Finanzien Finanzien in nieuw jasje Algemene Vergadering NCF: bezorgdheid over bezuinigingen

Transcriptie

1 Finanzien Magazine voor de leden van de Nederlandse Categoriale vakvereniging Financiën jaargang 13 verschijnt 11 x per jaar Finanzien in nieuw jasje Algemene Vergadering NCF: bezorgdheid over bezuinigingen

2 Inhoudsopgave Van de voorzitter 3 Kerstpakket wegbezuinigd? 4/5 Op 23 april hield de NCF haar 12e Algemene Vergadering. In het congrescentrum Hof van Wageningen (voorheen WICC) luisterden ereleden en de afgevaardigden van de negen regio s naar de kortste jaarrede ooit. Welkom op 6/7 NCF informeert haar leden op diverse manieren. Het internet speelt daarbij een steeds belangrijker rol. Naast de bekende site valt nu ook de specifeke douanesite onder de verantwoordelijkheid van de NCF. Eerste vier maanden 2009: 110 nieuwe leden voor NCF 8 Aanvullend Verander- en Reorganisatieplan Douane Studiekosten, wees wijs voordat je begint 10 De IB er is er voor jou 11 Wat houdt de leden bezig? 12 Redactie Finanzien uitgebreid met vaste fotografen 13 Nieuw redactielid Finanzien 13 Ook NCF! Adrie Hendrikse 14 Hoofdredactie: Han Vonk Redactie: Jacqueline Choufour-v.d. Wel l Joop Hupkes l Jacques van Kesteren l Arjan v.d. Stelt l Hans Stoutjesdijk Fotografie: Dick Klok l Frenk Breuer Eindredactie: Anke Groenenboom Druk: Pitman, Goes. Postbus 93, 4460 AB Goes 2

3 V a n d e v o o r z i t t e r Het rommelt! Albert van der Smissen Overal in de regio s rommelt het. Is het niet de nieuwe stafstructuur van de douane die eraan komt dan is het wel het McKinseyrapport. Voorzitters van de regio handelen verschillend. De een annuleert het teamuitje, de ander de sportdag. Waarom? Blijkbaar is er een politieke opdracht om te bezuinigen. In sommige regio s liepen ze uit de pas met de begroting en dus was de eerste oplossing het terugschroeven van het budget bijzonder belonen. Dankzij inspanningen van de lokale OR-leden is in sommige regio s een en ander gelukkig teruggedraaid. Plannen Plannen om de bovenstaande tekorten op te lossen waren er ook. Echter, wat schetst mijn verbazing. Men bedenkt lange-termijnoplossingen voor kortetermijnproblemen. Voor verwachte problemen werden ook plannen gemaakt. En die plannen komen langzaam naar buiten. Een echt positief beeld levert dit niet op. Op uw hoede Het signaal aan de lokale OR en de COR mag duidelijk zijn: Wees alert en blijf scherp. Onder het mom van de kredietcrisis wordt ook in de buitenwereld van alles verkondigd. Vanuit het GOBd en de samenwerking met COR-leden doen we er alles aan uw belangen zo goed mogelijk te behartigen. We steunen de lokale OR-leden zodat zij een volledig mogelijk beeld hebben. AV Ik kijk met voldoening terug op de algemene vergadering. De werkgroep Toekomst heeft haar eerste resultaten laten zien. Ik wil graag alle bestuursleden en kaderleden nogmaals bedanken voor het afgelopen jaar. Ereleden Twee nieuwe ereleden werden benoemd door de AV, te weten Antoon Bonke (voorziter personeelsfonds financiën) en onze good old penningmeester Wim Zijlstra. Bij deze laatste is er dus duidelijk sprake van een trendbreuk: in het bestuur en toch benoemd. In mijn ogen meer dan verdiend. Jullie voorzitter, Albert van der Smissen Oud-voorzitter benoemd tot erelid Finanzien in nieuw jasje gestoken Misschien is het even wennen. Finanzien is in een nieuw jasje gestoken. Oud-voorzitter Antoon Bonke is tijdens de Algemene Ledenvergadering op 23 april 2009 benoemd tot erelid van de NCF. De redactie is uitgebreid: Collega Arjan van der Stelt meldde zich als redacteur en de fotografen Dick Klok en Frenk Breuer zorgen voor prachtige illustraties. Vanaf juni 2009 verrast columnist Peertje ons maandelijks met smakelijk anekdotes. De redactie wenst u veel leesplezier. 3

