B e s l u i t e n l i j s t R A A D S V E R G A D E R I N G

Transcriptie

1 B e s l u i t e n l i j s t R A A D S V E R G A D E R I N G Besluitenlijst openbare vergadering van de raad van de gemeente Brummen op donderdag 27 oktober 2016 uur in het gemeentehuis van Brummen AGENDA BESLUIT 1. Opening en mededelingen Opening: de voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. Berichten van verhindering: de heer G.J. Scholten/VVD de heer K. Verver/VVD Hoofdelijke stemming begint bij nr.7, mevrouw G.H. Jolink/VVD Mededelingen: geen 2. Vaststelling agenda Conform voorstel vastgesteld. 3. Ingekomen en verzonden stukken Conform voorstel vastgesteld. Hamerstuk 4. Breedband buitengebied Voorgesteld wordt te besluiten om: 1. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het toepassen van de hardheidsclausule als bedoeld in artikel 63 van de Algemene Wet inzake Rijksbelastingen (AWR) op de te heffen leges ten behoeve van de uitvoering en realisatie van een glasvezelnetwerk in het buitengebied Besluit: zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming is het voorstel aangenomen. Bespreekpunten 5. Gewijzigde situatie tankstation N348 Kwazenboschweg Amigo duurzame multifuel Het betreft een collegebesluit dat ter bespreking is gevraagd. De volgende motie wordt ingediend. Motie VVD Gewijzigde situatie tankstation Kwazenboschweg De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat - 4 jaar geleden het college heeft besloten op verzoek van Nijenhuis B.V. een stedenbouwkundige en landschappelijke analyse te doen naar het verplaatsen van een brandstoffenverkooppunt op de hoek Zutphensestraat- G.K. van Hogendorpstraat naar de N jaar geleden (d.d.17 december 2013) het college een principebesluit heeft genomen (geldig tot ) om medewerking te verlenen aan verplaatsing van het tankstation op de hoek Zutphensestraat- G.K. van Hogendorpstraat naar een locatie op de aansluiting N345-N348 1

2 - Op 4 april 2014 door het college een gedoogbeschikking is afgegeven voor de tanks op de huidige locatie van het tankstation aan de G.K. van Hogendorpstraat - Op 14 juli 2015 een ontwerp bestemmingsplan is ingediend door Nijenhuis B.V. - Op 3 december 2015 een anterieure overeenkomst en planschadeovereenkomst is gesloten tussen de gemeente en de Groene IJsselvallei (Nijenhuis) ten behoeve van o.a. het opstellen van een bestemmingsplan voor het realiseren van een brandstoffenverkooppunt aan de N348 (bemand duurzaam servicetankstation met restauratiefunctie, multifuel brandstoffen). - Op 2 juni 2016 in kort geding uitspraak is gedaan dat de door oorspronkelijke initiatiefnemer (Nijenhuis B.V.) ingediende stukken vervangen dienen te worden door schetsontwerpen van Brand Oil - In juli 2016 een nieuw plan is ingediend door Brand Oil (onbemand station, multifuel brandstoffen) - Op 30 september 2016 een geactualiseerde versie van het verzoek om wijziging van het bestemmingsplan is ingediend door Nijenhuis B.V., zodat ongeacht de uitspraak van de rechtbank voldoende planologisch ruimte is voor de beide initiatieven (dus zowel bemand als onbemand) - naar verwachting nog dit jaar door de rechter een uitspraak wordt gedaan in de bodemprocedure verzoekt het college: - het op 30 september 2016 ingediende verzoek om wijziging van het bestemmingsplan in procedure te brengen teneinde planologisch voldoende ruimte te creëren voor het realiseren van een brandstoffenverkooppunt aan de N348 hoek Kwazenboschweg, ongeacht de komende uitspraak van de rechtbank en gaat over tot de orde van de dag. Uitslag hoofdelijke stemming: Voor: Bruning, Jolink, De Jonge, Raben, Steinweg en Wijnhoven Tegen: Alberts, Berends van Loenen, Douma, Jeronimus, Te Bokkel, Sjerps, Mennink, Tunç, Wartena, Wentink en Ypma Besluit m.b.t. de motie: de motie is niet aangenomen met 6 stemmen voor en 11 stemmen tegen. 6. Beschikbaarstelling krediet voor overname investeringen in de veldaccommodatie van Eerbeekse Boys Voorgesteld wordt te besluiten om: Een bedrag van beschikbaar te stellen voor overname van de investeringen in de veldaccommodatie van Eerbeekse Boys. 2

