INFORMATIEKRANT OMGEVINGSVERGUNNING

Transcriptie

1 INFORMATIEKRANT OMGEVINGSVERGUNNING LEIDERDORP, Oegstgeest EN Zoeterwoude

2 De omgevingsvergunning Makkelijker en sneller Wie een huis, fabriek of schuur wil bouwen, verbouwen of gebruiken, krijgt te maken met veel vergunningen en voorschriften voor wonen, ruimte en milieu. Met elk hun eigen criteria, procedures, ambtelijke loketten, afhandelingstermijnen, leges en toezichthouders. Dit is voor burgers en bedrijven onoverzichtelijk en tijdrovend en kost bedrijven én overheid veel geld. VROM bundelt 26 vergunningen en 1600 formulieren tot de omgevingsvergunning. Omgevingsloket Voorheen moest u voor het slopen van een oude schuur en het bouwen van een nieuwe garage een sloop-, bouw- en inritvergunning aanvragen. Deze moest u vaak aanvragen bij verschillende loketten van de gemeente. Soms was het zelfs nodig om voor een project een vergunning bij het waterschap of de provincie aan te vragen. Al met al kon het een tijd duren voor u uiteindelijk de oude schuur mocht slopen en een nieuwe garage kon bouwen. Maar dat gaat gelukkig veranderen. Per 1 oktober 2010 treedt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking. Daarmee hoeft u nog maar één omgevingsvergunning aan te vragen. En dat kan gewoon vanuit huis via Omgevingsloket online: Omgevingsloket online Eén loket dat 24 uur per dag geopend is: Omgevingsloket online. U kunt vanaf 1 oktober hier dag en nacht uw vergunningen digitaal aanvragen. Ook kunt u meldingen doen met betrekking tot wonen, ruimte en milieu, en de vergunningcheck doen. Vergunningcheck Weet u niet zeker of u voor uw plannen een vergunning nodig heeft? U controleert het heel eenvoudig via Omgevingsloket online met de vergunningcheck. Heeft u een omgevingsvergunning nodig, dan levert u alle benodigde informatie ook net zo eenvoudig via internet aan bij de gemeente. Een groot voordeel is dat u vooroverleg kunt voeren met de gemeente en kunt volgen hoe uw vergunningaanvraag erbij staat. Ook kunt u voortaan bijlagen elektronisch bijsluiten. Tot nu toe was het nodig om dozen vol bijlagen in te leveren. Nu kunt u eenvoudig zien welke vergunningen nodig zijn, ze direct aanvragen en meldingen doen die nodig zijn om uw bouwplannen te realiseren. Eerder een vergunning Voor een kap-, sloop- of een bouwvergunning heeft de gemeente acht weken de tijd om een vergunning af te geven. Deze termijn kan de gemeente eenmalig verlengen met zes weken. Wanneer het de gemeente niet lukt om binnen deze periode een beslissing te nemen, wordt de omgevingsvergunning automatisch (van rechtswege) aan u verleend. Stap vooruit De omgevingsvergunning is een verbetering van de dienstverlening van de gemeente voor burgers en bedrijven. De voordelen zijn: 1 loket 1 vergunningaanvraag 1 procedure 1 bevoegd gezag 1 besluit 1 handhaver Colofon Uitgave in opdracht van de gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude en in samenwerking met VROM, verzorgd door: ETT Media, Postbus 70112, 9704 AC, Groningen. Telefoon info@ettgroep.nl, Internet Teksten VROM, gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude Foto s gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude Concept en realisatie ETT Media en Geografisch BV Drukker Hoekstra Boom Offset Rotatie BV, Emmeloord Oplage exemplaren Overname van artikelen is in beginsel toegestaan mits hieraan vooraf toestemming van ETT Media of de gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude wordt verkregen. Deze krant is met de grootst mogelijke zorgvuldigheid samengesteld. Zowel ETT Media als de gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude zijn niet aansprakelijk voor fouten en/of omissies in deze krant. Gemeente Leiderdorp Statendaalder TH Leiderdorp Telefoon info@leiderdorp.nl Internet Gemeente Oegstgeest Rhijngeesterstraatweg AN Oegstgeest Telefoon info@oegstgeest.nl Internet Noordbuurtseweg ET Zoeterwoude Telefoon gemeente@zoeterwoude.nl Internet 3