4 Kerstpakket wegbezu Voorzitter Albert van der Smissen hield de kortste jaarrede ooit binnen de Algemene Vergadering. Op 23 april hield de NCF haar 12 e Algemene Vergadering. In het congrescentrum Hof van Wageningen (voorheen WICC) luisterden ereleden en de afgevaardigden van de negen regio s naar de kortste jaarrede ooit. Zij beleefden pijnlijke en vreugdevolle momenten en uitten hun bezorgdheid over bezuinigingen op leuke dingen zoals teamuitjes en de sportdag. Jullie kijken allemaal zo ernstig naar mij vandaag, vindt voorzitter Albert van der Smissen. Lach toch eens, het leven is al kort genoeg. Zijn oproep leidt tot een schuchter applausje voor het werk van de penningmeester en van de kascommissie. Daarvoor, bij de behandeling van de notulen en het jaarverslag van de secretaris, was het akelig stil gebleven. Pas aan het eind van het ochtendgedeelte gaat de zon weer schijnen. Verantwoordelijk hiervoor is bestuurslid Piet van Sintmaartensdijk die op een vrolijke manier oudvoorzitter Antoon Bonke en penningmeester Wim Zijlstra meedeelt dat de Algemene Vergadering hen zojuist tot erelid van de NCF heeft benoemd. Ongewild zorgen Van Sintmaartensdijk en Bonke voor hilariteit door hun gekibbel over de juistheid van enkele historische feitjes uit het leven van het kersverse erelid. Wim Zijlstra is blij met de benoeming tot erelid. De spin in het web van de NCF verklaart echt niets te hebben gemerkt. Sprakeloos is hij en zichtbaar getroffen door de onverwachte aanwezigheid van zijn vrouw Ina die hem met een enorme foto van zijn hond verrast. Ik ben er confuus van. Kritiek op bestuur Kort na aanvang van de vergadering krijgt erevoorzitter Nico Goor de gelegenheid de Algemene Vergadering toe te spreken. Hij bedankt de aanwezigen voor zijn benoeming vorig jaar tot erevoorzitter en blikt terug op de negen jaren dat hij voorzitter is geweest. Hij spreekt van een succesvolle periode waarin het ledental van de NCF groeide van 4300 naar ruim 6000 en de kwaliteit van de individuele belangenbehartiging een hoog niveau bereikte. Als hij zich in het tweede deel van zijn redevoering zeer kritisch uitlaat over de houding van het bestuur jegens hem, sinds zijn aftreden in april 2008, trekken de gezichten van de leden strakker. In het bijzonder is hij gepikeerd over het in zijn ogen laakbare optreden van het bestuur om hem de werkzaamheden voor het Presidium van de UFE onmogelijk te maken. In deze overkoepelende organisatie voor Europese bonden van belasting- en douaneambtenaren is Nico Goor op persoonlijke titel gekozen. De leden schuiven ongemakkelijk op hun stoelen, maar zwijgen als de erevoorzitter hun vraagt een oordeel te geven over de handelwijze van het bestuur. Uit de rondvraag Enkele leden brengen bezorgd naar voren dat, door bezuinigingen bij de Belastingdienst, er misschien hier en daar een sportdag wordt afgelast, een teamuitje niet doorgaat en kerstpakketten niet worden uitgedeeld. Zij stellen de eenvoudige vraag of de bonden in het overleg met de Belastingdienst hier iets aan kunnen doen. Het antwoord is ook simpel. Nee, dat kan niet, legt Marianne Wendt uit. Dat zal in de ondernemingsraad aan de orde gesteld moeten worden. Zij licht toe dat zij in de laatste vergadering van het GOBd van de directeurgeneraal heeft vernomen dat de bezuinigingen in 2009 nodig zijn omdat er nog projecten zijn uit 2008 die ten laste komen van de begroting Daarnaast brengt een aantal automa- 4

5 inigd? Jacques van Kesteren tiseringsprojecten hogere kosten met zich mee. De Belastingdienst heeft de regiokantoren opgedragen dat zij binnen het budget van 2009 moeten blijven en dat soms ook op die budgetten moet worden bezuinigd. Marianne maakt duidelijk dat de OR-leden aan de bak moeten. Maar allereerst moet de OR de noodzaak van de bezuinigingen beoordelen. Pas als die er is kan over een eventuele invulling van die bezuinigingen overlegd worden. Zij waarschuwt er voorts voor dat de medezeggenschappers niet voor structurele maatregelen moeten kiezen. Want het probleem is op zich natuurlijk een tijdelijk probleem. Bestuur doet het goed Als er niemand is die over het bestuursbeleid in het afgelopen jaar iets heeft op te merken, mag je de conclusie trekken dat het bestuur het goed heeft gedaan. Ook heeft de Algemene Vergadering vertrouwen in een goed vervolg, want het jaarplan voor het lopende jaar, gepresenteerd door de vier portefeuillehouders Eelke Renkema, Jos Voortman, Piet van Sintmaartensdijk en Han Vonk, valt in goede aarde. Enkele speerpunten zijn een betere structuur voor de individuele belangenbehartiging en de invoering van een rechtsbijstandsverzekering. Door een binnenkort te verwachten ander functiewaarderingssysteem bij de Belastingdienst denkt de NCF meer verzoeken om individuele bijstand te zullen ontvangen. Daardoor is het bestuur van plan drie NCF ers in deze problematiek op te leiden. In zijn jaarrede bedankt Albert van der Smissen de kaderleden voor hun inzet bij de onlangs gehouden verkiezingen voor de ondernemingsraden bij de Belastingdienst en de Douane. Mede dankzij hun inzet scoorde de NCF weer beter dan drie jaar geleden. Maar hoe zullen we het in 2012 doen?, vraagt hij zich af. Wij willen in ieder geval scherp blijven en dat doen we voor u. Als er niemand is die over het bestuursbeleid in het afgelopen jaar iets heeft op te merken, mag je de conclusie trekken dat het bestuur het goed heeft gedaan. Penningmeester Wim Zijlstra benoemd tot erelid. Ik ben er confuus van. Zijlstra ontving van zijn vrouw die onverwacht de vergadering bezocht, een foto van zijn hond. In het midden op de foto bestuurslid Piet van Sintmaartensdijk. Hamerstukken - De Algemene Vergadering gaat akkoord met het voorstel van het bestuur om in de statuten op te nemen dat het bestuur voortaan bestaat uit minimaal zeven leden in plaats van uit maximaal zeven leden. - De bestuursleden Jos Voortman en Wim Zijlstra zijn aftredend op 1 januari De Algemene Vergadering heeft, op voordracht van het bestuur, beiden benoemd voor een volgende periode van drie jaar. 5

