Dienst uitvoering en toezicht Energie

Transcriptie

1 Dienst uitvoering en toezicht Energie BESLUIT Nummer: _16-26 Betreft: Besluit tot vaststelling van de maximum transporttarieven gas voor het jaar 2005 zoals bedoeld in artikel 81c, eerste lid Gaswet voor NRE Netwerk B.V. Inleiding 1. De directeur van de Dienst uitvoering en toezicht Energie (hierna: directeur DTe) stelt op grond van artikel 81c, eerste lid Gaswet, de tarieven die iedere netbeheerder ten hoogste mag berekenen voor het transport van gas en de dat transport ondersteunende diensten, jaarlijks vast. 2. Onderhavig besluit betreft de vaststelling van de transporttarieven voor het jaar 2005 voor afnemers die jaarlijks per aansluiting minder dan m 3 gas verbruiken (hierna: transporttarieven) voor NRE Netwerk B.V. Gevolgde procedure 3. Met de besluiten van 31 augustus 2004 en 16 september 2004 met de kenmerken en heeft de directeur DTe de methode tot vaststelling van de korting ter bevordering van de doelmatige bedrijfsvoering (hierna: x-factor) vastgesteld (hierna: methodebesluit). 4. Bij besluit van 17 september 2004 met kenmerk _16-8 heeft de directeur DTe de x- factor voor NRE Netwerk B.V. vastgesteld op -0,8 per jaar voor de jaren 2005, 2006 en Bij besluit van 27 oktober 2004 met kenmerk _16-6 heeft de directeur DTe de rekenvolumina voor NRE Netwerk B.V. vastgesteld voor de jaren 2005, 2006 en De directeur DTe heeft vooralsnog geen methode vastgesteld tot vaststelling van de kwaliteitsterm (hierna: q-factor) zoals bedoeld in artikel 81 Gaswet. De directeur DTe heeft voor het jaar 2005 dan ook geen q-factor zoals bedoeld in artikel 81b, eerste lid Gaswet, vastgesteld. 1

2 7. In het definitieve informatieverzoek NG-TAR van 17 september 2004 (hierna: tarievenverzoek) is de relatieve wijziging van de consumentenprijsindex (hierna: cpi) zoals bedoeld in artikel 81b, eerste lid Gaswet, bekendgemaakt. De hoogte van de cpi voor het jaar 2005 is op grond van de gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek berekend en bedraagt 1,1. 8. Op 17 september 2004 heeft de directeur DTe het tarievenverzoek naar NRE Netwerk B.V. gestuurd met het verzoek voor 1 oktober 2004 het tarievenvoorstel zoals bedoeld in artikel 81b, eerste lid Gaswet (hierna: tarievenvoorstel) bij de directeur DTe in te dienen. Op 18 oktober 2004 heeft de directeur DTe het tarievenvoorstel ontvangen. 9. Op 19 oktober 2004 heeft de directeur DTe het tarievenvoorstel op de Internetpagina van DTe ( gepubliceerd en hier op 20 oktober 2004 melding van gemaakt in de Staatscourant. 10. Op 17 november 2004 heeft de directeur DTe een aangepast tarievenvoorstel ontvangen. Op 17 november 2004 heeft de directeur DTe het aangepaste tarievenvoorstel op de Internetpagina van DTe ( gepubliceerd en hier op 19 november 2004 melding van gemaakt in de Staatscourant. Wettelijke Context 11. Artikel 81 Gaswet is gewijzigd bij de Wet van 1 juli 2004 tot wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet in verband met de implementatie en de aanscherping toezicht netbeheer 1. Deze wet is op 14 juli 2004 in werking getreden 2. Het wettelijk kader ziet er thans als volgt uit. 12. Op grond van artikel 80 Gaswet worden de tarieven voor het transport van gas dat bestemd is voor levering aan afnemers en voor de dat transport ondersteunende diensten vastgesteld overeenkomstig de artikelen 81 tot en met 81c. 13. Ingevolge artikel 81, eerste lid Gaswet stelt de directeur DTe na overleg met de gezamenlijke netbeheerders en met de representatieve organisaties van partijen op de gasmarkt de methode tot vaststelling van de korting ter bevordering van de doelmatige bedrijfsvoering, van de kwaliteitsterm en van het rekenvolume van elke tariefdrager van elke dienst waarvoor een tarief wordt vastgesteld, vast. Dit doet de directeur DTe met inachtneming van het belang dat door middel van marktwerking ten behoeve van afnemers, de doelmatigheid van de bedrijfsvoering en de meest doelmatige kwaliteit van het transport worden bevorderd. 1 Stb. 2004, Stb. 2004,

