Landelijke Kwalificaties MBO

Transcriptie

1 Landelijke Kwalificaties MBO Sector: Orde en Veiligheid Branche: Publieke veiligheid Beroepengroep: Toezicht en veiligheid Versie

2 Toezicht en veiligheid

3 Inhoudsopgave Inleiding... 4 Deel A: Beeld van de beroepengroep... 5 Deel B: De kwalificaties Inleiding Algemene informatie Colofon Formele vereisten Typering Beroepengroep Loopbaanperspectief Trends en innovaties Overzicht van het kwalificatiedossier Beschrijving van de uitstromen Assistent toezicht en veiligheid Medewerker toezicht en veiligheid Handhaver toezicht en veiligheid Beschrijving van de kerntaken Kerntaak 1 Ziet toe op orde en veiligheid in het publieke domein Kerntaak 2 Treedt op bij incidenten en calamiteiten Kerntaak 3 Voert dienstverlenende werkzaamheden uit Totaal overzicht proces-competentie-matrices Proces-competentie-matrix 1 Ziet toe op orde en veiligheid in het publieke domein Proces-competentie-matrix 2 Treedt op bij incidenten en calamiteiten Proces-competentie-matrix 3 Voert dienstverlenende werkzaamheden uit Deel C: Uitwerking van de kwalificaties Inleiding Assistent toezicht en veiligheid Medewerker toezicht en veiligheid Handhaver toezicht en veiligheid Certificeerbare eenheden Deel D: Verantwoording Inleiding Proces- en inhoudsinformatie Betrokkenen Verwantschap Vertaling beroepscompetentieprofielen in kwalificatiedossier Discussiepunten Wijzigingen ten opzichte van de vorige versie Ontwikkel- en onderhoudsperspectief Toezicht en veiligheid

4 Inleiding Voor u ligt het kwalificatiedossier Toezicht en Veiligheid. Dit dossier bestaat uit een aantal onderdelen. In deel A wordt voor alle geïnteresseerden een korte omschrijving gegeven van de beroepengroep en de taken die de beroepsbeoefenaar zoal uitvoert en de competenties die hij/zij daarbij nodig heeft. In deel B, de kwalificaties, worden op hoofdlijnen de diploma-eisen beschreven. Deze eisen geven samen weer wat de gediplomeerde moet kunnen als hij/zij op de arbeidsmarkt start. In deel C wordt een uitwerking gegeven aan hetgeen in deel B is gesteld. Deel C is zowel inhoudelijk als methodologisch aan deel B gekoppeld, er is een één op één relatie tussen respectievelijk de kerntaken, de proces-competentie-matrices en de daarin opgenomen werkprocessen, de certificeerbare eenheden met deze entiteiten in deel C. In deel D wordt verantwoording afgelegd over de totstandkoming van dit kwalificatiedossier. Ook vindt u hier de verwijzingen naar het voor dit dossier relevante bronnenmateriaal. Hieronder vindt u de grafische weergave van de relaties tussen de verschillende elementen van dit kwalificatiedossier. dossier beeld van beroep alg. / spec. informatie typering trends / innovatie uitstroom (diploma) verantwoording kerntaak diploma eisen certificeerb. eenheden deel A deel B proces competentie matrix vaste lijst competenties deel D werk proces resultaat competentie = heeft nul of meerdere deel C gedrags componenten prestatie indicator vakkennis vaardigheden Toezicht en veiligheid

5 Deel A: Beeld van de beroepengroep Informatie over het beroep/cluster van beroepen. Wat doet een functionaris toezicht en veiligheid? Het werk van een functionaris 1 (assistent, medewerker, en handhaver) toezicht en veiligheid bestaat uit drie kerntaken: 1. Hij controleert en surveilleert en zorgt er zo voor dat hij risico s voortijdig signaleert en op tijd maatregelen kan nemen. Dit heet preventief toezicht houden. 2. Hij handelt als er een incident of calamiteit optreedt. Dat is bijvoorbeeld het geval bij ongevallen en overtredingen. Afhankelijk van de aard van het incident of de calamiteit onderneemt hij actie. De handhaver toezicht en veiligheid heeft verdergaande bevoegdheden, zoals staande houden en inbeslagname van goederen. Ook kan de handhaver toezicht en veiligheid afhankelijk van afspraken en bevoegdheden overgaan tot sanctioneren, en is hij verantwoordelijk voor de administratieve (af)handeling van het proces-verbaal. 3. Hij voert dienstverlenende werkzaamheden uit. Hij wijst bezoekers de weg, adviseert mensen over een parkeerplaats etc. Daarnaast ontvangt hij bezoekers vanuit een portiersloge, of vanachter een balie. Hij voert (dienstverlenende) administratieve handelingen uit naargelang deze behoren tot de functie. Hij geeft voorlichting over preventie en criminaliteit. De werkzaamheden, die vooral op straat plaatsvinden, zijn een combinatie van preventief toezicht houden, service verlenen en voor de handhaver toezicht en veiligheid sanctioneren. De essentie van het beroep bestaat uit het toezien op orde en veiligheid, het informeren en verwijzen van publiek, het optreden bij incidenten, het handhaven van specifieke verordeningen en het ondersteunen bij projecten en gemeentelijke evenementen. Hierbij zal een assistent toezicht en veiligheid altijd onder begeleiding werken, kan een medewerker toezicht en veiligheid ook zelfstandig werken en kan een handhaver toezicht en veiligheid medewerkers en assistenten begeleiden. Waar werkt een functionaris toezicht en veiligheid? Het werk van de assistent-, medewerker-, en handhaver toezicht en veiligheid bevindt zich voornamelijk op straat, in de publieke ruimte. Balie- of bureauwerkzaamheden worden verricht bij de eigen organisatie of een gemeentelijke of overheidsinstelling. Ook kunnen de werkzaamheden plaats vinden in of vanuit een meldkamer met mogelijkheden voor cameratoezicht. De assistent, medewerker, en handhaver toezicht en veiligheid zijn in dienst van een gemeente of een door de gemeente ingestelde organisatie voor stadstoezicht of een andere aan een gemeente, provincie of overheid gelieerde instelling of organisatie. Wat moet een functionaris toezicht en veiligheid kunnen? Assistenten, medewerkers en handhavers toezicht en veiligheid zijn alert op verstoringen en potentiële risico s en actief in het nemen van maatregelen, treden (ook in hectische situaties) professioneel en zakelijk op, zijn representatief en integer en kunnen mondeling en schriftelijk rapporteren. De functionaris toezicht en veiligheid heeft een goed inzicht in de eigen bevoegdheden en de mogelijkheden en beperkingen van zijn optreden. Zijn belangrijkste eigenschap is goed kunnen communiceren. Zijn houding is deëscalerend en hij kan omgaan met non-coöperatief en agressief gedrag. - 1 Overal waar functionaris staat, wordt bedoeld, zowel de assistent, de medewerker als de handhaver toezicht en veiligheid. Toezicht en veiligheid