3 Leiderdorps team staat voor u klaar: Eén contactpersoon die alles regelt Stel, u komt bij de gemeente voor een bouwvergunning van een garage aan de Acacialaan. Blijkt op de plek van de garage een monumentale boom te staan waarvoor een kapvergunning is vereist. Bovendien is er een vergunning nodig voor het rijden over de stoep om de garage te bereiken. Tot dusver had u te maken met verschillende medewerkers van de gemeente en andere lokale overheden. Daarnaast waren er verschillende formulieren in te vullen. Vanaf 1 oktober gaat het anders. Dan bestaat de omgevingsvergunning en regelt één contactpersoon alle benodigde vergunningen voor u. Eén loket, één vertegenwoordiger van het bevoegd gezag. Ons team (zie foto) van de afdeling Gemeentewinkel in Leiderdorp staat voor u klaar om iedere aanvraag voor een omgevingsvergunning te behandelen en voorziet u graag van informatie. Naast het verstrekken van informatie en vergunningverlening werken er binnen ons team ook diverse toezichthouders, handhavers en buitengewoon opsporingsambtenaren. Deze mensen zien erop toe dat wet- en regelgeving zoals de Wabo, worden nageleefd binnen de gemeentegrenzen. Dit betekent dat er wordt toegezien op veiligheid, leefbaarheid, gezondheid, welzijn en goede sociale verhoudingen in uw buurt.,,aan een plannetje zitten soms zoveel facetten, dat het toch wel prettig is als de grote lijnen in de gaten worden gehouden. Wij vinden het belangrijk dat de leefkwaliteit in heel Leiderdorp gewaarborgd blijft, aldus Rogier de Smit. Hij is projectleider Wabo bij de afdeling gemeentewinkel. Het toezien op naleving van al die vergunningen gebeurt gevraagd en ongevraagd. Verzoeken om handhavend op te treden moeten schriftelijk via onderstaande gegevens worden ingediend. Heeft u plannen voor activiteiten die betrekking hebben op de leefomgeving bij u in de buurt? Doe dan in eerste instantie de vergunningencheck op Hier kunt u ook 24 uur per dag, vanuit huis of kantoor, terecht voor het aanvragen van een omgevingsvergunning. Interessante websites: Gegevens bereikbaarheid gemeentewinkel: Op werkdagen tussen 08:30 12:30 vrije inloop in het gemeentehuis met vragen die onder andere betrekking hebben op vergunningsplicht, inzage in bestemmingsplannen en inzage in het bouwarchief. Op werkdagen tussen 08:30 17:00 zijn wij telefonisch te bereiken via het telefoonnummer van onze afdeling of via het algemene telefoonnummer Via zijn wij te bereiken onder info@leiderdorp.nl Via reguliere post: Gemeente Leiderdorp t.a.v.: afd. gemeentewinkel Postbus AA Leiderdorp 5

4 WABO in Zoeterwoude 1 loket, 1 aanspreekpunt, 1 aanvraag, 1 vergunning De invoering van de WABO en de omgevingsvergunning brengt heel wat veranderingen met zich mee. Wethouder Mirjam Ate -Snijdewind vertelt wat de veranderingen betekenen voor de Zoeterwoudenaar. Hoe zit het met de termijnen voor afhandeling van een omgevingsvergunning? Doordat er met de omgevingsvergunning nog maar één aanvraag nodig is, worden de termijnen transparanter. Vroeger was het zo dat voor elke vergunningsaanvraag een aparte termijn en bijbehorende bezwaarprocedure was. Dit kon nog wel eens voor vertraging zorgen. Bij de omgevingsvergunning is er slechts één termijn en één bezwaarprocedure. Bij elke aanvraag is een medewerker van de gemeente verantwoordelijk voor de bewaking van het proces. Hij of zij zorgt dat alle onderdelen van de aanvraag tijdig afgehandeld worden. Waar kunnen burgers terecht voor de omgevingsvergunning? Burgers kunnen straks op elk moment terecht bij het digitaal loket op of op om hun omgevingsvergunning aan te vragen. Ook is op het digitaal loket van en op de website veel informatie over de omgevingsvergunning te vinden. Wat verandert er met de invoering van de WABO? Vroeger moesten voor verschillende activiteiten aparte vergunningen aangevraagd worden: een sloopvergunning, een milieuvergunning, een bouwvergunning, etcetera. Bij meerdere medewerkers of loketten en soms zelfs bij meerdere overheidsinstanties. Na de invoering van de WABO hoeft er nog maar één aanvraag ingediend te worden. Burgers en bedrijven kunnen terecht terecht bij één loket en hebben een vast aanspreekpunt. Komen er minder regels? Het aantal regels wordt feitelijk niet minder. Maar doordat er straks nog maar één aanspreekpunt en één aanvraag zijn, wordt de procedure eenvoudiger en transparanter voor de aanvrager. De medewerker van het omgevingsloket denkt mee met de aanvrager en adviseert burgers en bedrijven bij het indienen van de complete aanvraag. We hebben in ons land veel regels. Zodra er iets misgaat, rijst de vraag waarom is dat niet beter geregeld? Daardoor komen er steeds weer regels bij: om te voorkomen dat iets in de toekomst opnieuw misgaat. De meeste burgers leven in goede harmonie met elkaar. Maar soms gaat er wel eens iets mis. Zelf hopen we