Reactie fractie PvdA Begroting 2008 Gemeente Helmond

Transcriptie

1 Reactie fractie PvdA Begroting 2008 Gemeente Helmond Algemeen: De PvdA Helmond ziet deze begroting als een uitwerking van het collegeprogram Sociaal en Bewogen inclusief de aanpassingen vanuit de voorjaarsnota. Als het gaat om intensiveringen zien we duidelijke prioriteiten terug in de diverse programma s. De belangrijkste intensiveringen gaan naar onderwijs, welzijn en werk en inkomen. Een recapitulatie hiervan: Onderwijshuisvesting 12 miljoen Wijken en buurten ,-- Buurt co-schap 2008/ ,-- Buurtbeheerders ,-- motie PvdA voor Noord en Rijpelberg/Brouwhuis Buurtbeheer (knelpuntenpot) ,-- Herstructurering Helmond-West ,-- Uitvoering additioneel Acquisitie ,-- Kadernotitie arbeidsmarkt ,-- Armoedebeleid ,-- Armoedebeleid no-claimregeling ,-- Sociaal raadsliedenwerk ,-- Activerend huisbezoek ,-- Lokaal gezondheidsbeleid ,-- Stimuleringsfonds jeugd ,-- Fonds Scala Jeugd en jongeren ,-- We hebben het tekort van de WMO in 2008 afgedekt met incidentele middelen. Indien blijkt dat de landelijke overheid de korting voor Helmond niet wil compenseren willen we van het college een structurele oplossing zien in de voorjaarsnota van Mei 2008.Nu het economisch voor de wind gaat wil de PvdA nog meer resultaten zien op het gebied van de werkloosheid. In tijden van arbeidskrapte moet fors ingezet worden op het granieten bestand van 1800 cliënten wat landelijk gezien een veel te hoog percentage is. Wij willen 200% inzet van de portefeuillehouder en ambtelijk apparaat met concrete resultaten eind Een resultaat zou zijn om nog eens 500 cliënten extra aan een baan te helpen zodat het aantal onder de 1500 cliënten komt. M.b.t. onderwijshuisvesting is de PvdA ook duidelijk geweest. De achterstanden m.b.t. de noodlokalen dienen weggewerkt te worden en de planvorming omtrent de wijkhuis brede school in Helmond-West. (motie PvdA) dient gestart te worden. Buiten het stapelen van stenen is het van groot belang dat de sociaal maatschappelijke aspecten meegenomen worden in de planontwikkeling bij herstructureringen. Wij zien een wijkhuis-brede school in het centrum van Helmond- West een kans voor een echte upgrading. Zeker gezien de problematiek rondom het basisonderwijs en buurthuis. Een integrale aanpak zoals in de Binnenstad-oost is gerealiseerd (De Fonkel), zien wij als belangrijke oplossing voor de wijk. Wij zien hier ook een rol voor de coöperaties weggelegd in het kader van het leefbaarheidfonds (investeren in Maatschappelijk Vastgoed). M.b.t. de extra middelen die op de welzijnprogramma s zijn ingezet is de PvdA ook helder. Nu er fors geschoven is met de middelen willen we van het college ook concrete resultaten zien op de programma s met intensiveringen. Wij willen als PvdA tussentijds op de hoogte gehouden worden van de diverse programma s met meetbare resultaten. We hebben zwaar ingezet op het armoedebeleid, impulsen op welzijn en werkgelegenheid en de extra middelen moeten dan ook zichtbare resultaten opleveren. Onlangs hebben we vernomen dat er resterende slooppanden aan de Heistraat en in de 3e fase herstructurering binnenstad opgekocht zijn waardoor we vaart kunnen maken met de herstructurering. De PvdA wil aan het eind van 2009 dan ook zichtbare resultaten zien. Indien we als stad de ambities in de woonvisie willen halen dient de nadruk te liggen op het creëren van werkgelegenheid. Omliggende gemeenten krijgen van de landelijke overheid meer ruimte om te bouwen en Helmond krijgt steeds meer te maken met concurrentie uit de SRE gemeenten. In dat kader hebben we destijds ook de centrumontwikkelingen ingezet en blijvend ondersteund. Indien er op korte termijn geen oplossing komt voor het Obragas terrein willen we als PvdA naast de realisatie van de bibliotheek alvast beginnen bij het Postkantoor. De verschillende fasen dienen omgezet te worden om onnodig tijdsverlies te voorkomen. Per programma zullen we ingaan op deze begroting. 1

2 Programma 1 Veiligheid De PvdA kan zich vinden in het opwaarderen van de openbare verlichting. Een goede verlichting in de wijken zorgt voor een beter veiligheidsgevoel. Vraag: Wanneer kunnen we de uitwerking tegemoet zien? Verder zien we ook taken weggelegd voor de 2 extra buurtbeheerders in Helmond-Noord en de Rijpelberg/Bouwhuis in het kader van veiligheid. Buurtbeheerders kunnen een signalerende functie vervullen.in het kader van het preventiebeleid dient er een adequaat programma te komen voor jongeren.nu er extra geld is vrijgemaakt voor 2008 zijn er mogelijkheden om meer aan preventie te doen voordat sommige jongeren ontsporen. Ten behoeve van de begroting van de stadswacht nu al voor 2009 al een bedrag gereserveerd van Euro gereserveerd. Vraag: Waarom wordt dit nu al voorgesteld? Op welke termijn komt er een evaluatie? Programma 2 Werk en inkomen Aangezien er een fors bedrag is weggezet voor preventiebeleid wil de PvdA hier een deel uitrekken om schooluitval en jeugdwerkloosheid terug te dringen. Verder is er vanuit de Dams middelen extra geld ingezet om de werkloosheid te bestrijden. De PvdA wil tussen de 400 en 500 mensen extra aan een baan helpen zodat het uitkeringsbestand onder de 1500 cliënten komt. Uit cijfers blijkt dat 30% van de jongeren van 23 jaar geen startkwalificatie hebben (nivo 2 MBO).Zijn er voldoende maatregelen in gang gezet om dit probleem aan te pakken? Vraag: Is er daarnaast een koppeling met landelijke initiatieven om jongeren tot 27 jaar in voldoende mate te stimuleren een startkwalificatie te halen? Het zal u niet verbazen dat de PvdA fractie uitermate veel belang hecht aan het armoedebeleid. In de begroting lezen we daarover dat de uitkomsten van de armoedeconferentie van 2 februari 2007 in een beleidsnota verder zullen worden uitgewerkt en bij de komende voorjaarsnota concrete voorstellen zullen worden geformuleerd. Wij hebben hierbij de volgende opmerking. Wij vinden het jammer dat de concrete uitwerking van dit voor veel mensen zeer belangrijke beleidsonderdeel veel tijd in beslag schijnt te nemen. Wij dringen daarom aan op snelheid en resultaat en gaan er vanuit dat in de aangekondigde voorstellen concreet zal worden aangegeven welke activiteiten op welke tijdstippen van start gaan. Vraag: Kan het college ons dit toezeggen? Wat is de status van de vrijwilligersvergoedingen voor 55+? Er ligt een PvdA motie van de vorige begroting die nog niet is uitgevoerd. Vraag: Kan het college toezeggen dat uitvoering per 1 januari 2008 gestart zal zijn? Vraag: Kunt u onze ambitie onderschrijven? Op 2 februari 2007 heeft er een armoedeconferentie plaatsgevonden waarbij 5 ideeën zijn gegenereerd. Wij willen als PvdA dit jaar nog een terugkoppeling m.b.t. deze projecten. Vraag: Wat zijn de resultaten van de projecten? Wanneer komen deze projecten ter bespreking? De PvdA heeft in 2007 een motie ingediend om aan de vrijwilligersvergoeding geen maximum vast te stellen van 2 jaar voor de groep moeilijk bemiddelbare 55+ werklozen. Verder willen we 300 cliënten inzetten voor vrijwilligerswerk in allerlei welzijn- en cultuurinstellingen. Onder het motto Niemand thuis laten zitten wil de PvdA werk maken van sociale participatie. Aangezien de motie reeds lange tijd geleden is aangenomen willen we dit jaar nog een uitwerking van de motie zien. Vraag: Wanneer komt de uitwerking van deze motie? M.b.t. de participatie van Geldrop-Mierlo vraagt de PvdA zich af wat de meerwaarde is voor Helmond. Wij investeren ,-- voor deze gemeente. Vraag: Betaald deze gemeente mee aan de investeringen en organisatie van het werkplein en hoe zit de constructie in elkaar? Programma 3 Maatschappelijke dienstverlening, zorg en integratie In programma wordt aangegeven dat in wordt inverdiend op huishoudelijke verzorging. Vraag: Is hiermee bedoeld dat de kosten afnemen met dit bedrag t.o.v en dus minder geld beschikbaar is voor huishoudelijke verzorging en verstrekking van hulpmiddelen? Zo ja hoe worden de bezuinigingen dan gerealiseerd? Hoe is de verhoging van de tarieven gefinancierd? wordt incidenteel gedekt! We vangen hier de landelijke korting op. Eventuele knelpunten dit jaar geconstateerd komen hier nog bovenop. Met de voorjaarsnota moet er meer geld structureel beschikbaar zijn. Indicatiestelling via huisbezoeken i.p.v. telefonisch juichen we toe. Er wordt een bedrag van Euro gevraagd voor het uitwerken van de visie op wonen, welzijn, zorg. Vraag: Komt het accent hierbij te liggen op wijkgerichte of op gemeentelijke aanpak?. De implementatie van de WMO zal in 2008 plaatsvinden. De WMO omhelst meerdere prestatievelden. Vraag: Hoe gaan we alle prestatievelden monitoren en tussentijds evalueren? 2

