Hogere Waarden Wet geluidhinder ONTWERPBESLUIT

Transcriptie

1 Hogere Waarden Wet geluidhinder ONTWERPBESLUIT Datum besluit : GEGEVENS LOCATIE Naam inrichting/locatie : De Bree 14 te Nieuwerbrug aan den Rijn Adres : De Bree 14 te Nieuwerbrug aan den Rijn Ons kenmerk : Kavel / Perceel : Bodegraven-Reeuwijk, sectie D, 3504 en 2453 De Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) draagt bij aan een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving. Dit doen we door milieutaken in de hele regio en bouw- en woningtoezichttaken in een deel ervan uit te voeren in opdracht van de aangesloten gemeenten en de provincie Zuid-Holland. Een van die taken is het vaststellen van hogere geluidwaarden in het kader van de Wet geluidhinder van 5

2 Op de locatie De Bree 14 wordt een nieuwe woning g erealiseerd. De woning wordt gebouwd binnen de geluidszone van De Bree. Gebleken is dat niet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 db uit de Wet geluidhinder (Wgh) voor het wegverkeerslawaai (De Bree) kan worden voldaan. Wel wordt voldaan aan de maximale grenswaarde. Daarom wordt een hogere geluidwaarde vastgesteld op grond van artikel 83 van de Wgh. Besluit Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk besluit, gelet op de in dit besluit genoemde overwegingen en Hoofdstuk VIIIa van de W gh, voor het plangebied De Bree 14 te Nieuwerbrug de volgende hogere waarde vast te stellen: Tabel 1 Vast te stellen hogere waarde Bestemming Geluidsbron Hogere waarden Omschrijving Aantal [db] De Bree 14 1 De Bree 56 Procedure Het besluit tot het vaststellen van een hogere waarde wordt genomen ten behoev e van het bestemmingsplan De Bree 14, Nieuwerbrug, Gemeente Bodegraven-Reeuwijk. Voor de voorbereiding van het besluit tot het vaststellen van de hogere waarde is, op grond v an artikel 110c lid 1 Wgh, de procedure gevolgd als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Het ontwerpbesluit ligt zes weken ter inzage tegelijkertijd met het ontwerp van het bestemmingsplan. Wetgeving Het vaststellen van een hogere waarde wordt getoetst aan de Wgh en de Beleidsregel Hogere waarden regio Midden-Holland van 16 april 2012 (hierna: de beleidsregel), als vastgesteld door de gemeente Bodegraven-Reeuwijk op 29 mei In de Wgh zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidsbelasting van wegverkeerslawaai. De Wgh gaat daarbij uit van een voorkeursgrenswaarde en een maximale grenswaarde. Een geluidsbelasting onder de voorkeursgrenswaarde is toelaatbaar, de effecten van geluid worden dan aanvaardbaar geacht. De voorkeursgrenswaarde geldt op grond van artikel 82 van de Wgh geluidhinder en bedraagt 48 db. Een geluidsbelasting hoger dan de maximale grenswaarde is niet toelaatbaar. De maximale grenswaarde geldt op grond van artikel 83 van de Wgh en bedraagt 58 db in deze buitenstedelijke situatie ter vervanging van een bestaande woning. Een geluidsbelasting in het gebied tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximale grenswaarde is alleen toelaatbaar na een afwegingsproces. Het afwegingsproces heeft vorm gekregen in de procedure vaststelling hogere waarden voor geluid. De eerste stap bij het vaststellen van hogere waarden is onderzoeken of met maatregelen de geluidsbelasting kan worden teruggebracht tot op de voorkeursgrenswaarde of lager. In dat geval is er geen hogere waarde nodig. Het onderzoek naar maatregelen geldt op grond v an artikel 110a lid 5 van de Wgh. Wanneer de maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn of op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard stuiten, wordt het vaststellen van een hogere waarde mogelijk. Dit geldt op grond van artikel 83 jo. artikel 110a lid van 5