bijvoorbeeld allemaal op een snelle toestemming als we ons huis willen verbouwen, maar als de buurman een verbouwing gepland heeft, kijken we toch even kritisch of we het er wel mee eens zijn. En zijn we blij dat we de mogelijkheid hebben om onze stem te laten horen als dat nodig lijkt! Het is de taak van de overheid om te zorgen voor een gulden middenweg tussen het individueel belang en het algemeen belang. Regels blijven dus nodig, maar we proberen de regeldruk zo klein mogelijk te houden. Met de invoering van de WABO vermindert het aantal regels niet, maar de burger heeft er wel minder last van. Wat als mensen liever langs willen komen? Wie liever op de vertrouwde wijze via post of balie een vergunning aanvraagt, kan terecht op het gemeentehuis aan de Noordbuurtseweg 27. Naast het loket van burgerzaken, beneden in de hal van het gemeentehuis, is een speciaal omgevingsloket ingericht. Hier kunnen burgers terecht voor het indienen van een aanvraag en voor eventuele vragen over de WABO. De openingstijden worden nog bekend gemaakt op en in de gemeenteberichten in Leids Nieuwsblad. Het omgevingsloket is tijdens openingstijden ook telefonisch bereikbaar op

5 Theo van der Plas: Oegstgeest sluit aan op landelijke voorziening! Per 1 oktober treedt ook in Oegstgeest de WABO in werking. Sommige, meestal de grotere gemeenten hebben voor alles wat met deze omgevingsvergunning te maken heeft, een apart proces in het leven geroepen of hadden dat al. Oegstgeest sluit aan bij het omgevingsloket online, ontworpen door het ministerie van VROM. VROM heeft deze werkwijze ontwikkeld en voor de gemeente Oegstgeest is dat een uiterst werkbare methode. Theo van der Plas (projectleider WABO) legt uit: Er zijn eigenlijk twee manieren om een vergunning aan te vragen. Als gemeente hebben wij natuurlijk voorkeur voor het digitaal loket. Stel dat iemand een garage bij zijn huis wil bouwen. Dan kan hij via het omgevingsloket eerst kijken of hij wel een vergunning nodig heeft. Als dat dan zo is dan kan, via een aantal stappen in het omgevingsloket online, zijn aanvraag ingediend worden. Hij moet er wel zelf over nadenken of hij ook een uitrit en misschien een kapvergunning nodig heeft om de garage te kunnen gebruiken. In de omgevingsvergunning kun je dan behalve de toestemming om te bouwen, tegelijkertijd toestemming krijgen om te kappen en een uitrit aan te leggen. Alles wordt verwerkt in dit omgevingsloket online, waarbij een vaste ambtenaar aanspreekpunt is van het dossier. Inwoners kunnen inloggen met DigiD. Welkom aan de balie Natuurlijk bent u ook van harte welkom in ons nieuw Klant Contact Centrum. De hal van het gemeentehuis is verbouwd en ingericht om te gaan functioneren als KCC. Cathalijne Puliga (projectleider KCC) vertelt: Vanaf 1 september 2010 beschikt de gemeente Oegstgeest over een KCC. Steeds meer vragen zullen daar worden beantwoord, zowel telefonisch als aan de balie. Dus ook vragen over vergunningen. Als iemand met alle spullen die hij of zij nodig heeft naar het gemeentehuis komt, dan worden de gegevens door ons in het systeem van omgevingsloket online verwerkt. De ontvangstbevestiging ontvang je dan thuis en als iemand wil weten hoe het met de afhandeling van de aanvraag staat, kan hij natuurlijk altijd even bellen. Status van aanvraag volgen Hebt u echter uw aanvraag via omgevingsloket online ingediend, dan krijgt u digitaal bericht over de status van de aanvraag en kunt u in het omgevingsloket kijken waar de aanvraag in het proces is gebleven. Zodra de behandelend ambtenaar bijvoorbeeld de gegevens bij de aanvraag voldoende vindt krijgt de aanvrager automatisch een mail. Het is ook mogelijk om een aanvraag op papier in te dienen en via de mail op de hoogte te worden gehouden. Alle aanvragen worden bij de Gemeente Oegstgeest gedigitaliseerd. Voor mensen die niet beschikken over een computer ontbreekt deze mogelijkheid. Die zullen op de vertrouwde manier per brief op de hoogte gesteld worden, dat is natuurlijk minder snel dan digitaal. Van links naar rechts: Projectleiders dhr. Theo van der Plas en mevr. Cathalijne Puliga, portefeuillehouder mevr. B. van Oortmerssen en directeur dienstverlening Kees Zwinkels. Voorgesprek Een bouwaanvraag indienen is voor de meeste mensen geen dagelijks werk. Als hetgeen u inlevert of aanlevert niet klopt gaat alles veel langer duren. Daarom is het handig om u te verdiepen in