RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING. C.B.S. De Vrijenburg

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR DE KWALITEITSVERBETERING C.B.S. De Vrijenburg Plaats : Barendrecht BRIN nummer : 28AV C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 22 april 2013 Datum vaststelling : 10 juni 2013

2 Pagina 2 van 12

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN TOEZICHTARRANGEMENT Pagina 3 van 12

4 Pagina 4 van 12

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 22 april 2013 een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd op C.B.S. De Vrijenburg. Daarbij is gekeken naar de kwaliteit van het onderwijs en naar naleving van wet- en regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 25 november 2010 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten en enkele onderdelen in het onderwijsleerproces en de kwaliteitszorg op C.B.S. De Vrijenburg. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 9 maart De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. Om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en de kwaliteit van het onderwijs weer voldoende is, heeft de inspectie nu een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven onderzoekt de inspectie tevens standaard of wordt voldaan aan bepaalde wettelijke voorschriften. Toezichthistorie Naar aanleiding van het oordeel zwak in 2010 is de school met behulp van externen planmatig aan de slag gegaan. Tijdens het voortgangsgesprek op 6 september 2011 blijkt dat de school de gemaakte afspraken op genomen in het toezichtsplan is nagekomen. Tijdens het tussentijds kwaliteitsonderzoek op 21 mei 2012 blijken alle indicatoren in het onderwijsleerproces voldoende, maar de eindopbrengsten nog niet. De opbrengsten van de toenmalige groep 7 voorspelden een postief eindresultaat. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids, het schoolplan en het zorgplan bij de inspectie. Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijke verplichte onderdelen in de schoolgids, het schoolplan en het zorgplan. Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland. Onderzoek en analyse van jaardocumenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Pagina 5 van 12

6 Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten, zoals opbrengsten, rapportage behorende bij het plan van aanpak, conclusie trendanalyse, zorgoverzicht en de doelen en acties n.a.v. de kwaliteitsmatrix. Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen beren, kangoeroes, 3a, 4a, 6b, 6c, 7a en 7b. Gesprekken met de directie en de intern begeleiders over de kwaliteit van de indicatoren. Een gesprek met leraren. Een eindgesprek met de directie, intern begeleiders en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: opbrengsten, leerstofaanbod, leertijd, didactisch handelen, afstemming, zorg en begeleiding en kwaliteitszorg. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 6 van 12

7 2 BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Daarnaast heeft de inspectie enkele controles uitgevoerd op bepaalde standaard gecontroleerde wettelijke voorschriften Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.4 Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. 1.5 De sociale competenties van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. Leerstofaanbod * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. Pagina 7 van 12

8 Leerstofaanbod * De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 2.4* De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. 2.5 De school heeft een specifiek aanbod om sociale competenties te ontwikkelen. Tijd De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. Schoolklimaat Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2* De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3* De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Afstemming De leraren stemmen de aangeboden leerinhouden af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.4 De leraren stemmen de onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Begeleiding * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Pagina 8 van 12

9 Zorg De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Wet- en regelgeving Ja Nee NT1A NT2A NT3A NT4A NT4B De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende zorgplan (art. 19, lid 3, WPO). Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO). Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO). 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het onderwijs op CBS De Vrijenburg weer als voldoende. Zij stelt daarom het basisarrangement vast. De school heeft de afgelopen periode zeer sterk ingezet op het verbetertraject en het borgen van de afspraken. Dit heeft nu ook geleid dat de opbrengsten van Pagina 9 van 12