6 Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 Niveau 4 Kwalificaties in beeld De assistent, medewerker en handhaver toezicht en veiligheid verhoudt zich als volgt tot andere, aansluitende kwalificaties: VREDE EN VEILIGHEID (1 KP) TOEZICHT EN VEILIGHEID (1KP) PARTICULIERE BEVEILIGING (1 KP) Vrede en veiligheid Aspirant onderofficier Toezicht en veiligheid Handhaver toezicht en veiligheid Particuliere beveiliging: Coördinator beveiliging * Vrede en veiligheid Medewerker vrede en veiligheid Toezicht en veiligheid Medewerker toezicht en veiligheid Particuliere beveiliging Beveiliger Toezicht en veiligheid Assistent toezicht en veiligheid Toezicht en veiligheid

7 Deel B: De kwalificaties 1. Inleiding Voor u ligt Deel B van het kwalificatiedossier Toezicht en veiligheid. In dit deel worden op hoofdlijnen de diploma-eisen beschreven voor: I Assistent toezicht en veiligheid II Medewerker toezicht en veiligheid III Handhaver toezicht en veiligheid 2. Algemene informatie 2.1 Colofon Onder regie van Ontwikkeld door Verantwoording Kenniscentrum beroepsonderwijs bedrijfsleven ECABO ECABO, afdeling Ontwikkeling en Innovatie in samenwerking met vertegenwoordigers van de branche en het middelbaar beroepsonderwijs Vastgesteld door het bestuur van ECABO op het advies van de Paritaire commissie beroepsonderwijs bedrijfsleven ECABO, op 16 december 2008, te Amersfoort Toezicht en veiligheid

8 2.2 Formele vereisten Diploma(s) Assistent toezicht en veiligheid, niveau 1 Medewerker toezicht en veiligheid, niveau 2 Handhaver toezicht en veiligheid, niveau 3 In- en doorstroomrechten Voor instroom- en doorstroomrechten worden de wettelijke bepalingen aangehouden zoals vermeld in: - de Doorstroomregeling VMBO-Beroepsonderwijs (ministerie van OCW, 2003) - WEB: Wet educatie en beroepsonderwijs (Staatsblad 502, 312 oktober 1995) - WHW: Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek, stb. 1992, 593 Certificeerbare eenheden n.v.t. Wettelijke beroepsvereisten X ja nee Branchevereisten X ja nee Bron- en referentiedocumenten - In dit kwalificatiedossier is gebruik gemaakt van het referentiedocument (Moderne) Vreemde talen en Nederlands. - Tevens is in dit kwalificatiedossier gebruik gemaakt van het raamwerk Rekenen/Wiskunde mbo. Dit raamwerk is te vinden op xml. - Onlosmakelijk met dit kwalificatiedossier verbonden is het Brondocument Leren, Loopbaan en Burgerschap. De kwalificatie-eisen die in dit brondocument worden beschreven vormen samen met de diplomavereisten in dit kwalificatiedossier de wettelijke basis voor het onderwijs. Het brondocument is te vinden op - Beroepscompetentieprofielen: - Assistent toezichthouder (9 juni 2004) - Medewerker stadstoezicht (9 juni 2004) - Doorstroom politie (4 oktober 2004) - Handhaver toezicht en veiligheid (maart 2007) Toezicht en veiligheid

9 2.3 Typering Beroepengroep De beginnende assistent/medewerker/handhaver toezicht en veiligheid houdt toezicht op of assisteert bij een juist gebruik van de openbare ruimte en is hierbij een eerste professionele schakel in de keten van publieke veiligheid. De werkzaamheden, die vooral op straat plaatsvinden, zijn een combinatie van preventief toezicht houden, service verlenen en in het geval van de handhaver ook repressief optreden. De assistent, medewerker en handhaver toezicht en veiligheid kan ook in opdracht werken van woningcorporaties en andere maatschappelijke organisaties zoals welzijnsinstellingen, openbaar vervoer, ziekenhuizen, verzorgingshuizen, gemeentelijke evenementen, 3VO, verslavingszorg, opbouwwerk, wijk- en dorpsraden, winkeliersverenigingen enz. De essentie van het beroep bestaat uit het toezien op orde en veiligheid, het informeren en verwijzen van publiek, het optreden bij incidenten, het handhaven van specifieke verordeningen en het ondersteunen bij projecten en gemeentelijke evenementen. De functionarissen toezicht en veiligheid zijn in dienst van een gemeente of een door de gemeente ingestelde organisatie voor stadstoezicht of een andere aan een gemeente, provincie of overheid gelieerde instelling of organisatie. Observeren, waarnemen en signaleren horen bij de primaire beroepshouding van de functionaris toezicht en veiligheid..voor de medewerker en de handhaver toezicht en veiligheid geldt bovendien dat hij omgevingsbewust is en in staat is zelfstandig tot een oordeel te komen. Doordat hij de juiste toon weet te vinden en rust en overwicht uitstraalt lokt zijn corrigerend of confronterend optreden geen escalaties uit. Omdat hij inventief is en kan samenwerken weet hij maximaal resultaat te bereiken zonder de grenzen van zijn eigen rol uit het oog te verliezen. Hij blijft altijd ethisch en integer in zijn handelen. Behalve fysiek is hij ook mentaal weerbaar en in de hectiek van zijn werk blijft hij overeind omdat hij stressbestendig is en kan relativeren. Tenslotte kan hij omgaan met diversiteit. 2.4 Loopbaanperspectief Een assistent toezicht en veiligheid kan doorgroeien naar de functie van medewerker toezicht en veiligheid en kan door de opleiding tot Beveiliger op niveau 2 te volgen ook gaan werken in de particuliere beveiligingsbranche. De verworven competenties van de assistent toezicht en veiligheid bieden een basis om bij andere overheidsinstanties of in de particuliere sector opgeleid te worden in beveiligingsberoepen. Een medewerker toezicht en veiligheid kan doorgroeien naar de functie van handhaver toezicht en veiligheid. Ook is de medewerker toezicht en veiligheid goed voorbereid op een studie bij de Politieacademie voor de volgende kwalificatieniveaus: 2: Assistent politiemedewerker 3: Politiemedewerker Een handhaver toezicht en veiligheid kan doorgroeien naar de functie van: teamleider, groepsleider, handhaver milieu, AIVD-medewerker. Deze doorstroommogelijkheden kunnen met vervolgonderwijs gerealiseerd worden. Ook bestaat de mogelijkheid om door te stromen naar de politie, voor een functie als politiemedewerker of allround-politiemedewerker. Hiertoe dient een opleiding binnen het politieonderwijs gevolgd te worden op respectievelijk niveau 3 of 4. Opgemerkt moet worden dat er geen automatische doorstroom is van medewerker en handhaver toezicht en veiligheid naar het politieonderwijs. Het is aan het politiekorps te Toezicht en veiligheid