3 Het volgende amendement wordt ingediend. Amendement VVD, D66, fractie Wijnhoven en IPV - Beschikbaarstelling krediet voor overname investeringen in de veldaccommodatie van Eerbeekse Boys Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: De ontwerp beslissing (RB ) te vervangen door: Een bedrag van E beschikbaar te stellen aan Eerbeekse Boys (EB), waarvan E is bestemd voor overname van investeringen in de veldaccommodatie en E als tegemoetkoming voor privatisering, onder de voorwaarden dat - Vóór een erfpachtovereenkomst wordt gesloten tussen de gemeente en EB voor de voetbalvelden en omliggende terreinen voor een periode van 10 jaar, met mogelijkheid van verlenging - Bij beëindiging van de erfpachtovereenkomst dan wel beëindiging van de vereniging en/of de activiteiten de grond vervalt aan de gemeente - EB het beheren, exploiteren en onderhouden van de veldaccommodatie volledig in eigen beheer gaat (laat) uitvoeren - EB eigenaar en gebruiker blijft van de clubgebouwen (kantine, kleedruimtes, opslag) Toelichting: Met EB is in principe overeenstemming bereikt over de privatisering van de accommodatie, door middel van het vestigen van een recht van erfpacht (november 2015 en raadsvoorstel ). Op 21 april jl. heeft de raad haar positieve gevoelens geuit over het voornemen van het college de accommodatie op sportpark De Veldkant over te dragen aan EB. Hoewel de raad geen formeel besluit nam over de financiering (budgetrecht) is blijkbaar wel die indruk ontstaan bij EB. Dus heeft EB de spade ter hand genomen, om vóór aanvang van het seizoen een drietal velden op orde te hebben. EB heeft de gemeente daarover geïnformeerd, zich welbewust van het feit dat zij aan het werk ging op grond van een ander (nl. van de gemeente). De investering bedraagt E De raad wordt gevraagd de investering over te nemen daar EB anders in financiële problemen komt. Het college had de raad meteen na aanvang van de werkzaamheden moeten informeren. Door het voorstel van het college om de factuur van E voor de investering in de veldaccommodatie te betalen wordt de raad voor het blok gezet. De raad acht het niet opportuun op een dergelijke wijze met gemeenschapsgeld om te gaan en de voorgenomen privatisering bovendien pas in de begrotingsperiode te effectueren. Toezegging: wethouder Tuiten zegt toe de raad binnen een maand duidelijkheid te verschaffen over een aantal zaken, waaronder erfpacht en de financiële consequenties. Voorstel van orde Na schorsing doet de heer Bruning/IPV een voorstel van orde, namelijk om het voorstel nu van de agenda te halen en in november opnieuw te agenderen en de tussentijd te gebruiken om een en ander nog eens goed uit te diepen. 3

