwezige voorliggende voorziening en de (eventueel) aanwezige draagkracht, overeenkomstig de regels opgenomen in B7.2, in mindering gebracht. Het draagkachtpercentage bedraagt 100 zie Draagkrachtregels. Vorm bijzondere bijstand De bijzondere bijstand voor kosten van curatele wordt in beginsel om niet verleend. Aan de bijstand te verbinden verplichtingen De curator verstrekt de rekening en verantwoording en de door de kantonrechter vastgestelde goedkeuring daarvan. 13

14 De curator dient direct een verzoek tot beëindiging van de curatele in te dienen zodra de cliënt weer (zelfstandig) in staat is zijn belangen waar te nemen. Kosten rechtsbijstand (B078) Omschrijving kosten Het betreft de kosten met betrekking tot het voeren van procedures bij de rechter. Voorbeelden hiervan zijn: de eigen bijdrage voor een advocaat, griffierecht en reiskosten. Kosten De Wet op de rechtsbijstand (Wrb) vergoedt de kosten van een op grond van deze wet toegevoegde advocaat. Daarbij geldt een eigen bijdrage waarvan de hoogte afhankelijk is van het inkomen van de belanghebbende. Er wordt alleen een advocaat toegevoegd indien de Raad voor de rechtsbijstand de procedure noodzakelijk acht. Voor meer informatie klik op de volgende link: Wie een laag inkomen heeft, betaalt minder griffierecht. De ondergrens voor on-en minvermogenden in civiele zaken is 78,00 en dit bedrag kan niet lager. In-debet-stelling zoals vermeld in Handboek Schulinck geldt alleen voor hogere inkomens met de mogelijkheid vermindering te krijgen tot 78,00. In-debet-stelling is dus geen voorliggende voorziening voor de on- en minvermogenden, bijzondere bijstand in deze kosten blijft mogelijk. Voor meer informatie klik op de volgende link: Onderstaand een nadere uitleg over het stelsel griffierechten en de bedragen per Voorliggende voorzieningen Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening (artikel 15 lid 1 PW; zie ook B3.2). Denk in dit verband aan: Wet op de rechtsbijstand (Wrb). Op grond van de Wet op de rechtsbijstand (Wrb) kan belanghebbende met een laag inkomen in aanmerking komen voor een toevoeging van een advocaat. Een toevoeging van een advocaat vindt slechts plaats als de Raad voor de rechtsbijstand de procedure noodzakelijk acht en het belang meer is dan 500,00 of indien het een lichte advies toevoeging (LAT) betreft en het belang meer is dan 250,-. In dat geval worden de kosten (exclusief de eigen bijdrage) van de advocaat vergoed op grond van de Wrb. Zie ook B6.7. Indien een toevoeging is afgegeven en het belang is minder dan 500,- of 250,- dient contact opgenomen te worden met de juridisch medewerkers. Wet tarieven burgerlijke zaken voor de indebetstelling (zie B ) een rechtsbijstandsverzekering. Indien belanghebbende over zo'n verzekering beschikt is het een voorliggende voorziening. Het feit dat de belanghebbende geen rechtsbijstandsverzekering heeft afgesloten is geen grond om een verzoek om bijzondere bijstand in de kosten van rechtsbijstand af te wijzen. 14

15 Recht op bijzondere bijstand Er bestaat recht op bijzondere bijstand voor de kosten van rechtsbijstand en griffierecht indien deze kosten noodzakelijk zijn. De noodzakelijkheid kan in beginsel worden aangenomen indien er een advocaat is toegevoegd op grond van de Wrb (zie CRvB , nrs. 97/5836 en 97/5838 ABW en CRvB nrs. 98/6296 ABW en 98/6298 ABW zit samen met 98/5150 NABW). De aard van het rechtsgeding doet dan niet meer ter zake. Gemeentelijk beleid dat bijvoorbeeld bijzondere bijstand voor kosten van rechtshulp in strafzaken uitsluit is volgens de rechter derhalve niet aanvaardbaar en zelfs in strijd met de wet. Er kan niet worden gesteld dat deze kosten niet tot de noodzakelijke kosten