10 besluiten of een kandidaat wordt toegelaten tot politieonderwijs. ECABO werkt met de Politieacademie aan een vergelijking van kerntaken en werkprocessen van de ECABO-profielen met de kernopgaven van het politieonderwijs om zo mogelijk te komen tot een regeling voor vrijstellingen voor de opleiding assistent politiemedewerker en/of (allround) politiemedewerker. Toezicht en veiligheid

11 2.5 Trends en innovaties Hieronder worden enkele, voor de in dit kwalificatiedossier beschreven beroepen relevante ontwikkelingen beschreven. Het gaat hierbij om ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en de beroepspraktijkvorming, ontwikkelingen in wetgeving en overheidsregulering en ontwikkelingen in de beroepsuitoefening zelf (b.v. technologische veranderingen of marktontwikkelingen in de sector). Deze ontwikkelingen worden beschreven om instellingen daarmee de mogelijkheid te bieden in de opleiding al rekening te houden met toekomstige veranderingen in de beroepsuitoefening. Arbeidsmarkt en Beroepspraktijkvorming Marktontwikkelingen De functionarissen toezicht en veiligheid zijn steeds meer de eerste professionele schakel in de keten van publieke veiligheid. In de huidige ontwikkelingen ligt de nadruk op het bieden van een kwalitatief goede vorm van toezicht ter vergroting van de veiligheid in het publieke domein. Lange tijd was de functie vrijwel alleen beschikbaar voor mensen die in aanmerking kwamen voor een gesubsidieerde baan. Steeds meer wordt de functie een erkend beroep waar een reguliere dienstbetrekking en inherente arbeidsvoorwaarden tegenover staan. De verwachting is dat binnen enkele jaren de meeste banen regulier zullen zijn en de sector zich steeds meer zal professionaliseren. Ontwikkelingen arbeidsmarkt - Jaarlijks voert ECABO een onderzoek uit naar de arbeidsmarktontwikkelingen en de beschikbaarheid van BPVplaatsen. Het rapport Monitor arbeidsmarkt en beroepsonderwijs is te vinden is op Recentere cijfers zijn op dit moment nog niet bekend. - Ten opzichte van de afgelopen jaren verbetert het arbeidsmarktperspectief voor personeel in de publieke veiligheid. De branche verwachtte vanaf 2006 een groeiende vraag naar personeel met meer bevoegdheden. Die verwachting is voor zover nu bekend grotendeels uitgekomen. De gegevens over 2008 zijn op moment van schrijven nog niet bekend. Er loopt op dit moment een groot onderzoek bij toezichthoudende bedrijven waarvan de gegevens nog niet bekend zijn. Ontwikkelingen beroepspraktijkvorming - De beschikbaarheid van BPV-plaatsen heeft betrekking op zowel de kwantiteit als de kwaliteit. - Sinds de invoering van de WEB zijn de activiteiten er vooral op gericht te zorgen voor voldoende BPV-plaatsen. Deze zijn opgenomen in het bedrijvenregister. In kwantitatieve zin zijn voldoende bedrijven beschikbaar. Het bedrijvenregister is te raadplegen via Over de opleidingen in veiligheidsberoepen wordt in de arbeidsmarktmonitor gezegd dat er voor Medewerker toezicht en veiligheid een evenwicht te verwachten is tussen vraag en aanbod van BPV-plaatsen. In kwalitatieve zin wordt er door scholen en bedrijven op een positieve manier samengewerkt aan invulling van het onderwijs, zowel binnenschools als in de BPV. - Voor de Handhaver toezicht en veiligheid zijn nog geen kwantitatieve gegevens beschikbaar. De verwachting van de branche is echter dat een grote groep van de deelnemers aan de opleiding Medewerker toezicht en veiligheid, zal willen Toezicht en veiligheid

12 Wetgeving en regelgeving Ontwikkelingen in de beroepsuitoefening doorstromen naar de handhaver toezicht en veiligheid opleiding. De verwachting is dat er voldoende BPV plaatsen zullen zijn. In de branche zijn afspraken zichtbaar waarin bijvoorbeeld verschillende gemeenten samenwerken in de uitvoering van de BPV. Wetgeving De mogelijkheid voor gemeentes om bestuurlijke boetes op te leggen heeft tot gevolg dat de bevoegdheden van gemeentes worden uitgebreid. Dit heeft tot gevolg dat de functionaris toezicht en veiligheid meer bevoegdheden krijgt. De rol van handhaver toezicht en veiligheid, werkzaam voor bijvoorbeeld de gemeentes wordt hierdoor belangrijker. Dit betekent dat de functionaris toezicht en veiligheid te maken krijgt met complexere wet- en regelgeving. Hierdoor zal zijn bijdrage binnen de veiligheidsketen groter worden. De Tweede Kamer heeft op 20 maart 2007 ingestemd met de wetsvoorstellen bestuurlijke boete foutparkeren en andere lichte verkeersovertredingen (30098) en bestuurlijke boete overlast openbare ruimte (30101). De Eerste Kamer behandelde de wetsvoorstellen op 3 april. Het voorlopig verslag van de Eerste Kamercommissies voor Justitie en Binnenlandse Zaken en de Hoge College van Staat is op 22 mei 2007 vastgesteld. De wetsvoorstellen maken het mogelijk een bestuurlijke boete op te leggen bij foutparkeren en andere lichte verkeersovertredingen en kleine ergernissen (voornamelijk APV-overtredingen) in de openbare ruimte. Het takenpakket van de functionaris toezicht en veiligheid wordt steeds uitgebreider. Handhavingstaken worden in toenemende mate toegekend aan de handhaver toezicht en veiligheid. Bijvoorbeeld: controleren, inspecteren en optreden bij overtreden van voorschriften APV, precario- en horecavergunningen. Vooral de inzet bij gemeentelijke evenementen, incidentele verkeersdrukte en preventie projecten is belangrijker geworden. De assistent, medewerker en handhaver toezicht en veiligheid is als het ware een flexibele reserve van politie en gemeente. Praktisch alle traditionele politiewerkzaamheden samenhangend met de beveiliging en handhaving bij grote gemeentelijke activiteiten zullen wellicht in de toekomst door of in samenwerking met behulp van de functionaris toezicht en veiligheid worden uitgevoerd. De consequenties van het breed inzetbaar zijn is dat de functionaris meer kennis moet hebben van complexere wet- en regelgeving. Bovendien is de functionaris toezicht en veiligheid ook steeds meer werkzaam in specifieke toezichthoudende functies: bijvoorbeeld bij parkeercontroles, gerichte overlastbestrijding, milieutoezicht, veiligheidstoezicht in de horeca en opsporing. De mate van uitvoering van de diverse specifieke toezichthoudende functies is afhankelijk van de toegekende bevoegdheden aan de functionaris toezicht en veiligheid. De functionaris toezicht en veiligheid heeft steeds meer te maken met burgers met diverse culturele achtergronden. Hiervoor moet hij multicultureel vakmanschap ontwikkelen. De omgang met burgers en de wijze waarop de functionaris in contact treedt met de burger wordt steeds complexer en vraagt dus meer van de sociale en communicatieve vaardigheid van de functionaris. Toezicht en veiligheid

