Voortgangsrapportage Jeugd. Van Beleid naar Praktijk 8
|
|
- Jacobus Bogaerts
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Voortgangsrapportage Jeugd Van Beleid naar Praktijk 8 Periode: maart 2012 tot september 2012
2 Voortgangsrapportage Jeugd Van Beleid naar Praktijk 8 Periode: maart 2012 tot september 2012
3 INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE... 2 Inleiding: Van Beleid naar Praktijk Samenvatting Beleid Algemeen Uitvoeringsprogramma Uitvoeringsprogramma Beleidskader Decentralisatie van de jeugdzorg Relatie met Sociaal Beleid Commissie Samson Onderwijs (Versterking voorliggende voorzieningen) Hoofdlijnen beleid Samenvattend overzicht stand van zaken: Aansluiting Zorg en Onderwijs Passend Onderwijs Afstemmingsoverleg Passend Onderwijs - Zorg voor Jeugd Groningen Kwaliteit van het basisonderwijs Verhogen kwaliteit onderwijs Onderwijsprojecten rond de doorlopende leerlijn Onderwijs en arbeidsmarkt Associate degree Stadskanaal Demografische ontwikkelingen Inleiding Aanleiding experiment geïntegreerde kindvoorzieningen Het experiment geïntegreerde kindvoorziening op het Groninger platteland Aansluiting jeugdzorg en jeugdbeleid Hoofdlijnen beleid Samenvattend overzicht stand van zaken Realiseren goede informatievoorziening in de jeugdketen en de decentralisatie Jeugdzorg Provinciale verwijsindex (ZvJG) Voortgang ZvJG Ontwikkelingen ZvJG Samen Slimmer Werken in de Jeugdzorgketen Realisatie van de Centra voor Jeugd en Gezin Huiselijk geweld Toepassing Eigen Kracht Conferenties Afstemming jeugdzorg-justitie BJZ: versterking organisatie en uitvoering taken Hoofdlijnen beleid: versterking organisatie BJZ Samenvattend overzicht organisatieversterking BJZ Uitvoering taken Bureau Jeugdzorg Hoofdlijnen beleid provincie inzake uitvoering functies Bureau Jeugdzorg Samenvattend overzicht uitvoering functies en werkzaamheden Toegang Aantal aanmeldingen vrijwillig kader Instroom bureau jeugdzorg: aantal nieuwe cliënttrajecten Uitstroom van toegang naar zorgaanbod Doorlooptijd tussen aanmelding en afgeven eerste indicatiebesluit Organisatie en overige zaken AMK Aantal Adviezen, consulten en meldingen voor onderzoek AMK Ontwikkeling wachtlijst in afwachting start onderzoek Ontwikkeling doorlooptijd tussen melding en afsluiting onderzoek Jeugdbescherming Aantal cliënten met ondertoezichtstelling (OTS) en voogdijmaatregelen Ontwikkeling wachtlijst jeugdbescherming Organisatie en overige zaken Jeugdreclassering Aantal jeugdreclasseringcliënten Ontwikkeling wachtlijst jeugdreclassering
4 4.6.3 Organisatie en overige zaken Kindertelefoon Aantal telefoontjes (inclusief chatgesprekken) Organisatie en overige zaken Zorgaanbod Jeugdzorg: Ontwikkeling, omvang, flexibilisering en overgangshulp Ontwikkeling zorgaanbod Hoofdlijnen beleid provincie inzake het aanbod van geïndiceerde jeugdzorg Stand van zaken inkoopbeleid Samenvattend overzicht ontwikkeling omvang van inzet van geïndiceerde jeugdzorg Elker Algemeen Aantal cliënten in zorg Capaciteit en bezettingsgraden Wachttijden Voortgang Elker inzake flexibilisering zorgaanbod en flexbudget Organisatie en overige zaken Leger des Heils Noord Algemeen Aantal cliënten in zorg Capaciteit en bezettingsgraden Wachttijden Voortgang LdH Noord Organisatie en overige zaken Pleeg-Maat-Zorg Boerderijen (PMZb) Algemeen Aantal cliënten in zorg Capaciteit en bezettingsgraad Wachttijden Voortgang beleidszaken PMZb MJD Algemeen Aantal jeugdigen in zorg Capaciteit en bezettingsgraden Wachttijden Organisatie en overige zaken Landelijk Werkende instellingen (LWi's) Voortgang beleidszaken LWi's Nazorg Ontwikkeling van de nazorg Beleid provincie inzake nazorg voor jeugdzorgcliënten Samenvattend overzicht stand van zaken nazorg Stand van zaken van nazorg door gemeenten Versterken van de informatievoorziening Ontwikkeling van de informatievoorziening Beleid provincie inzake versterken van de informatievoorziening Samenvattend overzicht voortgang realisatie versterking