BELEIDSNOTA (SEMI) PERMANENTE BEWONING VAN RECREATIEWONINGEN. Gemeente Dinkelland Mei 2011

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "BELEIDSNOTA (SEMI) PERMANENTE BEWONING VAN RECREATIEWONINGEN. Gemeente Dinkelland Mei 2011"

Transcriptie

1 BELEIDSNOTA (SEMI) PERMANENTE BEWONING VAN RECREATIEWONINGEN Gemeente Dinkelland Mei

2 2

3 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING 5 2. (SEMI)-PERMANENTE BEWONING IN DE GEMEENTE DINKELLAND 7 3. BELEIDSKADER Begripsomschrijvingen Rijksbeleid Provinciaal beleid BELEID & UITGANGSPUNTEN T.A.V. PERMANENTE BEWONING HANDHAVING BELEID Situaties die vallen onder het overgangsrecht Situaties die aantoonbaar zijn ontstaan vóór 31 oktober Situaties die zijn ontstaan ná 31 oktober Situaties waarin sprake is van tijdelijke permanente bewoning Situaties waarin sprake is van (tijdelijke) huisvesting van 22 (buitenlandse) werknemers 6. VOORKOMEN VAN PERMANENTE BEWONING Inschrijving Gemeentelijke Basisadministratie Samenwerking met recreatieondernemers Voorlichting en communicatie Garanderen bedrijfsmatige exploitatie bij nieuwe ontwikkelingen EVALUATIE 25 3

4 4

5 1. INLEIDING De gemeente Dinkelland met als toeristisch visitekaartje het stadje Ootmarsum heeft toeristen en recreanten veel te bieden. Om de recreatief-toeristische sector in de gemeente Dinkelland nog verder te versterken heeft de gemeenteraad op 23 oktober 2008 de kadernota promotie en marketing toeristisch product Dinkelland vastgesteld. Deze nota vormt voor de komende jaren de basis voor de versterking van het toeristisch-recreatief product Dinkelland. Doel is een dusdanig aantrekkelijk verblijfsklimaat in de gemeente Dinkelland te creëren waardoor het aantal overnachtingen alsmede de toeristische bestedingen in het gebied vergroot worden. Toeristen moeten in de gemeente Dinkelland worden ondergedompeld in een warm bad waar het heerlijk verblijven is en waar diverse mogelijkheden zijn om te recreëren. Maar wat nou als recreatiewoningen of recreatieterreinen in de gemeente niet (meer) voor recreatieve doeleinden worden gebruikt en het recreëren wordt vervangen door wonen? Dan zal de recreatieve sfeer en de toeristische aantrekkingskracht van het gebied verminderen en de kwaliteit van het toeristisch product worden aangetast. Om ervoor zorg te dragen dat de gemeente Dinkelland ook voor de toekomst een aantrekkelijke toeristische gemeente blijft, is het van groot belang om de problematiek rondom permanente bewoning te onderkennen en een koers uit te zetten voor de aanpak van deze problematiek. Landelijk probleem Het probleem van permanente bewoning blijkt in veel gemeenten te spelen. Kern van het probleem is, dat het permanent bewonen van recreatieverblijven niet is toegestaan, maar dat het desondanks in de praktijk toch voorkomt. De meeste gemeenten hebben in het verleden niet voldoende gehandhaafd. Daardoor is er nu sprake van een scheefgegroeide situatie met een zware handhavingslast tot gevolg. Het voormalig Ministerie van VROM heeft richtlijnen geboden om permanente bewoning van recreatiewoningen te beëindigen. Alle gemeenten in Nederland zijn hier per brief over geïnformeerd (17 november 2003 en 19 januari 2004). De uitgangspunten daarbij zijn: er dient op korte termijn duidelijkheid voor de burger te komen door een slagvaardig en voortvarend handelen; er dient vermindering in de handhavingslast te worden gebracht; er dient een samenhangend ruimtelijk beleidskader te komen. Permanente bewoning in de gemeente Dinkelland Onderkend dient te worden dat ook in de Gemeente Dinkelland een aantal recreatiewoningen onrechtmatig wordt bewoond. Bij brief verzoekt de regionaal inspecteur VROM Regio Oost de gemeente Dinkelland, om de VROM-inspectie te informeren over beleid en uitvoering, ten aanzien van het beëindigen van deze onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen. Er dient definitieve duidelijkheid te worden gegeven over de wijze waarop de bestaande recreatiewoningenproblematiek opgelost wordt. Met deze beleidsnota wordt uitvoering gegeven aan deze opdracht. Voorkomen is beter dan genezen Buiten het feit dat de gemeente verplicht is aan te geven op welke wijze de huidige problematiek rondom permanente bewoning van recreatiewoningen wordt opgelost, is het wellicht nog belangrijker om aan te geven op welke wijze de gemeente Dinkelland permanente bewoning in de toekomst wil voorkomen, om zodoende de toeristische aantrekkingskracht van de gemeente te behouden en te versterken. De beleidsnota permanente bewoning van recreatiewoningen zal derhalve ook handvaten bieden om permanente bewoning binnen de gemeentegrenzen preventief te bestrijden. 5

6 Semi-permanente bewoning in de gemeente Dinkelland In de gemeente Dinkelland zijn verschillende situaties bekend waar (buitenlandse) werknemers tijdelijk in recreatiewoningen verblijven. Hoewel niet direct sprake is van permanente bewoning, is wel sprake van een vorm van permanente bewoning dan wel semi-permanente bewoning. De recreatiewoningen zijn namelijk niet meer te gebruiken voor recreatieve doeleinden, daar waar ze feitelijk wel voor bestemd zijn. Doel van deze nota is ook aan te geven op welke wijze met semi-permanente bewoning van recreatiewoningen wordt omgegaan. Leeswijzer In deze beleidsnota zal in hoofdstuk 2. de huidige situatie worden beschreven in de gemeente Dinkelland. In hoofdstuk 3 zal vervolgens een beschrijving worden gegeven van het rijks- en provinciaal beleid. Op basis van de huidige situatie en het landelijke en provinciaal beleidskader zullen in hoofdstuk 4 het gemeentelijk beleid en de uitgangspunten worden benoemd. Hoofdstuk 5 geeft aan op welke wijze de handhaving plaatsvindt ten aanzien van de bestaande situaties en eventueel toekomstige situaties. Hoofdstuk 6 gaat in op de preventieve maatregelen om zodoende permanente bewoning van recreatiewoningen in de toekomst te voorkomen. 6

7 2. (SEMI)-PERMANENTE BEWONING IN DE GEMEENTE DINKELLAND De gemeente Dinkelland is bij de gemeentelijke herindeling ontstaan uit de gemeenten Denekamp, Ootmarsum en Weerselo. Er was in geen van de drie voormalige gemeenten een handhavingsbeleid opgesteld inzake permanente bewoning van recreatiewoningen. Dat wil niet zeggen dat er in het verleden niets is gebeurd. De bestemmingsplannen Buitengebied kennen al lange tijd een verbod op onrechtmatige bewoning. Datzelfde geldt voor de afzonderlijke bestemmingsplannen voor de recreatiebedrijven. Daarnaast zijn de eigenaren van campings en recreatieparken regelmatig aangesproken op het verbod op onrechtmatige bewoning. Door de complexiteit van de bewijslast is het in het verleden echter niet (stelselmatig) gekomen tot handhaving van het verbod op onrechtmatige bewoning. Hoe groot is het probleem van permanente bewoning in de gemeente Dinkelland? De provincie stelt een gemiddeld percentage per gemeente van 16%. De rijksoverheid stelt op basis van een onderzoek een landelijk gemiddelde van permanente bewoning van 11% per gemeente. Dit gemiddelde is door de rijksoverheid aangemerkt als leidend. Desondanks is een globale inventarisatie in de gemeente Dinkelland verricht, ter vergelijking. Uit de gegevens blijkt dat in de gemeente Dinkelland 253 recreatiewoningen zijn, waarvan zich er 175 op camping- of bungalowparken bevinden. Van de 253 woningen worden er voor zover bekend op basis van het Gemeentelijk Basis Administratie 41 onrechtmatig bewoond. Dit is een percentage van 16%. Deze inventarisatie geeft door de werkwijze slechts een globaal beeld. Uiteraard laten niet alle onrechtmatige bewoners zich inschrijven in het GBA. Aannemelijk is dat door een uitgebreide inventarisatie het percentage nog oploopt, waardoor het waarschijnlijk aansluit bij het provinciaal gemiddelde. Overzicht inventarisatiegegevens Op vakantieparken Buiten vakantieparken Totaal aantal binnen de gemeente Dinkelland 175 recreatiewoningen 78 recreatiewoningen A Aantal huisjes permanent bewoond volgens GBA 32 recreatiewoningen 9 recreatiewoningen B Aantal personen ingeschreven 60 personen 14 personen C Aantal bewoond volgens GBA + inschrijving GBA ná woningen 56 personen 7 woningen 11 personen D Aantal bewoond volgens GBA + inschrijving GBA ná woningen 25 personen 3 woningen 7 personen Semi-permanente bewoning van recreatiewoningen Bij de inventarisatie is niet meegenomen hoeveel (buitenlandse) arbeidskrachten tijdelijk in recreatiewoningen verblijven. Ook het tijdelijk huisvesten van (buitenlandse) arbeidskrachten is in strijd met het bestemmingsplan, omdat de betreffende recreatieverblijven dan niet voor recreatie worden gebruikt. Het gaat bij tijdelijk huisvesten van arbeidskrachten in recreatiewoningen om een ander gebruik dan wonen of recreëren. De arbeidskrachten gebruiken de recreatiewoning niet als hoofdverblijf en zijn hier niet recreatief. In de gemeente wordt op plm. 20 adressen gelegenheid tot verblijf gegeven aan personen met een Poolse nationaliteit, die hier in de regio werkzaam zijn. Op bungalowpark Baveldsdennen gaat het om twee zomerhuisjes, waarin Polen verblijven; bij de overige adressen gaat het om woningen, waarbij op elk adres waarschijnlijk meerdere personen onderdak vinden. 7

8 De effecten van (semi)-permanente bewoning van recreatiewoningen Onrechtmatige bewoning van recreatieobjecten heeft zowel negatieve als positieve gevolgen. Negatieve effecten van permanente bewoning zijn: afname toeristische waarde van de gemeente door visuele verloedering: Visuele verloedering ontstaat doordat van oorsprong natuurlijk ogende recreatieterreinen worden aangekleed met schuren, hekken, terrassen, e.d.. Hierdoor krijgt het terrein steeds meer het aanzicht van een woonwijk. Een woonwijk die als zodanig ontwikkeld is moet voldoen aan de stedenbouwkundige eisen die hieraan mogen worden gesteld, zoals ontsluiting en wijkvoorzieningen. Bij recreatieterreinen gelden echter andere stedenbouwkundige uitgangspunten, zodat het vereiste voorzieningenniveau ontbreekt. meer behoefte aan recreatiewoningen: Permanente bewoning leidt tot onttrekking van die objecten aan de recreatieve doeleinden. Hierdoor ontstaat er mogelijk ergens anders in het gebied of elders meer behoefte aan recreatieterreinen. Dit kan leiden tot een grotere ruimteclaim in het buitengebied. negatieve gevolgen voor de toeristische economie: Recreanten besteden generaliserend gesteld meer dan mensen die permanent wonen. Vooral de horecasector ondervindt negatieve gevolgen van permanente bewoning. aantasting van de ruimtelijke kwaliteiten van het buitengebied: Het buitengebied is een publiek bezit waar iedereen in de gelegenheid moet zijn vrij te recreëren, te ontspannen en van natuur en landschap te genieten. Het gebruik van recreatieobjecten voor permanente bewoning staat haaks op deze doelstellingen. problemen van sociale aard: Op een recreatieterrein kunnen spanningen ontstaan tussen permanente bewoners en vakantiegangers, doordat de leefpatronen van beide groepen verschillen. Dezelfde spanningen kunnen ontstaan tussen permanente bewoners van recreatiewoningen en bewoners van reguliere woningen. groter beslag op collectieve voorzieningen: Voor de zorg- en welzijnsinstellingen kan permanente bewoning nadelige gevolgen hebben. Er kan een groter beslag worden gelegd op collectieve voorzieningen zoals de WMO, sociale uitkeringen en de thuiszorg. Permanente bewoners doen ook een beroep op algemene voorzieningen als verwijdering van huishoudelijk afval, straatverlichting, wegverharding, gemeentereiniging. Wanneer zij zich niet hebben ingeschreven in de Gemeentelijke Basis Administratie (GBA) van de gemeente staat hier geen bijdrage uit het Gemeentefonds tegenover. Naast de genoemde negatieve gevolgen zijn er ook positieve gevolgen: extra inkomsten uit het Gemeentefonds: Indien permanente bewoners zich laten inschrijven in de GBA neemt de uitkering uit het Gemeentefonds toe. (tijdelijke) opvang van woningzoekenden: De bewoning van recreatiewoningen kan ruimte bieden voor opvang van woningzoekenden. sociale controle op de recreatieterreinen: De continue aanwezigheid van bewoners op de recreatieterreinen kan vandalisme, inbraak of diefstal op een recreatieterrein verminderen. toename van draagvlak voor maatschappelijke verenigingen: Doordat het aantal inwoners toeneemt ontstaat er meer draagvlak voor verenigingen en instellingen met een maatschappelijke functie (te denken valt hierbij aan sportverenigingen e.d.). 8