10 de eindtoets op het landelijke gemiddelde liggen dat op grond van de kenmerken van de leerlingen mag worden verwacht. Een gemotiveerd en enthousiast team laat in de lessen zien over voldoende pedagogische en didactische eigenschappen te beschikken. Daardoor krijgen de leerlingen voldoende gelegenheid om in een goed werkklimaat zich de leerstof eigen te maken. Daarnaast geven de groepsoverzichten en groepsplannen de leerkrachten genoeg houvast om te voldoen aan de individuele onderwijsbehoefte van de leerlingen. Ook het cyclisch proces voor de specifieke 'zorgleerling' vertoont geen tekortkomingen. Een aandachtspuntje is nog het duidelijk verantwoorden van de onderwijsresultaten aan de ouders. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Opbrengsten Het afgelopen jaar zijn de resultaten van de school geanalyseerd en naar aanleiding van die analyse heeft de school het aanbod en de leertijd aangepast. Dit heeft mogelijk bijgedragen aan voldoende resultaten van de eindtoets dit schooljaar (2013). Dat geldt ook voor de tussentijdse opbrengsten. De inspectie beoordeelt de resultaten tijdens de schoolperiode aan de hand van de volgende toetsen: technisch lezen in de groepen 3 en 4, rekenen en wiskunde in de groepen 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6. Op CBS De Vrijenburg liggen alle vijf de toetsen boven de norm die de inspectie hanteert. Ook de opbrengsten van groep 7 tonen aan dat de school streeft naar consolidatie van de opbrengsten in de bovenbouw. Voor alle leerlingen van groep 7 en 8, die het nodig hebben, zijn ontwikkelingsperspectieven beschikbaar. Deze zijn voorzien van concrete doelen, goed beschreven leerbelemmerende en leerstimulerende factoren, een passend aanbod en uitgevoerde evaluaties. De school werkt op dit moment nog met uitgewerkte uitstroomadviezen voor de vier onderdelen van de basisvaardigheden, waardoor indicator 1.4 niet te beoordelen is. De school heeft een aanbod voor de sociale competenties en heeft dit jaar een gecertificeerd volgsysteem uitgekozen. Het is er echter nog niet van gekomen om het instrument in te zetten, waardoor de inspectie de opbrengsten nog niet kan waarderen (indicator 1.5). Pagina 10 van 12

11 Onderwijsleerproces. Het team van de school heeft in het algemeen een flink aantal veranderingen in haar onderwijs weten door te voeren. Het resultaat daarvan is in alle groepen duidelijk zichtbaar en zorgt voor een grote mate van uniformiteit. Het werken met de groepsplannen ondersteunt hen bij het inrichten van hun lessen en zorgt voor een passend aanbod voor de te onderscheiden groepen leerlingen. Leraren geven aan dat zij door deze werkwijze de leerlingen op een goede manier kunnen begeleiden. Ook de leerlingen die meer aankunnen, zijn nu nadrukkelijker dan voorheen in beeld. Door een goede afstemming van instructie en verwerking is de betrokkenheid van leerlingen nog meer toegenomen. Instructie aan de gehele groep blijft beperkt en leerlingen die met minder instructie toe kunnen, gaan al snel aan het werk. Leraren hebben daardoor voldoende tijd voor verlengde instructie aan de leerlingen, die dit nodig hebben. Zorg en begeleiding. De zorg voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften is voldoende gewaarborgd. De individuele plannen bevatten duidelijke doelen; ze geven aan welke activiteiten wanneer dienen te worden uitgevoerd alsook de wijze waarop zal worden geëvalueerd. Daarmee is ook de planmatigheid voldoende geborgd. Kwaliteitszorg Met behulp van externen is de schoolleiding er in geslaagd het cyclisch proces van evalueren, analyseren, doelen stellen, uitvoeren en wederom evalueren optimaal uit te voeren. Het evalueren en het trekken van conclusies uit de opbrengsten wordt helder in beeld gebracht. Toch wil de inspectie wijzen op het feit dat de school met een bovengemiddelde opbrengst zich niet moet vergelijken met het door het bestuur lager uitgekozen gemiddeld streefdoel. Dit straalt geen ambitie uit. Ambitieuze streefdoelen houden het opbrengstgericht denken en handelen bij het team juist levend. Tot slot wil de inspectie aangeven dat de wijze waarop de school haar ouders inlicht over de resultaten en kwaliteiten van het onderwijs onvoldoende is. Het noemen van een jaarlijkse uitstroom naar het vervolgonderwijs zegt niets over de kwaliteit van de school. Ouders kunnen de kwaliteit van de school beter beoordelen als de opbrengsten worden afgezet ten opzichte van vergelijkbare scholen en als ook de resultaten van de zelfevaluaties van het onderwijsleerproces, de verbeteractiviteiten en de resultaten van deze verbeteractiviteiten worden verwoord. Pagina 11 van 12

12 3 TOEZICHTARRANGEMENT Kwaliteit De Inspectie van het Onderwijs kent aan de C.B.S. De Vrijenburg het basisarrangement toe. De kwaliteit van het onderwijs is weer voldoende. Dit betekent dat de school niet langer onder intensief toezicht valt. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 12 van 12