van het bestaan behoren omdat deze voorkomen hadden kunnen worden. (Pres. CRvB nr. 97/743 ABW-VV, JABW 1999, 73). Omgekeerd geldt dat indien het verzoek om toevoeging van een advocaat op grond van de Wrb is afgewezen, de procedure in beginsel door de voorliggende voorziening niet noodzakelijk wordt geacht. Wijs in dat geval het verzoek om bijzondere bijstand af op grond van art.15, eerste lid tweede volzin, PW. De volgende kosten komen in beginsel nooit in aanmerking voor bijzondere bijstand: de proceskosten van de tegenpartij, indien de belanghebbende wordt veroordeeld om deze te betalen. Alleen indien er sprake is van bijzondere omstandigheden komen deze kosten toch voor vergoeding in aanmerking (voorbeeld: de procedure is gestart op advies van gemeente). Vertaalkosten. Advocaten kunnen namelijk kosteloos gebruik maken van een gesubsidieerd tolkencentrum. Reiskosten voor het bijwonen van rechtszittingen van bestuursrechters. De aanwezigheid van de belanghebbende is daarbij niet noodzakelijk. Medisch advies. Hoogte bijzondere bijstand De hoogte van de bijzondere bijstand wordt voor procedures die gestart zijn na 1 juli 2011 vastgesteld op het (lagere) bedrag dat geldt voor degenen die eerst langs het Juridisch Loket gaan. Op 1 juli 2011 zijn de regels veranderd over de eigen bijdrage voor de kosten van rechtsbijstand. Deze eigen bijdrage gaat met 53,- ( ) omlaag voor diegenen die eerst naar het Juridisch Loket (is gratis) gaan en van daaruit worden doorverwezen naar een advocaat. Mensen die meteen naar een advocaat gaan betalen dus 53,- meer aan eigen bijdrage. De reden van de verandering is om het systeem van gesubsidieerde rechtsbijstand als zodanig beheersbaar te houden. Men wordt namelijk geprikkeld om een afweging te maken tussen enerzijds het belang om een juridisch probleem voor te leggen aan een advocaat en anderzijds de kosten die aan de verlening van rechtsbijstand in die zaak zijn gemoeid. Het Juridisch Loket verwerkt deze afweging in een diagnosedocument. In dit document wordt geadviseerd door welke instanties het probleem het beste kan worden opgelost. Dit kan een advocaat zijn. Met dit document is men een lagere eigen bijdrage verschuldigd voor de verkrijging van een toevoeging van een advocaat. Het zonder meer verstrekken van bijzondere bijstand voor de bekostiging van de eigen bijdrage past niet bij de wijziging van de regels. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt daarom vastgesteld op het (lagere) bedrag, dat geldt voor degenen die eerst langs het 15

16 Juridisch Loket gaan. De bijzondere bijstand wordt niet afgewezen maar verlaagd met 53,- in verband met ongenoegzaam besef van verantwoordelijkheid op grond van artikel 12 lid 7 van de afstemmingsverordening Op deze voor bijstand in aanmerking komende kosten worden de eventueel aanwezige voorliggende voorziening en de (eventueel) aanwezige draagkracht, overeenkomstig de regels opgenomen in Hoogte en vorm van de bijstand, in mindering gebracht. Vorm en betaling bijzondere bijstand Verleen de bijzondere bijstand voor kosten van rechtsbijstand in beginsel om niet (artikel 48 lid 1 PW). Aan de bijstand verbonden verplichtingen Indien mogelijk wordt de verplichting opgelegd om te verzoeken om veroordeling van de tegenpartij in de proceskosten. Draagkracht Op grond van de Draagkrachtpercentages bedraagt de draagkracht voor deze kosten 100%. Hoogte bijzondere bijstand 18 t/m 20-jarigen niet in inrichting (B079) Wordt aanvullend op de lage norm algemene bijstand, bijzondere bijstand verstrekt voor levensonderhoud dan wordt de hoogte hiervan al individualiserend vastgesteld. Met welke kosten rekening is gehouden, moet uitdrukkelijk uit de