6 Welkom op via de pc opvraagbaar is. Dat blijkt bij de cursisten niet echt aan te slaan. Om de groep toch gemotiveerd te houden, besluit Simon de teksten uit de elektronische leeromgeving te kopieren én deze aan de cursisten mee te geven. Dat weet niet iedereen te waarderen. De toenmalige boetefraude-coördinator spreekt van plagiaat en ondermijning van de elektronische leeromgeving. Dus haalde Simon de boeken op bij de cursisten. Om toch verder te kunnen, en om van het predikaat plagiaat af te komen, schaft Simon zelf lesboeken aan. De informatie daarin verwerkt hij met hetgeen hij al bezit. Zo ontstaan lesboeken aangevuld met praktijkmateriaal. Het resultaat: tevreden cursisten en een hoog slagingspercentage (91,8%). De combinatie van doorzettingsvermogen, informatie verzamelen, combineren, doorgeven én computerhobbyisme vormen de basiselementen van de website. NCF informeert haar leden op diverse manieren. Het internet speelt daarbij een steeds belangrijker rol. Naast de bekende site valt nu ook de specifieke douanesite onder de verantwoordelijkheid van de NCF. De douanesite is het resultaat van de inspanningen van douanemedewerker Simon van den Berg, maar dat ging niet zonder slag of stoot. Surf eens op een goed moment naar de website nl. Daar vallen allereerst de actualiteiten en het laatste nieuws op, maar aan de linkerzijde van de site kunt u verder surfen naar de OR-site én de speciale douanesite. Die laatste is nieuw en speciaal gericht op douanezaken, een zeer toegankelijke site met complete informatie. De douanespecialist kan eenvoudig relevante wet- en regelgeving raadplegen. En dat gebeurt ook vaak, getuige het aantal hits. Voor de grote onbekende in de wereld van de douane, zoals de schrijver van dit artikel, is de site een uitstekend medium om daar kennis mee te maken. Specialist of niet, de site geeft verder informatie over het laatste (inter)nationale douanenieuws en overige wetenswaardigheden. Daarnaast is er een forum en fotogalerij aanwezig. Plagiaat Als Simon net zijn F-opleiding heeft afgerond, wordt hem gevraagd de cursus BOA (Buitengewoon opsporingsambtenaar) te verzorgen. Om dit te kunnen doen, wordt gebruik gemaakt van de elektronische leeromgeving. Dat wil zeggen dat het lesmateriaal Gelukkig In 2004 schaft Simon het programma Webplus aan. Hiermee bouwt hij de website kennisnet douane. Hij maakt tegelijkertijd zijn plannen binnen de organisatie bekend: een nieuwe site naast de formele douanesite. Niet iedereen is even gelukkig met het initiatief, maar dankzij bemiddelend handelen van de managementvoorzitter regio Noord blijft kennisnet douane bestaan. Na verloop van tijd wordt de site informatiever en trekt daardoor meer bezoekers aan, zelfs collega s uit het buitenland weten de site te vinden. De site is echter statisch van aard. Via vrienden die bij de politie werken, komt Simon in aanraking met de site politie-info. Dit is een site waarop de politieambtenaar en de buitenstaander vragen kunnen stellen over wettelijke aangelegenheden. Maar ook overige informatie is eenvoudig raadpleegbaar. Bovendien bevat deze site een forum. Niet verwonderlijk dat deze site de nodige inspiratie oproept om de eigen site aan te pakken. 6

7 odouane.nl! Arjan van der Stelt Simon voert gesprekken met de webmasters van politie-info. Het resultaat: Het casco mag voor de douanesite worden gebruikt, maar de douanesite moet wel haar eigen karakter krijgen. In samenwerking met de politiecollega s wordt kennisnet douane getransformeerd naar douane-info, de site zoals wij die nu kennen. Populariteit De winst van de nieuwe opzet is dat deze nieuwe site overal ter wereld onderhouden kan worden, dat ging met de voorganger niet. Daarnaast bevat de site een BOA-cursus en kan er naar relevante wetgeving worden doorgeklikt. Ook is er een forum. Vreemd is het niet dat de site onder de collega s snel aan populariteit wint. De medaille heeft echter ook een andere kant. Wat moet deze site naast de formele douanesite? Alhoewel niet precies duidelijk werd gemaakt wat nou precies het probleem is, werd het argument plagiaat wederom van stal gehaald. Om dat te kunnen pareren, past Simon de kleuren van de site aan en door opnieuw bemiddelend handelen van de managementvoorzitter regio blijft douane-info in de lucht. Telegraaf Het wordt weer rustig voor douane-info, maar daaraan komt tijdens voorjaar 2009 abrupt een einde. Simon is met vakantie en in de Telegraaf verschijnt een artikel over de douanereorganisatie en de mogelijke gevolgen. Het wordt als actueel nieuwsbericht op de NCF- en de Douanesite geplaatst. Voor het douanemanagement is hiermee de maat vol. Er valt nu niets meer te bemiddelen of te pareren, de site moet uit de lucht. In Thailand hoort Simon van zijn leidinggevende wat er gaande is. Omdat Simon ter plekke weinig kan uitrichten, zijn het de collega s van de politie (van wie het casco van de site afkomstig is) die uiteindelijk de site op zwart zetten. Het kan verkeren. Eenmaal terug uit Thailand besluit Simon zijn excuses aan het management aan te bieden voor het ontstane ongemak tijdens zijn afwezigheid. Tevens is het tijd voor een adempauze die tot de OR-campagne duurt. Tijdens de campagne ontmoet Simon NCF-voorzitter Albert van der Smissen. De voorzitter is onder de indruk van de uitstraling en de deskundigheid van de website Bovendien beschouwt hij de website van Simon als een verrijking van de website van de NCF. Wel stelt Albert dat de NCF niet de rol van de Belastingdienst over moet nemen en zich tot haar kernactiviteiten moet beperken. Douane-info is gered en komt te hangen onder de website van de NCF. Alhoewel het aantal bezoeken van de site na een dip weer in de lift zit, wil Simon nog wel gesprekken met zowel de dienst als de NCF om de site een precieze plek te geven en mogelijke frustraties uit het recente verleden op te lossen. Als het aan Simon ligt, ontwikkelt de site zich verder tot een bron van informatie voor particulieren en ondernemers enerzijds en voor douaneambtenaren anderzijds. Voor de laatste moet de site een vraagbaakfunctie gaan vervullen Simon van den Berg is 58 jaar, gehuwd en heeft een zoon en dochter. Samen met zijn vrouw woont hij in Bad Nieuwerschans. Ruim dertig jaar werkt hij nu bij de Douane. Hij is begonnen in Winterswijk aan de grens. Daar vervult Simon diverse functies om tijdens een reorganisatie in 1988 bij de interne accountantsdienst in Groningen terecht te komen. Vanaf 1993 keert hij weer terug bij de douane en werkt achtereenvolgens in Enschede en Veendam. Na het afronden van zijn F-opleiding werkt Simon in Groningen. Hij is daar klantcoördinator, doet interne controles bij zijn team, is boetespecialist en maakt deel uit van de pilot horizontaal toezicht. Wie meer wil weten of mee wil werken of zijn kennis wil delen aan de actualiteit van infodouane. nl, kan contact opnemen met Simon van den Berg. Zijn gegevens kun je vinden in de ETG of Bd-plaza. 7