3 In het vorig programma hebben we al aangegeven dat we niemand thuis willen laten zitten. De PvdA ziet mogelijkheden om langdurige werklozen met een vrijwilligersvergoeding boven op de uitkering in te zetten voor mantelzorg en andere welzijnstaken. Vraag: Bent u bereid om samen met de vrijwilligerscentrale deze werklozen sociaal te activeren voor deze werkzaamheden en zo ja, wanneer kunnen we een plan van aanpak tegemoet zien? In de vakantieperiode is in een aantal wijken voor kinderen en jongeren betrekkelijk weinig te doen. Met name in de laatste vakantieweken levert dit in een aantal wijken problemen op met jongeren die zich vervelen. Buurtaccommodaties zijn in die periode gesloten. Voor een positieve benadering zou een Pilot vorm kunnen worden uitgevoerd d.m.v. een samenwerkingsproject tussen scholen, SWH en het Kunstencentrum. Het gaat om het aanbieden van mogelijkheden tot het gedurende de laatste 3 weken van de zomervakantie volgen van lessen in toneel, beeldhouwen,tekenen, schilderen, zingen, cabaret, sportinstructie etc.. voor kinderen en jongeren van 12 tot 20 jaar. Vraag: Is het College bereid in 2008 een deel van het evenementenbudget te besteden aan een pilot voor de ontwikkeling van een zomeracademie in een van de wijken van Helmond? Programma 4 Onderwijs De PvdA heeft sterk ingezet op onderwijshuisvesting. Om achterstanden in te lopen is de onderwijshuisvesting in de strategische investeringen opgenomen. Vraag: Welk bedrag van de extra intensivering van 12 miljoen wordt ingezet voor 2008 en 2009? Schoolzwemmen: Er is een regeling voor het speciaal onderwijs maar voor het reguliere onderwijs is er nog niet.er is nog steeds geen plan. Het is nu al 2 jaar wachten. Vraag: Wanneer komt er een plan. Is de Euro voldoende om dit te realiseren? Het gratis openbaar vervoer voor 12- en 55+ lijkt succesvol te zijn. Hier ligt nu en uitstekende mogelijkheid het vervoer tbv schoolzwemmen hierin te betrekken. Wij verwachten van het college dat hier een voorstel komt die de schoolzwemproblematiek aan kan pakken. Vraag: Kunt u dit toezeggen? Er zijn schrijnende wachtlijsten bij het VSO. Wij stellen voor dat het college adequate structurele maatregelen gaat nemen om binnen de gemeente Helmond een voorziening tot stand te brengen voor leerplichtige jongeren met gedragsproblemen, samen met het voortgezet onderwijs, het speciaal onderwijs en de jeugdzorg vanaf Deze voorziening moet het perspectief vergroten op het behalen van een startkwalificatie. Vraag: Wat is het beleid ten aanzien van de schrijnende wachtlijsten bij het VSO? Is het college bereid medewerking te verlenen aan het realiseren van een voorziening voor leerplichtige jeugd met gedragsproblemen? Voor Helmond-West willen we een integrale aanpak voor de problematiek die er speelt. M.a.w. willen we een wijkhuis brede school. Vraag: Welke acties gaat u ondernemen om de wijkhuis brede school te realiseren? Zoals reeds in een aangenomen motie van de PvdA bekend is willen we werk maken van het integratie beleid. Een aantal succesvolle projecten zijn reeds in andere gemeenten uitgevoerd terwijl het beleid van Helmond op dit terrein al jaren stilstaat. We willen dat in 2008 een aantal concrete projecten worden uitgevoerd om de verschillen tussen bevolkingsgroepen te overbruggen. M.b.t. het 13+ beleid is het zaak dat de regierol bij de gemeente blijft en niet bij de doelgroep zelf. Uiteraard kunnen jongeren suggesties aandragen maar de gemeente zelf blijft verantwoordelijk voor dit beleid. Het is zaak dat er voor deze doelgroep voldoende vertier in onze stad aanwezig is. Uit het stimuleringsfonds jeugd zouden we culturele impulsen kunnen geven. Wij vinden dat er voldoende mogelijkheden liggen met Plato en de Scala om de jeugd meer aan onze stad te binden. Vraag: Wanneer loopt het contract met Plato af en wanneer kunnen we het beleidsplan verwachten? De PvdA steunt het streven van het College om de participatie en betrokkenheid van jongeren te verhogen en jongeren met interessante en bindende activiteiten in Helmond actief te houden. Anderzijds lijkt dat accent te betekenen dat er minder accent komt te liggen op jongeren met problemen. De uitval van jongeren uit het reguliere onderwijs in Helmond is schrikbarend gestegen. Vraag: Herkent het College deze ontwikkeling? Welke maatregelen kunnen we m.b.t. deze problematiek verwachten? Programma 5 Cultuur De PvdA is positief over de vorderingen die Helmond in de laatste jaren heeft gemaakt met het cultuurbeleid. Tegen de landelijke tendens in heeft Helmond fors geïnvesteerd in het Kunstkwartier, Boscotondohal en t Speelhuis is behouden als theater. We zij blij met het initiatief in de raadscommissie om in het voorjaar van 2008 de hoofdlijnen van het cultuurbeleid te actualiseren. We hopen dat dit zal leiden tot een gesprek tussen de commissie en betrokken organisaties binnen het cultuurbeleid, waarin de prioriteiten worden aangepast aan de actuele ontwikkelingen. 3

4 Ook is de PvdA zeer tevreden als het gaat om de plaatsing van de buste van componist Mathijs Vermeulen naar aanleiding van het PvdA initiatief. Met de aankomende bouw van de bibliotheek zal op dit terrein ook een forse inhaalslag gemaakt worden. Juist een aantrekkelijk cultureel klimaat zorgt voor een echte upgrading van de stad. De PvdA juicht de ontwikkeling van een industrieel museum zeer toe. Juist voor onze stad met een groot industrieel verleden is een dergelijk museum zeker een aanwinst voor onze stad. Wij vinden het van belang dat stichting Industrieel erfgoed betrokken in de planvorming. Onze stadshistoricus heeft veel kennis van de historie van onze stad en zou hierbij betrokken moeten worden. Vraag: Wat is de stand van zaken m.b.t. het industrieel erfgoed museum? Verder vindt de PvdA dat onze allochtone medeburgers te weinig betrokken worden in het cultuurbeleid. Er zou meer ruimte in de evenementennota gemaakt moeten worden voor multiculturele evenementen. Onbekend maakt onbemind en ondanks het feit dat de multiculturele samenleving de laatste jaren teveel in een negatief daglicht heeft gestaan zou een multicultureel festival bij kunnen dragen tot een meer positieve benadering. Vraag: Bent u bereid om in de evenementennota hiervoor ruimte te maken? De PvdA heeft om een inventarisatie gevraagd m.b.t. de Steenweg. Wij willen meer panden beschermen die karakteristiek zijn in onze stad. Vraag: Wat is de stand van zaken m.b.t. deze inventarisatie en wanneer kunnen we de evaluatie tegemoet zien? Op de Steenweg staat het pand wat een orgelmuseum zou worden reeds lange tijd leeg en ontsiert de hele straat. Vraag: Wat is de stand van zaken met het orgelhuis? De PvdA wil voor de toekomst meer delen van de stad beschermen. Wij zijn van mening dat onze stad meer karakter heeft dan onze grote buur Eindhoven. Zonder bescherming van deze karakteristieke delen verliest Helmond haar identiteit en karakter. Er zouden meer panden op de gemeentelijke monumentenlijst moeten. Wij overwegen om aan de hand van het M.I.P. boek zelf panden aan te wijzen en deze op de gemeentelijke monumentenlijst te plaatsen. Vraag: Bent u bereid om meer panden op de gemeentelijke monumentenlijst te plaatsen? In 2008 houdt het contract van Sniper op. Vraag: Wanneer kunnen we de plannen verwachten en in hoeverre is dit in de begroting meegenomen. Programma 6: Sport en recreatie Naar aanleiding van de berichtgevingen over het leisurecentrum Suytkade is de PvdA benieuwd naar de ontwikkelingen. Vraag: Wat is de stand van zaken en dreigen er vertragingen te ontstaan? De PvdA vindt dat er voldoende faciliteiten moeten zijn om jongeren aan het sporten te krijgen. Helmond ontvangt voor dit doel in het kader van de BOS impuls financiële middelen van het Rijk Vraag: Kunt u ons vertellen hoe het met de concrete uitvoering hiervan staat. Behalve de BOS impuls bestaan er in dit kader landelijk projecten als Tijd voor sport (KNVB) en School en sport (Rijk, KNVB, Onderwijs) Wij verzoeken het college te bezien in hoeverre ook deze projecten een bijdrage zouden leveren aan ons gemeentelijk sportbeleid. Met name sportpark De Braak is zo n sportcomplex waar jongeren uit de hele binnenstad en Helmond-Noord op loop- en fietsafstand naar toe kunnen. Over Berkendonk is de PvdA altijd klip en klaar geweest. Deze moet gratis toegankelijk blijven. Berkendonk is al een succes en in tijden dat alles aan de marktwerking wordt overgelaten bied dit recreatiegebied vertier voor alle inwoners van de stad. Wij zien wel mogelijkheden voor een klein kinderpark zonder vast verblijf aangezien onze stad vele gezinnen met jonge kinderen telt. Te denken valt aan een park als Hemelrijken of kinderdoeland. Als de Oostappengroep niet zo n dergelijk park wil realiseren zoals de raad aangegeven heeft dient de intentieovereenkomst opgezegd te worden. Vraag: Wat is de huidige stand van zaken m.b.t. de intentieovereenkomst van de Oostappengroep? Is de overeenkomst al opgezegd? De PvdA vraagt zich af wat de stand van zaken is m.b.t. de Groene Peelvallei. Vraag: Zijn er afspraken gemaakt met de gemeente Deurne? Een belangrijk knelpunt bij sportverenigingen is het ontbreken van voldoende geschoolde begeleiders voor jeugdsport. Met name het scholen van allochtone sportbegeleiders zou gestimuleerd moeten worden. Vraag: Is het college bereid hiervoor extra geld vrij te maken uit de knelpuntenpot voor sport? Programma 7: Centrumontwikkelingen De PvdA heeft altijd de centrumplannen van groot belang gevonden voor onze stad. Een stad wordt vaak afgerekend op het centrum en niet op de wijken. Ondanks het feit dat Helmond een fors groei heeft doorgemaakt is het centrum nooit meegegroeid. Een zeer slechte zaak is dat er koopkracht wegvloeit naar andere centra. Het centrumplan moet daar verandering in brengen. Ook het creëren van banen is van groot belang voor onze stad aangezien het centrum de toekomstige banenmotor wordt. In 2008 wordt er gestart met de bouw van de bibliotheek. Ook zal de definitieve 4