13 Het dienstenpakket is niet in elke plaats hetzelfde. De ene organisatie is de andere niet. In grote steden is een andere inzet nodig dan in kleinere. Organisaties waar de functionaris toezicht en veiligheid werkzaam is, zullen de dienstverlening afstemmen op de lokale behoeften. Technologie Door de huidige technologische ontwikkelingen zullen communicatiemiddelen steeds geavanceerder worden en integreren in computer- en informatiesystemen. Hierdoor wordt het werk van de functionaris toezicht en veiligheid enerzijds vergemakkelijkt (snellere en duidelijkere communicatie, directe toegang tot systemen), anderzijds vergt het van de medewerker toezicht en veiligheid meer kennis van en vaardigheid in het gebruik van de communicatiemiddelen en computersystemen. Daarnaast zal een toenemend gebruik van camera s en gps- (volg)systemen ervoor zorgen dat een deel van de toezichthoudende taak zich meer zal afspelen in een controlekamer met beeldschermen dan in de echte openbare ruimte. Toezicht en veiligheid

14 Handhaver toezicht en veiligheid Medewerker toezicht en veiligheid Assistent toezicht en veiligheid 3. Overzicht van het kwalificatiedossier Een kwalificatiedossier kan één of meerdere uitstromen bevatten. Met behulp van onderstaande matrix wordt, door te markeren welke kerntaken en werkprocessen de verschillende uitstromen gemeen hebben, duidelijk gemaakt waar de verwantschap tussen de verschillende uitstromen zich bevindt en waar uitstromen van elkaar verschillen. Kerntaak Werkproces Uitstroom 1 Ziet toe op orde en veiligheid in het publieke domein 2 Treedt op bij incidenten en calamiteiten 3 Voert dienstverlenende werkzaamheden uit 1.1 Bereidt een surveillance voor x x x 1.2 Surveilleert, houdt toezicht en signaleert x x x (on)regelmatigheden 2.1 Treedt corrigerend op x x x 2.2 Verleent hulp x x x 2.3 Maakt gebruik van de wettelijk toegekende x x bevoegdheden 2.4 Treedt sanctionerend op x 2.5 Handelt opgelegde sancties administratief af x 3.1 Informeert en verwijst mensen x x x 3.2 Voert (ondersteunende) administratieve x x x werkzaamheden uit 3.3 Geeft voorlichting x x 3.4 Creëert en gebruikt netwerk x Toezicht en veiligheid

15 4. Beschrijving van de uitstromen In dit hoofdstuk worden de verschillende uitstromen van dit kwalificatiedossier nader omschreven. De uitstromen welke deel uit maken van dit dossier zijn: I II III Assistent toezicht en veiligheid Medewerker toezicht en veiligheid Handhaver toezicht en veiligheid 4.1 Assistent toezicht en veiligheid Algemene informatie Context van de uitstroom Typerende beroepshouding Niveau van beroepsuitoefening Rol en verantwoordelijkheden Complexiteit De werkzaamheden van de assistent toezicht en veiligheid vinden plaats in het publieke domein meestal binnen een gemeente. Het takenpakket van de assistent toezicht en veiligheid is niet in elke gemeente hetzelfde. In sommige gemeenten wordt hij behalve voor algemene toezichthoudende taken ook ingezet voor meer specifieke (toezicht)taken, zowel bij de politie als bij de gemeente. Naast het gewone toezicht op straat kunnen assistenten toezicht en veiligheid ook nog ingezet worden bij andere vormen van toezicht: het toezicht houden in specifieke wijken, parken of locaties, op het gemeentehuis, bij het Centrum voor Werk en Inkomen etc. In sommige gevallen vervullen zij een receptiefunctie. Bij gemeentelijke evenementen kunnen zij worden ingezet bij het reguleren van verkeerstromen en het parkeren. De assistent surveilleert nadrukkelijk en in uniform op plaatsen en tijden dat toezicht gewenst is. Sociale vaardigheid is de belangrijkste eigenschap van de assistent toezicht en veiligheid. Zijn houding is deëscalerend en hij kan omgaan met non-coöperatief en agressief gedrag. De assistent toezicht en veiligheid moet zich ervan bewust zijn dat hij een voorbeeldfunctie vervult en dat dragen van een uniform bij derden bepaalde verwachtingen wekt die hij zal moeten waarmaken. X niveau 1 niveau 2 niveau 3 niveau 4 De assistent toezicht en veiligheid werkt in een team en heeft een uitvoerende en ondersteunende rol, hij werkt onder begeleiding van een meer ervaren medewerker. Hij vraagt assistentie aan de medewerker of handhaver of andere functionarissen in de keten.hij draagt geen hiërarchische verantwoordelijkheid voor anderen of andermans werk. De complexiteit van de toezichtfunctie bestaat grotendeels uit het combineren van service verlenen en preventief toezicht. De assistent toezicht en veiligheid voert eenvoudige procedures uit, meestal in een voorspelbare context maar toch moet hij Toezicht en veiligheid

16 Wettelijke beroepsvereisten Branche vereisten Nederlands, Moderne Vreemde Talen en Rekenen en Wiskunde steeds alert blijven op verstoringen van de openbare orde en veiligheid in een bepaald toezichtgebied. Vanwege de publieke functie moet de assistent toezicht en veiligheid beschikken over goede sociale vaardigheden en een goede taalvaardigheid in woord en geschrift. X nee ja X nee ja Standaard is in onderstaande matrix uitgewerkt wat voor de startende beroepsbeoefenaar de eisen zijn voor de beheersing van het Nederlands. De (Moderne) Vreemde Taal of Talen zijn voor zover relevant voor de beroepsuitoefening uitgewerkt. Nederlands Luisteren Lezen C2 C1 B2 B1 A2 A1 Gesprekken voeren Spreken Schrijven (Moderne) Vreemde Taal (Engels) Luisteren Lezen C2 C1 B2 B1 A2 A1 Gesprekken voeren Spreken Schrijven Standaard is in onderstaande matrix uitgewerkt wat voor de startend beroepsbeoefenaar de eisen zijn voor de beheersing van rekenen en wiskunde. Ruimte en vorm Rekenen/Wiskunde Getallen/hoeveelheden, maten Z2 Z1 Y2 Y1 X2 X1 Gegevensverwerking, onzekerheid Verbanden, veranderingen Toezicht en veiligheid