9 3. BELEIDSKADER 3. 1 Begripsomschrijvingen Permanente bewoning In het voorgaande is steeds gesproken over permanente bewoning van recreatiewoningen. Bij permanente bewoning gaat het juridisch gezien niet om de duur ervan (permanent of tijdelijk), maar om de strijdigheid van de activiteit met de geldende planvoorschriften, in dit geval de bestemming recreatie. Kenmerkend voor het wonen is het hebben van een feitelijk hoofdverblijf op die plaats. Degenen die in een recreatiewoning bivakkeren, dienen daarom elders (dus buiten de recreatiewoning) over een hoofdwoonverblijfplaats te beschikken. Het mag daarbij niet gaan om een zogenaamd postadres of papieren adres maar om een feitelijke thuishaven. Er is sprake van permanente bewoning als een bewoner zijn hoofdverblijf houdt op het recreatieadres. Dit is het geval als het adres het centrum vormt van de sociale en maatschappelijke activiteiten van de bewoner. Daarnaast kan worden aangenomen dat iemand permanent woont in een recreatiegebouw als hij in de woonruimte gedurende een aaneengesloten periode van een half jaar meer dan de helft van de nachten verblijft. In bestemmingsplannen moeten de begrippen permanente bewoning en recreatiewoning goed worden gedefinieerd Rijksbeleid Bij brief van 11 november 2003 heeft de (toenmalige) minister van VROM aan de Tweede Kamer haar beleid gepresenteerd inzake de permanente bewoning van recreatieverblijven. In het Algemeen Overleg van de Tweede Kamer op 11 december 2003 is gebleken dat dit beleid door de Kamer wordt gedragen. Tevens is deze beleidslijn verwerkt in de Nota Ruimte. In essentie is het beleid erop gericht een einde te maken aan de onrechtmatige bewoning om daarmee op persoonsniveau duidelijkheid te verschaffen aan de betrokkenen. Uitgangspunt van dit beleid is een verruiming, waaraan door gemeenten en provincies uitwerking moet worden gegeven. Het gemeenten geboden verruimde beleidskader bestaat er uit dat gemeenten onder voorwaarden onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen kunnen legaliseren. Daarnaast kunnen gemeenten, eveneens onder voorwaarden, bestaande gevallen van onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen met zogenoemde persoonsgebonden beschikkingen (hetzij in de vorm van een persoonsgebonden gedoogbeschikking, hetzij in de vorm van een persoonsgebonden vrijstelling/ontheffing) tijdelijk toestaan. Tenslotte kunnen gemeenten ervoor kiezen om te handhaven. Uitgangspunt bij de uitwerking van het rijksbeleid is de decentrale bevoegdheid van provinciale en lokale overheden om te kiezen tussen legaliseren, handhaven of de persoonsgebonden beschikking, conform de nota Ruimte en de beleidsbrief van 11 november In de loop der jaren heeft de Minister diverse beleidsbrieven opgesteld en heeft er een aantal verruimingen van het beleid plaatsgevonden. Hieruit kunnen een aantal mogelijkheden gedestilleerd worden, zoals in de volgende paragrafen beschreven Legalisatie: bestemmingsplanwijziging Gezien de beleidsverruiming biedt de minister gemeenten en provincies de mogelijkheid om in bepaalde gevallen de recreatiefunctie van bestaande recreatiewoningen (of complexen van recreatiewoningen) te wijzigen in een woonfunctie. Hieraan zijn de volgende voorwaarden verbonden: de woning moet op 31 oktober 2003 onrechtmatig worden bewoond, voor complexen geldt dat deze op 31 oktober 2003 in grote mate onrechtmatig worden bewoond en niet bedrijfsmatig worden geëxploiteerd; de woning moet zijn gelegen buiten waardevolle en/of kwetsbare gebieden. Dit betekent dat het complex niet binnen de Ecologische Hoofdstructuur mag liggen of in gebieden die vallen onder de Vogel- en Habitatrichtlijn, de Natuurbeschermingswet, in Bufferzones of in Nationale Landschappen (de grenzen hiervan zijn bepaald in de Nota Ruimte); 9

10 de woning moeten voldoen aan het Bouwbesluit voor reguliere woningen; de bestemmingswijziging mag niet in strijd zijn met de toepasselijke milieuwetgeving. De minister wijst er bovendien op dat het niet de bedoeling is dat de eventuele recreatiefunctie van het gebied in gevaar komt, of dat er een nieuwe behoefte aan recreatieverblijven in het gebied ontstaat. Gemeenten worden binnen het nieuwe kader meer mogelijkheden geboden om op grond van hun reguliere bevoegdheden, bestemmingswijzigingen van recreatie naar wonen door te voeren voor situaties waar onrechtmatig in een recreatiewoning wordt gewoond Persoonsgebonden gedoogbeschikking Voor situaties waar op grond van het rijksbeleid geen bestemmingswijziging aan de orde kan zijn dan wel waar gemeenten en/of provincies op grond van hun eigen beleid geen bestemmingswijziging overwegen, dienen gemeenten in beginsel een actief handhavingsbeleid te voeren. Om tegemoet te komen aan bestaande situaties van permanente bewoning, bestaat er geen bezwaar tegen dat een persoonsgebonden gedoogbeschikking wordt verstrekt, die ertoe strekt dat de betreffende bewoner(s) in de betreffende recreatiewoning mag/mogen blijven wonen. De beschikking is persoonsgebonden, aan het object gerelateerd, niet overdraagbaar en vervalt in ieder geval op het moment dat de betreffende bewoner verhuist of overlijdt. Voorwaarden daarbij zijn in ieder geval: het object moet worden bewoond op de vastgestelde peildatum het object moet voldoen aan de eisen conform de Woningwet. de bewoning is niet strijdig met de milieuwetgeving. Gemeenten bepalen een peildatum om te bepalen wie in aanmerking kan komen voor een persoonsgebonden gedoogbeschikking. Dit is meestal het moment waarop van overheidswege kenbaar is gemaakt dat handhavend zal worden opgetreden tegen de overtreding. In de beleidsbrief van de Minister is de uiterst mogelijke peildatum opgenomen van 31 oktober 2003 (of indien gemeenten reeds actief handhavend optreden: ná een eerder door hun vastgestelde peildatum). Inmiddels is door de Minster aangegeven dat het gemeente vrij staat om een latere peildatum te kiezen, mits deze niet in de toekomst ligt. Dit uiteraard om te voorkomen dat er wordt geanticipeerd op toekomstige gedoogsituaties. Na expiratie van de persoonsgebonden beschikking dient de gemeente de recreatiebestemming actief te handhaven. Gedoogbeschikkingen kunnen alleen afgegeven worden voor recreatiewoningen en niet voor andere soorten recreatieverblijven. Strikt genomen dient de recreatiewoning te voldoen aan de eisen conform de Woningwet en het Bouwbesluit en de milieuwetgeving. De Minister acht het echter denkbaar dat op bepaalde onderdelen ook ten aanzien van specifieke eisen in het Bouwbesluit 2003 of de milieuwetgeving wordt gedoogd. Hiervoor is wel een zorgvuldige afweging vereist. Voorwaarde daarbij is dat door het gedogen geen onaanvaardbare veiligheids- en gezondheidssituaties ontstaan voor de bewoners en gebruikers Persoonsgebonden ontheffing van het bestemmingsplan Ter uitvoering van een motie van de Tweede Kamer heeft de Minister in (oud) artikel 20 van het Besluit Ruimtelijke Ordening 1985 de mogelijkheid gecreëerd voor het verlenen van vrijstelling ten behoeve van het gebruik van een recreatiewoning als woongebouw. Alhoewel de regeling was bedoeld als een tijdelijke regeling tot aan de invoering van de Wet ruimtelijke ordening, is in artikel lid 1 onder j van het Besluit ruimtelijke ordening wederom een dergelijke bepaling opgenomen. Op grond hiervan kan ontheffing worden verleend voor het gebruik van een recreatiewoning voor bewoning, mits: de recreatiewoning voldoet aan de bij of krachtens de Woningwet gestelde eisen voor een bestaande woning; de bewoning niet in strijd is met het bij of krachtens de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder, de Wet ammoniak en veehouderij, de Wet geurhinder en veehouderij of de Reconstructiewet concentratiegebied gestelde; de aanvrager voor, maar in elk geval op 31 oktober 2003, de recreatiewoning als woning in gebruik had en deze sedertdien onafgebroken bewoont. 10

11 De ontheffing wordt uitsluitend verleend aan de aanvrager en diens met name genoemde meerderjarige huisgenoten mits zij ook voor of op 31 oktober 2003 de recreatiewoning als woning in gebruik hadden en deze sedertdien onafgebroken bewonen. De ontheffing is niet overdraagbaar en vervalt zodra genoemde personen de bewoning hebben beëindigd. Het college van burgemeester en wethouders dient te besluiten of zij toepassing wil verlenen aan deze ontheffingsmogelijkheid. Het betreft namelijk een bevoegdheid en geen verplichting. Bij de oordeelsvorming zal rekening moeten worden gehouden met het beleid van andere overheden. Gemeenten die pas na 31 oktober 2003 beschikken over handhavingsbeleid, danwel pas na 31 oktober 2003 zijn begonnen met de daadwerkelijke uitvoering daarvan, kunnen een verzoek tot ontheffing weigeren maar zullen dit sterker moeten motiveren dan gemeente die op 31 oktober 2003 wel handhavingsbeleid in uitvoering hebben genomen. WABO Per 1 oktober 2010 is de Wabo in werking getreden. Sindsdien is de persoonsgebonden ontheffing vervangen door de omgevingsvergunning, waarbij dezelfde voorwaarden leidend zijn. Zowel met een omgevingsvergunning als met een ontheffing mag de recreatiewoning bewoond blijven door de betreffende persoon tot het moment dat deze overlijdt of verhuist. De wettelijke basis voor de vergunningverlening is artikel 2.12 lid 1 onder a onder 2 Wabo in samenhang met artikel 4 onderdeel 10, van bijlage II Besluit omgevingsrecht (Bor).: Voor verlening van een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2, van de wet van het bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken, komen in aanmerking: het gebruiken van een recreatiewoning voor bewoning, mits wordt voldaan aan de volgende eisen: a. de recreatiewoning voldoet aan de bij of krachtens de Woningwet aan een bestaande woning gestelde eisen; b. de bewoning niet in strijd is met de bij of krachtens de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder, de Wet ammoniak en veehouderij en de Wet geurhinder en veehouderij gestelde regels of de Reconstructiewet concentratiegebieden, c. de bewoner op 31 oktober 2003 de recreatiewoning als woning in gebruik had en deze sedertdien onafgebroken bewoont, en d. de bewoner op 31 oktober 2003 meerderjarig was. Wet in voorbereiding: Wet Vergunning onrechtmatige bewoning recreatiewoningen Er is een wet in voorbereiding, te weten de Wet Vergunning onrechtmatige bewoning recreatiewoningen, waaruit voortvloeit dat onrechtmatige bewoner van een recreatiewoning na inwerkingtreding van dit wetsvoorstel - bij hun gemeente onder voorwaarden een persoonsgebonden vergunning kunnen opeisen voor die bewoning in strijd met het bestemmingsplan (bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening). De Vergunning wordt afgegeven op grond van de WABO. Hiervoor gelden dezelfde voorwaarden als voor een persoonsgebonden ontheffing. Enige verschil is dat de nieuwe persoonsgebonden vergunning opeisbaar is als aan de voorwaarden wordt voldaan. De bewoners moeten daarbij hun bewoning bewijzen met minimaal twee in de wet genoemde bewijsmiddelen, zoals bv. renteaftrek, ziektekostenverzekeringspolis of inschrijving bij huisarts en GBA. Slaagt de persoon hierin dan zijn B&W verplicht een omgevingsvergunning te verlenen. Als een bewoner niet de in het wetsvoorstel genoemde bewijsmiddelen van zijn onrechtmatige bewoning kan overleggen, kan de in dat geval niet verplichte omgevingsvergunning toch worden verleend, wanneer de bewoner aanvullend of ander bewijs overlegt en dat bewijs tot genoegen van B&W is. Hier kan bijvoorbeeld gedacht worden aan gegevens van nutsbedrijven Een aanvraag kan binnen twee jaar na inwerkingtreding van de nieuwe wet worden ingediend. Na deze termijn komt de wet te vervallen en vervalt de optie voor bewoners om de vergunning op te eisen. Het wetsvoorstel ligt momenteel bij de Tweede Kamer, waarna ook de Eerste Kamer nog haar instemming moet geven. 11