5 overeenkomst met marktpartijen getekend worden. Vraag: Kunt u aangeven wanneer in 2008 deze overeenkomst wordt getekend? Verder zijn de onderhandelingen met RWE over het Obragas terrein nog gaande. Het centrumplan is in 3 fasen onderverdeeld. Om geen vertraging in de uitvoering te laten ontstaan zou het zinvol zijn om een aantal fasen wellicht om te zetten. Wij opteren voor een start bij het postkantoor en Watermolenwal als 1e fase indien de onderhandelingen nog gaande zijn. Vraag: Is het college bereid om als 1e fase te beginnen bij het postkantoor en Watermolenwal tegelijkertijd met de bouw van de bibliotheek? De PvdA is van mening dat de Citymarketing een impuls verdient. Wij vinden dat Helmond zichzelf beter moet verkopen en de stad moet nog meer haar regierol pakken als het gaat om de centrumstad van De Peel. Programma 8: economisch beleid en werkgelegenheid De PvdA kan zich vinden in de strategische beleidskeuze om in te zetten op de sectoren Automotive, Food en Design. Wel is het voor ons onduidelijk welke bedrijven we in het kader van brainport willen aantrekken. Als we in willen zetten op de 2e stad in Brainport moeten we daar ook een duidelijk profilering neerzetten. Vraag: Welke bedrijven willen we aantrekken in het kader van Brainport en hoe is onze profilering? Het is zaak dat Helmond meer banen creëert voor onze beroepsbevolking om de groei te waarborgen. Het feit dat het migratiesaldo de laatste jaren niet positief is heeft te maken met het feit dat we een grotere beroepsbevolking hebben in vergelijking met het aantal banen.naast het centrum dienen er nog een fors aantal banen en bedrijven toegevoegd te worden aan onze stad. Het streven moet zijn om buiten het centrum (700 banen) nog een groei van 1300 banen tot 2015 te bewerkstelligen. Dat betekent een jaarlijkse groei van ruim 200 banen. Vraag: Kan het college zich vinden in onze ambitie m.b.t. de banengroei? Er is voor 2007 toegezegd dat er een businessplan food zou komen. Vraag: Hoe staat het hiermee en hoe wordt food verder gepositioneerd in het Helmondse? Wat voor gelden worden hiervoor vrijgemaakt? Vraag: Wat is de mening van het College m.b.t. de zorgelijke ontwikkelingen van de werkgelegenheid in de (thuis)zorg? Is hier al beleid in de pen? Programma 9: Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting Om de groei naar inwoners te bewerkstelligen zijn de economische ontwikkelingen doorslaggevend. Enkel op basis van wonen zal het moeilijk om te concurreren met omliggende gemeenten. De aantrekkelijkheid van onze stad in combinatie met een economische groei kunnen ervoor zorgen dat deze ambitie gehaald wordt. Een positief punt is de bouw van 700 sociale koopwoningen tot Op dit moment worden de aantallen niet behaald. Vraag: Gaat het college de komende 2 jaren de achterstand in sociale koopwoningen inhalen? Het is positief dat er nu een doorbraak is gekomen met de resterende te slopen panden in de 3e fase herstructurering binnenstad. Wij vinden het van belang dat we aansluitend op de 3e fase direct beginnen met de planvorming voor de Leonarduswijk. Differentiatie en upgrading van deze wijk zouden de inzet moeten zijn. Verder is de PvdA van mening dat buiten het stapelen van stenen het sociaal maatschappelijke aspect en de economische ontwikkelingen een grote rol moeten spelen in de herstructurering. Gezien de problematiek in Helmond-West is het zaak om centraal in de wijk een wijkhuis brede school te realiseren. Wij zien ook mogelijkheden indien coöperaties participeren in het leefbaarheidfonds om daar middelen uit te generen. De PvdA wil in deze periode nog tot planvorming komen m.b.t. Helmond-West. Vraag: Kunnen wij de plannen m.b.t. Helmond-West in deze periode nog tegemoet zien? Een belangrijke ontwikkeling is de grotere betrokkenheid van woningbouwcorporaties bij investeringen in Maatschappelijk Vastgoed (wijkaccommodaties, zorgvoorzieningen e.d.) Vraag: Bent u met ons van mening dat de corporaties volop bij de WWZ plannen moeten worden betrokken? Kunnen de gelden die door corporaties vrijgemaakt worden t.b.v. de gemeenten hiervoor deels aangewend worden? Wil het college hier meer prioriteit aan geven? Programma 10: Stedelijke vernieuwing Zoals reeds in het vorig programma is aangegeven is het zaak om in deze periode al te beginnen met planvorming m.b.t. de Leonarduswijk en Helmond-West. Uit ervaring blijkt dat planvorming, inspraak, strategische grondverwervingen en onderhandelingsprocessen jaren duren. Om te zorgen dat deze wijken direct na de realisatie 3e fase herstructurering zou kunnen beginnen zouden deze processen al afgerond moeten zijn. Vraag: Kunnen wij als raad de plannen in deze periode tegemoet zien? De wijken Oost en Rijpelberg/Brouwhuis zien in toenemende mate sociale problematiek op zich afkomen als gevolg van de herstructurering die in de binnenstad gaande zijn. De PvdA motie om hier buurtbeheerders in te zetten zien wij als een mogelijkheid om achteruitgang te voorkomen. Zeker voor de periode dat de herstructurering uitgevoerd wordt 5

