Vragen en antwoorden gesteld tijdens de Intermediairdagen voorjaar 2008 TOESLAGEN

Transcriptie

1 Wanneer zijn de definitieve berekeningen over 2006 klaar? De definitieve berekeningen zijn in principe voor 1 april 2008 klaar, met uitzondering van de situaties waarin de aanvrager uitstel voor de aangifte inkomstenbelasting heeft aangevraagd, of zijn aangifte inkomstenbelasting nog niet heeft ingediend. Hoe regelt een huurder dat hij zijn huurtoeslag via de verhuurder wil ontvangen? Om de huurtoeslag via de zogenoemde clustering te laten lopen moet deze in overleg met de verhuurder worden aangevraagd. Dit wordt aangegeven op de aanvraag voor de huurtoeslag. Er komen nog veel problemen voor bij Belastingdienst/Toeslagen. Zo wijkt bijvoorbeeld het inkomen zoals dat bekend is bij de inkomstenbelasting, af van het inkomen dat bij Toeslagen wordt gebruikt. Is er een oplossing in zicht? Deze problemen worden veroorzaakt door het huidige systeem. Met de komst van het Toeslagensysteem 2009 (het nieuwe behandelsysteem voor onder meer alle aanvragen en mutaties van toeslagen) op 1 januari 2009 zullen veel van dit soort problemen zijn opgelost. Komt er ook een machtigingsvoorziening om namens de toeslaggerechtigde bepaalde zaken te regelen? De Belastingdienst onderzoekt momenteel welke mogelijkheden er zijn voor het opzetten van een machtigingsvoorziening. Waarom is Belastingdienst/Toeslagen een concurrente schuldeiser? Dit is een wettelijke bepaling die volgt uit de AWIR. Er schijnt een alleenstaande-ouderkorting te komen. Wordt deze korting in de vorm van een toeslag geregeld? Hierover is momenteel nog niets bekend. Belastingdienst/Toeslagen geeft nu prioriteit aan de efficiënte uitvoering van de 4 bestaande Toeslagen: huurtoeslag, zorgtoeslag, kindertoeslag (KIT) en kinderopvangtoeslag (KOT). Is het mogelijk om een soort overleg voor de Becon op te richten bij Toeslagen, bijvoorbeeld een klankbordgroep? Hierover zal de Belastingdienst u te zijner tijd informeren. Pagina 1 van 8

2 Werkt de Belastingdienst met ISO-normeringen? Nee, de Belastingdienst werkt (nog) niet met ISO-normeringen. Hoe lang duurt de afhandeling van een aanvraag of wijziging? De termijn van afhandeling is 8 weken. Als een aanvraag binnen is, maar na 12 weken nog niet afgehandeld, dan kan de aanvrager eventueel een spoedbetaling aanvragen. Binnen vijf tot tien werkdagen wordt de toeslag overgemaakt. De huurtoeslagontvanger weet vaak niet dat hij een adreswijziging moet doorgeven aan Belastingdienst/Toeslagen. Waarom wordt een adreswijziging niet via de GBA aan Toeslagen doorgegeven? Belastingdienst/Toeslagen heeft geen online verbinding met de GBA. Alle veranderingen moeten dus worden doorgegeven via een wijzigingsformulier. Controle vindt achteraf plaats. Kunnen intermediairs ook de toekenning Toeslag voor hun cliënten ontvangen, net zoals ze de aanslag inkomstenbelasting voor hen ontvangen? Nee, voor een toekenning Toeslagen kan dit niet. Is Belastingdienst/Toeslagen rechtstreeks te bereiken? Belastingdienst/Toeslagen is nog niet rechtstreeks te bereiken. Er wordt momenteel gewerkt aan een rechtstreeks telefoonnummer voor intermediairs. De Belastingdienst zal u hierover binnenkort informeren. Er komen nog veel problemen voor bij Belastingdienst/Toeslagen. Zo hanteren zij bijvoorbeeld verschillende inkomensgegevens voor hetzelfde jaar bij verschillende toeslagen. Is er een oplossing in zicht? Deze problemen worden veroorzaakt door het huidige systeem. Met de komst van het nieuwe Toeslagensysteem 2009 op 1 januari 2009 zullen veel van dit soort problemen zijn opgelost. Moet een inkomenswijziging aan Belastingdienst/Toeslagen worden doorgegeven? Alle wijzigingen die van invloed kunnen zijn op de toeslag, en dus ook wijzigingen in de inkomenssituatie, moeten met een wijzigingsformulier aan Belastingdienst/Toeslagen worden doorgegeven. Pagina 2 van 8