3 14. In aanvulling op de in randnummer 13 genoemde methode heeft de directeur DTe ook regels opgesteld met betrekking tot de tariefstructuren voor afnemers die jaarlijks per aansluiting minder dan m 3 gas verbruiken. Deze regels zijn in Bijlage C van het in randnummer 3 genoemde methodebesluit opgenomen. 15. Ingevolge artikel 81b, eerste lid Gaswet zendt iedere netbeheerder jaarlijks een voorstel voor de tarieven die deze netbeheerder ten hoogste zal berekenen voor het transport van gas dat bestemd is voor levering aan afnemers aan de directeur DTe. Hierbij neemt de netbeheerder in acht: a. het uitgangspunt dat de kosten worden toegerekend aan de tariefdragers betreffende de diensten die deze kosten veroorzaken, b. de tariefstructuren vastgesteld op grond van artikel 12f 3, c. de korting ter bevordering van de doelmatige bedrijfsvoering, de kwaliteitsterm en het rekenvolume van elke tariefdrager van elke dienst waarvoor een tarief wordt vastgesteld, d. de formule cpi x + q TI t = 1+ TI. t waarbij TI t = de totale inkomsten uit de tarieven uit het jaar t, te weten de som van de vermenigvuldiging van elk tarief in het jaar t en het op basis van artikel 81a, onderdeel c, vastgestelde rekenvolume van elke tariefdrager waarvoor een tarief wordt vastgesteld; TI t-1 = de totale inkomsten uit de tarieven in het jaar voorafgaande aan het jaar t, te weten de som van de vermenigvuldiging van elk tarief in het jaar t-1 en het op basis van artikel 81a, onderdeel c, vastgestelde rekenvolume van elke tariefdrager waarvoor een tarief wordt vastgesteld; cpi = de relatieve wijziging van de consumentenprijsindex (alle huishoudens), berekend uit het quotiënt van deze prijsindex, gepubliceerd in de vierde maand voorafgaande aan het jaar t, en van deze prijsindex, gepubliceerd in de zestiende maand voorafgaande aan het jaar t, zoals deze maandelijks wordt vastgesteld door het Centraal Bureau voor de Statistiek; x = de korting ter bevordering van de doelmatige bedrijfsvoering; q = de kwaliteitsterm, die de aanpassing van de tarieven in verband met de geleverde kwaliteit aangeeft. 3 Artikel 81b, eerste lid, onderdeel b is nog niet in werking getreden en wordt daarom ook niet in de beoordeling meegenomen. 3

4 Beoordeling voorstel 16. De directeur DTe heeft het op 17 november 2004 ontvangen tarievenvoorstel beoordeeld aan de hand van artikel 81b, eerste lid Gaswet. Bij de beoordeling is rekening gehouden met het feit dat de q-factor zoals bedoeld in artikel 81b, eerste lid Gaswet, niet door de directeur DTe is vastgesteld. Tevens is rekening gehouden met het feit dat artikel 81b, eerste lid sub b met betrekking tot de tariefstructuren nog niet in werking is getreden. 17. Door middel van Bijlage C van het methodebesluit is invulling gegeven aan artikel 81b, eerste lid sub a Gaswet en een nieuwe tariefstructuur voor kleinverbruikers geïntroduceerd. Ten gevolge van de nieuwe tariefstructuur kunnen grote tariefsveranderingen ontstaan. De directeur DTe heeft bij zijn beoordeling het uitgangspunt gehanteerd dat de invoering van kostengeoriënteerde tarieven geleidelijk binnen de tweede reguleringsperiode dient plaats te vinden om grote tariefsveranderingen zoveel mogelijk te beperken. 18. Het door de directeur DTe ontvangen tarievenvoorstel heeft alleen betrekking op de tarieven voor afnemers die jaarlijks per aansluiting minder dan m 3 gas verbruiken. De reden hiervoor is dat in het huidige methodebesluit alleen de x-factor wordt vastgesteld voor afnemers die jaarlijks per aansluiting minder dan m 3 gas verbruiken. 19. Bij dit besluit zullen dan ook alleen de transporttarieven gas voor het jaar 2005 voor afnemers die jaarlijks per aansluiting minder dan m 3 gas verbruiken worden vastgesteld. 20. De directeur DTe is van mening dat het door NRE Netwerk B.V. ingediende tarievenvoorstel voldoet aan alle in artikel 81b, eerste lid Gaswet genoemde eisen. 21. De directeur DTe is van mening dat het door NRE Netwerk B.V. ingediende tarievenvoorstel voldoet aan de door de directeur DTe gestelde regels zoals vastgelegd in het methodebesluit. 4

5 Besluit 22. Gelet op de beoordeling van het voorstel voor de transporttarieven, luidt het besluit als volgt: De directeur DTe stelt de maximum transporttarieven van NRE Netwerk B.V. voor het jaar 2005, met betrekking tot gas dat bestemd is voor levering aan afnemers die jaarlijks per aansluiting minder dan m 3 gas verbruiken, als volgt vast: Vastrecht: EUR 39,20 per aansluiting per jaar Capaciteitsafhankelijk tarief: EUR 10,34 per eenheid rekencapaciteit per jaar Verbruiksafhankelijk tarief: EUR 0, per normaal kubieke meter 23. Van dit besluit zal mededeling worden gedaan in de Staatscourant. Voorts zal dit besluit worden gepubliceerd op de Internetpagina van DTe ( 24. Dit besluit treedt in werking op 1 januari Den Haag, Datum: 8 december 2004 De directeur van de Dienst uitvoering en toezicht Energie namens deze: w.g. Drs. I.R. Verdonkschot Clustermanager Regulering Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen 6 weken na bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de directeur DTe, Juridische Dienst, Postbus 16326, 2500 BH, DEN HAAG. In dit bezwaarschrift kan een belanghebbende op basis van artikel 7:1a, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht de directeur DTe verzoeken in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter. 5