6 is het van belang dat de bestaande wijken op peil gehouden worden. Voorkomen is beter dan genezen. Vraag: Zijn de coöperaties bereid om 50% van de kosten bij te dragen voor deze buurtbeheerders? Programma 11: Mobiliteitsbeleid M.b.t. de PvdA motie inzake het gratis openbaar vervoer waren we positief gestemd met de berichtgevingen in de media dat het experiment succesvol is. Voor een relatief klein bedrag kunnen ruim 10 duizend 65 plussers gebruik maken van het gratis busvervoer. We merken wel dat er nog een grote onbekendheid is m.b.t. het gratis busvervoer onder ouderen. Vraag: Wanneer kunnen we het communicatieplan tegemoet zien? Met de Spoorknoop Helmond-Centraal hebben we kunnen vernemen dat de provincie nog geen formele toezegging heeft afgegeven voor het bedrag 6,3 miljoen. Vraag: Wat is de huidige stand van zaken m.b.t. de provinciale subsidie? Vraag: Is er een risico aanwezig dat dit bedrag niet wordt toegekend? In het mobiliteitsplan staat opgenomen voor het vervolmaken van het fietsnetwerk. In de stad is een groot aantal fietspaden aangelegd. De infrastructuur is goeddeels aanwezig. Belangrijk knelpunt is dat de aansluiting van de verschillende fietspaden op elkaar niet goed geregeld is. Het is wenselijk in Helmond een inventarisatie te maken van situaties waar de aansluiting van fietspaden oversteekplaatsen, kruisingen e.d. met autoverkeer) op elkaar slecht is. Vraag: Is reeds zo n inventarisatie beschikbaar of is het college bereid samen met de fietsersbond deze inventarisatie te maken en vervolgens met het beschikbare budget de gesignaleerde knelpunten op te lossen? Programma 12: Beheer openbare ruimte We zijn als PvdA positief gestemd over de toezegging dat de beeldbestekken in 2008 zal worden geëvalueerd. Programma 13: Groenvoorziening en natuurbescherming M.b.t. de verdroging van stadspark De Warande wil de PvdA haar zorg uitspreken. Dit park met eeuwenoude flora is uniek en dient volledig beschermd te worden. We wachten het onderzoek met belangstelling af. Programma 14: Milieu Zoals reeds tijdens de behandeling van het milieujaarverslag is aangegeven verwachten we In 2008 een rapport met meetbare cijfers en nulmetingen. We willen inzicht houden of zaken verbeteren of verslechteren. Veel zaken in het milieubeleid zijn uitbesteed aan het SRE. Wij vragen ons af of Helmond nog wel voldoende bezetting en expertise heeft om het milieubeleid serieus uit te voeren. Vraag: Gezien de omvang van onze stad is de afdeling milieuzaken niet onderbezet? We zien dat er in 2008 en 2009 forse investeringen worden gedaan m.b.t. bodemsanering in vergelijking met de jaren 2010 en Wij vinden dit een positieve zaak. Vraag: Welke grote locaties worden er in de komende jaren gesaneerd? Binnen het milieubeleid wil het College werk maken van het saneren van spoedlocaties en locaties met een laag risicoprofiel afvoeren van de lijst. De PvdA heeft bij herhaling gevraagd om informatie m.b.t. de aard en de omvang van bodemvervuiling in relatie tot de Algemeen Structuurplan. Tot op dit moment is die informatie niet verstrekt. Vraag: Betekent het schrappen van de lijst, dat een overzicht van alle locaties waar gesaneerd zou moeten worden, niet meer gegeven gaat wordt? Wat is precies een spoedlocatie en wanneer is er geen sprake van een spoedlocatie? Vraag: Hoe staat het met het 2 jaar geleden beloofde milieubeleidsplan?? Programma 15: Bestuur en organisaties M.b.t. de diensten die de stadswinkel aanbied is de PvdA benieuwd wat de ontwikkeling is in de digitale dienstverlening. Vraag: Kan het college een overzicht geven van de ontwikkeling m.b.t. de digitale afhandeling van diensten? De PvdA-fractie. Chris Davies, Lodewijk den Breejen, Nanette Schuler, Mohammed Chahim, Peter van Stiphout, Damit Ibrovic, lex Pellemans, Abdel Tijani, Liesbeth Neef, Wim Markus, Renie Groenendal. 6

7 Begroting 2008: eerste instantie CDA fractie Algemeen: Wij beperken ons in de eerste instantie tot een aantal hoofdthema s en vragen nadere informatie op die terreinen waar we tijdens de 2 e termijn mogelijk beleidswijzigingen in aan willen brengen. Onze vragen hebben we ondergebracht bij de desbetreffende programma s. Programma 1: Veiligheid en Handhaving We lezen in de grafiek dat de overlast score afneemt. Uw beleid is gericht op het handhaven van het niveau van Vraag: Mogen wij hieruit concluderen dat u de inzet van extra stadswachten niet meer nodig vindt? Verder hebben we bij de bespreking van de Voorjaarsnota aangegeven dat we het van belang vinden dat we als gemeente een regiefunctie op ons nemen om de taken van de buurtbrigadier, de buurtbeheerder, de buurtconciërge, de opbouwwerker en de stadswacht goed op elkaar af te stemmen. Vraag: Welke initiatieven heeft het college sindsdien ondernomen om de afstemming tussen de diverse disciplines te verbeteren? Programma 2: Werk en Inkomen De nieuwe wet WSW (Wet sociale werkvoorziening) komt eraan. Vraag: Hoe gaat het College hier invulling aan geven? Ons inziens zouden de Dams middelen (pagina 35) ingezet worden om onderbenutting van de bijzondere bijstand tegen te gaan. We lezen nu dat u voornemens bent om de kosten van de ontwikkeling van een vijftal ideeën vanuit de werkconferentie armoede vanuit deze impuls te bekostigen. Vraag: Is het oorspronkelijke doel inzake de inzet van deze middelen dan nog wel gewaarborgd? Vraag: Kan het College aangeven wanneer we het armoedebeleid en de invulling hiervan in de commissie kunnen gaan bespreken? Programma 3: Maatschappelijk dienstverlening, zorg en integratie 7

8 Ons bereiken signalen dat de doorlooptijd van de crisisopvang dichtslibt omdat de wachtperiode naar een vervolgoplossing steeds langer wordt. Wij vinden dit een serieus probleem omdat hierdoor ruim 500 mensen in een maatschappelijke crisis niet opgevangen kunnen worden! Vraag: Is het College zich bewust van de stijgende vraag naar Maatschappelijke opvang en hoe denkt u aan deze vraag te kunnen voldoen? De herstructurering in de Binnenstad is in volle gang. We constateren dat met het betrekken van de nieuwe woningen niet alle bewoners verlost zijn van de problematiek achter de voordeur. We zien dat er een aantal situaties zijn geweest waar dit tussen bewoners onderling tot spanningen heeft geleid of nog leidt. Vraag: Is het College zich bewust van deze problematiek en hoe wilt u hierop inspelen? Programma 4: Jeugd en Onderwijs Bij de 2 e Berap maakt u melding van een tekort van op het leerlingenvervoer. We constateren dat u minder begroot voor deze post dan in Vraag: Heeft u een oplossing gevonden voor deze problematiek? Maatschappelijke stages voor scholieren worden gezien als een welkome en noodzakelijke aanvulling om jongeren goed toe te rusten voor de toekomst. Ook het Voortgezet Onderwijs wil hier serieus invulling aan geven. Vraag: Ervaart het College dat we voor de invulling hiervan ook een rol als gemeente hebben? Zo ja, hoe denkt u daar vorm aan te kunnen geven? 8

9 Programma 5: Cultuur Het CDA wil zich inzetten voor het behoud van het Industrieel Erfgoed in onze stad. Wij maken ons zorgen over de conditie van de orgels nu deze al zo lang in een onverwarmde ruimte staan. Vraag: Deelt u onze zorgen en wat gaat u hier op korte termijn aan doen? Programma 7: Centrumontwikkeling We lezen in de krant dat de nieuwe centrummanager zijn taken wel heel erg breed op vat. Vraag: Hoe staat het college tegenover deze taakuitbreiding? Wethouder Yeyden gaf aan dat in juni de contracten met de ING Estade en Amstelland betreffende de centrumplannen getekend zouden worden. Vraag: Kunt u aangeven wat de huidige stand van zaken is? Programma 8: Economisch beleid en werkgelegenheid Een gezonde economie en daarmee een sterke positie van de arbeidsmarkt in Helmond hangt in onze beleving nauw samen met de bereikbaarheid van de stad. Het college heeft reeds eerder aangegeven dat mobiliteit de komende jaren een speerpunt vormt voor het in beweging houden van mensen maar het is zeker zo belangrijk dat Helmond, als vestigingsplaats voor bestaande en nieuwe bedrijven, bereikbaar blijft of beter bereikbaar wordt. Vraag: Kan het college aangeven of de plannen rondom mobiliteit op korte termijn resultaat gaan opleveren? 9

10 Het CDA maakt zich zorgen over het aantal nieuwe bedrijven dat zich mogelijk in Helmond gaat vestigen. Verder lezen we dat er sprake is van een negatieve ontwikkeling van -2% van het aantal banen per jaar in Helmond! En dat uw beleid gericht is op een lichte verbetering. Vraag: Kan het college aangeven of de negatieve trend van 2006 zich doorzet en wat daar mogelijk de oorzaak van is? Bent u met ons van mening dat het beleid gericht moet zijn op een forse verbetering?? Glasvezel: Nederland is in de wereld koploper bij breedband maar loopt ver achter op bijvoorbeeld Japan bij modern internet via glasvezel. Investeringen daarin leveren volgens internationale onderzoeken meer economische groei op dan geld gestoken in snelwegen of zelfs onderwijs! Nu dat KPN in Almere meedoet met Reggefiber kunnen de telecomdiensten in Nederland in een hoog tempo gemoderniseerd worden. Vraag: Welke inzet pleegt het college om aan te haken op deze mogelijkheden en is dit op zo snel mogelijke termijn ook in Helmond te realiseren? (mede gezien de grote economische impuls die dit kan geven!) Programma 9: Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting Op het gebied van ruimtelijke ordening en volkshuisvesting ligt er een ambitieus programma voor Helmond. Bestemmingsplannen worden geactualiseerd, wijkvisies worden gemaakt en er ligt een omvangrijk woningbouwprogramma. Vraag: Kunt u ons informeren over de stand van zaken betreffende de ontwikkelingen van Suytkade (mede in relatie tot de spoorknoop), de grondverkoop, de plannen voor de Groene Loper en Stiphout? Programma 11: Mobiliteitsbeleid Al eerder heeft het CDA aangegeven dat we het er niet mee eens waren dat de geoormerkte middelen van de commissie Dams voor het verlichten van de parkeerproblematiek in de wijken gewoon regulier als dekking voor de jaren 2010 en 2011 worden ingezet. Ons inziens zou dit geld juist op zeer korte termijn ingezet moeten worden voor het oplossen/verlichten van een aantal knelpunten. Aangezien de meldingen van vaak parkeeroverlast in de buurt statistisch gezien alleen maar toenemen, begrijpen we niet goed waarom u voor deze inzet heeft gekozen. Vraag: Deelt u onze zorg en bent u bereid om de Dams middelen inderdaad in te zetten waar we ze voor bedoeld hadden? Het CDA ziet uit naar een boeiende 2 e instantie! De CDA fractie 5 oktober