3 Kan de software van Belastingdienst/Toeslagen worden verwerkt in de softwarepakketten van de intermediairs? Dit is een goede suggestie. De Belastingdienst zal de mogelijkheden hiervoor bekijken en u te zijner tijd hierover informeren. Voor 2008 is een cd-rom beschikbaar met daarop de aanvraag- en wijzigingsprogrammatuur voor alle toeslagen, waarmee de toeslagen met de elektronische handtekening van de cliënt kunnen worden aangevraagd of gewijzigd. Waar is deze cd-rom te krijgen? De cd-rom is te bestellen bij de BelastingTelefoon. De intermediairs hebben veel problemen met DigiD omdat het niet naar behoren werkt. Is hier al een oplossing voor? DigiD wordt steeds breder ingezet, maar werkt nog niet optimaal. Voor 2008 heeft de Belastingdienst dan ook een speciale cd-rom ontwikkeld om dit jaar nog de toeslagen met de elektronische handtekening te kunnen aanvragen. Hoe het in 2009 zal gaan is nu nog niet te zeggen. Bij de bouw van het nieuwe systeem worden de probleempunten uiteraard verbeterd. Hoe kan een definitieve zorgbeschikking definitief zijn als er nog geen belastbaar inkomen is vastgesteld? Definitief betekent hier dat de beschikking is afgegeven op basis van de gegevens zoals die op dat moment bekend zijn bij de Belastingdienst. Ongeveer 96% van de aanslagen wordt conform aangifte vastgesteld. Als iemand bezwaar maakt tegen het vastgestelde inkomen en het inkomen wordt herzien, dan geeft de Belastingdienst opnieuw een definitieve beschikking af. Heeft de Belastingdienst een achterstand bij de behandeling van verzoeken om een bepaald inkomen buiten beschouwing te laten, bijvoorbeeld bij afkoop van pensioen? De Belastingdienst heeft een achterstand bij het behandelen van bezwaarschriften, maar niet voor de behandeling van een verzoek om een bijzondere situatie. Neem contact op met de BelastingTelefoon zodat zij een opdracht kunnen aanmaken om dit verder te onderzoeken. De termijn voor het indienen van een T-biljet is 5 jaar. Wat is de indieningstermijn voor een toeslag? Voor toeslagen geldt de wettelijke bepaling dat iemand tot 1 april volgend op het toeslagjaar een toeslag kan aanvragen. Als diegene echter uitstel heeft gekregen voor de aangifte dan mag deze termijn worden overschreden. Belastingdienst/Toeslagen voert op dit moment 4 toeslagen uit. Zijn er nog nieuwe toeslagen te verwachten? Pagina 3 van 8