hetgeen u nodig heeft bij het indienen van een bouwaanvraag. Wat heb ik nodig? Wat moet ik precies meenemen en waar moet ik nog meer aan denken? Speciaal om dit soort vragen te beantwoorden kunnen inwoners een afspraak voor een vooroverleg met de vakafdeling maken. Dit vooroverleg is gratis en kunt u regelen via ons nieuwe KCC. Betere service Het KCC, er is de afgelopen maanden al veel over gesproken. Nieuwe balies? Die oude zagen er toch nog best mooi uit? Wij kunnen ons goed voorstellen dat u als u ons gemeentehuis kent, enigszins kritisch tegenover deze nieuwe ontwikkelingen staat. Maar met de komst van deze nieuwe balies en het KCC treedt voor de gemeente Oegstgeest een hele nieuwe manier van werken in. Vroeger kwam u aan de balie voor uw rijbewijs of voor een paspoort, voor uw overige vragen moest u afwachten of die wel konden worden beantwoord. Het KCC is veel veelzijdiger. Het gaat niet alleen over diensten van Burgerzaken, het gaat ook over alle andere diensten die de gemeente levert. Het KCC is er op toegerust om zo te worden ingericht dat alle mogelijke vragen aan de balie en telefonisch kunnen worden gesteld en zo veel mogelijk direct kunnen worden beantwoord. Niet 7 x intern doorverbonden worden met iemand die er over gaat, maar in 1 keer wordt uw vraag afgehandeld of beantwoord. Lukt dat toch niet? Het KCC regelt een afspraak voor u met een vakambtenaar en zorgt dat zaken snel en adequaat kunnen worden beantwoord. 8

6 Serre, garage en schoonheidssalon Door de invoering van de Wabo en de omgevingsvergunning wordt het plaatsen van een dakkapel of het kappen van een boom veel eenvoudiger. In het kader op deze pagina ziet u welke vergunningen vervangen worden door de omgevingsvergunning. Om te laten zien dat het aanvragen van een vergunning eenvoudiger wordt, nemen wij u mee naar zomaar een huis op zomaar een plek in Nederland. In het huis woont de familie Janssen. De familie wil graag een serre aanbouwen en de schuur vervangen door een nieuwe garage. Daarvoor moet eerst een boom weggehaald worden aan de achterzijde van het huis. Actie voorheen aanvragen van een kapvergunning Als de boom gekapt is, kan de serre gebouwd worden. Actie voorheen aanvragen van een sloop- en een bouwvergunning Actie nu aanvragen omgevingsvergunning beide toestemmingen kunt u in één keer aanvragen gemeente neemt binnen 8 weken een besluit om omgevingsvergunning af te geven er geldt één beroep- en bezwaarprocedure Garage Nu de boom gekapt is en de serre aangebouwd, is het tijd om de oude schuur te vervangen voor een nieuwe garage. Deze 26 vergunningen zijn verleden tijd 1. Aanlegvergunning 2. Exploitatieplan 3. Sloopvergunning 4. Binnenplanse ontheffing 5. Projectbesluit 6. Ontheffing bestemmingsplan 7. Ontheffing beheersverordening 8. Buitenwerkingstelling beheersverordening voor een project 9. Ontheffing Bouwbesluit Bouwvergunning 11. Gebruiksvergunning 12. Ontheffing voorschrift Bouwverordening 13. Milieuvergunning 14. Vergunning voor indirecte lozingen 15. Meldingsplicht veranderen van de inrichting of van de werking daarvan 16. Monumentenvergunning 17. Sloopvergunning in beschermd stads- of dorpsgezicht 18. Mijnbouwmilieuvergunning 19. Sloopvergunning o.g.v. Bouwverordening 20. Aanleggen of veranderen van een weg 21. Uitwegvergunning 22. Vergunning voor alarminstallatie aan een onroerende zaak 23. Kapvergunning 24. Reclamevergunning 25. Opslagvergunning (roerende zaken) 26. Toestemmingen die o.g.v. art. 2.2, tweede lid, van de Wabo zijn aangewezen in een verordening Actie voorheen eerst aanvragen sloopvergunning, daarna bouw- en inritvergunning Actie nu aanvragen omgevingsvergunning alle toestemmingen kunt u in één keer aanvragen gemeente neemt binnen 8 weken een besluit om omgevingsvergunning af te geven er geldt één beroep- en bezwaarprocedure 9