rapportage blijken. Daarbij geldt in beginsel dat de hoogte van de totale uitkering (norm algemene bijstand + bijzondere bijstand) niet meer bedraagt dan de uitkering die in een vergelijkbare situatie zou gelden voor personen van 21 jaar ). Hoogte bijzondere bijstand 18 t/m 20-jarigen in inrichting (B080) Wordt bijzondere bijstand verstrekt aan een persoon van 18 t/m 20 jaar die in een inrichting verblijft, dan wordt de hoogte hiervan afgestemd op de individuele omstandigheden. De bijstand bedraagt in beginsel echter ten hoogste de norm die geldt voor een persoon van 18 t/m 20 jaar die niet in een inrichting verblijft. Daarnaast kan de bijzondere bijstand maximaal 6 maanden worden aangevuld wegens hogere kosten, bijvoorbeeld de vaste lasten van een woning die aangehouden moet worden. Procedure verhaal bijzondere bijstand jongeren (B081) In het geval bijzondere bijstand is verleend aan een 18-, 19- of 20-jarige met toepassing van artikel 12 onder b PW wordt deze bijstand op grond van de beleidsregels verhaal Wet Werk en Bijstand niet verhaald op diens onderhoudsplichtige ouders. Indirecte schoolkosten schoolgaande kinderen (B082) Voorliggende voorzieningen 16

17 Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening (artikel 15 lid 1 PW; zie ook B3.2). Denk in dit verband aan het Kind Gebonden Budget (KGB), de provinciale regeling voor reiskosten voor Mbo-ers. In beginsel zullen de indirecte studie kosten hieruit betaald moeten worden. Uit jurisprudentie blijkt echter dat de WTOS (nu Kind Gebonden Budget) voor reiskosten weliswaar passend is, maar niet in alle gevallen toereikend. Provinciale regeling voor reiskosten Mbo-ers De provincie Limburg kent de Nadere subsidieregels Reiskostenvergoeding minderjarige mbo scholieren Doel van de regeling Mbo-scholieren onder de 18 jaar in de gelegenheid stellen om een voltijd opleiding in de beroepsopleidende leerweg naar keuze te volgen door het wegnemen van eventuele financiële belemmeringen als gevolg van reiskosten. Doelgroep Ouders c.q. wettelijk vertegenwoordigers van in de provincie Nederlands-Limburg woonachtige minderjarige mbo-scholieren die voltijds een Beroeps Opleidende Leerweg volgen buiten de provincie Nederlands-Limburg dan wel voltijds BSO/BUSO in België (zoals omschreven in artikel 4, vijfde lid) volgen dan wel binnen de provincie Nederlands-Limburg voltijds Beroeps Opleidende Leerweg volgen bij een particuliere onderwijsinstelling. Vergoeding De vergoeding is afhankelijk van de reisafstand: de eerste 10 km enkele reis zijn voor eigen rekening; 65 kilometer enkele reisafstand geldt als maximale reisafstand waarvoor vergoeding wordt verstrekt; tot en met de eerste 50 kilometer enkele reisafstand geldt een vergoeding van 0,10 per km. Boven de 50 kilometer enkele reisafstand bedraagt de vergoeding 0,08 per kilometer voor het gehele traject. Voor meer informatie zie: 084C12 Bijzondere bijstand Recht op bijzondere bijstand Er dient dan aan een aantal criteria te worden voldaan. Deze criteria zijn de volgende: Het betreft een ten laste komend kind in het voortgezet (beroeps) onderwijs, waarvoor een Kindgebonden Budget wordt ontvangen. De opleiding die gevolgd wordt dan wel gaat worden, wordt niet in de woongemeente aangeboden en er is dichterbij geen opleidingsinstituut dat deze opleiding aanbiedt. 17