8 V a n u i t d e P R h o e k Eerste vier maanden 2009: 110 nieuwe leden voor NCF Piet van Sintmaartensdijk Tijdens de eerste vier maanden van dit bondsjaar wisten diverse ledenwervers 110 nieuwe leden in te schrijven. Een aantal dat al bijna gelijk staat aan het totaal aantal nieuw geworven leden in heel Nieuwe leden zijn noodzakelijk voor de NCF om de bestaande faciliteiten voor de leden te behouden en uit te breiden. Een voorbeeld van zo n faciliteit is de rechtsbijstandverzekering. Lees ook het kader elders op deze pagina. Een groot deel van deze nieuwe leden komt voort uit de aandacht die in de eerste maanden van dit jaar uitging naar de OR-verkiezingen. De regio Belastingdienst Noord organiseerde op alle blauwe kantoren in de regio OR-verkiezingsmarkten en wist op die manier wederom een behoorlijk aantal nieuwe leden in te schrijven. Elf nieuwe leden Absolute smaakmaker tijdens de afgelopen periode was echter Rachid Karkach. Deze douanier wist op Schiphol maar liefst elf nieuwe leden te winnen voor de NCF. Onze ledenwerver komt in één van de volgende uitgaven van Finanzien samen met zijn nieuwe leden, aan het woord om zijn verhaal te doen. Na vier maanden ledenwerven gaat nu de regio Douane West trots aan kop met maar liefst 27 nieuwe leden. In totaal kwamen er bij de Douane 39 nieuwe leden bij. De Douane West wordt op respectabele afstand gevolgd door de Belastingdienst Noord. Deze regio wist toch zestien nieuwe leden te noteren. De Douane Rotterdam heeft bij monde van Frans Koppenhagen al laten weten dat zij de ledenaanwas van de Douane West niet zomaar over hun kant laten gaan. Op korte termijn kunnen we vanuit de Douane Rotterdam hopelijk ook de nodige nieuwe leden verwelkomen. Te hopen valt dat ook de overige regio s onder aanvoering van de betreffende regioconsulent en hun aanspreekpunt(en) de NCF verkopen in hun regio. Het is en blijft nodig en er is dus geen enkele reden om lui achterover te gaan zitten. De vraag luidt dus: Wie passeert Rachid Karkach en welke regio passeert de Douane West? Rechtsbijstandverzekering Sinds 1 januari 2009 is de rechtsbijstandverzekering uitgebreid. Afhankelijk van de mate waarin de leden van deze faciliteit gebruikmaken en de toename van het aantal nieuwe leden (vanwege deze nieuwe faciliteit) bepalen we op het einde van dit jaar of deze faciliteit in stand blijft en zo ja, of we dit weer contributieneutraal kunnen aanbieden. Als NCF-lid kunt u een beroep doen op deze rechtsbijstandverzekering als het gaat om: - geschillen met betrekking tot huur van de door het NCF-lid bewoonde woonruimte - geschillen met betrekking tot aan- of verkoop van de door het NCF-lid bewoonde woonruimte - overige consumentenkwesties met een belang hoger dan het wettelijk vastgestelde deel van 180,00 Als NCF-lid hebt u, per kalenderjaar en per probleem, recht op 10 uren gratis dienstverlening. Cramer dringt aan op wereldwijd verbod methylbromide in containers Milieuminister Cramer heeft in Brussel aangedrongen op een wereldwijd verbod op methylbromide bij het gassen van containers. Het Europees Parlement werkt al aan een verbod binnen de Europese Unie van het ontsmettende middel. De Rotterdamse haven voert ongeveer 2 miljoen containers door die zijn ontsmet met giftige gassen. Het gaat vaak om containers uit China. Inspectie treedt harder op tegen containers giftige gassen De Inspectie gaat harder optreden tegen containers met giftige gassen. Zo worden in de Rotterdamse haven sinds 1 mei 2009 alle containers met een te hoge concentratie uit de transportketen genomen. De containers kunnen worden teruggezet als deze volledig en op de juiste wijze zijn ontgast. 8

9 Aanvullend Verander- en Reorganisatieplan Douane Han Vonk De Directeur-generaal van de Belastingdienst (DG) Maarten Ruys, heeft op vrijdag 27 februari 2009 de medezeggenschap geïnformeerd over een voorgenomen besluit met betrekking de reorganisatie van de Douane. Hieronder volgt een overzicht van de gebeurtenissen tot mei De DG heeft uitgelegd dat het nu aangenomen voorgenomen besluit een aanvulling is op het Verander- en Reorganisatieplan Douane De aanvulling heeft betrekking op de periode 2009 en 2010 en speelt in op de huidige ontwikkelingen bij de Douane. Er is behoefte aan bezinning over het verloop van het veranderproces. Het bedrijfsleven past zich minder snel aan dan verwacht aan de ontwikkelingen van horizontaal toezicht. Ook de wetgeving verloopt langzamer dan verwacht. En als laatste: de snelheid van het automatiseren van de processen ligt lager dan verwacht. Voorgenomen besluit Op basis van het Aanvullend Verander- en Reorganisatieplan Douane is een voorgenomen besluit geformuleerd. De Centrales van Overheidspersoneel hebben begin maart besloten nog niet te reageren op het aangekondigde voorgenomen besluit. Zij wilden in eigen kring met de betrokkenen de impact van het voorgenomen besluit bespreken. Daarnaast moet er ook worden afgestemd met de betrokken ondernemingsraden en de Concern Ondernemingsraad (COR). In het Georganiseerd Overleg Belastingdienst (GOBd) van begin april 2009 is een eerste inhoudelijke reactie gegeven. De mogelijke rechtspositionele en arbeidsvoorwaardelijke consequenties zijn nog niet besproken. De NCF heeft in april 2009 met de (kader)leden van de Douane het aanvullende plan besproken. Dat leidde tot het volgende standpunt: Het kostte teveel tijd om met een zorgvuldig advies te komen. Reden is dat het huidige besturingsmodel van collegiaal management vergeleken moet worden met het voorgestelde besturingsmodel. Daarnaast wil de NCF antwoord op een aantal vragen van de DG: Wat zijn precies de problemen met het huidige model van collegiaal management? Kunnen deze ook op een andere manier opgelost worden of is deze structuurwijziging noodzakelijk? Wat betekent dit voor de medewerkers? Het onderzoeken en beantwoorden van deze vragen zou veel tijd gaan kosten. De NCF vindt dat adviesaanvraag over de reorganisatie Douane moet worden gescheiden van de adviesaanvraag over het besturingsmodel douane. De adviesaanvraag over de Douane past binnen de plateauplanning en daar zijn de NCF en medezeggenschap vanaf het begin in 2007 bij betrokken geweest. Dit advies kan daarom snel worden gegeven. De adviesaanvraag over het besturingsmodel kost meer tijd. Dus zowel voor de inhoud als de tijdsplanning ligt een scheiding van deze onderwerpen voor de hand. Helaas is het niet gelukt om voldoende draagvlak te vinden binnen de COR voor twee adviesaanvragen. Gedeeltelijke goedkeuring De COR heeft in maart en april 2009 de DG allerlei vragen voorgelegd. De antwoorden zijn in april besproken. De COR heeft in mei 09 gedeeltelijk positief geadviseerd op het aanvullende verander- en reorganisatieplan Douane. De COR is nog niet akkoord gegaan met de overdracht van BPM van groen naar blauw, daarvoor moet er eerst een programmaplan vanuit de Belastingdienst worden voorgelegd. Dit kan inhouden dat BPM mogelijk niet per 1 januari 2010 overgaat. Verder is door de COR afgesproken dat de beveiliging pas overgaat naar de KLPD als dit binnen de Douane is gewaarborgd. Bij de herverdeling van de werkzaamheden over de kantoren is het Sociaal Flankerend Beleid van toepassing. Aan de aanvullende afspraken uit 2007 voor medewerkers van Douane Noord en Douane Zuid wordt niet getornd. In het vastgestelde ondernemersbesluit is rekening gehouden met de opmerkingen van de COR. Op dit moment zijn de kwartiermakers bezig met het opstellen van de instelplannen van de kantoren. Wanneer die komen zal de NCF de plannen beoordelen op de personele consequenties. De NCF had liever 2 aparte adviesaanvragen gezien. 9