11 BEGROTING 2008 TERMIJN 1 FRACTIE SDOH Volgens uw college is Helmond uitstekend bezig. In de aanbiedingsbrief stelt u dat we met de Helmonders moeten genieten van de Helmondse successen die zo zichtbaar in onze groeiende stad aanwezig zijn. Trots zijn op onze stad en dat als bestuurders dagelijks uitdragen is uw en onze missie, zo vervolgt u. Nimmer hebben wij een dergelijk vertoon van zelfingenomenheid en zelfgenoegzaamheid bij de presentatie van een begroting waargenomen. Jazeker, we verkeren in ons land nog steeds in een periode van hoogconjunctuur, als gevolg waarvan gelukkig steeds minder mensen afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering. Maar de realiteit gebiedt in te zien dat onze werkloosheid nog steeds te ver boven het landelijke gemiddelde ligt en dat de achilleshiel van het arbeidsmarktbeleid de harde kern van ca langdurig werklozen is (zgn. Fase 3 en 4 klanten). Het deltaplan arbeidsmarktbeleid is inmiddels teruggeschaald tot een jaarplan arbeidsmarktbeleid dat gebaseerd is op een sluitende aanpak. Dat betekent dus dat niemand wordt afgeschreven en dat iedere langdurig werkloze een passend aanbod krijgt om te werken, of in een reguliere baan, of in een gesubsidieerde baan of vrijwilligerswerk. Vraag: Deelt uw college deze interpretatie en op basis van welke uitstroomtaakstellingen en binnen welke tijdsspanne gaat u deze uitstroomtaakstellingen realiseren? Het kabinet heeft in de Miljoenennota arbeidsparticipatie centraal gesteld. Werkgevers kunnen gebruik maken van loonkostensubsidies, het kabinet wil mensen aan het werk helpen via training, opleiding, stageplaatsen, subsidies en/of werken met behoud van uitkering. Ook kiest het kabinet voor een snelle werkhervatting voor werklozen door de Work first benadering. Vraag: Hoe en binnen welke termijn gaat u deze nieuwe beleidsinstrumenten optimaal integreren in het jaarplan arbeidsmarktbeleid? In de vorige bestuursperiode is een solide bodem gelegd onder de meerjarenbegroting. Daarop kunt u mooi voortborduren. Tegelijkertijd legt de hoogconjunctuur en het bestuursakkoord tussen VNG en kabinet u geen windeieren. We hebben de wind in de rug hetgeen met name tot uitdrukking komt in een extra structurele uitkering uit het gemeentefonds van euro in 2008 oplopend tot euro in Mede dankzij deze meevallers houdt u, vergeleken met de Voorjaarsnota, 2.6 mln. euro incidenteel over. U stelt voor deze meevaller te storten in het fonds strategische investeringen. Wij vinden dit voorstel te kort door de bocht en voorbarig. Ook uw voorstel om de gedeeltelijke vrijval van de behoedzaamheidreserve van 1.1 mln. euro in zijn geheel te parkeren voor impulsen preventie welzijnsbeleid vinden wij discutabel. Conform de besluitvorming over de voorjaarsnota volstaat het een substantieel bedrag hiervoor te reserveren, maar niet per definitie 1.1. mln. euro. Vraag: Bent u het met deze lezing eens? (zie ook WMO). Ronduit zorgelijk beoordelen wij de stand van zaken m.b.t. de WMO. 11

12 Uw beleid terzake gaat gebukt onder een gebrek aan visie, regie en stuurmanskunst. Bovendien legt u een schrijnend tekort aan invoelingsvermogen bloot t.a.v. de mensen die zijn aangewezen op huishoudelijke zorg en de mensen die geacht worden die zorg adequaat te leveren. 1. U stelt dat de uitvoering van de WMO in 2007 budgettair positief verloopt en dat de burgers die een beroep doen op de WMO in hoge mate tevreden zijn. Dat is geen kunst en geen reden om trots op te zijn. In de eerste plaats omdat Helmond in 2007 nog met een gunstige verdeelsleutel te maken had. In de tweede plaats omdat in de aanbesteding tamelijk eenzijdig is gestuurd op de prijs en de zorgaanbieders min of meer gedwongen waren om relatief dure krachten in te zetten tegen relatief lage uurtarieven. Landelijk en plaatselijk wordt hierover de noodklok geluid. Door insiders wordt de vrees uitgesproken dat als gevolg van de bezuinigingen cliënten vaker genoegen moeten nemen met goedkopere huishoudelijke hulp in plaats van de noodzakelijke (duurdere) huishoudelijke verzorging. Daardoor dreigt niet alleen een ontslaggolf onder professionele thuiszorgers bij instellingen zoals Savant, maar ook een verschuiving en verschraling van zorg naar goedkope alfahulp. 2. Voor 2008 en volgende jaren becijfert u een tekort op de uitvoering van de WMO van euro. Door een samenstel van ingrepen stelt u voor het tekort voor volgend jaar af te dekken, waarbij u stelt: dit onder handhaving van het huidige niveau van dienstverlening. Vraag: Hoe hard is deze garantie temeer daar u stelt euro in te verdienen op de uitvoering van de huishoudelijke verzorging? Wat betekent dit concreet voor mensen die een beroep doen op de WMO? Vraag: Hoe valt handhaving van het huidige niveau van dienstverlening te rijmen met verschraling van de zorg c.q. met terugschaling van huishoudelijke verzorging naar huishoudelijke hulp (alfahulp)? Vraag: Hoe valt investeren in mensen in dit dossier te rijmen met dreigende massaontslagen van gekwalificeerde zorgverleners die moeten plaatsmaken voor alfahulpen? 3. De tekorten en problemen in het kader van de WMO schuift u door naar de Voorjaarsnota volgend jaar. Dringend noodzakelijk is echter een fundamentele bezinning op de koers die uw college vaart. De kernvraag is of budgettaire neutraliteit onder gelijktijdige handhaving van de kwaliteit van de dienstverlening nog wel wenselijk en haalbaar is. Moet de kwaliteit van de dienstverlening niet het zwaarste gaan wegen, juist in het belang van de cliënt om wie het draait, en niet de laagste prijs? Vraag: Wat is uw standpunt terzake? 4. Uitgaande van het feit dat onze gemeente nadeelgemeente is en rekening heeft te houden met meerjarige tekorten zijn wij er voorstander van om het overschot van 2.6 mln. alsmede een deel van de vrijvallende behoedzaamheidreserve, euro, in totaal dus 3 mln. euro, voor de komende 3 jaar (2009, 2010 en 2011) toe te voegen aan het WMO-budget in de vorm van een reservering. In de tussentijd kan dan mede op basis van voortschrijdend inzicht gezocht worden naar een meer structurele oplossing, mede in het licht van de toenemende zorgvraag. Vraag: Bent u, gegeven onze analyse, het hiermee eens? De armoedebestrijding is met veel tamtam aangekondigd, met de werkconferentie armoede zou de basis worden gelegd voor een ander beleid. Als we de tussenbalans opmaken na ruim 1.5 jaar collegebeleid dan valt een gebrek aan ambitie, betrokkenheid en doortastendheid op. Onderbenutting is een van de grootste problemen in het armoedebeleid en kan o.m. doelgericht bestreden worden door permanente voorlichting over bijzondere bijstand, kwijtschelding, schuldhulpverlening, de budgetwinkel en andere inkomensondersteunende maatregelen. De huidige inzet op dit stuk vinden wij te beperkt en te incidenteel (1-jarig proefproject Helmond-Noord). Het is de hoogste tijd om dit project te verbreden naar andere wijken met relatief veel probleemgevallen en ook structureel te verankeren in de begroting en daarvoor dus middelen vrij te maken. 12