3 en 3 van de Wgh. Ook moet, op grond van artikel 110a, lid 6, van de Wgh de gecumuleerde geluidsbelasting worden beoordeeld. Tot slot moet zijn voldaan aan de beleidsregel; daarin is geregeld hoe een hogere waarde wordt vastgesteld en in welke gevallen aanvullende voorwaarden gelden. Deze aanvullende voorwaarden hebben tot doel bij zwaarder belaste woningen (ov erschrijding van meer dan 5 db boven de voorkeursgrenswaarde) toch minimaal één geluidsluwe gevel of een geluidsluwe buitenruimte te garanderen. De op het besluit betrekking hebbende stukken Het volgende stuk heeft betrekking op dit besluit hogere waarden: - Bepaling geluidsbelasting wegverkeerslawaai, Oprichten van een woning naast De Bree 14 te Nieuwerbrug, uitgevoerd door S&W Consultancy met rapportnummer van Motivering De woning dient ter vervanging van een bestaande woning en is buitenstedelijk gesitueerd gelegen binnen de geluidszone van De Bree. Uit het akoestisch rapport blijkt dat de voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeerslawaai van 48 db ten gevolge van het verkeer op De Bree aan de gevels van de nieuw te bouwen woning wordt overschreden. De maximale grenswaarde van 58 db wordt niet overschreden. Maatregelen Op basis van het akoestisch onderzoek is aangetoond dat de geluidsbelasting niet verlaagd kan worden tot de voorkeursgrenswaarde door het treffen van bron- en overdrachtsmaatregelen. Berekeningsresultaten tonen aan dat het toepassen van een stiller type wegdekverharding op De Bree (bijvoorbeeld dunne deklagen B), een afname van de geluidsbelasting geeft van 2 à 3 db. Deze afname is onvoldoende om voor alle toetspunten de geluidsbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde. De kosten van het aanpassen van het wegdek staan tev ens niet in verhouding tot de kosten van het bouwplan voor slechts één woning. Het aanpassen v an de verharding van het wegdek als bronmaatregel, zal stuiten op bezwaren v an financiële aard. Omdat het om het bouwen gaat van slechts één woning stuit het realiseren van een scherm op bezwaren van financiële aard. Tevens is een scherm vanuit stedenbouwkundig en landschappelijk oogpunt ongewenst. Wel zijn maatregelen (extra gevelwering) aan de woning zelf nodig. De minimale gevelwering van 20 db vanuit het Bouwbesluit 2012 is onvoldoende om het binnenniveau van 33 db te garanderen. Geluidsluwe gevel In de beleidsregel is opgenomen dat bij een hogere waarde v an meer dan 53 db wegverkeerslawaai de woning gerealiseerd dient te worden met een geluidsluwe gevel. Een gevel is geluidsluw als voor deze gevel voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde. Bij het van toepassing zijn van een geluidsluwe gevel dient op elke verdieping met één of meer verblijfsruimten ten minste één verblijfsruimte (bij voorkeur in te richten als slaapkamer) aan de geluidsluwe gev el te zijn gesitueerd. Omdat de geluidbelasting hoger is dan 53 db moet er aan de woning ten minste één geluidluwe gevel gerealiseerd worden. Op de achtergevel is de geluidbelasting 38 db, waardoor de achtergevel van de nieuw te bouwen woning als geluidl uwe gevel beschouwd kan worden van 5

4 Geluidsluwe buitenruimte In de beleidsregel is opgenomen dat bij een hogere waarde v an meer dan 53 db wegverkeerslawaai ten minste één buitenruimte van een woning aan een geluidsluwe gevel dient te zijn gesitueerd. Indien hier niet aan kan worden voldaan, dient een gevel te zijn voorzien van een afsluitbare buitenruimte. Ook de buitenruimte zal aan de geluidsluwe gev el gesitueerd worden. Zienswijzen PM Kadastrale registratie Dit besluit wordt overeenkomstig artikel 110i van de Wet geluidhinder geregistreerd bij het kadaster. Het plangebied De Bree 14 ligt op de kadastrale percelen BDG00, sectie D nummer 3504 en Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk namens dezen, Hoofd afdeling Expertise Omgevingsdienst Midden-Holland, Drs. A. Lasee Dit document is digitaal vastgesteld. Er staat daarom geen handtekening onder. Een exemplaar van deze beschikking is gestuurd aan: - Gemeente Bodegraven-Reeuwijk, Postbus 401, 2410 AK Bodegrav en Bijlagen bij dit besluit: 1. Figuur besluit hogere waarde. 2. Bepaling geluidsbelasting wegverkeerslawaai, Oprichten van een woning naast De Bree 14 te Nieuwerbrug, uitgevoerd door S&W Consultancy met rapportnummer van Los bijgevoegd van 5

5 Bijlage 1 Figuur besluit hogere waarde van 5