17 4.2 Medewerker toezicht en veiligheid Algemene informatie Context van de uitstroom Typerende beroepshouding Niveau van beroepsuitoefening Rol en verantwoordelijkheden Complexiteit De werkzaamheden van de medewerker toezicht en veiligheid vinden plaats in het publieke domein meestal binnen een gemeente. Het takenpakket van de medewerker toezicht en veiligheid is niet in elke gemeente hetzelfde. In sommige gemeenten wordt hij behalve voor algemene toezichthoudende taken ook ingezet voor meer specifieke (toezicht)taken, zowel bij de politie als bij de gemeente. Naast het gewone toezicht op straat kunnen medewerkers toezicht en veiligheid ook nog ingezet worden bij andere vormen van toezicht: het toezicht houden in specifieke wijken, parken of locaties, op het gemeentehuis, bij het Centrum voor Werk en Inkomen etc. In sommige gevallen vervullen zij een receptiefunctie. De medewerker surveilleert nadrukkelijk en in uniform op plaatsen en tijden dat toezicht gewenst is. Sociale vaardigheid is de belangrijkste eigenschap van de medewerker toezicht en veiligheid. Zijn houding is deëscalerend en hij kan omgaan met non-coöperatief en agressief gedrag. niveau 1 X niveau 2 niveau 3 niveau 4 De medewerker toezicht en veiligheid werkt in een team en is binnen de gegeven instructies en procedures, vrij in de wijze van uitvoering van werkzaamheden. Hij draagt verantwoordelijkheid voor zijn eigen takenpakket. Hij draagt geen hiërarchische verantwoordelijkheid voor anderen of andermans werk, maar kan wel een ondersteunende rol vervullen voor een assistent toezicht en veiligheid. De medewerker toezicht en veiligheid moet zich ervan bewust zijn dat hij een voorbeeldfunctie vervult en dat dragen van een uniform bij derden bepaalde verwachtingen wekt die hij zal moeten waarmaken. De complexiteit van de toezichtfunctie bestaat grotendeels uit het combineren van service verlenen en preventief toezicht. De medewerker toezicht en veiligheid voert eenvoudige procedures uit, meestal in een voorspelbare context. Toch moet hij steeds alert blijven op verstoringen van de openbare orde en veiligheid in een bepaald toezichtgebied. Vanwege de publieke functie moet de medewerker toezicht en veiligheid beschikken over goede sociale vaardigheden en een goede taalvaardigheid in woord en geschrift. Wettelijke beroepsvereisten nee Branche vereisten ja - De branche, vertegenwoordigd in de Adviescommissie Bestuur Publieke Veiligheid van ECABO van 1 maart 2007 heeft besloten om een branchevereiste toe te voegen aan het dossier toezicht en veiligheid. Het gaat om de branchevereiste dat begeleiders in de opleidingsbedrijven, de leergang praktijkopleiders van Toezicht en veiligheid

18 Nederlands, Moderne Vreemde Talen en Rekenen en Wiskunde ECABO moeten hebben gevolgd. Acties om deze voorwaarde op te nemen in accrediteringsvoorwaarden voor leerbedrijven worden door ECABO in gang gezet Standaard is in onderstaande matrix uitgewerkt wat voor de startende beroepsbeoefenaar de eisen zijn voor de beheersing van het Nederlands. De (Moderne) Vreemde Taal of Talen zijn voor zover relevant voor de beroepsuitoefening uitgewerkt. Nederlands Luisteren Lezen C2 C1 B2 B1 A2 A1 Gesprekken voeren Spreken Schrijven (Moderne) Vreemde Taal (Engels) Luisteren Lezen C2 C1 B2 B1 A2 A1 Gesprekken voeren Spreken Schrijven Standaard is in onderstaande matrix uitgewerkt wat voor de startend beroepsbeoefenaar de eisen zijn voor de beheersing van rekenen en wiskunde. Ruimte en vorm Rekenen/Wiskunde Getallen/hoeveelheden, maten Z2 Z1 Y2 Y1 X2 X1 Gegevensverwerking, onzekerheid Verbanden, veranderingen Toezicht en veiligheid

19 4.3 Handhaver toezicht en veiligheid Algemene informatie Context van de uitstroom Typerende beroepshouding Niveau van beroepsuitoefening Rol en verantwoordelijkheden Het takenpakket en de bevoegdheden van de handhaver toezicht en veiligheid is niet overal hetzelfde. Zo kan in kleinere gemeenten sprake zijn van integrale handhaving: de handhaver toezicht en veiligheid handhaaft op alle terreinen/onderdelen. In grotere gemeenten kan gekozen worden voor een integrale en gebiedsgerichte aanpak of voor een gespecialiseerde (èn gebiedsgerichte) aanpak. De handhaver toezicht en veiligheid surveilleert nadrukkelijk en in uniform op plaatsen en tijden dat handhaving gewenst is en treedt op indien daartoe aanleiding bestaat. Hij verplaatst zich te voet, per fiets, scooter en in een enkel geval per auto in de publieke ruimte. Observeren, waarnemen en signaleren horen bij de primaire beroepshouding van de handhaver. Doordat hij de juiste toon weet te vinden en rust en overwicht uitstraalt lokt zijn corrigerend of confronterend optreden geen escalaties uit. Hij handelt verantwoord en integer. De handhaver toezicht en veiligheid moet op verantwoorde wijze omgaan met fysiek en verbaal geweld in een steeds verhardende samenleving. niveau 1 niveau 2 x niveau 3 niveau 4 De handhaver toezicht en veiligheid geeft uitvoering aan het gemeentelijk handhavingsbeleid. Hij werkt zelfstandig en is binnen de gegeven werkinstructies vrij in de wijze van uitvoering van de werkzaamheden. De handhaver draagt verantwoordelijkheid voor zijn eigen takenpakket en draagt geen hiërarchische verantwoordelijkheid voor anderen of andermans werk. Daarentegen zal hij bij het surveilleren bijvoorbeeld wel het voortouw nemen bij eventueel in te zetten acties en als vraagbaak dienen voor assistentenen medewerkers toezicht en veiligheid. Hij heeft dan een vaktechnisch begeleidende en aansturende rol. Bij de uitoefening van zijn opsporingstaak valt de handhaver onder het gezag van de minister van Justitie. In de veiligheidsketen heeft de handhaver een belangrijke rol, hij kan namens zijn organisatie deelnemen aan overleggen rondom gemeenschappelijke veiligheidszorg, en heeft een duidelijk beeld van zijn eigen rol en bevoegdheden in die veiligheidsketen. Hij is in staat om door te verwijzen naar andere partners in die keten en kent de grenzen van zijn eigen bevoegdheden. De Handhaver toezicht en veiligheid mag ook sanctioneren en heeft daarmee opsporingsbevoegdheid. De bevoegdheden van de handhaver toezicht en veiligheid kunnen een breed gebied bestrijken. Het gaat hierbij om handhavingsrechtsgebieden waar diverse juridische bevoegdheden, instrumenten en Toezicht en veiligheid