10 Studiekosten, wees wijs voordat je begint Jacqueline Choufoer-Van der Wel Het volgen van een studie wordt vaak omschreven als een investering in je eigen toekomst. Maar hoe zit dat nu eigenlijk als je werkgever je verplicht om een opleiding te volgen? Wie investeert en wie betaalt als het niet lukt de opleiding met succes af te ronden? Scholing in het belang van de Rijksdienst In het Algemeen Rijks Ambtenaren Reglement is vastgelegd dat de ambtenaar verplicht kan worden in het belang van de Rijksdienst scholing te volgen. Dit moet echter wel redelijkerwijs van u kunnen worden gevergd. Als bijvoorbeeld uw partner ernstig ziek is en u moet voor hem of haar zorgen, kan dit een goede reden zijn om u te verzetten tegen een opgelegde scholingsverplichting. Want als het bevoegd gezag u verplicht een opleiding te volgen, dan kunt u hiertegen bezwaar en beroep instellen. Het uitgangspunt is dat wanneer u de opleiding moet volgen, de kosten volledig worden vergoed. Bovendien bestaat de mogelijkheid dat u betaald verlof krijgt voor de scholing. Maar let op: Als u een opleiding heeft moeten volgen, dan kan het toch zo zijn dat u wordt verplicht om de toegekende studievergoeding terug te betalen. Dit kan gebeuren als de resultaten van de studie onvoldoende zijn of als u de opleiding niet afmaakt. Het slechte resultaat of het stoppen met de studie moet u dan wel te verwijten zijn, het moet uw schuld zijn. Met andere woorden: U kunt niet zomaar zonder gevolgen er met de pet naar gooien tijdens uw studie. Een andere reden om toch de kosten terug te moeten betalen, kan zijn dat u ontslag wordt verleend tijdens de studie. Een andere grond voor een terugbetalingsverplichting is als u ontslag wordt verleend tijdens de studie. Soms kan u zelfs nog tot terugbetaling verplicht zijn binnen een termijn van maximaal drie jaar na het met voldoende resultaat afronden van de scholing. Deze laatste terugbetalingsverplichting geldt niet als u binnen een maand na ontslag weer in dienst treedt van de Rijksoverheid of als u in aansluiting op uw ontslag recht heeft op een uitkering wegens werkeloosheid, arbeidsongeschiktheid of ouderdomspensioen. Scholing op eigen initiatief Als u zelf een opleiding wilt volgen, kunt u hiervoor een vergoeding aanvragen. Ook in dit geval kan het zijn dat u recht hebt op betaald verlof voor de studie. Natuurlijk moet de Rijksdienst in dit geval ook baat hebben bij uw opleiding. Een opleiding voor schoonheidsspecialiste zal voor een douaneambtenaar die werkt in het fysiek toezicht dus niet worden vergoed. Een opleiding fiscaal recht komt eerder in aanmerking voor een vergoeding. Als je een studie volgt op eigen initiatief gelden dezelfde regels voor het terugbetalen van de vergoeding als bij de verplichte scholing. Wie beslist over de terugbetalingsverplichting? De oplettende lezer heeft opgemerkt dat je niet altijd verplicht bent om terug te betalen bij ontslag of onvoldoende resultaat. Deze terugbetalingsverplichting kan aan de ambtenaar worden opgelegd. Het managementteam bepaalt of de medewerker al dan niet moet terugbetalen en welk bedrag. Dit moet gebeuren op het moment dat het managementteam aangeeft dat u de studie kunt gaan volgen. Het daadwerkelijke besluit tot terugbetaling wordt genomen door het managementteam dat optreedt als uw bevoegd gezag op het tijdstip waarop tot terugbetaling moet worden overgegaan. Dus als je van functie verandert, oordeelt het management waarvoor je werkte en die u studie heeft toegekend over het al dan niet terugbetalen. Dit gebeurt gelijktijdig met het toekennen van studiefaciliteiten en wordt bepaald door uw bevoegd gezag (het managementteam) bij aanvang van de opleiding. Het management beslist over elk geval individueel. Wat voor de een geldt, geldt dus niet automatisch voor de ander. We adviseren u voordat u aan een opleiding begint, te overleggen met uw bevoegd gezag of de studiekosten worden vergoed en of u studieverlof krijgt. Verder adviseren we: Regel eerst de studiekostenvergoeding en dan pas de inschrijving. Afspraken met het bevoegde gezag over een eventuele (gedeeltelijke) vergoeding van studiekosten en terugbetalingsverplichting moet u duidelijk op papier vastleggen! Op die manier weet iedereen waar die aan toe is. *Let op: Als het sociaal flankerend beleid van toepassing is, gelden andere regels. Jacqueline Choufoer Van der Wel is advocaat en werkt bij kantoor Dijkgraaf. 10

