Rotterdam, 22 november 2003 V.V.: 3 januari Agendapuntnr: 10.1

Transcriptie

1 Aan de leden van de verenigde vergadering Rotterdam, 22 november 2003 V.V.: 3 januari 2005 Onderwerp: Functieprofiel dijkgraaf Selectieprocedure dijkgraaf Agendapuntnr: 10.1 Het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard start op 1 januari 2005 onder voorzitterschap van een waarnemend dijkgraaf. Dit is een tijdelijke situatie. Op aanbeveling van het algemeen bestuur van Schieland en de Krimpenerwaard zal zo spoedig mogelijk een vaste voorzitter, dijkgraaf, door de Kroon moeten worden benoemd. In bijgaande notitie worden het functieprofiel voor de dijkgraaf (paragraaf 1.) en de selectieprocedure (paragraaf 2.) voor de totstandkoming van de aanbeveling beschreven. Wij stellen u voor het functieprofiel en de selectieprocedure conform het gestelde in de notitie Dijkgraaf hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard functieprofiel en selectieprocedure vast te stellen. Voorbereidingscommissie Schieland en de Krimpenerwaard, secretaris, voorzitter, drs. D.L.J. Kok drs. J.H.M. Kienhuis 1

2 Dijkgraaf hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard - Functieprofiel en selectieprocedure 1. Functieprofiel HET WATERSCHAP EN ZIJN OMGEVING Het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard is op 1 januari 2005 ontstaan door een samenvoeging van het hoogheemraadschap van Schieland, het hoogheemraadschap van de Krimpenerwaard en het deel van het Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden dat tot die datum was belast met de zorg voor de waterkwaliteit in de Krimpenerwaard. Het nieuwe waterschap is belast met de zorg voor de waterkeringen, de kwaliteit en de kwantiteit van het oppervlaktewater en de zuivering van het afvalwater in het beheersgebied en de zorg voor wegen in de Krimpenerwaard. Het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard zorgt er voor dat burgers veilig kunnen wonen, werken en recreëren en dat bedrijven hun activiteiten kunnen uitvoeren. Nu en in de toekomst. Dit is een belangrijke opgave in het laagst gelegen gebied van Nederland, dat dichtbevolkt en economisch van groot belang is. Dit is ook een complexe opgave, omdat we te maken hebben met een grote stad én een landelijk gebied met zowel een agrarische, een natuur(beherende) als een recreatieve functie. In ons land is er bewust voor gekozen deze essentiële en specifieke taak te leggen bij het waterschap als functionele overheid, met een eigen democratisch gekozen vertegenwoordiging van belanghebbenden. Een goede taakuitvoering vereist vanzelfsprekend afstemming en afweging van (soms tegenstrijdige) belangen van burgers, bedrijven en andere overheden. Juist daarom wil het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard klantgericht en transparant handelen en nauw samenwerken met medeoverheden en andere organisaties, zodat gemaakte keuzes verantwoord kunnen worden en kunnen rekenen op voldoende steun en draagvlak. Het waterschap hanteert bij zijn handelen een brede kijk, rekening houdend met alle in het geding zijnde belangen. Het waterschap richt zich daarom niet alleen op de uitvoering van de primaire, waterstaatkundige taken, maar houdt daarbij ook rekening met belangen op het gebied van ruimtelijke ordening en milieu. ook een actieve rol op lokaal en regionaal niveau. Bovendien moet het waterschap actief inspelen op nationale en internationale ontwikkelingen. Dat betekent dat kan worden gesproken van een complexe problematiek in een dynamische omgeving van vele partijen. Het is met name ook de taak van de dijkgraaf om te zorgen dat in dit samenspel van partijen de belangen van het waterschap goed tot zijn recht komen. POSITIE De dijkgraaf heeft tot algemene taak de belangen van het hoogheemraadschap te behartigen. Hij is de eerste vertegenwoordiger van het hoogheemraadschap. Hij onderhoudt goede relaties tussen het waterschap en zijn professionele omgeving, bijvoorbeeld met Rijk, provincie en gemeenten. Daarbij gaat het in de eerste plaats om waterstaatkundige aangelegenheden, maar ook de relaties op terreinen als ruimtelijke ordening (stedelijk én landelijk), landinrichting en natuur en milieu zijn belangrijk voor het functioneren van de dijkgraaf. De dijkgraaf is een eigen eenhoofdig bestuursorgaan binnen het waterschapsbestuur. Dat komt vooral tot uiting in vergaande bevoegdheden bij dringend en dreigend gevaar. Hij geeft leiding aan de vergaderingen van het Algemeen Bestuur, de Verenigde Vergadering (VV) genoemd, en aan het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden (D&H) en geeft in die positie sturing aan de kwaliteit van de besluitvorming. Hij is het eerste bestuurlijke aanspreekpunt voor de organisatie, met name voor de directeur. Hij ondertekent samen met de secretaris alle stukken die van VV en D&H uitgaan en is aan 2