12 3.3. Provinciaal beleid Het provinciaal beleid is onder andere beschreven in de Omgevingsverordening. Hierin staat geschreven dat permanente bewoning van recreatiewoningen binnen de provincie Overijssel in principe is uitgesloten. Door het Ministerie van VROM wordt de mogelijkheid geboden om in bepaalde gevallen een recreatiebestemming om te zetten naar een woonbestemming. Het gaat dan in dat geval om recreatiewoningen die in ieder geval gelegen zijn buiten waardevolle en/of kwetsbare gebieden die als zodanig door het Rijk, de provincie of de gemeenten zijn aangewezen (Ecologische Hoofdstructuur, Natuurbeschermingswetgebieden, Vogel- en Habitatrichtlijngebieden, robuuste verbindingszones etc.). De provincie Overijssel gaat uit van een recreatiebestemming met daar waar nodig een persoonsgebonden overgangsrecht c.q. gedoogbeschikking voor hen die de recreatiewoning gedurende reeds lange tijd (i.c. voor 31 oktober 2003) bewonen. In beginsel wordt geen medewerking verleend aan het legaliseren van het permanent bewonen van recreatiewoningen en/of -verblijven. De Omgevingsverordening Overijssel 2009 zegt daarover het volgende: Artikel De regels van bestemmingsplannen sluiten permanente bewoning van recreatiewoningen en recreatieverblijven uit. 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 kan permanente bewoning van recreatiewoningen worden toegestaan met een daarop gericht persoonsgebonden overgangsrecht, een persoonsgebonden gedoogbeschikking of een persoonsgebonden ontheffing, voor zover deze recreatiewoningen vóór of op 31 oktober 2003 permanent werden bewoond en dat gebruik sindsdien onafgebroken is voortgezet. 3. In afwijking van het bepaalde in lid 1 kan permanente bewoning van recreatiewoningen worden toegestaan met een daarop gericht objectgebonden overgangsrecht, voor zover deze recreatiewoningen vóór of op 31 oktober 2003 permanent werden bewoond en dat gebruik sindsdien onafgebroken is voortgezet, voor zover op het moment van inwerkingtreding van deze verordening in een geldende bestemmingsplan voorzien was in een dergelijk objectgebonden overgangsrecht. Artikel Bestemmingsplannen voorzien niet in wijziging van geldende bestemmingsplannen waarbij aan een recreatiewoning die op enig moment als zodanig is gebouwd, een woonbestemming wordt toegekend. 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 kan aan recreatiewoningen een woonbestemming worden toegekend voor zover deze recreatiewoningen al vóór of op 31 oktober 2003 permanent bewoond werden en deze permanente bewoning sindsdien onafgebroken is voortgezet voor zover: voldaan wordt aan de eisen van het Bouwbesluit 2003 voor (bestaande) reguliere woningen voldaan wordt aan relevante milieuwet- en regelgeving de recreatiewoningen staan in stads- en dorpsrandgebieden voor zover het niet gaat om gebieden die zijn aangewezen als EHS en Nationaal Landschap. 12

13 4. BELEID & UITGANGSPUNTEN T.A.V. PERMANENTE BEWONING De gemeente Dinkelland is een toeristische gemeente en wil het toerisme de komende jaren nog verder versterken, waardoor het aantal overnachtingen alsmede de toeristische bestedingen in het gebied toenemen. Permanente bewoning van recreatiewoningen is in strijd met het toeristisch beleid. Alleen al om het feit dat recreatiewoningen indien deze permanent bewoond worden niet meer beschikbaar zijn voor toeristen, en het aantal beschikbare recreatiewoningen dus afneemt. De gemeente Dinkelland heeft zich juist ten doel gesteld het aantal recreatiewoningen uit te breiden. Er is niet alleen minder ruimte, ook de sfeer verandert. Waar recreanten behoefte hebben aan rust en natuur en daarvan willen genieten in een ontspannen sfeer hebben permanente bewoners van recreatiewoningen veelal behoefte hun omgeving aan te passen aan hun woonbehoeften. Hierdoor kan de sfeer op een recreatieterrein aanzienlijk veranderen. Daarbij komt dat het leefpatroon van vakantiegangers heel anders kan zijn dan dat van permanente bewoners van recreatieverblijven. Het gevolg is een aantasting van het recreatief karakter van het terrein. Ook vanuit economisch oogpunt is het recreatief/toeristisch gebruik van recreatiewoningen beter voor de gemeente Dinkelland omdat het bestedingspatroon van toeristen veel hoger ligt dan die van permanente bewoners. Daarnaast is permanente bewoning van recreatiewoningen in strijd met de regels van het bestemmingsplan. Op recreatieterreinen ligt een bestemming recreatieve doeleinden en dat betekent dat men in dat gebied niet permanent mag wonen. Veel mensen willen immers wel zo n woonplek. Het buitengebied dient voor iedereen toegankelijk te zijn om te recreëren. Gaan mensen er wonen, dan blijft er minder ruimte over voor anderen om van de natuur en de omgeving te genieten. Bovendien is er een handhavingsplicht van wettelijke voorschriften op alle gebieden die de gemeente aangaan, zodat er geen enkele reden is daarop een uitzondering te maken voor het onderdeel permanente bewoning. In hoofdstuk 2 is ook een aantal positieve effecten beschreven die permanente bewoning met zich meebrengt. Echter, geconcludeerd mag worden dat de positieve aspecten niet opwegen tegen de genoemde negatieve effecten. Dit vormt voldoende reden om in de gemeente Dinkelland te besluiten permanente bewoning niet toe te staan en over te gaan tot een adequate aanpak van onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen. Niettemin dient onderkend te worden dat sinds enige jaren geen stringente handhavingsacties zijn toegepast om permanente bewoning in recreatiewoningen te voorkomen of aan te pakken. Hierdoor zijn situaties van permanente bewoning van recreatiewoningen binnen de gemeente Dinkelland ontstaan. In dergelijke situaties is een rechtvaardige aanpak vereist en dient gezocht te worden naar een vorm van overgangsregeling. Derhalve wordt ten aanzien van permanente bewoning van recreatiewoningen de volgende doelstelling nagestreefd: Het behouden en versterken van de toeristische aantrekkingskracht van de gemeente Dinkelland door het op verantwoorde, rechtvaardige en voor de gemeente Dinkelland meest gunstige wijze beëindigen van met het bestemmingsplan strijdige situaties met betrekking tot (semi)-permanente bewoning van recreatiewoningen alsmede het voorkomen van (semi)- permanente bewoning van recreatiewoningen in de toekomst. 13

14 Daartoe behoren de volgende uitgangspunten: Permanente bewoning van recreatiewoningen is verboden Permanente bewoning van recreatiewoningen is binnen de gemeente Dinkelland verboden en hiertegen zal handhavend worden opgetreden. Bijzondere omstandigheden van permanente bewoning vergen maatwerk: In bestaande situaties waar reeds sprake is van langdurige permanente bewoning of (semi)- permanente bewoning onder bijzondere omstandigheden kan van deze regel worden afgeweken mits aan de voorwaarden wordt voldaan. Onder voorwaarden kan in dergelijke situaties een overgangsregeling worden getroffen, met dien verstande dat de recreatiewoning op den duur weer voor recreatieve doeleinden zal worden gebruikt. Het rijksbeleid biedt daarvoor de volgende mogelijkheden: Omgevingsvergunning (voorheen persoonsgebonden ontheffing). Per 1 oktober 2010 is de Wabo in werking getreden. Sindsdien is de persoonsgebonden ontheffing vervangen door de omgevingsvergunning. Met een omgevingsvergunning mag de recreatiewoning bewoond blijven door de betreffende persoon tot het moment dat deze overlijdt of verhuist. De wettelijke basis voor de vergunningverlening is artikel 2.12 lid 1 onder a onder 2 Wabo in samenhang met artikel 4, onderdeel 10, van bijlage II Besluit omgevingsrecht (Bor). Voorwaarden daarvoor zijn: de recreatiewoning voldoet aan de bij of krachtens de Woningwet aan een bestaande woning gestelde eisen; de bewoning niet in strijd is met de bij of krachtens de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder, de Wet ammoniak en veehouderij en de Wet geurhinder en veehouderij gestelde regels of de Reconstructiewet concentratiegebieden, de bewoner op 31 oktober 2003 de recreatiewoning als woning in gebruik had en deze sedertdien onafgebroken bewoont, en de bewoner op 31 oktober 2003 meerderjarig was. Het dient te gaan om een bestemde recreatiewoning, stacaravans en kampeermiddelen zijn uitgesloten. Persoonlijke gedoogbeschikking Een persoonsgebonden gedoogbeschikking geeft de bewoner van een recreatieverblijf de mogelijkheid om in het recreatieverblijf te blijven wonen. De gedoogbeschikking is persoons- en objectgebonden. Voorwaarden daarbij zijn: het object moet worden bewoond op de vastgestelde peildatum het object moet voldoen aan de eisen conform de Woningwet. de bewoning is niet strijdig met de milieuwetgeving. Het dient te gaan om een bestemde recreatiewoning, stacaravans en kampeermiddelen zijn uitgesloten. Gemeenten bepalen een peildatum om te bepalen wie in aanmerking kan komen voor een persoonsgebonden gedoogbeschikking. Dit is meestal het moment waarop van overheidswege kenbaar is gemaakt dat handhavend zal worden opgetreden tegen de overtreding (31 oktober 2003). Gemeenten kunnen ook een andere datum hanteren, mits deze niet in de toekomst ligt. Dit uiteraard om te voorkomen dat er wordt geanticipeerd op toekomstige gedoogsituaties. Hoewel verondersteld mag worden dat mensen in principe vanaf 31 oktober 2003 hadden kunnen weten dat permanente bewoning van recreatiewoningen niet is toegestaan, wordt voor Dinkelland uitgegaan van de datum waarop het conceptbeleid permanente bewoning van recreatiewoningen is gepubliceerd. Vanaf dat moment hadden bewoners van recreatiewoningen in Dinkelland kunnen weten dat de gemeente permanente bewoning gaat aanpakken. Het betreft de datum van 19 november Deze datum is vanuit rechtszekerheid gekozen. Wie na die datum permanent is gaan wonen heeft bewust het risico genomen dat handhavend kan worden opgetreden. Alle gevallen die aantoonbaar kunnen maken dat zij vóór 19 november 2009 permanent woonden in een recreatiewoning en voldoen aan de gestelde criteria komen in aanmerking voor een persoonlijke gedoogbeschikking. 14