7 Jan de Vries verbouwt een postkantoor tot woning In gemeente Groenewater staat een voormalig postkantoor. De gemeente, de huidige eigenaar, heeft het pand in de verkoop gezet. Jan de Vries is al enige tijd op zoek naar een nieuwe woning. Kennissen attenderen hem op het oude postkantoor. Een perfecte locatie, vindt Jan, al voldoet het pand niet geheel aan zijn verwachtingen. Er moet rigoureus verbouwd worden. Het ziet ernaar uit dat het aantrekkelijker is om het pand te slopen dan om iets nieuws te bouwen. De financiering lijkt geen probleem, maar kan Jan de Vries zijn plannen verwezenlijken? Deze termijn is eenmalig te verlengen met zes weken. Wanneer het de gemeente niet lukt om binnen de termijn een beslissing te nemen, wordt de omgevingsvergunning van rechtswege verleend. Na overschrijding en twee weken na de ingebrekestelling heeft de burger bovendien recht op een schadevergoeding (volgens de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen, die op 1 oktober 2009 in werking is getreden). De beslistermijn van de uitgebreide voorbereidingsprocedure is, overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht, zes maanden. De gemeente heeft de mogelijkheid deze termijn eenmalig te verlengen met zes weken. Indien de aanvraag van Jan de Vries had geleid tot een uitgebreide omgevingsvergunningsprocedure, zou een aantal betrokken overheden een verklaring van geen bedenking moeten afgeven. Een verklaring van geen bedenking is nodig als er bijvoorbeeld sprake is van het slopen van een stal waarin een vleermuisfamilie huist. In die situatie heeft slopen invloed op planten of dieren die vallen onder de bescherming van de Flora- en faunawet of de Natuurbeschermingswet, en is de voor welke activiteiten hij vergunningplichtig is. Bij het gemeente verplicht om advies te vragen aan het doorlopen van de vragenboom wordt duidelijk welke ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit gegevens Jan moet verzamelen om de aanvraag in te (LNV). Dat houdt in dat LNV een verklaring van geen dienen. Alle aan de WABO gerelateerde toestemmingen bedenkingen (Vvgb) afgeeft die integraal moet kunnen via Omgevingsloket online worden aangevraagd. worden opgenomen in de omgevingsvergunning. Soms zijn er aanvullende toestemmingen nodig. Om de aanvraag digitaal in te dienen moet Jan inloggen op Besluitvorming Omgevingsloket online. Dit kan alleen met behulp van Jan de Vries ontvangt een positief besluit van de zijn DigiD. Door op de verzendknop te drukken is de gemeente. Hiermee beschikt hij over een omgevings- aanvraag formeel ingediend. Op dit moment gaat de vergunning om te slopen en te bouwen. Met slopen wettelijke termijn in. Frits de Jong ontvangt via de mag hij pas starten nadat de bezwaartermijn van zes de aanvraag vanuit Omgevingsloket online. weken is verlopen. Met bouwen mag hij direct beginnen, De plannen van Jan de Vries Voorbereiden en indienen vergunningaanvraag zolang hij zich maar realiseert dat er nog een bezwaar- Als het voormalig postkantoor eenmaal gesloopt is, wil Zodra het bouwplan technisch is uitgewerkt en Jan alle Bepalen bevoegd gezag termijn van zes weken loopt en het risico bestaat dat Jan de Vries graag een woning voor zichzelf bouwen aanvullende informatie compleet heeft kan hij op twee Voor de aanvraag van Jan de Vries is de gemeente het de omgevingsvergunning naar aanleiding van beroep met een gescheiden aanleunwoning voor zijn moeder. manieren zijn aanvragen indienen. Op papier of digitaal bevoegd gezag. Indien dit anders ligt (bijvoorbeeld bij en bezwaar alsnog kan worden ingetrokken. Zij krijgt een eigen ingang. De schetsen van de architect via Omgevingsloket online. Als Jan het dossier fysiek aan het aanleggen van een steiger in het water) doet de spreken Jan aan. Zijn eerste zorg is nu het verkrijgen Frits de Jong overhandigt krijgt hij na een globale controle gemeente de intake en draagt zorg voor een snelle en Start sloop van de benodigde vergunning om te mogen slopen en het ontvangstbewijs mee. Deze informele volledigheidstoets volledige overdracht van alle informatie naar een ander Jan de Vries start na zes weken met de sloop, als de bouwen. is een check op de volledigheid van de basale gegevens; bevoegd gezag. De gemeente informeert Jan de Vries. beroep- en bezwaartermijn is verstreken. Hij laat zijn de juiste naam-, adres- en woongegevens ingevuld, de ceremonieel de sloopkogel slingeren. Frits de Jong fietst Vooroverleg op het gemeentehuis handtekeningen gezet en de vereiste bijlagen bijgeleverd? Publiceren van de aanvraag juist op dat moment langs, stapt af en feliciteert Jan Jan wil zeker weten waar hij aan toe is en gaat een voor- Als Jan ter plekke fouten kan herstellen, gebeurt dat. De gemeente publiceert in de huis-aan-huisbladen en met het heugelijke moment. Na oplevering van het overleg aan met Frits de Jong, de ambtenaar van de Zo niet dan heeft Jan de keuze de aanvraag eerst te op de gemeentelijke website een bericht over de