13 In plaats daarvan verschuilt u zich achter een evaluatie achter de voorjaarsnota van volgend jaar. Waarom het zo lang moet duren voordat de 5 beste ideeën van de armoedeconferentie handen en voeten krijgen is ons een raadsel en geen bewijs van doortastendheid. Dieptepunt het afgelopen jaar was de crisis rondom de Voedselbank. Een crisis die is bezworen dankzij de betrokkenheid, interventie en financiële steun van de Stichting Thomas van Villanova en de bereidheid van de directeur van de SMO om de gereorganiseerde Voedselbank (inclusief sociale supermarkt) bestuurlijk onder zijn hoede te nemen. Vraag: Maar waar was uw college, in het bijzonder de wethouder van sociale zaken? Heeft u achter de schermen nog een rol gespeeld om de crisis te bezweren of te beheersen of vond u dat niet uw pakkie an? In de vorige raadsperiode brak u met regelmaat een lans voor meer gemeentelijke betrokkenheid en verantwoordelijkheid t.a.v. de Voedselbank, maar hoe heeft u daar als wethouder sociale zaken blijk van gegeven? Terecht stelt u in programma 1 dat veiligheid vele facetten heeft, maar het voor de burger belangrijkste facet is waar hij of zij mee geconfronteerd wordt: thuis, in de buurt of op straat: huiselijk geweld, overlast van rondhangende jongeren en gewelds- en vermogens- en zedendelicten. De taakstellingen in het veiliger maken van onze stad en onze buurten en wijken kunnen niet ambitieus genoeg zijn. Dat dient niet alleen te gelden voor de overheid en onze ketenpartners, maar ook en vooral voor de burgers zelf. Veiligheid heb je voor een deel ook in eigen hand. Vraag: Hoe stelt u zich voor de burgers in onze stad systematisch aan te spreken op medeverantwoordelijkheid voor een veiliger woon- en leefomgeving? Verder stelt u dat als gevolg van het wegvallen van ID-banen het tekort van de Stichting Stadswacht vanaf 2009 wordt geraamd op euro. Vraag: Is dit tekort structureel en welke dekkingsmiddelen heeft u optioneel achter de hand? Het cameratoezicht op het Havenplein e.o. en Steenweg is al enige tijd operationeel. Vraag: Is dit toezicht, afgemeten aan de doelstellingen (preventie, en betere opsporing) effectief te noemen? Hoe staat het met de voorgenomen uitbreiding van het cameratoezicht op de Markt? Een effectief middel in het aan de slag helpen van langdurige werklozen is contract-compliance, d.w.z. als gemeente c.q. opdrachtgever van werken en diensten bij bestek opdrachtnemers verplichten om een x- percentage langdurig werklozen of wsw-ers gedurende de uitvoering van de opdracht in dienst te nemen. Vraag: Hoe staat het met in de invoering hiervan, waartoe in de vorige bestuursperiode in principe besloten is, en wat valt er te melden over eerste voorlopige resultaten? Vraag: Is het juist dat de Atlant-Groep haar voorkeurspositie t.a.v. de groenbestekken is ontnomen en op grond waarvan? Heeft dit te maken met de winstgevendheid van de Atlant-Groep en is het niet zo dat de Atlant-Groep in feite hierdoor bestraft wordt voor goede bedrijfsvoering? 13

14 In programma 4 stelt u dat het nieuwe integrale onderwijshuisvestingsplan in conceptvorm nagenoeg is afgerond en de komende maanden ter besluitvorming aan de raad zal worden voorgelegd. U stelt al een investeringsbehoefte vanwege de wettelijke zorgplicht voor onderwijscapaciteit te hebben opgesteld. Vraag: Kunt u indicatief het niveau van meerjareninvesteringen benoemen dat hiermee gemoeid is, zonder dat te specificeren? Dankzij de verdeeldheid in de PvdA-fractie is de professionalisering van het peuterspeelzaalwerk langs de lijnen van het voorstel van B&W (aanhaking bij kinderopvang/spring) onlangs van de agenda van de raad gehaald. Vraag: Wat is de stand van zaken nu en blijft het voorstel van B&W intact, zoniet waarom niet? De vermaarde Belgische jazzvirtuoos Toots Thielemans prijkt op de voorkant van het programma cultuur. Toots Thielemans staat voor kwaliteit en dat geldt ook voor het in de vorige bestuursperiode gevoerde cultuurbeleid, waarop nu wordt voortgeborduurd. De inwonersenquete-uitslag 2006 spreekt boekdelen: 82% van de ondervraagden is (zeer) tevreden over de culturele voorzieningen in onze stad, de bezoekersaantallen van t Speelhuis en het gemeentemuseum zitten in de lift, en ook het Kunstkwartier profiteert flink van de nieuwe behuizing dankzij een stijgend aanbod van cursisten. Het rapportcijfer van de Helmonder over het culturele klimaat van Helmond is van 2002 (6,3) naar 2006 (6,6) significant gestegen. De intensiveringen van het evenementenbudget en Plato van resp en euro structureel ondersteunen wij. Teleurgesteld zijn we in het gebrek aan voortgang van het industrieel-erfgoedtoerisme. Met behulp van lokale knowhow en ondernemerszin van zowel particuliere initiatieven, zoals de Stichting Industrieel Erfgoed evenals bedrijven, moet het toch mogelijk zijn om spraakmakende en onderscheidende initiatieven en projecten te ontwikkelen en te realiseren. Ook voor de ontwikkeling en uitbreiding van het stadscentrum heeft dit toegevoegde waarde. Vraag: Welke concrete initiatieven mogen van u terzake verwacht worden op korte termijn? Naar wij begrepen hebben is de nieuwbouw van de bibliotheek opnieuw vertraagd. Nu is de streefdatum van start van de nieuwbouw uitgesteld naar medio volgend jaar. Vraag: Kunt u dit bevestigen en ook aangeven waaraan dit te wijten valt? Het ambitieniveau van uw college t.a.v. vrijetijdsbeleid is minimaal en een centrumstad onwaardig. Met de recreatieve en toeristische herontwikkelingspotenties van Berkendonk gaat u stiefmoederlijk om. Daarmee neemt u het onverantwoorde risico dat u de positie van Helmond in de planvorming van de Groene Peelvallei marginaliseert. De provincie eist een gezamenlijke gebiedsvisie van Helmond en Deurne. Daarbij past een evenwichtige spreiding van voorzieningen en niet dat Deurne de krenten in de pap krijgt (verblijfsrecreatie) en Helmond met de gebakken peren blijft zitten. Vraag: Wat is de stand van zaken van de planvorming Groene Peelvallei, wat zijn de plannen m.b.t. Berkendonk en hoe gaat u om met de intentieovereenkomst met de Oostappen-Groep? Stiefmoederlijk gaat u ook om met de stadionproblematiek van Helmond-Sport. Hoewel wij van mening blijven dat een integrale oplossing uitsluitend aan de rand van de stad mogelijk is, zijn we benieuwd naar uw poging om de problematiek op de Braak op te lossen. 14

15 Vraag: Wat is de stand van zaken en klopt het dat u onlangs een plan hebt ontvouwd waarin slechts de veiligheidsproblemen inzet zijn van een oplossing, en dat hiermee een bedrag is gemoeid van tussen de 1 en 1.5 mln. Zo ja, wilt u ons daarin meer inzicht geven? Wij vernamen dat er bezwaren zijn gerezen tegen de vestiging van een turnhal in de showroom van Janssen en Fritsen. Vraag: Kunt u dat bevestigen en zo ja wat is de aard van de bezwaren en zijn deze te weerleggen of weg te nemen? We moeten volgens uw college trots zijn op onze stad, dus ook op ons centrum. Nou zijn wij dat ook, laat daarover geen misverstand bestaan. We zijn trots op de 1ste fase kwaliteitsimpuls, op de kunstroute als onderdeel van die impuls, en beseffen maar al te goed dat het eindresultaat in belangrijke mate te danken is aan het onorthodoxe uitvoeringsmodel waarbij het tandem de Wit/Verspaget op basis van een flink mandaat en taakstellend budget in 2 jaar tijd het bestaande centrum weer op de kaart heeft gezet. Ondanks bewezen succes zet uw college dit uitvoeringsmodel weer in de archiefkast. Vraag: Acht u het onorthodoxe maar geslaagde uitvoeringsmodel zoals bovenomschreven niet voor herhaling vatbaar en waarom niet? Allesbehalve trots zijn we op het gebrek aan voortgang in de uitbreiding van het centrum. Het is net de processie van Echternach. Alle toezeggingen van de wethouder ten spijt is de samenwerkingsovereenkomst met de marktpartijen nog steeds niet getekend. Buiten het Speelhuisplein en het voormalige Postkantoor (verworven in de vorige bestuursperiode) heeft de gemeente geen gronden verworven of onder controle. De start van de 1ste fase (nieuwbouw bibliotheek, winkels en parking) is weer uitgesteld. Vraag: Waaraan schrijft u de opgetreden vertragingen toe, en hoe verwacht u tot een doorbraak te komen en wanneer? De economische impuls centrum bouwt u de komende 3 jaren af omdat u een toename verwacht uit de reclameheffing. Vraag: Bent u het met ons eens dat bij het huidige tempo van centrumuitbreiding deze redenering niet opgaat en dat los hiervan de gemeente met de winkeliers en de vastgoedsector medekostendrager moet blijven ook in de toekomst? De woonvisie onderschrijven wij in grote lijnen. De voorgenomen woningbouwplanning, in casu de beoogde verhouding huur-koop, vinden wij redelijk evenwichtig. Probleem is wel de positie van starters en het gebrek aan beleidsinstrumentarium om de zgn. scheefheid in de bestaande woningvoorraad aan te pakken. Met name om deze reden is de woningnood vooral van kwalitatieve aard. De leegstand in de sociale woningvoorraad bewijst dat de wachtlijsten relativering behoeven, maar vooral opschoning. 15