15 Tegen alle gevallen die zijn ontstaan ná 19 november 2009 of het niet aantoonbaar kunnen maken wordt handhavend opgetreden. Met andere woorden de datum van 19 november 2009 is de datum van passief gedogen naar actief handhaven. Verschil tussen een vergunning en een beschikking. De vergunning en de gedoogbeschikking hebben dezelfde materiële gevolgen. Dat wil zeggen dat de bewoners in beide gevallen de mogelijkheid krijgen om het recreatieadres onder voorwaarden te gebruiken voor bewoning. Het verschil zit in het feit dat de gedoogbeschikking een beleidsmatige grond kent en de vergunning een wettelijke grond. Doordat de vergunning een wettelijke grond kent, kan tegen de afwijzing van de aanvraag om een vergunning door belanghebbenden beroep worden ingesteld. Tegen de afwijzing om een gedoogbeschikking staat geen bezwaar- en/of beroep open. Doordat de gedoogbeschikking een beleidsmatige grond kent is het voor gemeenten ook mogelijk om een andere peildatum te nemen dan 31 oktober Voor een vergunning is dit een harde peildatum, gevallen van permanente bewoning van ná die datum kunnen niet in aanmerking komen voor een vergunning. Strikt genomen moet men voor een vergunning of gedoogbeschikking voldoen aan de eisen van de Woningwet en de milieuwetgeving. Voor gemeenten bestaat de mogelijkheid om in bepaalde gevallen de afwijkingen ten opzichte van het Bouwbesluit of de milieuwetgeving te gedogen middels een gedoogbeschikking mits er geen onaanvaardbare veiligheids- en gezondheidssituaties ontstaan. In hoofdstuk 5 worden de verschillende situaties, inclusief de wijze van aanpak nader uitgewerkt. Voorkomen is beter dan genezen: Het is van groot belang om preventieve maatregelen te nemen om zodoende voor de toekomst permanente bewoning van recreatiewoningen te voorkomen. Op de preventieve maatregelen wordt nader ingegaan in hoofdstuk 6. 15

16 5. HANDHAVING BELEID De gemeente Dinkelland heeft in principe een beginselplicht om handhavend op te treden tegen permanente bewoning van recreatiewoningen. Alleen in uitzonderlijke gevallen, wanneer sprake is van bijzondere omstandigheden, kan van handhaving worden afgezien. De uitvoering van het beleid en/of de wijze van handhaving is afhankelijk van de categorie waartoe een geval van (semi)-permanente bewoning behoort. Deze zijn als volgt onderverdeeld: situaties die zijn ontstaan vóór 31 oktober 2003 persoonsgebonden vergunning op grond van de WABO of persoonsgebonden beschikking, mits aan voorwaarden wordt voldaan, uitwerking in paragraaf 5.1 situaties die zijn ontstaan vóór 19 november 2009 persoonsgebonden beschikking, mits aan voorwaarden wordt voldaan, uitwerking in paragraaf 5.2 situaties die zijn ontstaan ná 19 november 2009 alsmede situaties die niet voldoen aan de voorwaarden voor een persoonsgebonden vergunning of beschikking handhavend optreden, uitwerking in paragraaf 5.3 situaties waarin sprake is van tijdelijke permanente bewoning onder bijzondere omstandigheden persoonsgebonden tijdelijke ontheffing mogelijk, uitwerking in paragraaf 5.4 situaties waarin sprake is van (tijdelijke) huisvesting van (buitenlandse) werknemers handhavend optreden, uitwerking in paragraaf Situaties die aantoonbaar zijn ontstaan vóór 31 oktober 2003 omgevingsvergunning of persoonsgebonden beschikking Omgevingsvergunning Voor alle gevallen van permanente bewoning die aantoonbaar zijn ontstaan vóór 31 oktober 2003 kan de gemeente op basis van de WABO, artikel 2.12 lid 1 onder a onder 2 in samenhang met artikel 4 onderdeel 10, van bijlage II Besluit omgevingsrecht (Bor) een omgevingsvergunning afgeven. Op basis van het nieuwe wetsvoorstel wet vergunning onrechtmatige bewoning recreatiewoningen wordt het afgeven van deze vergunning voor deze groep mensen in de toekomst zelfs verplicht indien zij permanente bewoning aan kunnen tonen (zie hoofdstuk 3). Vooruitlopend op het nieuwe wetsvoorstel en gezien de mogelijkheden in de WABO gaat de gemeente Dinkelland over tot het afgeven van persoonsgebonden vergunningen voor de groep permanente bewoning die aantoonbaar zijn ontstaan vóór 31 oktober Voorwaarden daarbij zijn: de aanvrager dient de recreatiewoning vóór, maar in elk geval op 31 oktober 2003 sedertdien onafgebroken als woning in gebruik te hebben de recreatiewoning voldoet aan de eisen conform de Woningwet bewoning is niet in strijd met de milieuwetgeving Het recreatieverblijf kan worden aangemerkt als recreatiewoning (stacaravans en kampeermiddelen zijn uitgesloten). Een omgevingsvergunning voor het bewonen van de recreatiewoning is een schriftelijk besluit van het bevoegde bestuursorgaan. In dit geval een besluit van het college van burgemeester en wethouders om al dan niet vergunning te verlenen, bij een wijziging in het gebruik van een recreatiewoning voor bewoning. Met een vergunning wordt voorkomen dat eventuele rechtsopvolgers de recreatiewoning voor bewoning gaan gebruiken. In de vergunning zal worden aangegeven voor welk recreatieverblijf en voor 16

17 welke personen de vergunning geldt. Voorwaarde voor de bewoner is dat deze in ieder geval kan aantonen dat hij/zij er woonde op 31 oktober De omgevingsvergunning is persoonsgebonden en geldt voor de aanvrager en meerderjarige medebewoners. Ook moeten de medebewoners aan de voorwaarden voldoen. De omgevingsvergunning vervalt wanneer de laatste bewoner voor wie de vergunning geldt, de bewoning beëindigt. Eventuele huisgenoten die na 31 oktober 2003 zijn gaan medewonen en minderjarige medebewoners vallen niet onder de vergunning en hebben dus geen zelfstandig recht om in deze woning te blijven wonen. Wel kunnen zij in de woning blijven wonen, zolang er een (hoofd)bewoner is met een persoonsgebonden vergunning. Persoonsgebonden beschikking Voor gevallen van permanente bewoning die zijn ontstaan voor 31 oktober wordt in eerste instantie gekeken naar de mogelijkheden voor het afgeven van een omgevingsvergunning (wettelijke basis). Voor gemeenten bestaat de mogelijkheid om in bepaalde gevallen de afwijkingen ten opzichte van het Bouwbesluit of de milieuwetgeving te gedogen mits er geen onaanvaardbare veiligheids- en gezondheidssituaties ontstaan en het besluit erop gericht blijft dat de strijdige situatie (i.c. onrechtmatige bewoning) wordt beëindigd. In die gevallen wordt tot afgifte van een persoonsgebonden beschikking overgegaan. De omgevingsvergunning of persoonsgebonden beschikking aanvragen Degene die in het bezit wil komen van een omgevingsvergunning of beschikking moet deze zelf aanvragen bij de gemeente. Degenen die voor een omgevingsvergunning in aanmerking willen komen, moeten voldoende aannemelijk maken dat zij er op 31 oktober 2003 woonden en er sindsdien ook onafgebroken bleven wonen (zie onder aantonen). Op het moment dat de aanvrager voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat hij/zij er reeds op 31 oktober 2003 woonde en er sindsdien ook onafgebroken is blijven wonen zijn de voorwaarden die aan de recreatiewoning gesteld worden: dat deze voldoet aan de eisen die het Bouwbesluit stelt aan een bestaande woonfunctie en dat het bewonen van het betreffende object niet strijdig is met de milieuwetgeving. Aantonen permanente bewoning Naast een inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie, kunnen personen door middel van de hieronder genoemde bewijsmiddelen (deze lijst is niet uitputtend) aantonen dat zij er voor 31 oktober en er sindsdien onafgebroken - permanent wonen: gegevens van de Belastingdienst over de hypotheekrenteaftrek die u geniet over het recreatieverblijf; gegevens waaruit blijkt waar uw eventuele kinderen naar school gaan; gegevens uit registratie van kadaster, uitkeringsinstanties, werkgever(s), Rijksdienst voor het Wegverkeer, enz; gegevens van banken en verzekeringsmaatschappijen; gegevens van huisartsen, tandarts en apotheek, lidmaatschap van verenigingen/stichtingen, energienota s enz. Duur van de omgevingsvergunning / persoonsgebonden beschikking Ten aanzien van de tijdsduur van een omgevingsvergunning of beschikking heeft de minister als enige voorwaarde gesteld dat deze in ieder geval vervalt op het moment dat de betreffende bewoner de recreatiewoning verlaat of dat de betreffende bewoner overlijdt. Gekozen is om de lijn te volgen die de minister heeft aangegeven, mede omdat het naar verwachting om een beperkt aantal personen gaat en er in het verleden geen actief handhavingsbeleid gevoerd is. Het zou dan niet reëel zijn om de mensen een termijn te geven waarbinnen de onrechtmatige bewoning moet beëindigd. Concreet betekent dit dat de mogelijkheid bestaat om aan een persoon van 18 jaar of ouder, die op of voor 31 oktober 2003 aantoonbaar permanent in een recreatiewoning verbleef, een object- en persoonsgebonden vergunning te verlenen. Er is geen aanleiding om hierbij onderscheid te maken tussen huurders of eigenaren. 17

18 5.2 Situaties die zijn ontstaan vóór 19 november 2009 persoonsgebonden beschikking Voor alle gevallen van permanente bewoning die aantoonbaar zijn ontstaan vóór 19 november 2009 en die voldoen aan de voorwaarden kan een persoonsgebonden beschikking worden afgegeven die de bewoner het recht geeft om in het recreatieverblijf te blijven wonen tot het moment dat deze persoon verhuist of overlijdt. De gedoogbeschikking is persoons- en objectgebonden. Voorwaarden voor de persoonsgebonden beschikking zijn: het object moet worden bewoond op de vastgestelde peildatum, 19 november het object moet voldoen aan de eisen conform de Woningwet. de bewoning is niet strijdig met de milieuwetgeving. Een persoonsgebonden beschikking is een schriftelijk besluit van het bevoegde bestuursorgaan. In dit geval een besluit van het college van burgemeester en wethouders om de strijdige situatie door het gebruik van een recreatiewoning voor permanente bewoning, te gedogen. Met een gedoogbeschikking wordt voorkomen dat eventuele rechtsopvolgers de recreatiewoning voor bewoning gaan gebruiken. In de vergunning zal worden aangegeven voor welk recreatieverblijf en voor welke personen de beschikking geldt. Voorwaarde voor de bewoner is dat deze in ieder geval kan aantonen dat hij/zij er woonde op 19 november De beschikking is persoonsgebonden en geldt voor de aanvrager en voor meerderjarige medebewoners. Ook moeten de medebewoners aan de voorwaarden voldoen. De persoonsgebonden beschikking vervalt wanneer de laatste bewoner voor wie de beschikking geldt, de bewoning beëindigt. Daarna zal het verbod op wonen in een recreatiewoning automatisch weer herleven. Eventuele huisgenoten die na 19 november 2009 zijn gaan medewonen en minderjarige medebewoners vallen niet onder de beschikking en hebben dus geen zelfstandig recht om in deze woning te blijven wonen. Wel kunnen zij in de woning blijven wonen, zolang er een (hoofd)bewoner is met een persoonsgebonden beschikking. De persoonsgebonden beschikking aanvragen Degene die in het bezit wil komen van een persoonsgebonden beschikking moet deze zelf aanvragen bij de gemeente. Degenen die voor een persoonsgebonden beschikking in aanmerking willen komen, moeten voldoende aannemelijk maken dat zij er op 19 november 2009 woonden en er sindsdien ook onafgebroken bleven wonen. Op het moment aanvrager voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat hij/zij er reeds op 19 november 2009 woonde en er sindsdien ook onafgebroken is blijven wonen zijn de voorwaarden die aan de recreatiewoning gesteld worden: dat deze voldoet aan de eisen die het Bouwbesluit stelt aan een bestaande woonfunctie en dat het bewonen van het betreffende object niet strijdig is met de milieuwetgeving. Aantonen permanente bewoning Naast een inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie, kunnen personen door middel van de hieronder genoemde bewijsmiddelen (deze lijst is niet uitputtend) aantonen dat zij er voor 19 november en er sindsdien onafgebroken - permanent wonen: gegevens van de Belastingdienst over de hypotheekrenteaftrek die u geniet over het recreatieverblijf; gegevens waaruit blijkt waar uw eventuele kinderen naar school gaan; gegevens uit registratie van kadaster, uitkeringsinstanties, werkgever(s), Rijksdienst voor het Wegverkeer, enz; gegevens van banken en verzekeringsmaatschappijen; gegevens van huisartsen, tandarts en apotheek, lidmaatschap van verenigingen/stichtingen, energienota s enz. 18