20 Complexiteit termen bijhoren. Er zijn vier van toepassing zijnde rechtsgebieden: a.bestuursrechtelijke of publiekrechtelijke handhaving; b.civielrechtelijke of privaatrechtelijke handhaving; c.strafrechtelijke handhaving en d.fiscaalrechtelijke handhaving. De complexiteit van de handhavingsfunctie bestaat grotendeels uit de constante afweging tussen waarschuwen of sanctioneren. De handhaver moet zijn rol kennen in de samenwerkingsketen van hulpverleningsinstanties. Hij moet in iedere situatie weten wat hij wel en niet mag of moet doen op basis van zowel wetgeving als gemeentelijk en/of landelijk beleid. Hij moet een situatie zelfstandig beoordelen en maatregelen nemen. Ook moet hij de verschillende bezwaarmogelijkheden binnen de rechtshandhavingsgebieden kunnen uitleggen aan het publiek. Hij moet steeds schakelen tussen de verschillende handhavingsbevoegdheden en de consequenties daarvan voor zijn handelen. Wettelijke beroepsvereisten ja certificaat BOA : ( Art 142 WvSv) Ministerie van Justitie Branche vereisten Nederlands, Moderne Vreemde Talen en Rekenen en Wiskunde ja - De branche, vertegenwoordigd in de Adviescommissie Bestuur Publieke Veiligheid van ECABO van 1 maart 2007 heeft besloten om een branchevereiste toe te voegen aan het dossier handhaver toezicht en veiligheid. Het gaat om de branchevereiste dat begeleiders in de opleidingsbedrijven, de leergang praktijkopleiders van ECABO moeten hebben gevolgd. Acties om deze voorwaarde op te nemen in accrediteringsvoorwaarden voor leerbedrijven worden door ECABO in gang gezet. Standaard is in onderstaande matrix uitgewerkt wat voor de startende beroepsbeoefenaar de eisen zijn voor de beheersing van het Nederlands. De (Moderne) Vreemde Taal of Talen zijn voor zover relevant voor de beroepsuitoefening uitgewerkt. Nederlands Luisteren Lezen C2 C1 B2 B1 A2 A1 Gesprekken voeren Spreken Schrijven (Moderne) Vreemde Taal (Engels) Luisteren Lezen C2 C1 B2 Gesprekken voeren Spreken Schrijven Toezicht en veiligheid

21 B1 A2 A1 Standaard is in onderstaande matrix uitgewerkt wat voor de startend beroepsbeoefenaar de eisen zijn voor de beheersing van rekenen en wiskunde. Ruimte en vorm Rekenen/Wiskunde Getallen/hoeveelheden, maten Z2 Z1 Y2 Y1 X2 X1 Gegevensverwerking, onzekerheid Verbanden, veranderingen Toezicht en veiligheid

22 5. Beschrijving van de kerntaken In dit hoofdstuk zijn de verschillende kerntaken in dit kwalificatiedossier beschreven. 5.1 Kerntaak 1 Ziet toe op orde en veiligheid in het publieke domein. Kerntaak 1 Ziet toe op orde en veiligheid in het publieke domein Werkprocessen bij kerntaak 1 De functionaris toezicht en veiligheid ontvangt instructies waarin hij wordt geïnformeerd over bijzonderheden en ontwikkelingen in zijn zorggebied. Bij een gerichte opdracht stelt hij zich op de hoogte van de doelstelling en instructies van het gerichte toezicht (bijvoorbeeld handhaving van een specifieke gemeentelijke verordening). Bij onduidelijkheden vraagt hij hulp en advies van een meer ervaren medewerker. Hij leest de relevante wet- of regelgeving die hem wordt aangereikt en voert de instructies uit. Hij brengt suggesties in voor de uitvoering van de werkzaamheden, bijvoorbeeld op basis van ervaringen die hij heeft opgedaan. Hij verzamelt, controleert en onderhoudt hulpmiddelen.. De handhaver toezicht en veiligheid plant zelfstandig een surveillance route op basis van prioriteiten en de aan hem verstrekte gegevens. 1.1 Bereidt een surveillance voor 1.2 Surveilleert, houdt toezicht en signaleert (on)regelmatigheden De functionaris toezicht en veiligheid gaat na instructie een ronde lopen of een specifieke opdracht tot toezicht houden uitvoeren. De functionaris toezicht en veiligheid signaleert onregelmatigheden (onveilige, ongezonde, afwijkende situaties) en overtredingen en voert acties uit ter voorkoming van (kleine) criminaliteit, kleine ergernissen en vandalisme. Zo nodig geeft hij signalementen door aan de meldkamer of politie. Hij rapporteert over genomen acties en gebeurtenissen en brengt zo nodig mutaties aan in een geautomatiseerd gegevensbestand. Hij onderhoudt via verbindingsmiddelen contact met de centrale meldkamer en geeft onregelmatigheden (bijvoorbeeld over de staat van onderhoud van straatmeubilair, groenvoorziening en andere publieke eigendommen) door aan betrokken instanties en roept zo nodig assistentie in van andere diensten (ambulance, politie). De handhaver toezicht en veiligheid, verzamelt benodigde gegevens (bewijsmateriaal) en legt deze vast. Hij gaat na of de betrokken instanties actie hebben ondernomen. Toelichting: Het werk is voornamelijk preventief van aard, maar soms is repressief handelen noodzakelijk. De functionaris toezicht en veiligheid kan omgaan met agressief gedrag, hij straalt gezag uit en heeft Toezicht en veiligheid

23 een houding waaruit onverstoorbaarheid en kalmte spreekt. Hij is bekend met en gebruikt dienstuitdrukkingen. De functionaris toezicht en veiligheid handelt servicegericht en hulpvaardig, gaat discreet om met informatie en laat zich niet verleiden tot overtreding van de wet. Bovendien heeft hij respect voor verschillen tussen mensen. Het verschil tussen de assistent toezicht en veiligheid, de medewerker toezicht en veiligheid en de handhaver toezicht en veiligheid blijkt uit de mate van het zelfstandig beslissingen nemen. De assistent zal altijd samen met een medewerker op pad gaan en dus nooit alleen op straat opereren. Bovendien zal de assistent zijn handelen overleggen met de medewerker toezicht en veiligheid of een andere collega. De handhaver toezicht en veiligheid speelt een actieve rol in overlegsituaties met andere organisaties in de veiligheidsketen. De handhaver toezicht en veiligheid voert toezicht, controle en handhaving uit op een breed gebied, bijvoorbeeld: fout parkeren, illegaal gestort afval, wildplakken, niet-aangelijnde honden, achtergelaten wrakken, wildplassen, slapen in de openbare ruimte en het al dan niet beschikken over de juiste vergunning dan wel het naleven van de vergunningsvoorwaarden (onder meer terrasvergunning, reclamevergunning, vergunning voor het innemen van standplaatsen en uitstallingen), uitgaande van de gestelde kwaliteitseisen en vooraf bepaalde te behalen resultaten. Toezicht en veiligheid