nieuwe pand kunnen Jan de Vries en zijn moeder hun dienst Bouwen. Voor het maken van een afspraak met vervolmaken voor hij hem indient. Hij mag de aanvraag aanvraag en de datum waarop de aanvraag is nieuwe woningen betrekken. Frits kan Jan gebruikmaken van de afsprakenmodule op ook nu indienen, met het risico dat hij een formeel verzoek ontvangen. Alle inwoners van de gemeente kunnen het internet of via het Klant Contact Centrum. Dit overleg krijgt om aanvulling. Zodra Frits de aanvraag in ontvangst hierdoor op de hoogte zijn van de aanvraag en het is een informeel traject voorafgaand aan de formele neemt, krijgt Jan een ontvangstbewijs en start de wettelijke voornemen van de gemeente om een beschikking af aanvraagprocedure. Het vooroverleg is een optionele termijn. Vervolgens toetst de gemeente de aanvraag op te geven. stap. De gemeente is niet verplicht deze dienst aan te bestemmingsplan, welstand en techniek. bieden. Afhankelijk van de eisen die de gemeente stelt Vaststellen van de termijn levert Jan informatie aan, waaronder bijvoorbeeld een Digitaal indienen vergunningaanvraag Afhankelijk van de aanvraag maakt de Wabo onderscheid schetsplan. Tijdens het overleg vertelt Frits welke voor- Jan leest de informatie die op de website van de gemeente in reguliere en uitgebreide procedures. De beslistermijn waarden en eisen er gelden. Jan laat het schetsplan staat en komt vervolgens uit bij het Omgevingsloket online. voor een reguliere procedure is acht weken, gerekend daarna verder bouwkundig uitwerken. Daar voert hij ook de vergunningcheck uit en stelt hij vast vanaf de datum van ontvangst van de aanvraag. 11

8 De nieuwe omgevingsvergunning 10 veelgestelde vragen Op deze pagina hebben we tien veelgestelde vragen over de Wabo en de antwoorden voor u op een rijtje gezet. 1. Waar staan de letters Wabo voor? Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht. 2. Kan ik, als de Wabo in werking is getreden, nog een reclamevergunning aanvragen? Nee, u vraagt dan een omgevingsvergunning aan voor het onderdeel reclame. 3. Waar kan ik de omgevingsvergunning elektronisch aanvragen? Bij het Omgevingsloket online. 4. Hoe kom ik bij het Omgevingsloket online? Via de website van de gemeente of via 5. Stel, ik wil voor meer activiteiten in één keer een omgevingsvergunning aanvragen. Kan dat? Ja, dat is de meerwaarde van de Wabo. Als meerdere activiteiten waarvoor u een vergunning nodig heeft onder één project vallen, doet u één aanvraag. 6. Moet ik als aanvrager altijd alle gegevens meesturen bij een vergunningaanvraag? Nee, gegevens waarover de gemeente al beschikt hoeft u niet nog een keer mee te sturen. 7. Hoe lang duurt het voordat ik een omgevingsvergunning voor het kappen van een boom heb? Normaal gesproken 8 weken. De beslistermijn kan eenmalig met 6 weken worden verlengd tot maximaal 14 weken. 8. Hoe weet ik of ik een vergunning nodig heb? In Omgevingsloket online kunt u een vergunningcheck invullen. Hieruit blijkt of u een vergunning nodig heeft voor de activiteiten die u wilt gaan uitvoeren en welke stukken u moet meezenden bij een vergunningaanvraag. 9. Kan ik ook de vergunningcheck invullen als ik een aanvraag op papier wil indienen? Ja, de vergunningcheck kunt u altijd invullen. U kunt de uitkomsten bewaren en printen en vervolgens gebruiken bij het invullen van een aanvraag op papier. 10. Heb ik voor mijn vergunningaanvraag een DigiD nodig? Ja, voor het digitaal versturen van uw aanvraag heeft u een DigiD nodig. Zo weten overheidsinstellingen dat ze ook echt met u te maken hebben. U kunt een DigiD aanvragen op U ontvangt dan binnen 5 dagen een activeringscode per post, waarmee u uw DigiD gebruikersnaam kunt activeren. 13

9 Wabo-wet uitkomst voor alle partijen Sneller en makkelijker, noemt Joke de Vroom de nieuw in te voeren Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De Vroom is programmadirecteur Omgevingsvergunning van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM). Een overkoepelende vergunning Het VROM wil 26 verschillende vergunningen en 1600 formulieren tot 1 nieuwe vergunning en 1 digitaal aanvraagformulier terugbrengen. De programmadirecteur merkt op: We spreken straks niet meer van een bouw-, sloop- of kapvergunning. Met de Wabo praten we alleen nog maar over 1 Omgevingsvergunning voor de activiteiten bouwen, slopen, kappen et cetera. Naast de vergunningstelsels uit de VROM-wetten