19 Duur van de persoonsgebonden beschikking Ten aanzien van de tijdsduur van een persoongsgebonden beschikking heeft de minister als enige voorwaarde gesteld dat deze in ieder geval vervalt op het moment dat de betreffende bewoner elders zijn hoofdverblijf heeft of dat de betreffende bewoner overlijdt. Gekozen is om de lijn te volgen die de minister heeft aangegeven, mede omdat het naar verwachting om een beperkt aantal personen gaat en er in het verleden geen actief handhavingsbeleid gevoerd is. Het zou dan niet reëel zijn om de mensen een termijn te geven waarbinnen de onrechtmatige bewoning moet beëindigd. 5.3 Situaties die zijn ontstaan ná 19 november 2009 handhavend optreden Voor alle personen die niet in aanmerking komen voor een omgevingsvergunning of een persoonsgebonden beschikking geldt een actieve handhaving, evenals voor alle gevallen van permanente bewoning die zijn ontstaan na 19 november In deze paragraaf wordt uiteengezet op welke wijze de integrale handhaving van de permanente bewoning van recreatiewoningen in de gemeente Dinkelland zal worden uitgevoerd. Naast een algemene inleiding over integraal handhaven wordt een beschrijving gegeven van de argumenten en instrumenten voor handhaving. Vervolgens wordt stapsgewijs het handhavingstraject beschreven. Tot slot worden achtereenvolgens de bestuurlijke handhaving en de Wet economische Delicten verwoord en wordt uitleg gegeven over de capaciteit en planning van de handhaving. Onder handhaving wordt verstaan: Elke handeling van de gemeente die erop gericht is de naleving van regels te bevorderen of een overtreding te beëindigen. Handhaving bestaat dus niet alleen uit het toepassen van (of dreigen met) bestuursrechtelijke en/of strafrechtelijke middelen nadat een overtreding is geconstateerd, maar omvat ook toezichthoudende activiteiten die naleving van de algemeen geldende voorschriften tot doel hebben. In dit verband wordt het volgende onderscheid gemaakt: - preventieve handhaving: alle acties van de gemeente voordat er een overtreding is geconstateerd - repressieve handhaving: de stappen die na constatering van een overtreding worden ondernomen om deze te beëindigen en/of de overtreder te bestraffen. De integrale aanpak van de handhaving in onze gemeente heeft als doel het waken voor de veiligheid en het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving voor onze burgers. Om dit doel te bewerkstelligen wordt getracht om organisatiebreed een uniforme aanpak van de handhaving na te streven. Maar ook in de samenwerking en de communicatie met andere handhavingsorganisaties staat een uniformiteit van de handhaving voorop. In algemene zin wordt programmatisch gehandhaafd. Goede handhaving verloopt planmatig en cyclisch en deze manier van werken biedt voldoende ruimte om adequaat op handhavingsproblemen te reageren. Een volledige uitwerking van de doelstellingen van integrale handhaving zijn verwoord in de nota Integrale Handhaving Deze nota is in mei 2005 door de gemeenteraad van Dinkelland vastgesteld. Argumenten voor het handhavend optreden De ruimtelijke kwaliteit van onze leefomgeving is zeer kwetsbaar. Om deze ruimtelijke kwaliteit te waarborgen zijn er regels en voorwaarden opgesteld. Deze regels en voorwaarden zijn o.a. vertaald in bestemmingsplannen, in bouwregelgeving en in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Deze regels en voorwaarden moeten worden nageleefd. Indien dit niet gebeurd, is er sprake van een illegale situatie. Het doel van het handhavingsbeleid is om de permanente bewoning van recreatiewoningen en verblijven in de gemeente Dinkelland te beëindigen. Het is de bedoeling dat de uitvoering van het beleid een ommekeer teweeg brengt in het onjuist gebruik van recreatiewoningen om daarmee te recreatieve functie van recreatieverblijven te bevorderen. 19

20 Andere argumenten voor integrale handhaving zijn: - het waarborgen van de rechtszekerheid en de uniforme behandeling van burgers; - het handhaven van het ruimtelijk beleid in onze gemeente en - de continue aandacht voor handhaving heeft een preventief karakter en heeft als doel dat mensen zich aan de regels en wetten houden. Daarnaast heeft het college in beginsel de plicht tot handhaving. Van handhaving mag alleen worden afgezien als er sprake is van bijzondere omstandigheden. Daarvan is onder andere sprake als er concreet zicht bestaat op legalisatie. Er bestaat het vermoeden dat een deel van de recreatiewoningen in onze gemeente permanent wordt bewoond. In de eerste plaats gaat het om de permanente bewoning van recreatiewoningen op recreatieparken. Daarnaast speelt de permanente bewoning van recreatiewoningen buiten de parken in de gehele gemeente. Tot op heden zijn geen handhavingsacties ondernomen om de onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen een halt toe te roepen. Na vaststelling van de beleidsnota permanente bewoning van recreatiewoningen zal de handhaving structureel worden opgepakt. Streven naar vrijwillige beëindiging Gestreefd wordt naar een vrijwillige beëindiging van permanente bewoning van recreatiewoningen in de gemeente Dinkelland. Het is daarom belangrijk om de vrijwillige beëindiging te stimuleren door mensen die op dit moment permanent in een recreatieverblijf wonen te wijzen op de mogelijke consequenties. Dit kan door voorlichting en communicatie, maar ook door toezicht en handhaving. Keuze voor een gefaseerde aanpak De aanpak zal volgens onderstaand schema gefaseerd plaatsvinden. De aanpak van alle recreatieverblijven in de gemeente Dinkelland voorlichting aan alle (nieuwe) recreatieverblijven Inventarisatie recreatieverblijven (op basis van informatie uit de eigen organisatie of derden) PLAN VOORLICHTING ONDERZOEK Toezicht/technische handhaving PRIORITERING Verzamelen bewijslast Sanctiebeschikking/ Juridische handhaving HANDHAVING Controle De instrumenten voor de bewijslast De gemeente moet feiten en omstandigheden verzamelen, die aantonen dat iemand een recreatiewoning gebruikt voor permanente bewoning. Het criterium hierbij is of deze persoon het betreffende recreatieobject als hoofdwoonverblijf gebruikt. De bewijslast ligt primair bij de gemeente en het is aan de overtreder om een gerechtvaardigd vermoeden te weerleggen. Als voldoende aannemelijk is gemaakt, dat een recreatiewoning permanent wordt bewoond, dan is het aan diegene om te bewijzen dat hij zijn 20

Permanente bewoning vakantiehuisjes

Permanente bewoning vakantiehuisjes r gemeente ermelo Permanente bewoning vakantiehuisjes Iedere recreant is welkom. Maar wonen in een vakantiehuisje in Ermelo mag niet! a i H 0 2 Gemeente Ermelo Permanente bewoning vakantiehuisjes Inhoud

Nadere informatie

Permanente bewoning vakantiehuisjes

Permanente bewoning vakantiehuisjes Permanente bewoning vakantiehuisjes Iedere recreant is welkom. Maar wonen in een vakantiehuisje in Ermelo mag niet! Wie van plan is in een vakantiehuisje of stacaravan te gaan wonen of daar momenteel in

Nadere informatie

Beleidsregels permanente bewoning recreatiewoningen gemeente Schagen

Beleidsregels permanente bewoning recreatiewoningen gemeente Schagen Beleidsregels permanente bewoning recreatiewoningen gemeente Schagen Gedoogbeschikking/omgevingsvergunning Op grond van de voorschriften uit de vigerende bestemmingsplannen is in recreatiewoningen uitsluitend

Nadere informatie

Beleidsnota. Onrechtmatige bewoning recreatiewoningen. gemeente Aalten.

Beleidsnota. Onrechtmatige bewoning recreatiewoningen. gemeente Aalten. Beleidsnota Onrechtmatige bewoning recreatiewoningen gemeente Aalten. 1. Inleiding De onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen is reeds sinds vele jaren een discussiepunt binnen de Nederlandse politiek.

Nadere informatie

Beleidsregels. oude onrechtmatige bewoning. recreatiewoningen

Beleidsregels. oude onrechtmatige bewoning. recreatiewoningen Beleidsregels oude onrechtmatige bewoning recreatiewoningen 1 Deze beleidsregels zijn door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld op 4 december 2012 en gepubliceerd in de Nieuwe Dockumer

Nadere informatie

BELEIDSREGELS OMGEVINGSVERGUNNING/ GEDOOGBESCHIKKING PERMANENTE BEWONING RECREATIEWONINGEN

BELEIDSREGELS OMGEVINGSVERGUNNING/ GEDOOGBESCHIKKING PERMANENTE BEWONING RECREATIEWONINGEN BELEIDSREGELS OMGEVINGSVERGUNNING/ GEDOOGBESCHIKKING PERMANENTE BEWONING RECREATIEWONINGEN Inleiding Op grond van de voorschriften uit de vigerende bestemmingsplannen is in recreatiewoningen uitsluitend

Nadere informatie

Beleidsregels ter nadere invulling van artikel 4, onderdeel 10 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (persoonlijke omgevingsvergunning voor

Beleidsregels ter nadere invulling van artikel 4, onderdeel 10 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (persoonlijke omgevingsvergunning voor Beleidsregels ter nadere invulling van artikel 4, onderdeel 10 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (persoonlijke omgevingsvergunning voor permanente bewoning van een recreatiewoning) Vastgesteld

Nadere informatie

BELEIDSREGELS PERSOONSGEBONDEN OMGEVINGSVERGUNNING VOOR HET PERMANENT BEWONEN VAN EEN RECREATIEWONING

BELEIDSREGELS PERSOONSGEBONDEN OMGEVINGSVERGUNNING VOOR HET PERMANENT BEWONEN VAN EEN RECREATIEWONING BELEIDSREGELS PERSOONSGEBONDEN OMGEVINGSVERGUNNING VOOR HET PERMANENT BEWONEN VAN EEN RECREATIEWONING afdeling Milieu & Bouwen i.s.m. afdeling Ontwikkeling & Grondzaken 29 oktober 2012 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...

Nadere informatie

PERMANENTE BEWONING VAN RECREATIEWONINGEN

PERMANENTE BEWONING VAN RECREATIEWONINGEN Concept PERMANENTE BEWONING VAN RECREATIEWONINGEN BELEIDSNOTITIE VAN GEDEPUTEERDE STATEN DECEMBER 2004 1. Doel en Aanleiding In haar brief van 11 november 2003 aan de Tweede Kamer heeft de Minister van

Nadere informatie

Zundertse Regelgeving

Zundertse Regelgeving Zundertse Regelgeving Wetstechnische informatie Rubriek: Ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer Naam regeling: Beleidsregels inzake persoonsgebonden omgevingsvergunning voor permanente bewoning van een

Nadere informatie

Permanente bewoning op recreatieterreinen in Peel en Maas

Permanente bewoning op recreatieterreinen in Peel en Maas Permanente bewoning op recreatieterreinen in Peel en Maas Informatiefolder voor makelaars, notarissen, hypotheekverstrekkers en potentiële kopers/huurders Uitgave juni 2015 Permanente bewoning op recreatieterreinen

Nadere informatie

Voorstel: Huidige beleid inzake permanente bewoning van recreatiewoningen voortzetten.