informatievoorziening Verbreding van Jeugd- en Onderwijsmonitor Academische werkplaats C4Youth Cliënten- en kwaliteitsbeleid Ontwikkeling cliënten- en kwaliteitsbeleid Overzicht Stand van zaken realisatie versterking cliënten- en kwaliteitsbeleid Medezeggenschap en klachtrecht Provinciaal protocol klachtenafhandeling Jeugdzorg Toezicht Inspectie Jeugdzorg Samenvattend overzicht financiën en overzicht gecontracteerde zorg Ontwikkeling financiële positie van instellingen jeugdzorg BJZ (exploitatieresultaat, eigen vermogen, solvabiliteit, liquiditeit) Elker (exploitatieresultaat, eigen vermogen, solvabiliteit, liquiditeit) Leger des Heils Noord (exploitatieresultaat, eigen vermogen, solvabiliteit, liquiditeit) PMZB (exploitatieresultaat, eigen vermogen, solvabiliteit, liquiditeit)
5 9.1.5 MJD (exploitatieresultaat, eigen vermogen, solvabiliteit, liquiditeit) Landelijk Werkende instellingen (LWi s) Overzicht gecontracteerde zorg Afkortingenlijst
6 Inleiding: Van Beleid naar Praktijk 8 Twee keer per jaar wordt de voortgang van het beleidskader jeugd beschreven in de voortgangsrapportage jeugd, van beleid naar praktijk (te verschijnen na de 2 e en 4 e kwartaalrapportages). Hierin wordt synchroon aan de opzet van het beleidskader inzichtelijk gemaakt waar we in het proces staan, wat de resultaten tot nu toe zijn (voortgang) en welke ontwikkelingen de komende tijd spelen. Voor u ligt de tweede rapportage van 2012, welke de periode bestrijkt maart 2012 tot september Ten aanzien van deze rapportage merken wij het volgende op. De gegevens in deze rapportage zijn gebaseerd op de 1 e en 2 e kwartaalrapportages, aangevuld met actuele informatie zoals die op basis van ambtelijke en bestuurlijke overleggen voor handen is. Dit is de laatste rapportage op basis van het beleidskader Het Beleidskader zal voor 1 december 2012 aan het Rijk worden toegestuurd. Verder is hoofdstuk 4 over BJZ iets anders van opzet geworden omdat per 1 januari 2012 een nieuw Landelijk Rapportage Format van kracht is geworden. BJZ dient zijn gegevens volgens dit format aan te leveren. Wij hebben onze voortgangsrapportage hierdoor enigszins aangepast. We kunnen concluderen dat er wederom grote stappen zijn gezet in de vertaling van het beleid naar de praktijk. De belangrijkste ontwikkelingen de afgelopen periode zijn: Het Uitvoeringsprogramma 2012 is in werking. Het Uitvoeringsprogramma 2013 is in ontwerp gereed. Het ontwerp Beleidskader is gereed. Het rapport van de commissie Samson wordt verwacht op 8 oktober. De Routekaart Transitieplan is vastgesteld in GS en in alle colleges van B&W. De stappen 1 (foto bestaande situatie) en 2 (contouren toekomstige zorg voor de jeugd) van het transitieplan zijn in gang gezet. Eind september 2012 wordt de foto van de bestaande situatie opgeleverd. BJZ en de zorgaanbieders hebben een werkwijze ontwikkeld om cliënten sneller door het indicatietraject te begeleiden en de zorg te laten starten. Er wordt gewerkt aan het nieuwe Bestuursakkoord Jeugd. Het gaat kortom goed, maar er blijven aandachtspunten. Zo is er voor 2013 nog geen duidelijkheid over het financieel kader en daarna. De toekomst van de jeugdzorg is wel duidelijk: de jeugdzorg wordt uiterlijk 2016 gedecentraliseerd naar gemeenten. Leeswijzer Zoals gezegd is deze rapportage opgebouwd volgens de structuur van het beleidskader jeugd 'Jong in Groningen'. Elk hoofdstuk is opgebouwd volgens het volgende stramien: Elk hoofdstuk begint met de belangrijkste conclusies. Hierdoor is de kern van het hoofdstuk in één oogopslag helder. Vervolgens wordt in de inleiding de hoofdlijn van het provinciaal beleid samengevat. Hierdoor kunnen de ontwikkelingen die beschreven worden in het hoofdstuk gerelateerd worden aan het beleidskader. Daarna wordt de stand van zaken samengevat in een overzicht. Zo 'smart' als mogelijk wordt de voortgang beschreven. Onderwerpen die een nadere toelichting vergen, worden vervolgens inhoudelijk uitgebreid toegelicht. 5