4 Uitslag hoofdelijke stemming voorstel van orde: Voor: Berends van Loenen, Bruning, Jolink, De Jonge, Raben, Steinweg en Wijnhoven Tegen: Alberts, Douma, Jeronimus, Te Bokkel, Sjerps, Mennink, Tunç, Wartena, Wentink en Ypma Besluit m.b.t. het voorstel van orde: het voorstel is niet aangenomen met 7 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Hierna wordt het amendement in stemming gebracht. Uitslag hoofdelijke stemming m.b.t. het amendement: Voor: Berends van Loenen, Bruning, Jolink, De Jonge, Raben, Steinweg en Wijnhoven Tegen: Alberts, Douma, Jeronimus, Te Bokkel, Sjerps, Mennink, Tunç, Wartena, Wentink en Ypma Besluit m.b.t. het amendement: het amendement is niet aangenomen met 7 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Vervolgens wordt het ongewijzigde raadsvoorstel in stemming gebracht. Stemverklaring: mevrouw Jolink/VVD De heer Bruning/IPV verlaat vóór stemming de raadszaal en keert na stemming terug. Uitslag hoofdelijke stemming m.b.t. het ongewijzigde raadsvoorstel: Voor: Alberts, Berends van Loenen, Douma, Jeronimus, Jolink, De Jonge, Te Bokkel, Raben, Sjerps, Steinweg, Mennink, Tunç, Wartena, Wentink, Wijnhoven en Ypma Besluit m.b.t. het ongewijzigde raadsvoorstel: aangenomen met 16 stemmen voor. Motie vreemd aan de orde van de dag Na stemming dient mevrouw Jolink/VVD een motie vreemd aan de orde van de dag in. Deze wordt als laatste agendapunt behandeld. 7. Concept Regionaal Risicoprofiel en beleidsplan 2016 VNOG Voorgesteld wordt te besluiten om: Kennis te nemen van het concept Regionaal Risicoprofiel en beleidsplan 2016 en in te stemmen met de opgenomen prioritering. Het volgende amendement wordt ingediend. Amendement CDA Concept Regionaal Risicoprofiel en beleidsplan 2016 Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Aan de ontwerpbeslissing (RB ) als prioritering toe te voegen: "Het vervoer van gevaarlijke stoffen over spoor, weg en water" Toelichting: Het vervoer van gevaarlijke stoffen zou extra aandacht moeten krijgen vooral omdat, met name over het spoor, de komende jaren veel extra goederentreinen door de VNOG regio rijden aangezien de aansluiting van de Betuwelijn op het 4

5 spoornetwerk in Duitsland nog altijd niet gereed is. Binnen S3H verband is hierover intensief contact geweest met andere CDA fracties (Apeldoorn, Epe, Lochem, Voorst, Brummen). Ook zij zullen hun raden vragen om het vervoer van gevaarlijke stoffen als extra prioritering toe te voegen. Besluit m.b.t. het amendement: zonder hoofdelijke stemming is het amendement unaniem aangenomen. Hierna vindt besluitvorming over het geamendeerde raadsvoorstel plaats. Het luidt: Kennis te nemen van het concept Regionaal Risicoprofiel en beleidsplan 2016 en in te stemmen met de opgenomen prioritering, met dien verstande dat aan de prioritering wordt toegevoegd: het vervoer van gevaarlijke stoffen over spoor, weg en water. Besluit m.b.t. het geamendeerde raadsvoorstel: zonder hoofdelijke stemming is het voorstel unaniem aangenomen. 8. Wijziging Treasurystatuut Voorgesteld wordt te besluiten om: Artikel 3 van het Treasurystatuut te wijzigen. Het volgende amendement wordt ingediend. Amendement fractie Wijnhoven, D66 en VVD Wijziging treasurystatuut Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Onder artikel 3, tweede lid de laatste zin een lening is bij voorkeur gebaseerd op een gemeentelijke verordening te schrappen en de eerste zin aan te vullen met waarbij vooraf informatie wordt ingewonnen over de financiële positie en kredietwaardigheid van de betreffende partij. Het derde lid als volgt te laten luiden: De gemeente verstrekt alleen dan leningen of garanties na goedkeuring van de gemeenteraad. Het derde en vierde lid te vernoemen in respectievelijk vierde en vijfde lid. De toelichting op wijziging artikel 3 hierop aan te passen. Artikel 3 komt er dan als volgt in zijn geheel uit te zien: Met betrekking tot risicobeheer gelden de volgende algemene uitgangspunten: 1. Bij de uitvoering van alle treasuryactiviteiten dienen de regels en bepalingen van dit treasury-statuut, de Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido), de Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Rudo) en de Regeling verplicht schatkistbankieren in acht te worden genomen. 2. De gemeente mag alleen leningen verstrekken of garanties afgeven als er in de uitvoering van een publieke taak een gemeentelijke samenwerking met derden plaatsvindt of als er in de uitvoering van een publieke taak een sub- 5