16 Vraag: Hoe haalbaar is het leefbaarheidfonds nu de corporaties door dit kabinet aangeslagen worden voor cofinanciering in de 40-prachtwijken van Vogelaar? Onder het motto voorkomen is beter en goedkoper dan genezen blijven wij van opvatting dat extra en gestructureerd investeren in de leefbaarheid van bestaande wijken meer prioriteit behoeft en dus extra inzet van middelen rechtvaardigt (zie onze opmerkingen en voorstellen bij de voorjaarsnota). Naast herstructurering van Helmond-West vragen wij in het bijzonder aandacht voor de leefbaarheid van Helmond-Oost, de Leonarduswijk en Helmond-Noord. Vraag: Deelt u onze analyse en conclusie? Het bestuursakkoord over de hoofdinfrastructurele knelpunten in Zuidoost-Brabant werd gepresenteerd als een historisch moment. De hoofdopgave is echter om van dit historische moment toekomstmuziek te maken. Met name over de planvorming van de grote ruit en het tempo van voorbereiding en uitvoering maken wij ons grote zorgen. Vraag: Klopt het dat de planvorming van de grote ruit zich vooralsnog toespitst op de noordzijde van het tracé en niet op de oostkant (Helmondse deel)? Zo ja, wat is hiervan de reden en hoe gaat u dit rechtzetten? Vraag: Is dit geen reden temeer om op korte termijn fluisterasfalt aan te leggen op dat deel van de provinciale weg dat Helmond (Dierdonk, Rijpelberg en Brouwhuis) doorkruist? Nu de oost-westroute opnieuw is geasfalteerd moet het dynamische verkeersmanagement voor een vlotte doorstroming gaan zorgen. Vraag: Hoe staat het daarmee en wat verwacht u er effectief van? In een raadsinfobrief doet u een poging transparantie te brengen in de kostenstructuur en dekking van de parkeertarieven. Uit de verantwoording blijkt dat het parkeren inclusief fietsenstallingen rendabel is, en zonder de taakstellende afdracht aan de algemene dienst van in euro zelfs een positief resultaat kent van ruim euro. Vraag: In hoeverre acht u de taakstellende afdracht aan de algemene dienst in de toekomst onvermijdelijk en onontkoombaar? Naar het zich laat aanzien impliceert de ernstige vertraging van de centrumplannen dat de oplevering en ingebruikname van nieuwe gebouwde parkeervoorzieningen niet voor 2009 aan de orde zal zijn. Bovendien is ook geplande uitvoering van de leisure op Suytkade ongewis. Vraag: Bent u met ons van mening dat ophoging van de parkeertarieven, zeker ook gezien onze wens van het wonen in het centrum, niet eerder dan op zijn vroegst in 2009 aan de orde dient te komen? Tot slot. Wij zijn trots op onze stad. Trots op wat gister is bereikt en waar we vandaag de vruchten van plukken. Maar oprecht bezorgd zijn we over het gebrek aan daadkracht dat we vandaag de dag in uw dagelijks bestuur bespeuren en dat een hypotheek legt op de voortgang van de groei van onze stad. De toekomst van Helmond verdient een goed bestuur. Een bestuur waarop de Helmondse bevolking kan bouwen en vertrouwen. Helmond, 05 oktober 2007 SDOH 16

17 BEGROTING 2008 REACTIE IN EERSTE TERMIJN SP In mei dit jaar heeft de raad de voorjaarsnota besproken. De begroting voor het komende jaar die nu aan de orde is, voegt daar niet veel nieuws aan toe. Als het gaat om de hoofdpunten van het beleid zijn en blijven de zaken die er voor ons uitspringen: - de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, in het bijzonder de hulp in de huishouding; - volkshuisvesting, met feitelijk een stop op de bouw van sociale huurwoningen; - de instelling van een fonds strategische investeringen. Dit fonds is bedoeld om geld apart te zetten voor een aantal zaken, onder meer voor de kanaalzone. Het college verwacht dat ergens de komende 10 a 15 jaar enkele grote bedrijven in dit gebied zullen verhuizen. Geraamde kosten i.v.m. herontwikkeling van de vrijkomende gebieden: 60 miljoen euro. Wij betreuren het dat de hoed en de rand niet eerder duidelijk zijn gemaakt, zeker wat de kanaalzone betreft, en vinden het jammer dat de raad al vastgesteld heeft om dit enorme bedrag te reserveren terwijl er op het gebied van onderwijshuisvesting en (maatschappelijke) zorg nu concrete knelpunten zijn die directe inzet vereisen. Andere hoofdpunten zijn: onderwijshuisvesting, centrumplan, Helmond Sport (stadion) en Berkendonk. Helmond Sport (stadion) en Berkendonk zijn naar de toekomst verschoven. Berkendonk zelfs tot ná Voor het eerst zijn er indicatoren opgesteld voor de beleidsprogramma s. Een compliment voor de ambtenaren is hier wel op zijn plaats: het maakt de nota begrijpelijker, leesbaarder en geeft meer mogelijkheden om achteraf het gevoerde beleid te controleren. De ambitie van het college is terug te vinden in de commentaren op deze indicatoren. Helaas liggen de ambities in onze ogen op de verkeerde plaatsen. Waar wij in zouden zetten op substantiële verbetering, zet het college in op lichte verbetering. En andersom: waar wij het wat rustiger aan zouden doen, zet het college hoog in. Op welke punten wij van mening verschillen, zullen wij in onze bijdrage verwoorden. Voor de leesbaarheid: wat dikgedrukt staat, zijn vragen aan het college of opmerkingen waar wij graag een toelichting op hebben. We beginnen met een commentaar en vragen op de algemene hoofdstukken. In hoofdstuk 3 wordt begonnen met een tabel die de groei van inwoners en aantal woningen schetst tot het jaar Als wij echter naar de woonvisie kijken, wijken deze getallen flink af. In 2009 staan er in de woonvisie het dubbele aantal woningen genoemd, in 2010 zelfs het drievoudige. Wat zijn de werkelijke cijfers? Is de grafiek in de begroting fout, of kloppen de cijfers in de woonvisie niet? Als risicofactor worden in paragraaf de dreigende schadeclaims genoemd van basisschool Silvester/ Bernadette en De Goede Herder. Hoewel de ingediende bezwaarschriften door de gemeente als ongegrond zijn aangemerkt is het gevaar niet geweken. De twee basisscholen hebben een gerechtelijke procedure opgestart om hun bezwaren alsnog in te kunnen dienen. Hoe staat het met deze procedure? Wat is de huidige stand van zaken? Het gaat hier 17

18 per slot van rekening over een claim van 1,5 miljoen die mogelijk ten koste gaat van het budget t.b.v. onderwijshuisvesting! Verder stelt het college onder het zelfde kopje over de WMO: te verwachten de vermindering van de rijksbijdrage WMO voor 2008 te kunnen opvangen door o.a. voor in te verdienen op de uitvoering van de huishoudelijke verzorging en de verstrekkingen van hulpmiddelen. Dit onder handhaving van het huidige niveau van dienstverlening en bij een matige verhoging van de tarieven voor de huishoudelijke verzorging. Waar baseert het college dit bedrag op? Wat houdt dit concreet in voor de mensen die zorg nodig hebben in Helmond? Kan het college de garantie geven dat mensen die de hulp hard nodig hebben niet de dupe zullen worden indien de verwachting niet wordt gehaald? Is het college voornemens de nu al maximale eigen bijdragen te verhogen om het gewenste inverdieneffect te bereiken? Zo ja, hoeveel gaat de eigen bijdrage voor huishoudelijke verzorging dan precies omhoog? En zo nee, hoe gaat het college dit dan bereiken? De matige verhoging wordt in het nieuwe aanbestedingstraject danig teniet gedaan door het feit dat de aanbieder die het laagst inschrijft de opdracht krijgt. Er is dus geen sprake van verhoging. De matige verhoging is een maximaal tarief waar de gemeente Helmond graag ver onder wil blijven. Verder staat er over de WMO dat: het uitgangspunt is om invoering van de WMO budgettair neutraal te laten verlopen. Dit kunnen wij niet onderschrijven. Het leveren van goede zorg hoort wat ons betreft het uitgangspunt te zijn.trouwens, budgettair neutraal kan alleen als er een specifiek budget voor de WMO is. Als straks de WMO opgenomen wordt in het gemeentefonds dan zal moeilijk terug te rekenen zijn welk deel van het gemeentefonds precies bestemd is voor de WMO. Blijft het college beslispunt 6 dan als taakstellend beschouwen voor de WMO? Wat betreft de onderwijshuisvesting zien wij met belangstelling uit naar het Integrale Huisvestingsplan. Het onderwijs heeft jaren moeten wachten op duidelijkheid, en wij hopen dan ook dat er middels dit huisvestingsplan met spoed kan worden begonnen aan de uitvoering. In hoofdstuk 3.3 schetst het college de strategische koers voor het fonds Strategische Investeringen, zij het zonder aan te geven wat er precies met het geld gaat gebeuren. Onder het kopje herstructurering bestaande stad / wijken doet het college een opvallende uitspraak: zij stelt dat onder het aandachtsgebied bestaande wijken in de stad ook de gewenste vernieuwing van sportaccommodaties kan worden vermeld. Hoe kunnen wij dit anders lezen dan dat het college hier doelt op een mogelijke verhuizing van Helmond Sport? Om welke andere vernieuwing van sportaccommodaties zou het hier anders kunnen gaan? En loopt het college hiermee niet erg vooruit op de afspraken die gemaakt zijn in de raad? De zin die erna komt stelt ons ook niet erg gerust: op langere termijn zal er behoefte ontstaan aan groot onderhoud van andere wijken. We zijn het hier helemaal mee eens, maar waarom staat groot onderhoud tussen aanhalingstekens? Doelt het college hiermee op sloop? Loopt het ook hiermee niet erg vooruit op de feiten? Dan stappen we nu over naar de verschillende beleidsprogramma s. 18