Voorstel: Huidige beleid inzake permanente bewoning van recreatiewoningen voortzetten. RAADSVOORSTEL status: commissiestuk Agendapunt: 7 Onderwerp: Permanente bewoning van recreatiewoningen Commissie: 14-5-2007, nr. 7 Raadsvoorstel: 2-5-2007, nr. 422 Portefeuillehouder : Beleidsterrein:

Nadere informatie

Beleidsregels permanente bewoning recreatieverblijven gemeente Coevorden

Beleidsregels permanente bewoning recreatieverblijven gemeente Coevorden Beleidsregels permanente bewoning recreatieverblijven gemeente Coevorden Burgemeester en wethouders van de gemeente Coevorden overwegende, dat het in het kader van de handhaving van permanente bewoning

Nadere informatie

Veel gestelde vragen Project recreatieterreinen

Veel gestelde vragen Project recreatieterreinen Veel gestelde vragen Project recreatieterreinen Vragen over brandveiligheid 1. Waarom wil de gemeente op dit moment maatregelen nemen ter verbetering van de brandveiligheid? Net als in een gewone woonwijk

Nadere informatie

Overwegende dat het college van burgemeester en wethouders de algemene bevoegdheid heeft tegen deze overtreding handhavend op te treden;

Overwegende dat het college van burgemeester en wethouders de algemene bevoegdheid heeft tegen deze overtreding handhavend op te treden; GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Echt-Susteren. Nr. 160160 17 november 2016 Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders houdende regels voor recreatiewoningen Beleidsregels inzake

Nadere informatie

PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. PÖ/JLolS/ \OU& 1 8 DEC 2013. Routing

PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. PÖ/JLolS/ \OU& 1 8 DEC 2013. Routing Provinciale Staten van Overijsse PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. PÖ/JLolS/ \OU& Dat. 1 8 DEC 2013 ontv.: Routing a.d. Bijl.: Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88

Nadere informatie

GEMEENTE OLDEBROEK PERMANENTE BEWONING VAN RECREATIEWONINGEN STRUCTUURVISIE CONCEPT, DECEMBER 2014 KENMERK

GEMEENTE OLDEBROEK PERMANENTE BEWONING VAN RECREATIEWONINGEN STRUCTUURVISIE CONCEPT, DECEMBER 2014 KENMERK GEMEENTE OLDEBROEK STRUCTUURVISIE PERMANENTE BEWONING VAN RECREATIEWONINGEN CONCEPT, DECEMBER 2014 KENMERK 188197 Inhoudsopgave 1 Beleidskader 5 1.1 Aanleiding 5 1.2 Beleidsmatige aspecten 5 2 Toetsingskader

Nadere informatie

Rapport. Datum: 25 november 2010 Rapportnummer: 2010/335

Rapport. Datum: 25 november 2010 Rapportnummer: 2010/335 Rapport Datum: 25 november 2010 Rapportnummer: 2010/335 2 Klacht Beoordeling Conclusie Onderzoek Bevindingen Klacht Verzoeker klaagt erover dat de gemeente Nunspeet vanaf 1999 onvoldoende actie onderneemt

Nadere informatie

BELEIDSNOTA. Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjecten 2013

BELEIDSNOTA. Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjecten 2013 BELEIDSNOTA Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjecten 2013 Gemeente Opmeer Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjecten 2013 Vastgesteld : 5 maart 2013 Gepubliceerd:

Nadere informatie

BIJLAGE 4: RELEVANTE WETSARTIKELEN

BIJLAGE 4: RELEVANTE WETSARTIKELEN BIJLAGE 4: RELEVANTE WETSARTIKELEN Pagina 1 van 8 Pagina 2 van 8 WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT (WABO) Artikel 2.12 1. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel

Nadere informatie

Permanente bewoning van recreatieverblijven. Beleidsnotitie. Afdeling VROM Recreatie September 2008 DECOS nummer: alg 08/5716

Permanente bewoning van recreatieverblijven. Beleidsnotitie. Afdeling VROM Recreatie September 2008 DECOS nummer: alg 08/5716 Permanente bewoning van recreatieverblijven Beleidsnotitie Afdeling VROM Recreatie September 2008 DECOS nummer: alg 08/5716 Inhoudsopgave A. UITGANGSPUNTEN 1. Inleiding pagina 4 1.1. Achtergrond pagina

Nadere informatie

ons kenmerk FLO/U Lbr. 12/014

ons kenmerk FLO/U Lbr. 12/014 Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8020 betreft Beleidsregels oude onrechtmatige bewoning recreatiewoningen uw kenmerk ons kenmerk FLO/U201200203 Lbr. 12/014

Nadere informatie

Beleidsnotitie. Permanente bewoning van recreatieverblijven. BELEIDSNOTITIE Oktober 2014 PERMANENTE BEWONING RECREATIEVERBLIJVEN PAGINA 1 Versie 1.0.

Beleidsnotitie. Permanente bewoning van recreatieverblijven. BELEIDSNOTITIE Oktober 2014 PERMANENTE BEWONING RECREATIEVERBLIJVEN PAGINA 1 Versie 1.0. Beleidsnotitie Permanente bewoning van recreatieverblijven BELEIDSNOTITIE Oktober 2014 PERMANENTE BEWONING RECREATIEVERBLIJVEN PAGINA 1 Versie 1.0. 1. Inleiding 1.1. Aanleiding Permanente bewoning van

Nadere informatie

permanente bewoning recreatiewoningen

permanente bewoning recreatiewoningen permanente bewoning recreatiewoningen Bent u van plan in een vakantiehuisje. stacaravan of chalet te gaan wonen? Of bent u eigenaar van een recreatiewoning? Lees dan eerst deze folder. De gemeente is actief

Nadere informatie

Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjecten 2013

Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjecten 2013 CVDR Officiële uitgave van Opmeer. Nr. CVDR268633_1 20 juni 2017 Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjecten 2013 Aanleiding De gemeente Opmeer is ingevolge de actualisatieverplichting

Nadere informatie

September Onderzoeksopzet permanente. bewoning recreatiewoningen. Gemeente Goeree-Overflakkee. Rekenkamercommissie Goeree-Overflakkee

September Onderzoeksopzet permanente. bewoning recreatiewoningen. Gemeente Goeree-Overflakkee. Rekenkamercommissie Goeree-Overflakkee Onderzoeksopzet permanente bewoning recreatiewoningen Gemeente Goeree-Overflakkee September 2014 Rekenkamercommissie Goeree-Overflakkee Daan Massie 06-464 02 376 dvjmassie@upcmail.nl Inhoud 1. Aanleiding...

Nadere informatie

BELEIDSREGEL NIET-ZELFSTANDIGE WOONRUIMTEN (KAMERVERHUUR)

BELEIDSREGEL NIET-ZELFSTANDIGE WOONRUIMTEN (KAMERVERHUUR) BELEIDSREGEL NIET-ZELFSTANDIGE WOONRUIMTEN (KAMERVERHUUR) (beleidsregel voor verlening van een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2 van de Wabo van

Nadere informatie

Traject permanente bewoning Welke informatie kunt u hier vinden?

Traject permanente bewoning Welke informatie kunt u hier vinden? Traject permanente bewoning Welke informatie kunt u hier vinden? Wat is permanente bewoning? Regels in het bestemmingsplan Het handhavingsbeleid van Aa en Hunze Uitleg over het minnelijk traject beëindiging

Nadere informatie

Nota van Zienswijzen en kennisgeving

Nota van Zienswijzen en kennisgeving Nota van Zienswijzen en kennisgeving Augustus 2015 Inhoudsopgave Zienswijzen 3 1.1. Algemeen... 3 1.2. Zienswijzen... 3 1.2.1. Indiener 1 (Zaaknummer Z27761)... 3 Kennisgeving 6 1.3. Algemeen... 6 1.4.

Nadere informatie

PARTIËLE HERVASTSTELLING BESTEMMINGSPLAN RECREATIEGEBIED DE VLIETLANDEN

PARTIËLE HERVASTSTELLING BESTEMMINGSPLAN RECREATIEGEBIED DE VLIETLANDEN PARTIËLE HERVASTSTELLING BESTEMMINGSPLAN RECREATIEGEBIED DE VLIETLANDEN Partiële hervaststelling bestemmingsplan Recreatiegebied De Vlietlanden Code 114102 / 01-02-11 GEMEENTE MEDEMBLIK 114102 / 01-02-11

Nadere informatie

Nota van Zienswijzen

Nota van Zienswijzen Nota van Zienswijzen Beleidsregels permanente bewoning van Recreatieverblijven Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude 11 februari 2015 Nota van Zienswijzen, Beleidsregels permanente bewoning recreatieverblijven

Nadere informatie

(RAADS)ONDERZOEK VAN DE GEMEENTE NOORDENVELD

(RAADS)ONDERZOEK VAN DE GEMEENTE NOORDENVELD (RAADS)ONDERZOEK VAN DE GEMEENTE NOORDENVELD RECREATIEWONINGEN TIP POSTMAATSEWEG / LANGELOËRWEG 14 februari 2014 Versie : Definitief Versie: Definitief Pagina 2 Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling B.V. Bolderweg

Nadere informatie

Het college van burgemeester en wethouders van Baarle-Nassau. het beleid inzake permanente bewoning aan te passen als volgt:

Het college van burgemeester en wethouders van Baarle-Nassau. het beleid inzake permanente bewoning aan te passen als volgt: GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Baarle-Nassau Nr. 255972 29 november 2018 Beleidsnotitie permanente bewoning recreatieverblijven Baarle-Nassau Het college van burgemeester en wethouders

Nadere informatie

Zienswijzennotitie ontwerp-bestemmingsplan 'facetregelingen permanente bewoning recreatiewoningen en kleinschalige verblijfsrecreatie' januari 2010

Zienswijzennotitie ontwerp-bestemmingsplan 'facetregelingen permanente bewoning recreatiewoningen en kleinschalige verblijfsrecreatie' januari 2010 Zienswijzennotitie ontwerp-bestemmingsplan 'facetregelingen permanente bewoning recreatiewoningen en kleinschalige verblijfsrecreatie' januari 2010 Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 2 Indieners van zienswijzen...

Nadere informatie

BELEIDSNOTA PERMANENTE BEWONING RECREATIEWONINGEN

BELEIDSNOTA PERMANENTE BEWONING RECREATIEWONINGEN BELEIDSNOTA PERMANENTE BEWONING RECREATIEWONINGEN 02 FEBRUARI 2005 Inhoudsopgave blz. 1 Status blz. 2 1. Inleiding blz. 3 2. Begrippenkader blz. 3 3. Rijksbeleid blz. 3 4. Gemeentelijke uitwerking rijksbeleidskader

Nadere informatie

Gedoogbeleid recreatieparken gemeente Borsele

Gedoogbeleid recreatieparken gemeente Borsele 2016 Gedoogbeleid recreatieparken gemeente Borsele Bart de Kuijper Gemeente Borsele 3-2-2016 1 Inhoud Inleiding... 2 Hoofdstuk 1: Huidige gedoogmogelijkheden... 3 1.1 Tijdelijke overbrugging in verband

Nadere informatie

zoon/dochter/toegewezen kind vriend/kennis

zoon/dochter/toegewezen kind vriend/kennis Verzendadres Gemeente Barneveld Postbus 63 3770 AB BARNEVELD Aanvraag tijdelijke gedoogbeschikking bewoning recreatieverblijf 1 De gedoogbeschikking wordt aangevraagd door de volgende persoon / hoofdbewoner

Nadere informatie

Onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen

Onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen VROM-Inspectie Regio Zuid-West Onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen Weena 723 Postbus 29036 3001 GA Rotterdam www.vrom.nl Eindrapport, januari 2005 Samenvatting Het verzoek van de minister van

Nadere informatie

Beleid inzake permanente bewoning van recreatiewoningen Gemeente Wierden

Beleid inzake permanente bewoning van recreatiewoningen Gemeente Wierden Beleid inzake permanente bewoning van recreatiewoningen Gemeente Wierden Vastgesteld door de gemeenteraad op 10 februari 2009 Inhoudsopgave 1. Inleiding 1.1. Aanleiding 1.2. Leeswijzer 2. Beschrijving

Nadere informatie

Afwijkingenbeleid Kruimelgevallen

Afwijkingenbeleid Kruimelgevallen Afwijkingenbeleid Kruimelgevallen ex artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 2, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht j o artikel 4 van bijlage II Besluit omgevingsrecht Gemeente Barneveld maart 2013 Afwijkingenbeleid

Nadere informatie

24 april Nota aanpak permanente bewoning van recreatiewoningen

24 april Nota aanpak permanente bewoning van recreatiewoningen 24 april 2012 Nota aanpak permanente bewoning van recreatiewoningen 1 Inleiding In deze nota is een plan van aanpak beschreven over de wijze waarop burgemeester en wethouders voornemens zijn om de problematiek

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus EA Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus EA Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl www.facebook.com/minbzk www.twitter.com/minbzk Kenmerk Uw kenmerk 2018Z17636 Datum 28 november

Nadere informatie

Aanvraag tijdelijke gedoogbeschikking bewoning recreatieverblijf

Aanvraag tijdelijke gedoogbeschikking bewoning recreatieverblijf Gemeente Barneveld Postbus 63 3770 AB Barneveld postregistratie@barneveld.nl Aanvraag tijdelijke gedoogbeschikking bewoning recreatieverblijf 1. Gegevens aanvrager Huidig adres Postcode + plaats N.B. Huidig

Nadere informatie

Nota aanpak bewoning recreatieverblijven 2004

Nota aanpak bewoning recreatieverblijven 2004 Nota aanpak bewoning recreatieverblijven 2004 Korte samenvatting / leeswijzer 1. Inleiding 2. Het beleid tot nu toe (voorgeschiedenis) 3. Redenen waarom bewoning van recreatieverblijven wordt tegengegaan