11 De IB er is er voor jou de IB ers leden bijstaan bij gesprekken met de leidinggevende en hulp geven bij het opstellen van brieven en verzoeken. Ook kun je rechtstreeks contact opnemen met het advocatenkantoor van de NCF, Dijkgraaf. Wanneer je de NCF belt en je kiest bij het menu voor 1, dan word je automatisch doorverbonden met dit advocatenkantoor in Den Haag. Problemen met het werk bij de Belastingdienst, die zelfs soms uitmonden in een conflict. Het hoort bij een ogenschijnlijk complexer wordende samenleving. De problemen vragen om een gerichte aanpak. Voor advies (bij het schrijven van een brief) of bijstand (bij het voeren van een gesprek) kun je een beroep doen op de individuele belangenbehartigers van de NCF. Belangenbehartiger Piet van Andel beschrijft geregeld in Finanzien in geanonimiseerde casussen wat hem zoal passeert. In de eerste bijdrage geeft hij uitleg over de wijze waarop de belangenbehartiging binnen de NCF is georganiseerd. De belangenbehartiging binnen de NCF is verdeeld in collectieve belangenbehartiging (cb) en individuele belangenbehartiging (ib). De cb wordt verzorgd door de NCF-vertegenwoordigers in de lokale ondernemingsraden, de COR, het GOBd en het overleg tussen de bonden van overheidspersoneel en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. Deze overlegplatforms behandelen zaken die voor alle leden van belang zijn, bijvoorbeeld de reiskostenregeling woon-werk, het sociaal flankerend beleid of reorganisaties. De individuele belangenbehartiging richt zich op advies of bijstand van een lid dat problemen ondervindt in zijn werk bij de Belastingdienst of de Douane. Heb je een probleem, dan kun je dat voorleggen aan één van de tien IB ers binnen de NCF. Uiteraard gaan de IB ers uiterst discreet om met hetgeen je met hen deelt. Naast het geven van informatie of advies kunnen Kosten Omdat advocatenwerk geld kost, raden we je aan eerst contact te zoeken met een IB er. Een IB er krijgt vakbondsverlof voor dit werk. Deze vorm van belangenbehartiging kost dus weinig tot geen geld. De ervaring heeft geleerd dat de IB er vaak antwoord kan geven. IB ers krijgen regelmatig scholing over actuele onderwerpen. De afgelopen tijd hebben de IB ers zich verdiept in de nieuwe reiskostenregeling woon-werk en de functiestramienen. Daarnaast hebben zij regelmatig overleg met portefeuillehouder individuele belangenbehartiging Eelke Renkema en met de advocaten Jacqueline Choufoer-van der Wel en James Helmer van Advocatenkantoor Dijkgraaf. Advocatenkantoor Als de IB er geen antwoord kan geven op je vraag, dan speelt hij de vraag door aan de lokale ondernemingsraad (als de vraag een collectief karakter heeft) of aan het advocatenkantoor. Op deze manier houden we de lijnen kort tussen onze leden en de vertegenwoordigers van de NCF. En bovendien besparen we geld. Uiteraard gaat de NCF het inschakelen van de advocaat niet uit de weg. Ik ben nu enige jaren als IB er actief. Samen met Theo Geraedts behartig ik de individuele belangen van collega s in de provincies Friesland, Groningen, Drenthe, Overijssel en Gelderland. Theo werkt in Apeldoorn bij Belastingdienst/CICT. Ik werk in Hengelo bij de Belastingdienst/Douane Noord. 11

12 Vraag en antwoord Wat houdt de leden bezig? V A De NCF ontvangt wekelijks vragen en opmerkingen van leden. Wellicht heeft u dezelfde vragen. Daarom de rubriek Vraag en antwoord. Bijzondere vragen en antwoorden worden geplaatst. Ouderschapsverlofkorting Afgesproken is dat medewerkers met ouderschapsverlof 75% van hun salaris ontvangen min de ouderschapsverlofkorting die zij via de Belastingdienst (IB-aangifte) kunnen ontvangen. Ik zie in mijn omgeving dat slechts 1 op de 5 medewerkers ouderschapsverlofkorting krijgt via de IB-aangifte. Oorzaak: Zij zitten nog aan het begin van onze salarisschalen, dus gaat het salaris sowieso periodiek omhoog. Tel daarbij nog eens de loonsstijgingen uit de laatste CAO. Betrek daarbij nog eens het levensloopverlof en eventuele bijzondere beloningen, en ons salaris gaat niet achteruit, dus krijgt je niets via de IB aangifte. Antwoord NCF: Dat klopt. De ouderschapsverlofkorting is gebaseerd op het verschil in inkomen van het jaar waarin verlof wordt genomen met het voorafgaande jaar. Hierdoor is het mogelijk dat de werkgever meer inhoudt dan de medewerker later via zijn IB-aangifte terugkrijgt van de Belastingdienst. In dat geval is afgesproken dat de medewerker het verschil tussen de inhouding en de ouderschapsverlofkorting gecompenseerd krijgt. Hiertoe moet de medewerker wel een verzoek indienen bij zijn managementteam. De NCF adviseert uw collega s daarom om een verzoek in te dienen bij hun managementteam om het verschil tussen de inhouding en de toegekende ouderschapsverlofkorting alsnog uitbetaald te krijgen. Pensioenproblematiek Een lid van de NCF mailde: In de vorige Finanzien las ik dat het bestuur van het ABP besloten heeft om niet te indexeren en de pensioenpremie te verhogen. Dit betekent koopkrachtverlies voor de gepensioneerden. Waarom is niet besloten om de pensioenen alsnog te indexeren om koopkrachtverlies van de gepensioneerden te voorkomen? Antwoord NCF: De insteek van de NCF is dat iedereen moet mee betalen om het pensioenvermogen te vergroten; zowel werknemers als werkgevers en gepensioneerden. Vandaar dat gekozen is voor een combinatie van niet-indexeren en verhoging van de pensioenpremie. Gepensioneerden willen dat volledig geïndexeerd wordt. Werkgevers willen lage pensioenpremie. Actieve werknemers zijn voor behoud van de opgebouwde rechten tegen liefst lagere premies. Als iedereen voor zijn eigen positie gaat (zoals de minister van Binnenlandse Zaken, mevrouw ter Horst deed) komt de solidariteit erg onder druk te staan. Dan eindigen we met een generatieconflict en stort het hele systeem in. Bezuinigingen Vraag: Er gaan geruchten dat onze sportdag wordt afgeschaft als gevolg van de bezuinigingen. Kan het management eenzijdig bepalen om dit af te schaffen? Antwoord: Nee. Per 1 januari 2001 is het pretverlof afgeschaft. Ter compensatie is met de bonden afgesproken dat medewerkers geen verlof hoeven op te nemen op de verplichte brugdag na Hemelvaart en dat deelname aan de door de dienst geïnitieerde activiteiten, zoals teamdagen, sportdagen enzovoort ook tot de werktijd behoort. Hier hoeft dus geen verlof voor opgenomen te worden. Als blijkt dat het managementteam besluit om de sportdag af te schaffen (of teamdag) dan vindt de NCF dat de desbetreffende medewerkers een extra dag extra verlof moeten krijgen. De team- en sportdag was immers ter compensatie van de afschaffing van pretverlof. 12