19 Programma 2 Geld uit de commissie Dams II zal gebruikt worden om minima in 2007 tegemoet te komen in de gevolgen van de afschaffing van de no-claim regeling. Wat hier staat is feitelijk onjuist: er is besloten dit geld uit te geven niet ten gevolge van de afschaffing van de no-claim, maar juist ten gevolge van de no-claimregeling zelf. Gehandicapten, chronisch zieken en veel ouderen zijn hun no-claim op het eind van het jaar eigenlijk altijd kwijt en dit zijn juist de mensen die dit geld met minste kunnen missen. Verder vragen wij ons af hoe er invulling gegeven gaat worden aan deze regeling. Programma 3 Onder programma 3 staat zo n voorbeeld wat wij in het begin hebben genoemd: het gewenst maatschappelijk effect duidelijk opgesteld, en de ambitie van het college veel te laag. Zo staat er onder effect 3.1: meer mensen zorgen voor elkaar, waardoor iedereen kan meedoen, ongeacht culturele en sociale verschillen. De ambitie van het college is dan vervolgens handhaving van het niveau. Zo ook bij effect 3.2, zelfredzaamheid van kwetsbare groepen. Ook daar slechts handhaving van het niveau. Kan het college toelichten waarom juist hier niet meer ambitie wordt getoond? Over het sociaal raadsliedenwerk. Het voorstel van het college is om incidenteel geld beschikbaar te stellen. In het subsidieprogramma Jeugd, Zorg en Welzijn 2007 is reeds de situatie m.b.t. het sociale raadsliedenwerk geschetst. Hoewel de vraag op dat moment onverminderd hoog was en het college inzette op het meer zelfredzaam maken van mensen bleef de subsidie onveranderd, zelfs iets minder. De helft van deze subsidie was structureel de andere helft incidenteel geld. Afgesproken was een analyse uit te voeren in 2007 waaruit zou blijken wat het gewenste subsidieniveau zou moeten zijn voor de daaropvolgend jaren. Deze analyse heeft nog niet plaatsgevonden. Volgens de wethouder ligt dit aan capaciteitsgebrek. Dit jaar blijkt dat het aantal hulpvragen opnieuw is gestegen. Het budget is wederom niet opgehoogd en bestaat opnieuw voor 2/3 uit structureel geld en 1/3 uit incidenteel geld. Dit is in onze ogen een beslissing die slecht is voor de inwoners van Helmond die meer zelfredzaam moeten worden. Dit is niet investeren in mensen. Wat gaat het college doen aan dit probleem waarvoor, zoals het zich duidelijk laat zien, geen aandacht is van het college? Programma 4 Hier komen we even terug op het Integraal Huisvestingsplan. Zoals gezegd schiet dit in onze ogen niet erg op. Onze hoop op een spoedige oplossing wordt echter nog verder op de proef gesteld als wij in de tabel beleidsontwikkeling en strategische plannen lezen dat er pas in 2009 een verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2009 komt. Wij kunnen deze verordening niet goed plaatsen. Komt deze naast het Integraal Huisvestingsplan, of is het er juist een product van? Graag een verduidelijking van de kant van het college. Dan iets over het schoolmaatschappelijk werk. Hierover wordt door het college niets gezegd, terwijl er in onze ogen toch wel degelijk het een en ander aan de hand is. Op dit moment heeft 50% van de Helmondse jongeren van 23 jaar geen startkwalificatie welke noodzakelijk is om kansen te maken voor de toekomst met kans op een leuke baan. Van deze jongeren van 23 jaar zit 33% niet op school. Dit is schrikbarend hoog. 19

20 Het college heeft de afgelopen perioden veel tijd besteed aan het opzetten van jeugdbeleid 13- en 13+. In deze begroting schetsen zij wat ze willen doen om ervoor te zorgen dat jongeren minder uitvallen op school, een diploma halen en een kans op de arbeidsmarkt krijgen. Tegelijkertijd wil het college niet financieel investeren in schoolmaatschappelijk werk. MaDi-HP heeft voor 2008 subsidie aangevraagd om de schamele 3,7 fte die zij nu hebben te kunnen handhaven. Volgens MaDi-HP is echter de norm voor scholen in Helmond met deze leerlingenaantallen gesteld op 8,4 fte. Met het budget dat het college beschikbaar stelt is het niet mogelijk ook maar in de buurt van deze norm te komen. Dit heeft absoluut gevolgen voor de preventieve werking die vanuit dit hulpaanbod komt en leidt enkel tot crisishulp. Dit is in strijd met de ambitie van het college om de (jeugdige) inwoners van Helmond meer zelfredzaam te maken. Hiermee onttrekt de gemeente Helmond zich aan de in de WMO op dit gebied ( prestatieveld 2) gestelde verplichting. Inmiddels is gebleken dat het plafond m.b.t. de subsidieverstrekking bereikt is. Mooie woorden en ambities van het college maar dit zijn ons inziens loze woorden als er niets tegenover gesteld wordt. Waarom zet het college niet meer geld in voor dit product, als zij weten dat de vraag naar deze ondersteuning hoog is, de capaciteit al te laag is, maar ook de ambitie van het college m.b.t. de jeugd hoog is? Dit is wederom niet investeren in mensen. Het college stelt een vangnetregeling schoolzwemmen in. Een goed punt, waar wij veel op hebben gehamerd. De uitvoering schiet in onze ogen echter te kort. Het bieden van een korting op zwemles zal voor veel ouders nog steeds niet betaalbaar zijn. Hierdoor vallen er nog steeds kinderen buiten de boot, wat niet goed is als deze kinderen niet kunnen zwemmen. Is het college bereid nogmaals naar deze regeling te kijken om te voorkomen dat er toch kinderen zonder zwemdiploma zijn? Bij product 660 geeft het college de productiedoelstelling aan in absolute cijfers. Namelijk 80 hulpverleningstrajecten op aangeven politie (JPP) en 82 bereikte overlastgevende groepen in 2006 (JPT). Betekenen deze formuleringen dat als er meer hulp geboden moet worden dan de genoemde aantallen, er dan jeugdigen de dupe zijn doordat zij niet meer in aanmerking komen voor hulpverlening? Programma 5 Ons bereiken signalen van ontevredenheid over het nieuwe kaart-verdeelsysteem van het Speelhuis. Er is voor gekozen om meer ruimte te geven aan bezoekers van buiten Helmond. Kaarten worden verloot en reguliere bezoekers krijgen niet meer als eerste de kans om kaarten te bestellen. Dit heeft als resultaat dat voor veel grote acts Helmonders buiten de boot vallen. In onze ogen is dit niet eerlijk, omdat er wel veel gemeenschapsgeld van de Helmondse burger in het Speelhuis wordt gestoken. Daar komt bij dat er wel eens een tegengesteld effect op kan treden: Helmonders komen niet in aanmerking voor kaarten in het Speelhuis en gaan vervolgens elders naar het theater, waar zij mogelijk vervolgens abonnee worden. Hierdoor zullen zij minder naar het Speelhuis gaan en dit was volgens ons nou precies niét de bedoeling. Is het college bereid het kaart-verdeelsysteem te evalueren en opnieuw te bekijken? Programma 7 De definitieve overeenkomst met de twee projectontwikkelaars duurt wel erg lang. Er spelen twee problemen: de verwerving van onroerend goed plus de vraag of het plan Europa-proof is. Dit wordt nu getoetst, werd gemeld bij de 20