Nadere informatie

Beleidsnotitie permanente bewoning recreatieverblijven Baarle-Nassau

Beleidsnotitie permanente bewoning recreatieverblijven Baarle-Nassau Beleidsnotitie permanente bewoning recreatieverblijven Baarle-Nassau Gemeentelijk beleid voor de bestrijding van onrechtmatige bewoning van recreatieverblijven Door het College van Burgemeester en Wethouders

Nadere informatie

Beleidsregels voor het plaatsen van een tijdelijke woonvoorziening

Beleidsregels voor het plaatsen van een tijdelijke woonvoorziening Beleidsregels voor het plaatsen van een tijdelijke woonvoorziening 1 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 3 2. Nieuw beleid 3 2.1 Relevante regelgeving betreffende ruimtelijke ontwikkelingen 3 2.2 Relevante regelgeving

Nadere informatie

Beleidsnota permanente bewoning recreatieverblijven. Gemeente Buren

Beleidsnota permanente bewoning recreatieverblijven. Gemeente Buren Beleidsnota permanente bewoning recreatieverblijven Gemeente Buren Voorstel raad nr. B-2009-10443 Vastgesteld door de raad van de gemeente Buren op 22 december 2009 1 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING... 3 1.1

Nadere informatie

2 - Datum vergadering: ŭ Nota openbaar: Ja

2 - Datum vergadering: ŭ Nota openbaar: Ja 2 - Nota Voor burgemeester en wethouders Nummer: 14INT05739 II III Datum vergadering: ŭ Nota openbaar: Ja ĵj ^ Onderwerp: Planologische regeling rondom huisvesting t.b.v. mantelzorg Advies: 1. Nota voor

Nadere informatie

Beleid inzake permanente bewoning van recreatiewoningen gemeente Wierden

Beleid inzake permanente bewoning van recreatiewoningen gemeente Wierden CVDR Officiële uitgave van Wierden. Nr. CVDR379326_1 26 februari 2018 Beleid inzake permanente bewoning van recreatiewoningen gemeente Wierden Vastgesteld door de gemeenteraad op 10 februari 2009 (inclusief

Nadere informatie

(ONTWERP) OMGEVINGSVERGUNNING

(ONTWERP) OMGEVINGSVERGUNNING (ONTWERP) OMGEVINGSVERGUNNING Burgemeester en wethouders van Moerdijk hebben op 19 december 2013 een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

Nadere informatie

Inhoudsopgave. 1. Inleiding 2. 1.1 Aanleiding 2 1.2 Categorieën 2 1.3 Geen beleidswijziging 2. 2. Het probleem 3

Inhoudsopgave. 1. Inleiding 2. 1.1 Aanleiding 2 1.2 Categorieën 2 1.3 Geen beleidswijziging 2. 2. Het probleem 3 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2 1.1 Aanleiding 2 1.2 Categorieën 2 1.3 Geen beleidswijziging 2 2. Het probleem 3 2.1 Gemeente Helden 3 2.2 Definitie 3 2.3 Bevolkingsregister 4 2.4 Bewijslast 4 2.5 Wie wonen

Nadere informatie

HOOFDSTUK 2 VOOROVERLEG OF GLOBAAL HAALBAARHEIDSONDERZOEK

HOOFDSTUK 2 VOOROVERLEG OF GLOBAAL HAALBAARHEIDSONDERZOEK HOOFDSTUK 2 VOOROVERLEG OF GLOBAAL HAALBAARHEIDSONDERZOEK 2.2.1 Vooroverleg 2.2.1.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om vooroverleg wanneer het een plan betreft dat valt

Nadere informatie

Park Bronsbergen 2014 2019. 'Verlenen en gedogen met beleid'

Park Bronsbergen 2014 2019. 'Verlenen en gedogen met beleid' Park Bronsbergen 2014 2019 'Verlenen en gedogen met beleid' Versie: 21 november 2013 Inhoud 1 Voorgeschiedenis... 4 2 Doel notitie... 4 3 Opzet notitie... 4 4 Samenwerking gemeente en VvE Bronsbergen...

Nadere informatie

BELEIDSNOTITIE PERMANENTE BEWONING RECREATIEVERBLIJVEN

BELEIDSNOTITIE PERMANENTE BEWONING RECREATIEVERBLIJVEN BELEIDSNOTITIE PERMANENTE BEWONING RECREATIEVERBLIJVEN INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE... 2 1. INLEIDING... 3 1.1 AANLEIDING... 3 1.2 BELEIDSDOELSTELLING... 3 1.3 LEESWIJZER... 3 2. PERMANENTE BEWONING RECREATIEVERBLIJVEN...

Nadere informatie

Gemeente Opmeer. Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjecten. Definitief concept

Gemeente Opmeer. Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjecten. Definitief concept Gemeente Opmeer Plan van aanpak handhaving permanente bewoning recreatieobjecten Definitief concept Gemeente Opmeer Plan van aanpak handhaving permanente bewoning van recreatieobjecten DEFINITIEF CONCEPT

Nadere informatie

ECLI:NL:RVS:2013:BZ2527

ECLI:NL:RVS:2013:BZ2527 ECLI:NL:RVS:2013:BZ2527 Instantie Raad van State Datum uitspraak 27-02-2013 Datum publicatie 27-02-2013 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201207119/1/A1 Bestuursrecht Tussenuitspraak

Nadere informatie

NOTITIE PERMANENTE BEWONING RECREATIEVERBLIJVEN vastgesteld bij Collegebesluit d.d. 4 januari 2005 en bij Raadsbesluit d.d.

NOTITIE PERMANENTE BEWONING RECREATIEVERBLIJVEN vastgesteld bij Collegebesluit d.d. 4 januari 2005 en bij Raadsbesluit d.d. NOTITIE PERMANENTE BEWONING RECREATIEVERBLIJVEN 2005 vastgesteld bij Collegebesluit d.d. 4 januari 2005 en bij Raadsbesluit d.d. 27 januari 2005 INHOUD BLAD 1 INLEIDING 2 SAMENVATTING 5 7 3 BELEIDSVOORSTELLEN

Nadere informatie

Collegebesluit Aanpassing beleidsregels kleine buitenplanse afwijkingen o.g.v. de Wabo (planologische kruimelgevallen)

Collegebesluit Aanpassing beleidsregels kleine buitenplanse afwijkingen o.g.v. de Wabo (planologische kruimelgevallen) GEMEENTEBLAD Nr. 53720 29 september Officiële uitgave van gemeente Tilburg. 2014 Collegebesluit Aanpassing beleidsregels kleine buitenplanse afwijkingen o.g.v. de Wabo (planologische kruimelgevallen) Dit

Nadere informatie

BELEIDSNOTITIE BED AND BREAKFAST 2012

BELEIDSNOTITIE BED AND BREAKFAST 2012 BELEIDSNOTITIE BED AND BREAKFAST 2012 Vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 18 december 2012 Pagina: 1 van 5 Inhoudsopgave Inleiding 3 1. Definitie Bed and Breakfast 3 2. Wettelijke kaders 3 2.1 Algemene

Nadere informatie

Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014

Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014 voor de uitvoering van de Beleidsnota integraal toezichts- en handhavingsbeleid 2011 2015 Gemeente Zuidplas Versie 1.0, vastgesteld door het college op 24 juni 2014. Pagina 1 van 8 Inhoudsopgave 1. Inleiding...

Nadere informatie

Beslisdocument college van Peel en Maas

Beslisdocument college van Peel en Maas Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Zaaknummer: 1894/2013/035618 Documentnummer: 1894/2015/629341 Besluitnummer: 18 8.1 Onderwerp: Uitvoeringsbeleid permanente bewoning recreatieterreinen

Nadere informatie

No.: 2005/FHOO/91321 Raad : 30 juni Afdelingshoofd: J.M. Nijenhuis

No.: 2005/FHOO/91321 Raad : 30 juni Afdelingshoofd: J.M. Nijenhuis Intern stuk nr. Opberging Par. No.: 2005/FHOO/91321 Raad : 30 juni 2005. Afdelingshoofd: J.M. Nijenhuis Onderwerp: Punt : 18. Permanente bewoning en het verzoek van de Raad d.d. 25 november 2004 m.b.t.

Nadere informatie

Geconsolideerde versie. Beleidsnota onrechtmatige bewoning recreatiewoonverblijven

Geconsolideerde versie. Beleidsnota onrechtmatige bewoning recreatiewoonverblijven Beleidsnota onrechtmatige bewoning recreatiewoonverblijven Gemeentelijke beleidsregels ten aanzien van onrechtmatige bewoning van recreatiewoonverblijven Vastgesteld door het College van burgemeester en

Nadere informatie

Handreiking Uitzonderingen

Handreiking Uitzonderingen PROVINCIE NOORD-HOLLAND Handreiking Uitzonderingen Toepassing Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV) bij beoordelen van omgevingsvergunningen op basis van artikel 4 Bijlage II Besluit Omgevingsrecht

Nadere informatie

Gelet op de projectomschrijving en op artikel 2.4 van de Wabo zijn wij in dit geval het bevoegde gezag om op de aanvraag te beslissen.

Gelet op de projectomschrijving en op artikel 2.4 van de Wabo zijn wij in dit geval het bevoegde gezag om op de aanvraag te beslissen. Omgevingsvergunning Zaaknummer 514989 1. Inleiding Op 15 juli 2015 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het tijdelijk plaatsen klaslokaalcabines bij de Rehobothschool, voor

Nadere informatie

verseonnr 152489 tarief 2016

verseonnr 152489 tarief 2016 verseonnr 152489 Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen 2.1.1 Voor de toepassing van deze titel wordt verstaan onder: 2.1.1.1

Nadere informatie

Beleidsregel voor het tijdelijk plaatsen van vervangende woonruimte (artikel 2.12, lid 2 en artikel 2.23 Wabo)

Beleidsregel voor het tijdelijk plaatsen van vervangende woonruimte (artikel 2.12, lid 2 en artikel 2.23 Wabo) Beleidsregel voor het tijdelijk plaatsen van vervangende woonruimte (artikel 2.12, lid 2 en artikel 2.23 Wabo) 2014 Datum vaststelling college van B&W: 18 maart 2014 Datum publicatie: 26 maart 2014 2 INHOUDSOPGAVE

Nadere informatie

1 Inleiding. 1.1 Aanleiding. 1.2 Doel

1 Inleiding. 1.1 Aanleiding. 1.2 Doel 1 Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Doel De combinatie van wonen en zorg wordt steeds belangrijker omdat van inwoners wordt verwacht dat ze langer thuis blijven wonen en zelf meer participeren. Dit vertaalt

Nadere informatie

Beleidsnota permanente bewoning recreatiewoningen

Beleidsnota permanente bewoning recreatiewoningen Beleidsnota permanente bewoning recreatiewoningen Beleidsregels voor handhaving, vergunningverlening en gedogen van permanente bewoning van recreatiewoningen Opdrachtgever : gemeenteraad Versienummer:

Nadere informatie

Tussenrapportage. Stand van zaken handhaving onrechtmatige permanente bewoning recreatieverblijven. Gemeente Koggenland

Tussenrapportage. Stand van zaken handhaving onrechtmatige permanente bewoning recreatieverblijven. Gemeente Koggenland Tussenrapportage Stand van zaken handhaving onrechtmatige permanente bewoning recreatieverblijven Gemeente Koggenland 8 januari 04 MB-ALL B.V. Postbus 48 3600 BC MAARSSEN Tel. (0346) 583070 januari 04

Nadere informatie

ONTWERP. OMGEVINGSVERGUNNING Dorpsstraat 20 in Lattrop-Breklenkamp

ONTWERP. OMGEVINGSVERGUNNING Dorpsstraat 20 in Lattrop-Breklenkamp ONTWERP OMGEVINGSVERGUNNING Dorpsstraat 20 in Lattrop-Breklenkamp Zaaknummer : WABO-2017-1420) OLO nummer : 3326517 Documentnummer : Burgemeester en wethouders van Dinkelland beschikken op de aanvraag

Nadere informatie

NOTITIE VAN ZIENSWIJZEN EN AMBTSHALVE AANPASSINGEN BESTEMMINGSPLAN MEPPEN, TOENAKKERS

NOTITIE VAN ZIENSWIJZEN EN AMBTSHALVE AANPASSINGEN BESTEMMINGSPLAN MEPPEN, TOENAKKERS NOTITIE VAN ZIENSWIJZEN EN AMBTSHALVE AANPASSINGEN BESTEMMINGSPLAN MEPPEN, TOENAKKERS ------------------------------------------------------------------------ Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan lag