worden wetten met een vergunningsstelsel van andere ministeries, die raakvlakken hebben met de Omgevingsvergunning, in de wet opgenomen. Zo nemen we onder meer de monumentenvergunning van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap erin op. Daarnaast hebben provincies, gemeenten en waterschappen allerlei verordeningen met verschillende toestemmingsvereisten. Ook deze verordeningen nemen we mee. Omslachtig Wie binnen de huidige wetgeving een huis wil bouwen, heeft nu te maken met verschillende vergunningen en voorschriften voor wonen, ruimte en milieu. Deze hebben elk hun eigen criteria, procedures, ambtelijke loketten, afhandelingstermijnen, leges en toezichthouders. Ook moet een bedrijf of inwoner soms dozen vol bijlagen inleveren voor een vergunningaanvraag. Dit is onoverzichtelijk en tijdrovend, en kost bedrijven én overheid veel geld. Omgevingsvergunning af te geven. Ook zijn ze verplicht een digitale vergunningaanvraag in ontvangst te kunnen nemen. Met het digitale instrument Omgevingsloket online kunnen bedrijven en burgers digitaal een vergunningaanvraag bij de gemeente indienen. De aanvrager bekijkt welke activiteiten vergunningplichtig zijn en waarvoor een omgevingsvergunning nodig is. Bij het vooroverleg kan de gemeente of provincie vaak aangeven of bepaalde zaken op een locatie zijn toegestaan. Met deze gegevens kan de aanvrager een vergunningaanvraag digitaal invullen en verzenden. De voordelen De nieuwe wet heeft veel voordelen, stelt De Vroom. Het inrichten van Omgevingsloket online verbindt zo n 500 overheden. De Wabo zorgt voor een betere en snellere dienstverlening richting inwoners en bedrijfsleven. De invoering van de Omgevingsvergunning levert een totale vermindering van de administratieve lasten op van ruim 105,5 miljoen euro per jaar voor bedrijven, en ruim 25,7 miljoen euro en uur aan tijdsbesteding per jaar voor inwoners. Ook voor de bevoegde gezagsorganen ontstaat er voordeel doordat de klantvriendelijkheid richting hun burgers en bedrijfsleven wordt verhoogd. Door integrale vergunningverlening en handhaving ontstaat een efficiëntere manier van werken, aldus de programmadirecteur. Een-loketgedachte In 2010 komt er 1 procedure waarop 1 besluit volgt. Voor het in beroep gaan tegen dat besluit komt ook 1 procedure. De Vroom legt uit: Met de Omgevingsvergunning wordt de zogenoemde één-loketgedachte vormgegeven. Gemeenten zijn vanaf de inwerkingtreding van de Wabo verplicht 1 loket in te richten en 1 Een hele uitdaging De Vroom beseft dat het implementeren van de Wabo een omvangrijke klus is: Wetgeving wordt vertaald naar vragen die begrijpelijk zijn voor inwoners en bedrijven. Samen met gemeenten en provincies wordt met man en macht gewerkt aan de invoering van de Wabo. Een opgave die nog niet eerder is vertoond! 15

10 Bouwen: vergunningvrij of omgevingsvergunning nodig? Iedereen verandert wel eens iets aan zijn woning; een aanbouw, een dakkapel, een garage, een nieuwe badkamer. Het verbouwen van een woning kan niet zomaar. U moet zich aan bepaalde regels houden, onder meer voor uw eigen veiligheid en die van omwonenden. Maar ook omdat uw verbouwde huis moet passen in de omgeving en uw buren er geen last van mogen hebben. Maar wanneer mag u zonder vergunning verbouwen en wanneer vraagt u een omgevingsvergunning aan? U leest het op deze pagina. Wat is (ver)bouwen? Gaat u normaal onderhoud aan uw woning doen, dan hoeft u geen omgevingsvergunning aan te vragen. Een monument is hierop een uitzondering; als u onderhoud aan een monument gaat doet, vraag u in veel gevallen wel een vergunning aan. Maar wat is het verschil tussen normaal onderhoud en verbouwen? Door uw huis te onderhouden, zorgt u ervoor dat het in goede staat blijft. U schildert de kozijnen, u vervangt een ruit, het voegwerk of de dakbedekking. Allemaal activiteiten die uw woning in stand houden, zonder dat het uiterlijk ervan verandert. Verandert u iets aan uw woning, waardoor het een andere uitstraling of indeling krijgt, of de ruimten een andere functie krijgen, dan is er sprake van verbouwen. Voegt u iets toe aan uw woning, een dakkapel, een serre of een garage, dan spreken we over bouwen. Zowel bouwen als verbouwen is in een aantal gevallen vergunningvrij. Vergunningvrij bouwen In het Besluit omgevingsrecht (Bor) is een groot aantal bouwwerken genoemd die onder bepaalde voorwaarden zonder omgevingsvergunning