3 de VV verantwoording verschuldigd over het door hem gevoerde bestuur. Hij is voorzitter van het college van D&H en behartigt ook een of meer portefeuilles. In het college heeft hij stemrecht. De dijkgraaf werkt nauw samen met de directeur als eindverantwoordelijke voor de organisatie en met de secretaris als adviseur van de bestuursorganen. KENMERKEN Functiekenmerken De dijkgraaf heeft oog voor de toekomst en is in staat een visie te ontwikkelen die kan rekenen op breed draagvlak. In het functioneren van de dijkgraaf staat de waterstaatkundige zorg centraal. Hij denkt mee, stimuleert en neemt waar nodig de leiding in het ontwikkelen van beleid en bewaakt de voortgang daarvan. De dijkgraaf is samen met de hoogheemraden - een belangrijke intermediair tussen (de leden van) de Verenigde Vergadering en de organisatie. In het verlengde daarvan heeft de dijkgraaf ook een belangrijke verbindende rol naar burgers, bedrijven, andere overheden en maatschappelijke organisaties. Hij moet goed kunnen communiceren en functioneren in een gecompliceerde bestuurlijke en maatschappelijke omgeving. De fusie waaruit Schieland en de Krimpenerwaard is ontstaan, is goed voorbereid. Er is alles aan gedaan om zo snel mogelijk te kunnen komen tot één hechte organisatie waarin de oude delen niet anders meer herkenbaar zijn dan als verschillende beheers- of taakgebieden. De dijkgraaf heeft mede tot taak deze doelstelling te bewaken. Persoonlijke kenmerken De dijkgraaf is de belichaming van samenspel en samenwerking, zowel intern als extern. Hij bezit uitstekende communicatieve vaardigheden en is van nature een bruggenbouwer en een netwerker. Hij heeft aandacht voor mensen en weet hen te stimuleren. Buiten, maar ook binnen de organisatie bereikt hij dat hij op een natuurlijke wijze wordt herkend en erkend als boegbeeld van het waterschap. FUNCTIE-EISEN De dijkgraaf heeft affiniteit met het waterschap als functioneel bestuur. Hij moet beschikken over algemene kennis van, maar vooral ook gevoel voor het waterstaatkundig systeem in al zijn facetten, in het bijzonder in laag Nederland. Hij heeft bovendien gevoel voor de vele met het waterbeheer aanpalende beleidsterreinen in het stedelijk en landelijk gebied. Het waterschap vraagt een dijkgraaf, die in staat is op doelgerichte wijze de belangen van het waterschap uit te dragen. Hij moet kunnen omgaan met belanghebbenden, bij voorkeur door samen te binden. Waar nodig kan hij het waterschap stevig positioneren. Hij is bestuurlijk ingesteld. 3

4 2. SELECTIEPROCEDURE De dijkgraaf wordt na een aanbeveling van het Algemeen Bestuur door de Kroon benoemd voor een periode van 6 jaar. Een assessment kan deel uitmaken van de procedure. Er zal een selectiecommissie worden gevormd die bestaat uit de waarnemend dijkgraaf en 4 waterschapsbestuurders, waarvan twee hoogheemraden. De directeur van het waterschap zal de commissie ondersteunen als adviseur. De secretaris zal worden betrokken bij de gesprekken met kandidaten. Alvorens de selectiecommissie een voordracht van 1 of 2 personen doet aan het Algemeen Bestuur zal een vertegenwoordiging van de ambtelijke organisatie een gesprek voeren met enkele kandidaten. Deze ambtelijke vertegenwoordiging zal bestaan uit een sectordirecteur, een afdelingshoofd en de voorzitter van de ondernemingsraad. Alvorens het Algemeen Bestuur beslist voert (voeren) de kandidaat (kandidaten) gesprekken met alle bestuursleden (in enkele groepen). INFORMATIE Nadere informatie over dit profiel of de selectieprocedure kan worden ingewonnen bij de waarnemend dijkgraaf, drs. J.H.M. Kienhuis (tel ). Bijlage: advertentietekst 4

5 De verenigde vergadering van het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard, op voordracht van de voorbereidingscommissie van 22 november 2004; gelet op artikel 46 van de Waterschapswet b e s l u i t : vast te stellen het functieprofiel en de selectieprocedure conform het gestelde in de notitie Dijkgraaf hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard - functieprofiel en selectieprocedure. Rotterdam, 3 januari 2004 De verenigde vergadering voornoemd, secretaris, voorzitter, 5