13 Redactie Finanzien uitgebreid met vaste fotografen Foto: Joost Breuer Sinds april 2009 versterken fotografen Dick Klok en Frenk Breuer de redactie van Finanzien. In de uitgave van juni 2009 stelt Dick Klok zich voor. Nu is het de beurt aan Frenk. naam Frenk Breuer privé (happily) married with (3) children functie douane medewerker E leeftijd 49 jaar camera Eos 30D maak foto s voor Douane Zuid en Finanzien Specialiteit Conceptfotografie Mooiste foto ooit Tulpen. Kijk op onder portfolio > vrij werk Grootste beginnersfout direct flitslicht gebruikt Belangrijkste tip voor de vakantiefotograaf Gebruik de schuine lijnen in je beeld. Tegenlicht geeft je foto altijd iets extra s. Ik wil zo goed worden als Je moet door je eigen stijl gekend worden. Het gaat dus om beroemd worden: Robert Cappa dan maar. Even voorstellen... Nieuw redactielid Finanzien Mijn naam is Arjan van der Stelt, ik ben 41 jaar en ik woon en werk in Enschede. Mijn vriendin woont nu nog in Pakistan, maar we hopen dat ze snel naar Nederland kan verhuizen. Sinds april 2009 maak ik deel uit van de redactie van Finanzien. Ik heb al wat redactie-ervaring. Zo werkte ik voor het politieke kaderblad DIXIT van D66. Ik schreef toen over Twentestad en werkgelegenheidsprojecten. In het verre verleden ben ik ook redacteur geweest voor de JOVD Twente. Op dit moment zit ik ook in de redactieraad van het personeelsblad Belastingwerk. Ik werk nu ruim drie jaar bij de Belastingdienst op de backoffice dienstverlening. Klanten met vragen over de inkomstenbelasting of invordering krijgen van mij antwoord. Daarvoor werkte ik bij het UWV en heb ik diverse functies gehad. Mijn eerste baan was bij de stichting Humanitas. Daar begeleidde ik als maatschappelijk dienstverlener dak- en thuislozen. In mijn vrije tijd maak ik graag foto s van culturele onderwerpen, van mooie landschappen en van spoorwegmaterieel. Daarnaast verzamel ik postzegels en Amerikaanse modelspoorlocomotieven. NCF regelt lunchvergoeding voor douaneboten Doaunemedewerkers hebben toch recht op een lunchvergoeding als zij zijn ingeroosterd op een douaneboot. De NCF en de betrokken partijen zijn overeengekomen dat de plaats van tewerkstelling niet de boot is maar het kantoor waar de werkdag begint of eindigt. Als een medewerker vervolgens is ingeroosterd op een douaneboot, dan wordt dat gezien als een dienstreis. En heeft de medewerker dus recht op een lunchvergoeding. Met deze maatregel verdwijnt het onderscheid tussen medewerkers die zijn ingeroosterd op visitatie en medewerkers die zijn ingeroosterd op douaneboten. 13

14 Adrie Hendrikse Ook NCF! Joop Hupkes Favoriete muziek: Popmuziek in de breedste zin des woords. Vooral de Beatles. Beste film ooit gezien: Ik houd van de films van James en Bond en Lord of de Rings. Favoriete televisieprogramma: Prison Break (RTL 5) Lekkerste eten: Chinees en pizza Favoriete vakantieland: Kroatië niet alleen vanwege het klimaat, maar ook vanwege de vele watersportmogelijkheden. Adrie Hendrikse blijkt een brede interesse te hebben. Iemand met wie je niet gauw uitgepraat raakt. Adrie kwam in 1972 bij de inspectie OB in Eindhoven. Het Einhovendse is hem goed bevallen. Hij werkt er nog steeds, nu als veldtoetser IB/OB. Nog een paar jaar dan heeft hij de veertig dienstjaren volgemaakt. Niet dat hij een hekel heeft aan zijn werk maar toch. Adrie vindt het jammer dat je er met veertig dienstjaren niet meer uit kunt. Hij zou zich prima weten te vermaken. Kredietcrisis, wat gaat er gebeuren met ons pensioen? Niet geheel onbelangrijk, in ieder geval voor Adrie voldoende reden om na lange tijd weer lid te worden van de vakbond. Naam: Adrie Hendrikse Geboren op: 6 augustus 1956 Geboorteplaats: Oostburg in de provincie Zeeland. In 1960 ben ik vertrokken naar Brabant. Woonplaats: Waalre Beste eigenschap: Ik ben sociaal ingesteld en probeer mensen, die hulp nodig hebben te helpen. Slechtste eigenschap: Anderen vinden dat ik niet altijd goed luister. Hobby s / vrije tijd: Zwemmen, tegenwoordig wat meer passief als jurylid en tijdwaarnemer. Ook ben ik actief voetballer geweest. Mijn wereldstad is: Ik vind Rome een prachtige stad. Favoriete sport: Zwemmen uiteraard en voetballen kijken. Natuurlijk volg ik PSV met de nodige belangstelling. Krant: Het Eindhovens Dagblad en het AD Tijdschrift(en): Elsevier Hekel aan: Onrecht. Ik vind het erg wanneer mensen, die het spoor bijster raken van hulp blijven verstoken. Mijn lijfspreuk is: Leven en laten leven. Iedereen in zijn waarde laten Als ik het in Nederland voor het zeggen had dan zou ik de concentratie van branches en middelen op één kantoor in de regio ongedaan maken. Dit kost niet alleen veel reistijd maar er gaat ook veel kennis verloren. 14