6 stantieel publiek belang wordt gediend waarbij vooraf informatie wordt ingewonnen over de financiële positie en kredietwaardigheid van de betreffende partij. 3. De gemeente verstrekt alleen dan leningen of garanties na goedkeuring van de gemeenteraad. 4. De gemeente kan middelen uitzetten uit hoofde van de treasuryfunctie als deze uitzettingen een prudent karakter hebben en niet zijn gericht op het genereren van inkomsten door het lopen van overmatig risico. Het prudente karakter van deze uitzettingen wordt gewaarborgd middels de richtlijnen en limieten van dit treasurystatuut; 5. Het gebruik van derivaten is niet toegestaan. Toelichting: In het voorgestelde amendement is ervoor gekozen om bij voorkeur gebaseerd op een verordening er uit te laten en iets op te nemen over de kredietwaardigheid en financiële positie van de betreffende partij om problemen in de toekomst op dit vlak zoveel als mogelijk te voorkomen. Om de rol van de raad te waarborgen is verder een nieuw lid 3 opgenomen waarin is vastgelegd dat goedkeuring door de raad wordt gevraagd bij het verstrekken van leningen of garanties. In welke vorm dat plaatsvindt hangt af van de situatie. Dat zal veelal een besluit zijn omdat het in de meeste gevallen zal gaan om een lening/garantiestelling aan derden zoals een rechtspersoon, vereniging of stichting. Alleen dan wanneer het gaat om bijvoorbeeld blijversleningen of duurzaamheidsleningen kan dit in een verordening worden geregeld. Het gaat dan immers om een algemeen geldende regel. Ook in dat geval is goedkeuring door de raad vereist, namelijk door het vaststellen van de verordening. Besluit m.b.t. het amendement: zonder hoofdelijke stemming is het amendement aangenomen, met de aantekening dat de twee leden van de IPV-fractie geacht willen worden te hebben tegengestemd. Hierna wordt het geamendeerde raadsvoorstel ter besluitvorming voorgelegd. Het luidt: Artikel 3 van het Treasurystatuut als volgt te wijzigen: Met betrekking tot risicobeheer gelden de volgende algemene uitgangspunten: 1. Bij de uitvoering van alle treasuryactiviteiten dienen de regels en bepalingen van dit treasury-statuut, de Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido), de Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Rudo) en de Regeling verplicht schatkistbankieren in acht te worden genomen. 2. De gemeente mag alleen leningen verstrekken of garanties afgeven als er in de uitvoering van een publieke taak een gemeentelijke samenwerking met derden plaatsvindt of als er in de uitvoering van een publieke taak een substantieel publiek belang wordt gediend waarbij vooraf informatie wordt ingewonnen over de financiële positie en kredietwaardigheid van de betreffende partij. 6

7 3. De gemeente verstrekt alleen dan leningen of garanties na goedkeuring van de gemeenteraad. 4. De gemeente kan middelen uitzetten uit hoofde van de treasuryfunctie als deze uitzettingen een prudent karakter hebben en niet zijn gericht op het genereren van inkomsten door het lopen van overmatig risico. Het prudente karakter van deze uitzettingen wordt gewaarborgd middels de richtlijnen en limieten van dit treasurystatuut; 5. Het gebruik van derivaten is niet toegestaan. Ook de toelichting wordt hierop aangepast. Besluit m.b.t. het geamendeerde raadsvoorstel: Zonder hoofdelijke stemming is het voorstel unaniem aangenomen. 9. Motie vreemd aan de orde van de dag De volgende motie wordt in stemming gebracht. Motie VVD, D66, IPV en fractie Wijnhoven Motie van afkeuring De raad, gehoord de beraadslaging, keurt het onder verantwoordelijkheid van wethouder Tuiten gevoerde beleid inzake de privatisering van de sportaccommodaties, af en gaat over tot de orde van de dag. Stemverklaring: mevrouw Ypma/CDA Uitslag hoofdelijke stemming Voor: Berends van Loenen, Bruning, Jolink, De Jonge, Raben, Steinweg en Wijnhoven Tegen: Alberts, Douma, Jeronimus, Te Bokkel, Sjerps, Mennink, Tunç, Wartena, Wentink en Ypma Besluit m.b.t. de motie: de motie is niet aangenomen met 7 stemmen voor en 10 stemmen tegen. 10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur 7