4 Uitbreiding van het aanbod toeslagen is afhankelijk van politieke beslissingen. Het nieuwe geautomatiseerde systeem voor toeslagen zal overigens zodanig worden gebouwd dat niet alleen de huidige, maar ook eventueel nieuwe toeslagen probleemloos kunnen worden verwerkt. Iemand is in januari 2007 overleden. Ondanks dat de gewijzigde situatie een aantal keren is doorgegeven, ontvangt de achtergebleven partner aan het einde van 2007 een terugvordering. Waarom krijgt deze partner geen toeslag maar een terugvordering? Door nalatigheden in het huidige geautomatiseerde systeem was het tot voor kort niet mogelijk om de wijzigingen die de klant had aangeleverd, probleemloos te verwerken. Nu stuurt de Belastingdienst echter een brief naar de achtergebleven partner waarin staat dat de nabestaande een nieuwe aanvraag moet indienen. De toeslag wordt overigens nog 2 maanden doorbetaald, waardoor de nabestaande geen financiële hinder ondervindt van de eventuele vroegtijdige stopzitting van de originele aanvraag. De Belastingdienst verrekent de toekenning op basis van de gewijzigde gegevens met het te veel of te weinig uitbetaalde bedrag van de oorspronkelijke toekenning. Als iemand geen aanvraag voor een toeslag heeft ingediend, maar hij heeft wel recht op een toeslag, moet hij dan altijd een aanvraag indienen? Ja, er moet altijd een aanvraag worden ingediend, maar wel binnen de gestelde termijn. Waarom stuurt de Belastingdienst niet automatisch een aanvraag naar een belanghebbende als bij de vaststelling van het belastbaar inkomen blijkt dat iemand recht heeft op een toeslag? Met andere woorden: kunnen de toeslagen worden geautomatiseerd? In de huidige situatie moet een belanghebbende binnen de gestelde termijn een aanvraag indienen. De Belastingdienst zal deze opmerking zeker meenemen, aangezien er steeds nieuwe ontwikkelingen zijn. DigiD is leidraad, maar de Belastingdienst maakt veel gebruik van de elektronische handtekening. Kan dit ook worden veranderd? DigiD wordt steeds breder ingezet, maar werkt nog niet optimaal. Voor 2008 heeft de Belastingdienst dan ook een speciale cd-rom ontwikkeld om dit jaar nog de toeslagen met de elektronische handtekening te kunnen aanvragen. : Kan de toeslag ook via BAPI worden aangevraagd en de software hierop worden aangepast? Nee, dit is niet mogelijk. Toeslagen is en blijft altijd een voorliggende voorziening. De politiek moet beslissen over wijzigingen waardoor bij invulling van een aangifte ook alsnog met terugwerkende kracht gebruik kan worden gemaakt van een misgelopen aanspraak op een toeslag. Toeslagen is nu nog een apart systeem dat voor 2008 nog gebruikmaakt van een cd-rom. Wel wordt onderzocht of de software hierop kan worden aangepast. Pagina 4 van 8

5 Kunnen intermediairs ook een kopie van een beschikking ontvangen? Nee, de Belastingdienst verstuurt (nog) geen kopieën van beschikkingen aan intermediairs, deze worden alleen naar de aanvrager gestuurd. Als het definitieve inkomen afwijkt van het toetsingsinkomen, moet de intermediair dan een wijziging indienen? Voor de toeslag over 2006 en 2007 hoeft niets te worden gedaan. De Belastingdienst herziet de beschikkingen over deze jaren automatisch en past het inkomen dan aan. Als er recht bestaat op een andere toeslag, dan vordert de Belastingdienst de bijdrage terug of betaalt deze na. Op het moment dat de Belastingdienst na de definitieve berekening van de hoogte van de toeslagen het inkomen (naar aanleiding van de aanslag) anders vaststelt, wordt ook automatisch de definitieve afrekening over de toeslagen bijgesteld. Het Definitief Toekenning Systeem van Belastingdienst/ Toeslagen (DTS) is immers gebaseerd op de voorlopige aanslag. Hiervoor is gekozen omdat de voorlopige aanslag in de meeste gevallen niet afwijkt van de definitieve aanslag. De hoogte van een toeslag is onder meer afhankelijk van het verzamelinkomen. Voor 65-plussers verandert de aftrek van buitengewone uitgaven, wat nadelig voor hen kan uitpakken. Wat doet de Belastingdienst hieraan? De Belastingdienst kan hierover nog niets zeggen. Momenteel worden over dit onderwerp Kamervragen gesteld. Tot welke datum mag een toeslag worden aangevraagd, en kan er ook uitstel voor worden gekregen? De toeslag kan worden aangevraagd tot 1 april van het jaar dat volgt op het jaar waarop de toeslag betrekking heeft. De toeslag voor 2007 kon dus tot 1 april 2008 worden aangevraagd. Dit geldt niet voor gevallen waarop de uitstelregeling van toepassing is. Dan kan een aanvraag worden ingediend tot de datum waarvoor uitstel van aangifte is verleend. Moet iemand die op de zorgtoeslagaanvraag een verkeerd inkomen heeft ingevuld, een nieuwe aanvraag indienen? Nee, diegene moet via een wijzigingsformulier het juiste inkomen opgeven. Hij hoeft geen nieuwe aanvraag in te dienen. Hoe groot is het percentage aanvragers dat aangifte doet? Het overgrote gedeelte van de doelgroep doet geen aangifte. Bij huurtoeslag ligt dat op 20%, bij zorgtoeslag ligt dat hoger. Pagina 5 van 8