15 Individuele Belangen behartigers Vragen over uw rechten en plichten bij een probleem in relatie tot uw werk kunt u voorleggen aan onze zogenoemde Individuele Belangenbehartigers (kortweg IB ers) in uw regio. Groningen / Friesland / Drente / Overijssel / Gelderland Theo Geraedts Piet van Andel Dienst Flevoland / Noord-Holland Raymond de Goijer Dienst Zuid-Holland / Zeeland Rob Lieshout Regioconsulenten NCF REGIO 1: B/Noord - B/Randmeren - B/Oost - B/Rivierenland Henk Meulman Hennie Verschoor REGIO 2: B/Holland-Noord - B/Amsterdam - B/Utrecht-Gooi Henk Gelens Dienst REGIO 3: B/Holland-Midden - B/Haaglanden - B/Rijnmond John Halverhout Dienst REGIO 4: B/Oost-Brabant - B/Limburg Edwin Janssens REGIO 4: B/Oost-Brabant - B/Zuidwest Wim de Graaf REGIO 5: CA - CICT - CFD - CPP - CKC - FIOD/ECD - BEL.TEL - BTL. - TOESLAGEN - MvF - Domeinen - overig Jos Voortman REGIO 6: Douane Noord Cor van Wijmeren Dienst REGIO 7: Douane West Hans van der Zwet Slotenmaker REGIO 8: Douane Rotterdam Frans Koppenhagen Paul van Kouteren REGIO 9: Douane Zuid Frans Dirkx Dienst Monique Bliekendaal Kees van Koeveringe Dienst Dienst Dienst Noord-Brabant / Limburg Joop van Oord Dienst Han Reijnders Dienst Jurgen van de Beek Dienst Utrecht Hans Bongers NCF-Platform Medezeggenschap Het Platform Medezeggenschap is opgezet om onze OR-leden structureel te ondersteunen. De coördinator van dit Platform is Jos Voortman. De bestuurslagen informeren de leden van het Platform continu en volledig, terwijl de leden continu signalen en informatie doorgeven aan het bestuur. U kunt de leden van het Platform benaderen voor vragen en opmerkingen. Hans Bongers bongers.vanaggelen@home.nl Frans van Elven fvanelven@home.nl Fred Goverde Dienst fredellen42@kpnplanet.nl Koos Grave Dienst rkgrave@zeelandnet.nl John Halverhout Dienst Nico Middeljans n.middeljans@quicknet.nl Koos van Schaik Dienst j.van.schaik@casema.nl Jos Voortman jobelier_zev@planet.nl Guust Vroling Dienst guustvroling@msn.com NCF Nederlandse Categoriale vakvereniging Financiën Oorspronkelijk opgericht op 24 november 1889 Aangesloten bij: Ambtenarencentrum, UFE en Cesi Grondslag: De bond is onafhankelijk, zonder binding met een bepaalde geestelijke stroming of politieke partij, onder volledige eerbiediging van de godsdienstige, wereldbeschouwelijke of politieke overtuiging van zijn leden. Secretariaat NCF: Strevelsweg 700/ AS Rotterdam Telefoon Fax Internet: info@ncfned.nl Voorzitter: A. (Albert) van der Smissen, Oldenzaalsestraat 611, 7524 AA Enschede GSM , tel Penningmeester: W.M.E. Zijlstra, Middelburgsestraat 31, 4388 NS Oost-Souburg, Postgiro nr t.n.v. NCF Secretaris: A.H.M. van Gaans, Franciscusberg 78, 4611 MZ Bergen op Zoom, GSM Portefeuillehouder collectieve belangenbehartiging: J.C.B. Voortman, Louis Couperusstraat LT Zevenaar, GSM Portefeuillehouder beleidsontwikkeling: J.W. Vonk Rossinistraat 36, 5151 KJ Drunen, GSM , tel Portefeuillehouder individuele belangenbehartiging: E. Renkema, GSM Portefeuillehouder dienstverlening: P.N. van Sintmaartensdijk, Zonnedauw 5, 3353 CX Papendrecht GSM Ledenadministratie: M. Oudeman Gardeniadal 3, 2317 HV Leiden Public relations: Propagandamateriaal aanvragen bij P.N. van Sintmaartensdijk, Zonnedauw 5, 3353 CX Papendrecht, Tel ISSN:

16 Houd de vaart erin! Kies voor de NCF en betaal de eerste zes maanden geen contributie. Ja, ik word ook lid van de NCF, de grootste binnen Financiën... Naam: M / V Roepnaam: Voornamen (voluit): Geboortedatum: Nummer 5, mei 2009 Adres: Postcode: adres in Lotus: privé: Woonplaats: Ondergetekende verbindt zich tot schriftelijke wederopzegging, zijn verplichtingen als bondslid m.i.v.: te zullen nakomen en verklaart de contributie via inhouding op het salaris te voldoen, gaat ermee akkoord dat de vakbondsgegevens ook bekend zijn bij het dienstonderdeel waar hij/zij werkzaam is. Handtekening Bovengenoemd lid aangemeld door: Naam: Knip de ingevulde bon uit en stuur hem in een envelop zonder post zegel naar: Diensteenheid: Belastingdienst/Douane/Toeslagen Kantoor: SAP Personeelsnummer: Mijn lidmaatschap duurt minimaal twee jaar. Na drie maanden lidmaatschap kan ik gebruik maken van de voordelen van de NCF, zoals individuele belangenbehartiging en juridische bijstand. * Laagste contributie * De eerste zes maanden lidmaatschap gratis * De NCF is een moderne vakvereniging en staat open voor jouw frisse ideeën * De NCF is er altijd, ook op de werkvloer Woonplaats: Mijn wervingspremie à 10,00 kunt u overmaken op giro-/bankrek.nr.: NCF Antwoordnummer VL Leiden Faxen kan ook