18 Voor inwoners uit de gemeente Venray geldt dat het ook kan gaan om een opleiding waarvoor belanghebbende voorheen een beschikking LVV heeft ontvangen. Het opleidingsinstituut mag niet verder weg liggen dan de cirkel Nijmegen, Den Bosch, Eindhoven, Roermond en de Duitse grens. De reisafstand woonadres - opleidingsinstituut is meer dan10 km. Hoogte van de Bijstand De hoogte van de bijzondere bijstand voor reiskosten wordt gebaseerd op de kosten van de goedkoopste wijze van reizen per openbaar vervoer naar het dichtstbijzijnde opleidingsinstituut van de gewenste opleiding welke verder weg ligt dan 10 km, c.q. naar het opleidingsinstituut voor welke de reiskosten het geringst zijn. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat per fiets naar het dichtstbijzijnde NS-station wordt gereisd. Het is daarbij aan belanghebbende om uit te zoeken welke kaartsoort het goedkoopst is. Bijvoorbeeld: Een maandkaart verloopt op 15 december. Het is dan niet logisch om voor de periode 15 december tot 15 januari een nieuwe maandkaart te nemen, als in die periode een kerstvakantie van 2 weken valt. De provinciale vergoeding voor reiskosten wordt op de bijzondere bijstand in mindering gebracht. Vorm van bijstand De bijzondere bijstand wordt in beginsel om niet verstrekt. Aan de bijstand te verbinden verplichtingen Bestedingsverplichting: de bijstand besteden aan het doel waarvoor het bestemd is. Inlichtingenplicht: de beschikking moet vermelden, dat de belanghebbende verplicht is om (zo mogelijk) vervoersbewijzen te overleggen. Daarnaast moet de belanghebbende inlichtingen vertrekken met betrekking tot de provinciale reiskostenvergoeding. Betaling van de bijstand De betaling vindt plaats op declaratiebasis. Als belanghebbende gebruik maakt van maandkaarten kan maandelijks worden gedeclareerd. Een jaartrajectkaart wordt ineens gedeclareerd. (Ter info: een jaartrajectkaart is even duur als 10 maandtrajectkaarten.) Als belanghebbende het bedrag niet zelf kan voorschieten, is het mogelijk om het bedrag vooraf te betalen. Belanghebbende dient dan wel een kopie van het vervoersbewijs achteraf te overleggen. Ouderbijdrage jeugdhulp (B083) Voorliggende voorzieningen De wijze waarop de LBIO-bijdrage wordt vastgesteld leidt ertoe dat de ouder de ouderbijdrage dient te bekostigen uit eigen middelen waaronder de kinderbijslag op grond van de Algemene kinderbijslagwet (AKW). 18

19 Er bestaat in beginsel dan ook geen recht op bijzondere bijstand omdat de voorliggende voorziening, de kinderbijslag op grond van de Algemene kinderbijslagwet (AKW), moet worden aangemerkt als een passende en toereikende voorziening in de zin van de PW. Baby-uitzet (B084) Recht op bijstand De kosten van een babyuitzet, als bedoeld in tabel 18 van de NIBUD-Prijzengids, behoren tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan. Deze kunnen worden voldaan uit een inkomen ter hoogte van de toepasselijke uitkering algemene bijstand door middel van reservering dan wel gespreide betaling achteraf. Dit betekent dat er in beginsel geen bijstandsverlening mogelijk is voor deze kosten. Alleen indien er sprake is van bijzondere omstandigheden in het individuele geval kan er van deze regel worden afgeweken. Eventueel kan een voorschot op de vakantietoeslag worden gegeven (wanneer dit nog geen andere bestemming heeft bv WSNP) De volgende omstandigheid kan volgens de CRvB niet als bijzonder worden aangemerkt: Het ontbreken van (voldoende) reserveringsruimte, in verband met aanwezige schulden en de daaruit voortvloeiende betalingsverplichtingen. Het gaat immers niet aan om schulden, dan wel het ontbreken van (voldoende) reserveringsruimte als gevolg daarvan, op de PW af te wentelen. Bij bijzondere omstandigheden kan onder andere gedacht worden aan: geboorte van een meerling; een onvrijwillige zwangerschap ten gevolge van een zedenmisdrijf; hogere kosten ten gevolge van medische complicaties. In hoeverre de belanghebbende voor de kosten van een babyuitzet heeft kunnen reserveren zal individueel beoordeeld moeten worden. In het algemeen