6 Op dit moment kunnen intermediairs alleen via de BelastingTelefoon vragen stellen over toeslagen. Worden er in de nabije toekomst ook andere manieren aangeboden? De Belastingdienst is hiermee bezig en zal de deelnemers aan de Intermediairdagen hierover te zijner tijd een bericht sturen. De hoogte van een toeslag is onder meer afhankelijk van het verzamelinkomen. Voor 65-plussers verandert de aftrek van buitengewone uitgaven, wat nadelig voor hen kan uitpakken. Wordt bij deze veranderingen rekening gehouden met het toetsingsinkomen? De Belastingdienst kan hierover nog niets zeggen. Momenteel worden over dit onderwerp Kamervragen gesteld. Waar kan een cliënt terecht voor hulp bij het invullen van de toeslagaanvraag? Het regiokantoor van de Belastingdienst of een bureau voor rechtshulp kan hierbij helpen. Veel mensen die in aanmerking komen voor een toeslag durven niet om hulp te vragen. Wat doet de Belastingdienst hieraan? Gemeenten en de bureaus voor rechtshulp proberen met een aantal acties het gebruik van de toeslagen te stimuleren. De Belastingdienst verwerkt wijzigingen met betrekking tot een overlijden pas laat of soms helemaal niet. Wat kan de achtergebleven partner hieraan doen? Door nalatigheden in het huidige geautomatiseerde systeem was het tot voor kort niet mogelijk om de wijzigingen die de nabestaande had aangeleverd, probleemloos te verwerken. Nu stuurt de Belastingdienst echter een brief naar de achtergebleven partner waarin staat dat hij of zij een nieuwe aanvraag moet indienen. De toeslag wordt overigens nog 2 maanden doorbetaald, waardoor de nabestaande geen financiële hinder ondervindt van de eventuele vroegtijdige stopzitting van de originele aanvraag. De Belastingdienst verrekent de toekenning op basis van de gewijzigde gegevens met het te veel of te weinig uitbetaalde bedrag van de oorspronkelijke toekenning. Wat is het verschil tussen de huidige Kindertoeslag (KIT) en het kindgebonden budget (KGB) dat op 1 januari 2009 de KIT vervangt? Voor de hoogte van de KIT is het aantal kinderen in het gezin niet van belang. Het KGB wordt op basis van het aantal kinderen bepaald. Wie houdt er controle op de Persoonlijke Internetpagina (PIP)? Pagina 6 van 8

