SBR/ XBRL. verantwoordingsketen. Stand van zaken

Transcriptie

1 SBR/ XBRL verantwoordingsketen Stand van zaken 1

2 SBR/XBRL SBR = Standaard Bedrijfs Rapportage Programma van Nederlandse Overheid, gericht op verlichting van administratieve lasten door verbetering van gegevensleveringen op basis van eenduidige definties. XBRL = extensible Business Reporting Language Open standaard voor het vormgeven en uitwisselen van bedrijfsgegevens. Wereldwijd in gebruik. 2

3 XBRL worldwide: 3

4

5 Eenduidige gegevensuitwisseling is lastig, want: Elke bevraging kent zijn eigen: - gegevensdefinities - doel - procedures - borging en risico s

6 Hoeveel dieren hebben jullie in huis?

7 Ik weet het niet

8 Recente vraag aan universiteiten: Wat is uw raming van de extra kosten vanwege de BTW verhoging van 19 > 21%? Leiden 2,0 mln. excl. LUMC Utrecht 2,5 excl. Geneeskunde Groningen 1,3 Rotterdam 3,5 3 tot 4 incl. Geneeskunde Maastricht 1,3 UvA 1,5 waarvan 1 operationele uitgaven / excl. UMC VU 1,5 Nijmegen 1,7 voor de 1e geldstroom, excl. UMC Tilburg 0,7 tot 0,8 Delft 2,4 Eindhoven 1,5 Twente 1,8 Open Univ. 0,4 Wageningen 0,7

9 Financiële verantwoordingsketen Jaar Adm. OCW /DUO rekening Financiële overzichten en kengetallen EFJ SJR Data- OCW /DUO bestand 1 AR 2 RJ 660 accountant MR belanghebbenden div. gebruikers gemeente RvT gebruikers toezichthouders - Bekostigings / verantwoordingslijn - terugkoppeling aan onderwijsinstellingen - info aan andere gebruikers (contract of op aanvraag) - rapportage aan toezichthouders = WOB / pers / onderzoekers etc. 3

10 Verantwoordingsinformatie in de huidige keten A B C D E Van systeem naar systeem : Weinig tot geen onderlinge afstemming, lokale standaarden of geen standaard F

11 Streefbeeld: 11

12 Verantwoordingsketen met XBRL Afnemers Instellingen Accountants DUO XBRL Administratiekantoren Database Financiële verantwoording

13 Uitgangspunten SBR/XBRL - hogere kwaliteit data en grotere transparantie betere vergelijkbaarheid (benchmark) snellere beschikbaarheid (early warning) minder handmatig controlewerk (DUO / IvO) administratieve lastenverlichting aansluiting bij Rijksbreed SBR-programma aansluiting bij Rijksbreed initiatief digitaal zaken doen met Rijk (2017) - einddoel: volledige jaarrekening in xbrl 13

14 SBR/XBRL: bezien vanuit de instelling Meerdere rapportages op basis van dezelfde gegevens UWV CBS Belasting dienst Banken Gemeente Div. subsidie- OCW verstrekkers KvK ABP NWO Schoolinfo Koepels Aanlevering jaarcijfers Deponeren jaarrekening, Subsidieverantwoordingen Kredietrapportage Statistiek Gemeentelijke rapportages Benchmark Etc.

15 Wet- en regelgeving en Taxonomie IFRS Taxonomie Internationale standaard RJ-KVK Taxonomie Nationale standaard Wet- en regelgeving BW/RJ KvK Nederlandse Taxonomie OCW regels RJO en RJ660 OCW Taxonomie OCW standaard

16 Een XBRL Taxonomie omvat 1. Begrippen set / definities van elementen 2. Formules en rekenregels 3. Rapportage structuur (berichtendefinitie)

17 Van EFJ naar XBRL

18 Demo taxo versie

19 Hogeschool Zuyd Pilot deelnemers

20 Plus: Diverse scholen uit de sectoren PO en VO en grotere AK s 20

21 Effecten SBR / XBRL in de verantwoordingsketen o.a Naar toepassing van robuuste en open standaarden Verhoging kwaliteit van data Gebruik financiële standaarden en uitwisseling van best practices Streven naar machine-to-machine uitwisseling Betere (beleids)informatie en basis voor benchmarking Snellere beschikbaarheid van informatie Mogelijkheid voor sectorspecifieke rapportages Betere basis voor early warning ( need to know - lijst in samenhang met Platform Publieke Verantwoording) 9. Administratieve lastenverlichting 10.Verbetering bedrijfsprocessen bij DUO en afnemers 21

22 OVERALL TIJDLIJN INVOERING SBR / XBRL IN HET ONDERWIJS TAXONOMIE VERSIE 1/4 1/7 1/ PUBLIKATIE OP DUO WEBSITE MBO / HO PROEFAANLEVERING PO / VO /AK DUO SYSTEMS VERBREDINGSVERZOEK PROEFAANLEVERING PIT ACCOUNTANTS BREDE INVOER VERBREDINGSVERZOEK1 PLATEAU 1 PLATEAU 2 portaal voorkant inbedding in DUO-org. EFJ BEHEER PUBLIKATIE OP DUO WEBSITE EFJ EFJ + JRS - OPERATIONEEL AFSTEMMING MET NBA / ASSURANCE TRAJECT >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> >OPERATIONEEL SOFT WARE LEVERANCIERS OVERLEG INBOUW en ONDERSTEUNING WET- EN REGELGEVING OVERLEG RJ WERKGROEP BREDE INVOER PLATEAU 3 PLATEAU 4 Voorkant + achterkant system <> systeem INRICHTING TAXONOMIE BEHEERSORGANISATIE OVERLEG VERBREDINGSVERZOEK2 STARTNOTA INBOUW 9.0 EVALUATIE EN OPERATIONEEL VOORBEREIDING EN VERDERE AFSTEMMING EVENTUEEL IN COMBINATIE MET OPENBAARMAKING JAARREKENING TRAJECT OVERLEG AANPASSING TAXO RICHTING VOLLEDIGE JAARREKENING VERPLICHTSTELLING OPERATIONEEL TAXO VOLLEDIGE JRR. GEREED JAARCIJFERS IN XBRL / JRR EN JAARVERSLAG VIA WEBSITE

23 Business case 23

24 Structurele Baten Gehele keten - Technische basis op robuuste, open standaarden - Verbetering beveiliging en authenticiteit gegevens - Aansluiten bij rijksbrede standaardisatie - Invulling convenant onderwijsraden Vereist Vereist Vereist Ja Instellingen - Vermindering mandagen opstellen en aanleveren jaarcijfers en bijkomende correspondentie en werkzaamheden - Vermindering kosten accountantscontroles - Minder lasten bij tussentijdse bevragingen PM PM PM Raming structurele baten aanleverende zijde (jaarlijks) 5-6 mln 24

25 Referentie Grootboek Schema komt eraan: 25