geldt dat de belanghebbende in ieder geval vanaf de vierde maand van de zwangerschap voor deze kosten heeft kunnen reserveren Hoogte bijstand Bepaal de hoogte van de te verstrekken bijzondere bijstand aan de hand van de richtprijzen zoals opgenomen in de NIBUD-Prijzengids. Daarbij geldt dat allereerst onderzocht zal moeten worden welke spullen tweedehands gekocht kunnen worden. Er geldt de verplichting om de goedkoopst, adequate uitzet aan te schaffen; dit betekent dat zoveel als mogelijk tweedehands spullen gekocht moeten worden. De prijzen in de Nibud gids zijn richtprijzen. M.a.w. de hoogte van de bijstand komt niet automatisch overeen met de hoogte van deze richtprijzen. De vermelde bedragen zijn de maximum bedragen die gelden. Op deze voor bijstand in aanmerking komende kosten worden de eventueel aanwezige voorliggende voorziening en de (eventueel) aanwezige draagkracht, overeenkomstig de regels opgenomen in Hoogte en vorm van de bijstand, in mindering gebracht. Vorm van bijstand 19

20 Verleen de bijzondere bijstand in de vorm van borgtocht of leenbijstand. Verleen de bijzondere bijstand in de vorm van een geldlening, indien borgtocht niet mogelijk is. Alleen wanneer er sprake is van bijzondere omstandigheden (zie hiervoor), is het mogelijk om de bijzondere bijstand om niet te verstrekken (zie ook Lening en borgtocht ). Betaal de toegekende bijzondere bijstand zo mogelijk geheel of gedeeltelijk direct aan de leverancier van de goederen. Dit om te voorkomen dat de bijstand aan andere zaken wordt besteed of dat het een negatief banksaldo aanvult zonder dat de belanghebbende de bijstand ter bestrijding van de bijzondere kosten kan aanwenden. Zie ook Budgetteringsplicht. Aan de bijstand te verbinden verplichtingen In principe geldt dat een betalingsbewijs vereist is voor honorering/betaling bijzondere bijstand. Slechts op grond van individuele omstandigheden is afwijking hiervan mogelijk. In dat geval zijn er twee mogelijkheden, te weten: 1. Een pro-forma nota volstaat en betaling vindt rechtstreeks plaats aan leverancier. 2. Binnen 1 maand na daadwerkelijk betalen door cliënt overlegging van betalingsbewijs. Dit door middel van een IC bewaken. Verbind indien nodig een of meer van de volgende verplichtingen aan de toe te kennen bijzondere bijstand: De verplichting om de goedkoopste, adequate gebruiksgoederen aan te schaffen. Dit betekent dat allereerst de mogelijkheid tot aanschaf van tweedehands goederen onderzocht moet worden (hierin heeft de coach tevens een actieve rol). De verplichting om uit de toegekende bijzondere bijstand de betreffende kosten te voldoen. De verplichting om betalingsbewijzen te overleggen. Draagkrachtpercentage Op de voor bijstand in aanmerking komende kosten wordt de eventueel aanwezige draagkracht, richtlijn Draagkrachtpercentages, in mindering gebracht. Maaltijdvoorziening (B085) Inleiding In Venray verzorgen verschillende instellingen (waaronder, Proteion en de Maaltijdservice Noord-Limburg) maaltijdendiensten/eetpunten voor mensen die zelf niet meer op een verantwoorde wijze voor een warme maaltijd kunnen zorgen. Belanghebbende wordt geacht uit een inkomen ter hoogte van de bijstandsnorm de dagelijkse kosten van maaltijden te kunnen betalen. De meerkosten van een maaltijdvoorziening kunnen in aanmerking komen voor bijstandsverlening. Vaststellen van de noodzaak Om te voorkomen dat voor iedere aanvraag voor bijzondere bijstand een medisch advies aangevraagd dient te worden, zijn er een aantal criteria opgesteld waaraan een belanghebbende moet voldoen om voor bijzondere bijstand in aanmerking te komen. De onderstaande criteria dienen met name in onderlinge samenhang bezien te worden. 20