7 De burger is zelf verantwoordelijk voor zijn PIP. Deze website is alleen toegankelijk door tijdens het inloggen de DigiD in te voeren. De DigiD is een strikt persoonlijke code. Mag de Belastingdienst een terugvordering Toeslag verrekenen met een nog uit te betalen toeslag? Ja, als iemand een vordering niet terugbetaalt of de betalingsregeling niet nakomt, mag de Belastingdienst dit verrekenen met een nog te ontvangen toeslag. Ook als sprake is van een teruggave inkomstenbelasting mag de Belastingdienst hiermee een terugvordering Toeslag verrekenen. Andersom mag niet, een vordering van de Belastingdienst mag niet worden verrekend met een toeslag. Belastingdienst/Toeslagen kent geen kwijtschelding van schulden, alleen het buiten invordering stellen van een bepaald bedrag. Wat doet Belastingdienst/Toeslagen bij schuldsanering? Als er meerdere schuldeisers zijn onderhandelt Belastingdienst/Toeslagen hiermee over de verdeling van het beschikbare bedrag. Het resterende bedrag wordt buiten invordering gesteld en oninbaar geleden, in tegenstelling tot de andere schuldeisers die het bedrag kwijtschelden. 65-Plussers maken over het algemeen weinig gebruik van de toeslagregeling, omdat ze niet op de hoogte zijn van de mogelijkheid of omdat ze denken er geen recht op te hebben. Wat doet de Belastingdienst hieraan? Bureaus voor Sociaal Raadslieden en gemeenten werken samen om met een aantal acties het gebruik van de toeslagen te stimuleren. De Belastingdienst heeft hiervoor ook contact met ouderenbonden. Als iemand over 2006 nog recht heeft op een toeslag, maar hij zit niet in de uitstelregeling, kan hij dan toch nog een aanvraag indienen? De Belastingdienst wijst zo n aanvraag af omdat deze te laat is ingediend. Als iemand twijfelt over de toekenning van een toeslag is het beter om op tijd een aanvraag in te dienen op basis van het dan bekende inkomen. Diegene krijgt dan geen bijdrage, maar als later blijkt dat hij toch recht heeft op de toeslag wordt deze alsnog toegekend. Voor een grote groep mensen is het niet mogelijk om een toeslag digitaal aan te vragen. Voor deze groep is het ook niet mogelijk om met het nieuwe systeem gebruik te maken van een Hulp- en Informatiepunt (HIP) of Persoonlijke Internetpagina (PIP). Blijft de Belastingdienst ook papieren aanvraagformulieren voor toeslagen hanteren? ntwoord Ja, de papieren formulieren blijven bestaan. Deze zijn aan te vragen bij de BelastingTelefoon. Weet de Belastingdienst dat veel voorlopige beschikkingen verkeerd zijn in verband met de aftrek van buitengewone uitgaven, en er dus van een onjuist inkomen wordt uitgegaan? Pagina 7 van 8

8 Ja, de Belastingdienst is hiervan op de hoogte. Voor een toekenning over 2008 gaat de Belastingdienst uit van een schatting over het jaar Dit is het inkomen over 2006 of 2007, verhoogd of verlaagd met een bepaald percentage. De verantwoordelijkheid voor het gebruikte inkomen ligt bij de aanvrager. Hij moet een wijziging doorgeven als blijkt dat bij de voorlopige toekenning die hij eind 2007 heeft ontvangen een onjuist inkomen is gehanteerd, doordat het inkomen over 2007 te laag was vastgesteld in verband met bijzondere uitgaven. Waarom mag een intermediair een toeslagaanvraag niet met zijn certificaat indienen, terwijl dit voor bijvoorbeeld aangiftes en IB-loonheffing wel mag? Momenteel is het zo dat een belanghebbende zelf een toeslagaanvraag moet indienen. Het is echter een goede suggestie en de Belastingdienst zal de mogelijkheden hiervoor bekijken. Kan een toekenning Kindertoeslag worden stopgezet? Nee, vanwege een systeemprobleem is dit is niet mogelijk. Door het inkomen te verhogen kan de toekenning eventueel worden stopgezet. Als iemand één keer een toeslag heeft aangevraagd, ontvangt hij die dan het jaar daarop automatisch weer? Ja. De Belastingdienst stuurt in november een voorlopige beschikking voor het komende jaar. Rond 20 december vindt de betaling voor de maand januari plaats. Pagina 8 van 8