gebouwd mogen worden. Op grote lijnen komt het er op neer dat u aan de achterkant van uw woning of van een ander hoofdgebouw in veel gevallen geen vergunning nodig heeft als u iets wil bouwen. Aan de voorkant en aan de zijkant als die aan de openbare ruimte grenst gelden strengere voorwaarden. Zo mag u aan de voorzijde slechts kleine bouwwerken van minder dan 2 m2 groot en 1 meter hoog en een aantal andere kleinere bouwwerken zonder vergunning neerzetten. Voldoet u aan de regels in het Bor, dan gelden de voorschriften van het bestemmingsplan niet. De regels waaraan een bouwwerk moet voldoen om zonder vergunning gebouwd te mogen worden zijn terug te vinden in een aantal brochures op de VROMsite. Ook kunt u met behulp van het Omgevingsloket online op er achter komen of u een vergunning nodig heeft. Voor meer informatie kunt u ook bij uw gemeente terecht. Vergunningvrij verbouwen Wilt u uw woning of hoofdgebouw verbouwen of veranderen maar uw bouwplannen komen niet voor in de lijst in het Omgevingsloket online? Ook dan mag dat in bepaalde gevallen zonder omgevingsvergunning. Hieronder ziet u welke voorwaarden dit zijn. 1. De nieuwe functie van de ruimte past na de verbouwing binnen het bestemmingsplan. Verbouwt u een garage tot slaapkamer en is de bestemming wonen, dan heeft u geen omgevingsvergunning nodig. Verbouwt u diezelfde garage tot bijvoorbeeld winkelruimte, dan is een omgevingsvergunning nodig. 2. De draagconstructie van het gebouw verandert niet. Als u bijvoorbeeld de constructie van het dak of een dragende muur doorbreekt, dan vraagt u wel een omgevingsvergunning aan. 3. Er verandert niets in de brandcompartimentering of subbrandcompartimentering van het gebouw. Bestaande brandwerende wanden en kozijnen mogen niet worden verplaatst of doorbroken. 4. De bebouwde oppervlakte wordt niet uitgebreid. 5. Het bouwwerk wordt niet vergroot, en het volume verandert dus ook niet. Alleen als u aan al deze voorwaarden voldoet, mag u zonder omgevingsvergunning verbouwen. Als u niet aan de eerste voorwaarde (bestemmingsplan) voldoet, dan heeft u een omgevingsvergunning nodig om de strijdigheid met het bestemmingsplan op te heffen. Voldoet u wel aan voorwaarde nummer 1, maar niet aan één van de andere voorwaarden, ook dan is een omgevingsvergunning noodzakelijk. Geen vergunning, wel aan regels voldoen Indien u geen omgevingsvergunning nodig heeft voor uw bouwplannen wil dat niet zeggen dat u niet aan bepaalde regels hoeft te voldoen. Zo moet u altijd aan de bouwtechnische regels van het Bouwbesluit voldoen: uw bouwwerk moet gezond en veilig zijn. Daarnaast kan de gemeente in uitzonderlijke gevallen optreden tegen het uiterlijk van uw bouwwerk. Omgevingcheck Als u twijfelt, kunt u de omgevingcheck bij het Omgevingsloket online doen. Uit de check blijkt of u een vergunning nodig heeft voor de activiteiten die u wilt gaan doen. Als blijkt dat u een vergunning nodig heeft, dan laat de check ook zien welke stukken u moet meezenden bij uw aanvraag. U doet de omgevingcheck op: Voor meer informatie kunt u natuurlijk ook altijd bij de gemeente terecht. 17

11 Wabo-woordzoeker In de woordzoeker zitten woorden verstopt die te maken hebben met de Wabo. De woorden kunnen zowel horizontaal, verticaal, diagonaal als achterstevoren voorkomen. De overgebleven woorden vormen samen de oplossing. Veel puzzelplezier! Aanvragen Beslistermijn Bomen Bouwbedrijf Bouwvergunning Dienstverlening Eenvoudiger Gemeente Goedkoper Huis Invoering Kapvergunning Makkelijker Milieu Natuur Nederland Omgevingsloket Omgevingsrecht Procedure Provincie Ruimte Schuur Toestemming Verbouwing Vergunningcheck Voordelen VROM Wabo Wet Woning R E B E S L I S T E R M I J N G E L W D G N U B O U W B E D R I J F W O E M I N A G P R O V I N C I E E V I T N G E I T R U I M T E S G E T N E E M E G N M U V E R G U N N N I N G V O V O R S M U K C E H C G N I N N U G R E V N T E R A T U U R M I N L I E U B R O G V T V O O R D E L E N U W E N E B N N E S R U I R E G I D U O V N E E O M I R E M T E E E N V O G M I L I E U A N L O M G E V I N G S R E C H T U W K N E T R U U H C S D I E G E N S S I K U N N O B A W E L V I V A H E I T N E G I N E D E R L A N D W O M U G E G L R N N E G A R V N A A U V H I M N N I E G G N I R E O V N I O G S O L O I J V R E P O K D E O G K B E R T O N N K P L I T E K O L S G N I V E G M O O E A N P R O C E D U R E E N E M O B W R K 19