24 5.2 Kerntaak 2 Treedt op bij incidenten en calamiteiten Kerntaak 2 Treedt op bij incidenten en calamiteiten Werkprocessen bij kerntaak 2 Beschrijving kerntaak: De functionaris toezicht en veiligheid corrigeert overtreders van wet- en regelgeving door hen aan te spreken op hun gedrag. Hij probeert in eerste instantie het ongewenst gedrag te stoppen zonder te sanctioneren en zonodig geeft hij uitleg over regels en preventie. Hij handelt hierbij deëscalerend en zorgt er daardoor voor dat er geen agressie ontstaat of dat de agressie vermindert. Bij incidenten en calamiteiten ondersteunt de functionaris toezicht en veiligheid hulpverleners bij het nemen van maatregelen (zoals afzettingen plaatsen en bemensen, omleiden en regelen van verkeer enz.) om schade bij een incident of calamiteit te beperken rekening houdend met de eigen veiligheid en die van anderen. Hij waarschuwt indien nodig hulpdiensten, houdt de weg vrij en vangt hulpdiensten op. De functionaris toezicht en veiligheid communiceert met de meldkamer, collega s, hulpdiensten en andere betrokkenen. Tijdens het optreden houdt hij overzicht over de situatie en na afloop rapporteert hij volgens instructies. Als er slachtoffers zijn zal de functionaris toezicht en veiligheid de situatie controleren op gevaar voor anderen en zichzelf en zorgt hij ervoor dat er niet nog meer slachtoffers vallen. Hij biedt hulp aan het slachtoffer volgens eerste hulp procedures, houdt overzicht op de situatie, roept zo nodig hulp in van collega s en informeert andere functionarissen volgens instructies. Bij een overtreding op heterdaad gaat de assistent toezicht en veiligheid en de medewerker toezicht en veiligheid over tot aanhouding van een verdacht persoon, waarbij hij vaststelt of er een juridische grond is om aan te houden, informeert anderen (politie, collega, meldkamer) en zorgt voor de veiligheid van zichzelf, de aangehoudene en anderen. Hij kiest een goed moment om aan te houden en, houdt de verdachte aan. Hij reageert adequaat op agressief gedrag. Hij rapporteert volgens instructies. Hij neemt eventueel goederen in beslag en draagt de verdachte en in beslaggenomen goederen over volgens voorschrift en rapporteert volgens instructies aan bijvoorbeeld de opsporingsambtenaar aan wie hij de verdachte overdraagt. De handhaver toezicht en veiligheid stelt vast of het nodig is, of er een juridische grond is én of hij de bevoegdheid heeft om een sanctie op te leggen of een verdachte aan te houden of staande te houden. In dat geval regelt hij zonodig back-up, hij informeert politie, collega s of de 2.1 Treedt corrigerend op 2.2 Verleent hulp 2.3 Maakt gebruik van de wettelijk toegekende bevoegdheden 2.4 Treedt sanctionerend op 2.5 Handelt opgelegde sancties administratief af. Toezicht en veiligheid

25 meldkamer en zorgt voor de veiligheid van zichzelf, de aangehoudene en anderen. Hij hoort een verdachte en/ of eventuele getuigen en verzamelt zonodig bewijsmateriaal. Als hij besluit tot aanhouding, kiest hij een goed moment om aan te houden, houdt verdachte aan. Vervolgens kan hij getuigen horen, verhoort de pleger van het strafbare feit en verzamelt indien nodig direct of indirect bewijsmateriaal. De handhaver toezicht en veiligheid handelt de administratieve procedures af die horen bij het opgelegde proces-verbaal. : De handhaver toezicht en veiligheid maakt proces-verbaal op van het feit en maakt een schriftelijke verslag dat voldoet aan wettelijk vaststaande eisen. Hij verwerkt de resultaten van het horen van getuigen en de pleger van het strafbare feit en beschrijft de verzamelde bewijsmaterialen. Dit proces-verbaal wordt door de handhaver voorgelegd aan de justitiële en/ of gerechtelijke autoriteiten en is nodig voor de opvolging van een sanctie. Toelichting De assistent en de medewerker toezicht en veiligheid hebben geen andere dan burgerbevoegdheden. Dat betekent dat zij verdachte personen mogen aanhouden en eventueel goederen in beslag nemen zoals iedere burger dat mag doen. Van de assistent en medewerker toezicht en veiligheid zal echter eerder worden verwacht dat zij optreden en overgaan tot aanhouden dan van een gewone burger. De handhaver toezicht en veiligheid heeft de bevoegdheid tot aanhouden én staande houden en sanctioneren, dus het vragen naar een identiteitsbewijs, het opleggen van een boete, horen van verdachten en getuigen en verzamelen van bewijsmateriaal. De functionaris toezicht en veiligheid werkt intensief samen met hulpdiensten, politie en meldkamer, past wet- en regelgeving toe en weet een inschatting te maken van verschillende belangen. Hij kan met stress omgaan en is fysiek in staat om zijn functie naar behoren uit te voeren. In zijn optreden streeft hij ernaar om materiële en immateriële schade zoveel mogelijk te beperken. De assistent toezicht en veiligheid vervult bij de werkzaamheden zoals hier omschreven een ondersteunende, assisterende functie en laat beslissingen ten aanzien van maatregelen en handelen over aan de medewerker- en de handhaver toezicht en veiligheid. Toezicht en veiligheid