Nadere informatie

Tijdelijke ontheffing en tijdelijke bouwvergunning

Tijdelijke ontheffing en tijdelijke bouwvergunning Nr. 60207/PUV Tijdelijke ontheffing en tijdelijke bouwvergunning Zwolle, Op 9 maart 2009 hebben burgemeester en wethouders van Zwolle een aanvraag om bouwvergunning ontvangen en in behandeling genomen

Nadere informatie

Plan van aanpak permanente bewoning recreatieverblijven gemeente Hardenberg

Plan van aanpak permanente bewoning recreatieverblijven gemeente Hardenberg Plan van aanpak permanente bewoning recreatieverblijven gemeente Hardenberg INLEIDING... 2 H1 DE RAADSVERGADERING VAN 25 NOVEMBER 2004... 3 H2 WAT IS PERMANENTE BEWONING VAN EEN RECREATIEVERBLIJF?... 5

Nadere informatie

Beleidsnota. Permanente Bewoning Bungalowpark Herkingen

Beleidsnota. Permanente Bewoning Bungalowpark Herkingen Beleidsnota Permanente Bewoning Bungalowpark Herkingen Inhoudsopgave SAMENVATTING...3 INLEIDING...4 1 BELEIDSLIJN PERMANENTE BEWONING...5 1.1. Beleidslijn permanente bewoning recreatiewoningen VROM...5

Nadere informatie

Permanente bewoning van zomerwoningen in Enschede

Permanente bewoning van zomerwoningen in Enschede Permanente bewoning van zomerwoningen in Enschede Gemeente Enschede Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer Cluster Bouwen en Milieu Afdeling Beleid, Bestuur en Projecten 10 mei 2007 Permanente bewoning

Nadere informatie

Beleidsregel Plattelandswoningen 2014

Beleidsregel Plattelandswoningen 2014 Beleidsregel Plattelandswoningen 2014 Foto: Ellen Koelewijn Registratienummer: 13bwb00094 december 2013 1. Inleiding Agrarische bedrijven beschikken meestal over één of meerdere bedrijfswoningen. De gemeente

Nadere informatie

HOOFDSTUK 2 VOOROVERLEG OF GLOBAAL HAALBAARHEIDSONDERZOEK

HOOFDSTUK 2 VOOROVERLEG OF GLOBAAL HAALBAARHEIDSONDERZOEK HOOFDSTUK 2 VOOROVERLEG OF GLOBAAL HAALBAARHEIDSONDERZOEK 2.2.1 Vooroverleg 2.2.1.1 vooroverleg wanneer het een plan betreft dat valt in de reguliere procedure: 204,50 2.2.1.2 vooroverleg wanneer het een

Nadere informatie

OMGEVINGSVERGUNNING Datum: 11 november 2014

OMGEVINGSVERGUNNING Datum: 11 november 2014 OMGEVINGSVERGUNNING Datum: 11 november 2014 Burgemeester en wethouders hebben op 14 januari 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het legaliseren van appartementen. De aanvraag

Nadere informatie

Kwartaalrapportage handhaving permanente bewoning recreatiewoningen

Kwartaalrapportage handhaving permanente bewoning recreatiewoningen Kwartaalrapportage handhaving permanente bewoning recreatiewoningen Januari maart 2018 Versie 30 april 2018 1 Inhoudsopgave 1. Aanleiding en inleiding 2. Inventarisatie najaar 2017 3. Planning van de handhaving

Nadere informatie

* * * *

* * * * *18-0011304* *18-0011304* Omgevingsvergunning Kenmerk : WABO-2017-0118 Aanvraagnummer (OLO) : 2818780 Aanvrager : R.A.G. van Gool Onderwerp : tijdelijk - persoonsgebonden- gedoogbeschikking ten behoeve

Nadere informatie

Beleidsnotitie Bed and Breakfast 2010

Beleidsnotitie Bed and Breakfast 2010 Beleidsnotitie Bed and Breakfast 2010 Gemeente Renkum, september 2010 1 INHOUDSOPGAVE INLEIDING... 1 DEFINITIE BED AND BREAKFAST... 1 JURISPRUDENTIE RAAD VAN STATE... 1 BESTEMMINGSPLANNEN... 2 VOORWAARDEN

Nadere informatie

Herzien beleid permanente bewoning recreatieverblijven d.d. 1 juli 2015

Herzien beleid permanente bewoning recreatieverblijven d.d. 1 juli 2015 Herzien beleid permanente bewoning recreatieverblijven d.d. 1 juli 2015 Inleiding Binnen het grondgebied van de gemeente Binnenmaas wordt op een aantal plaatsen in strijd met het bestemmingsplan en de

Nadere informatie

Onderwerp beleid Handhaving tegen bestemmingsplanstrijdig gebruik van gronden en opstallen met een recreatieve bestemming.

Onderwerp beleid Handhaving tegen bestemmingsplanstrijdig gebruik van gronden en opstallen met een recreatieve bestemming. Inhoudsopgave Onderwerp beleid 3 Doel van het beleid 3 Handelswijze 3 1. Gebruiker niet zijnde recreant 3 Omschrijving overtreding 3 Prioritering handhavend optreden 3 Wijze van handhavend optreden 3 Flankerend

Nadere informatie

30 oktober 2013. Beleidskader huisvesting arbeidsmigranten Noord- Limburg (short-stay)

30 oktober 2013. Beleidskader huisvesting arbeidsmigranten Noord- Limburg (short-stay) 30 oktober 2013 Beleidskader huisvesting arbeidsmigranten Noord- Limburg (short-stay) Inhoudsopgave blz 1. 2. 3. Achtergrond 3 Doelgroep van beleid 3 Huisvestingsmogelijkheden binnen het beleid 3 3.1 Uitgangspunten

Nadere informatie

Ruimtelijke onderbouwing kleinschalige uitbreiding olfantenstal Heiderschoor 24 te Mierlo Luchtfoto perceel Heiderschoor 24

Ruimtelijke onderbouwing kleinschalige uitbreiding olfantenstal Heiderschoor 24 te Mierlo Luchtfoto perceel Heiderschoor 24 Pagina 1 van 5 Ruimtelijke onderbouwing kleinschalige uitbreiding olfantenstal Heiderschoor 24 te Mierlo Luchtfoto perceel Heiderschoor 24 Pagina 2 van 5 Inleiding Op donderdag 3 april 2014 is door Dierenrijk

Nadere informatie

Toelichting Beleidsnotie voor bedrijvigheid aan huis Pekela 2013

Toelichting Beleidsnotie voor bedrijvigheid aan huis Pekela 2013 Toelichting Beleidsnotie voor bedrijvigheid aan huis Pekela 2013 1. - Pagina 1 - Inleiding Algemene doelstelling Deze toelichting is opgesteld om duidelijkheid te geven over deze beleidsnotitie. Ook wordt

Nadere informatie

BELEIDSNOTA ONRECHTMATIGE BEWONING RECREATIEWONINGEN

BELEIDSNOTA ONRECHTMATIGE BEWONING RECREATIEWONINGEN BELEIDSNOTA ONRECHTMATIGE BEWONING RECREATIEWONINGEN besluit voorontwerp B&W 24 april 2012 Akkoord raad Vastgesteld 31 mei 2012 1 INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave pag. 2 1. Inleiding pag. 3 1.1 Aanleiding pag.

Nadere informatie

ONTWERP Omgevingsvergunning Zaaknummer

ONTWERP Omgevingsvergunning Zaaknummer ONTWERP Omgevingsvergunning Zaaknummer 1196903 1. Inleiding Op 23 mei 2018 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een woning en garage en het maken van een uitweg

Nadere informatie

Mantelzorg en ruimtelijk ontwikkelingen. 26 juli 2006, gewijzigd 17 november 2009, vastgesteld 1 december 2009

Mantelzorg en ruimtelijk ontwikkelingen. 26 juli 2006, gewijzigd 17 november 2009, vastgesteld 1 december 2009 Mantelzorg en ruimtelijk ontwikkelingen 26 juli 2006, gewijzigd 17 november 2009, vastgesteld 1 december 2009 1. Inleiding Mantelzorg is de zorg voor chronisch zieken, gehandicapten en hulpbehoevenden

Nadere informatie

Aan- en uitbouw Een aan een hoofdgebouw gebouwd gebouw dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het hoofdgebouw.

Aan- en uitbouw Een aan een hoofdgebouw gebouwd gebouw dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het hoofdgebouw. BEGRIPSBEPALINGEN Aan- en uitbouw Een aan een hoofdgebouw gebouwd gebouw dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het hoofdgebouw. Aansluitend terrein / erf Al dan niet bebouwd perceel, of een

Nadere informatie

Wij verzoeken u dringend de toelichting goed te lezen voordat u onderstaand formulier gaat invullen!

Wij verzoeken u dringend de toelichting goed te lezen voordat u onderstaand formulier gaat invullen! Inventarisatieformulier persoonsgebonden gedoogbeschikking / persoonsgebonden ontheffing / overgangsrechtelijke situatie Personalia Wij verzoeken u dringend de toelichting goed te lezen voordat u onderstaand

Nadere informatie

Keuzenota recreatieterreinen i.v.m. permanente bewoning en brandveiligheid. Gemeente Langedijk

Keuzenota recreatieterreinen i.v.m. permanente bewoning en brandveiligheid. Gemeente Langedijk Keuzenota recreatieterreinen i.v.m. permanente bewoning en brandveiligheid Gemeente Langedijk Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 27 augustus 2013 Vastgesteld door de gemeenteraad

Nadere informatie

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 februari 2018;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 februari 2018; Coördinatieverordening gemeente Delft 2018 De raad van de gemeente Delft; Overwegende dat het mogelijk is besluiten die samenhangen met de realisatie van ruimtelijke ontwikkelingen te coördineren en zodoende

Nadere informatie

AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders

AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders Nummer: Datum vergadering: 02-11-2010 Onderwerp: Gevallen waarin geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. Conceptbesluit: Samenvatting: Bijlagen: De raad

Nadere informatie

Beleidsregels. Mantelzorgwoningen

Beleidsregels. Mantelzorgwoningen Beleidsregels Mantelzorgwoningen 1 Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Doel De combinatie van wonen en zorg wordt steeds belangrijker omdat van inwoners wordt verwacht dat ze langer thuis blijven wonen en zelf

Nadere informatie

Toelichting op de Coördinatieverordening

Toelichting op de Coördinatieverordening Toelichting op de Coördinatieverordening Hoofdstuk 1: Algemene toelichting 1. Coördinatieregeling ex artikel 3.30 Wro Afdeling 3.6 Wro bevat verschillende coördinatieregelingen voor Rijk, provincie en

Nadere informatie

BELEIDSNOTA CONSUMENTENVUURWERK WORMERLAND

BELEIDSNOTA CONSUMENTENVUURWERK WORMERLAND BELEIDSNOTA CONSUMENTENVUURWERK WORMERLAND September 2011-1 - Inhoudsopgave 1 Inleiding 2 Doel 3 Verhouding met de APV en het Vuurwerkbesluit 4 Argumentatie 5 Beleidsregels 6 Vaststelling, citeertitel

Nadere informatie

Drachten, Kenmerk Zaaknummer Behandeld door 4 november /cor Z Wiebe Jan Dijk

Drachten, Kenmerk Zaaknummer Behandeld door 4 november /cor Z Wiebe Jan Dijk Aan dhr. A.D. Scholma Dr. M. Noordewierstraat 16 9953 SJ BAFLO Drachten, Kenmerk Zaaknummer Behandeld door 4 november 2016 16-0254/cor Z1675143 Wiebe Jan Dijk D 0512 581234 w.dijk@smallingerland.nl Onderwerp

Nadere informatie

BELEIDSREGEL BIJ BEEINDIGING AGRARISCHE

BELEIDSREGEL BIJ BEEINDIGING AGRARISCHE GEMEENTE OLDEBROEK BELEIDSREGEL BIJ BEEINDIGING AGRARISCHE BEDRIJFSVOERING IN DE GEMEENTE OLDEBROEK 27 oktober 2009 afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling - 2 - 3 1. Aanleiding Bij het opstellen van het (voor)ontwerpbestemmingsplan

Nadere informatie