26 5.3 Kerntaak 3 Voert dienstverlenende werkzaamheden uit Kerntaak 3 Voert dienstverlenende werkzaamheden uit Werkprocessen bij kerntaak 3 Beschrijving kerntaak: De functionaris toezicht en veiligheid staat tijdens een surveillance mensen te woord en stelt zich dienstverlenend op, beantwoordt vragen en verwijst indien nodig door naar publicaties, organisaties of personen. Hij raadpleegt zo nodig relevante informatiebronnen. De handhaver toezicht en veiligheid die zich in een meldkamer bevindt, informeert ook collega s en partners in de keten over resultaten van cameratoezicht en binnengekomen meldingen. De assistent en medewerker toezicht en veiligheid voeren ondersteunende administratieve werkzaamheden uit, meestal bij de receptie van een gemeentelijke instelling of de receptie van de eigen toezichtorganisatie. De administratieve ondersteuning betreft het aannemen van telefoontjes, het ontvangen en registreren van bezoekers en het beheren van materialen. De handhaver toezicht en veiligheid voert zelfstandig administratieve taken uit. De werkzaamheden betreffen het raadplegen van geautomatiseerde bestanden, het opmaken van rapporten voor de leidinggevende en het geven van een conceptreactie op door burgers ingediende bezwaren. Soms voert hij taken uit bij de receptie van een gemeentelijke instelling of de receptie van de eigen toezichtorganisatie. 3.1 Informeert en verwijst mensen 3.2 Voert (ondersteunende) administratieve werkzaamheden uit 3.3 Geeft voorlichting 3.4 Creëert en gebruikt netwerk Verder geven de medewerker en de handhaver toezicht en veiligheid voorlichting aan personen over veel voorkomende vormen van criminaliteit: bijvoorbeeld zakkenrollerij of autodiefstal en over preventiemogelijkheden ter voorkoming van criminaliteit. Hij bereidt zijn presentatie voor voert deze vervolgens uit. Hij presenteert cijfers, geeft advies, beantwoordt vragen en voorziet personen van informatie zodat zij maatregelen kunnen treffen. De handhaver toezicht en veiligheid creëert en onderhoudt contacten met het publiek, andere functionarissen in de keten en met hulpverleners. De handhaver toezicht en veiligheid legt contacten met allerlei relevante partijen in zijn werkgebied. Hij heeft kennis van de sociale kaart in zijn werkgebied. Hij neemt deel aan overleggen (in bijvoorbeeld wijkprojecten, integraal buurtoverleg) die plaatsvinden in het kader van gemeenschappelijke veiligheidszorg. Hij heeft een signaalfunctie voor collega s van de eigen afdeling en andere gemeentelijke afdelingen of medewerkers in de keten, betreffende inrichting, kwaliteit en onderhoud van de openbare ruimte, zoals bijvoorbeeld parkeervoorzieningen, speelterreinen, straatverlichting e.d. Kortom, hij brengt Toezicht en veiligheid

27 problemen van veiligheid en leefbaarheid in kaart. Toelichting: De functionaris toezicht en veiligheid handelt servicegericht en hulpvaardig, hij is representatief, beschikt over communicatieve vaardigheden en heeft een proactieve en klantgerichte werkhouding. Toezicht en veiligheid

28 6. Totaal overzicht proces-competentie-matrices In de proces-competentie-matrix wordt aangegeven welke competenties aangewend worden bij de uitvoering van de werkprocessen van een kerntaak. De kruisjes in de tabellen zijn wit op zwart gemarkeerd indien deze bij alle uitstromen van toepassing zijn. In DigiK is het onderscheid tussen de uitstromen op een andere manier weergegeven dan in Word. Toezicht en veiligheid

29 Bedrijfsmatig handelen Ondernemend en commercieel handelen Gedrevenheid en ambitie tonen Met druk en tegenslag omgaan Omgaan met verandering en aanpassen Instructies en procedures opvolgen Kwaliteit leveren Op de behoeften en verwachtingen van de klant richten Plannen en organiseren Leren Creëren en innoveren Onderzoeken Analyseren Materialen en middelen inzetten Vakdeskundigheid toepassen Formuleren en rapporteren Presenteren Overtuigen en beïnvloeden Relaties bouwen en netwerken Ethisch en integer handelen Samenwerken en overleggen Aandacht en begrip tonen Begeleiden Aansturen Beslissen en activiteiten initiëren 6.1 Proces-competentie-matrix 1 Ziet toe op orde en veiligheid in het publieke domein Kerntaak 1 Ziet toe op orde en veiligheid in het publieke domein Competenties A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Werkprocessen 1.1 Bereidt een surveillance voor 1.2 Surveilleert, houdt toezicht en signaleert (on)regelmatigheden x x x x x x x x x x x x x Toezicht en veiligheid

30 Bedrijfsmatig handelen Ondernemend en commercieel handelen Gedrevenheid en ambitie tonen Met druk en tegenslag omgaan Omgaan met verandering en aanpassen Instructies en procedures opvolgen Kwaliteit leveren Op de behoeften en verwachtingen van de klant richten Plannen en organiseren Leren Creëren en innoveren Onderzoeken Analyseren Materialen en middelen inzetten Vakdeskundigheid toepassen Formuleren en rapporteren Presenteren Overtuigen en beïnvloeden Relaties bouwen en netwerken Ethisch en integer handelen Samenwerken en overleggen Aandacht en begrip tonen Begeleiden Aansturen Beslissen en activiteiten initiëren 6.2 Proces-competentie-matrix 2 Treedt op bij incidenten en calamiteiten Kerntaak 2 Treedt op bij incidenten en calamiteiten Competenties A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Werkprocessen 2.1 Treedt corrigerend op x x x x x x x x x x 2.2 Verleent hulp x x x x x x x x x 2.3 Maakt gebruik van de wettelijk toegekende bevoegdheden x x x x x x x x x 2.4 Treedt sanctionerend op x x x x x x 2.5 Handelt opgelegde sancties administratief af x x x x x Toezicht en veiligheid

31 Bedrijfsmatig handelen Ondernemend en commercieel handelen Gedrevenheid en ambitie tonen Met druk en tegenslag omgaan Omgaan met verandering en aanpassen Instructies en procedures opvolgen Kwaliteit leveren Op de behoeften en verwachtingen van de klant richten Plannen en organiseren Leren Creëren en innoveren Onderzoeken Analyseren Materialen en middelen inzetten Vakdeskundigheid toepassen Formuleren en rapporteren Presenteren Overtuigen en beïnvloeden Relaties bouwen en netwerken Ethisch en integer handelen Samenwerken en overleggen Aandacht en begrip tonen Begeleiden Aansturen Beslissen en activiteiten initiëren 6.3 Proces-competentie-matrix 3 Voert dienstverlenende werkzaamheden uit Kerntaak 3 Voert dienstverlenende werkzaamheden uit Competenties A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Werkprocessen 3.1 Informeert en verwijst mensen 3.2 Voert (ondersteunende) administratieve werkzaamheden uit x x x x x x x x x x 3.3 Geeft voorlichting x x x 3.4 Creëert en gebruikt netwerk x x x x Toezicht en veiligheid

32 Deel C: Uitwerking van de kwalificaties 1. Inleiding Deel C is vastgesteld door het bestuur van het kenniscentrum, op advies van de paritaire commissie beroepsonderwijs en bedrijfsleven. Het (beroeps)onderwijs en bedrijfsleven hebben in gezamenlijkheid besloten dat de nadere uitwerking van deel C het onderwijs een goede basis biedt om een beroepsopleiding op te bouwen. In dit deel van het kwalificatiedossier wordt de informatie uit deel B gespecificeerd, voor elke uitstroom. In de proces-competentie-matrices wordt specifiek per uitstroom aangegeven welke competenties aangewend worden bij de uitvoering van de onderscheiden werkprocessen. In de detaillering van de matrices wordt verantwoord waarom en hoe deze competenties van toepassing zijn. Toezicht en veiligheid