7 Samenvatting Twee keer per jaar geven wij een voortgangsrapportage jeugd uit. De onderwerpen jeugdzorg en onderwijs staan hierin centraal. Ten aanzien hiervan wordt de stand van zaken gegeven rond proces resultaten (voortgang) en nieuwe ontwikkelingen. In onderliggende rapportage wordt dit beeld gegeven op basis van de 1 e en 2 e kwartaalrapportages 2012 van Bureau Jeugdzorg (BJZ) en de zorgaanbieders en op basis van de meest actuele beleidsontwikkelingen. Beleid Algemeen Het ontwerp Uitvoeringsprogramma 2013 en het ontwerp Beleidskader zijn gereed en liggen 1 oktober 2012 bij het Rijk. Het definitieve Beleidskader ligt ter vaststelling voor in PS en zal voor 1 december worden verzonden aan het Rijk. Aan de decentralisatie van de jeugdzorg wordt in een gezamenlijk traject met gemeenten gewerkt aan de warme overdracht van de jeugdzorg. Deze gezamenlijkheid is opgenomen in het Bestuursakkoord en zal ook in het nieuwe Bestuursakkoord worden benadrukt. De Routekaart Transitieplan is inmiddels gereed en vastgesteld. De stappen 1 (foto bestaande situatie) en 2 (contouren toekomstige zorg voor de jeugd) zijn in werking. Eind september zal de foto van de bestaande situatie van de zorg voor de jeugd opgeleverd worden. De presentatie van het rapport van de commissie Samson inzake seksueel misbruik in de jeugdzorg wordt verwacht op 8 oktober Onderwijs (Versterken voorliggende voorzieningen) Medio 2012 is de invoering van de nieuwe wet Passend Onderwijs opnieuw getemporiseerd. De invoering van het wetsvoorstel passend onderwijs krijgt een extra voorbereidingsjaar in het schooljaar De extra tijd geeft meer ruimte aan samenwerkingsverbanden in oprichting om passend onderwijs inhoudelijk verder uit te werken. In juli 2012 is door alle schoolbesturen voor primair onderwijs, het ministerie van OCW en de provincie het Kwaliteitsakkoord Basisonderwijs provincie Groningen ondertekend. Het doel van het kwaliteitsakkoord is het verhogen van de kwaliteit van het basisonderwijs in de provincie Groningen. Projecten rond de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt in het kader van de Versnellingsagenda, die wij als antwoord op de economische crisis hebben opgesteld, worden uitgevoerd door de arbeidsmarktregio's en het UWV. In het kader van het provinciaal actieplan bevolkingsdaling is een experiment geïntegreerde kindvoorziening op het Groninger platteland afgerond. Er is een intentieverklaring getekend om de samenwerking door te laten gaan en om daadwerkelijk te komen tot een geïntegreerde kindvoorziening. Aansluiting Jeugdzorg en Jeugdbeleid De intentieverklaring voor een nieuw bestuursakkoord is ondertekend. Het nieuwe bestuursakkoord voor de periode 2013 en verder is in de maak waarin de constructieve samenwerking herbevestigd wordt. Met dit akkoord spreken wij af om in de komende jaren onze huidige taken goed te blijven uitvoeren en een goede aansluiting in de keten te blijven realiseren. De provinciebrede verwijsindex (ZvJG, blijft in werking. Er zijn instellingen uit meerdere domeinen aangesloten en het aantal meldingen groeit. De nieuwe procestrekker is in maart 2012 aangesteld om de continuïteit en verdere implementatie te waarborgen. De afstemming met de justitiële keten is werkzaam en ook hierin is aandacht voor het transitieproces. Bureau Jeugdzorg In het 1 e en 2 e kwartaal 2012 kent BJZ organisatiebreed geen wachtlijsten en heeft ze met Elker gewerkt aan een efficiencyslag in de werkprocessen waardoor cliënten sneller door het indicatietraject worden geleid en sneller met zorg kunnen starten. Uit de jaarrekening 2011 is een bescheiden overschot van gebleken en heeft BJZ aangetoond de oplegde bezuiniging voor de jaren 2010 t/m 2012 reeds in 2011 gerealiseerd te hebben. De verhoogde (landelijke) werktarieven voor de jeugdbescherming en jeugdreclassering zijn per 1 januari 2012 aan BJZ beschikbaar gesteld. Hierdoor kan BJZ de cliënten van de jeugdbescherming en jeugdreclassering binnen de geldende caseloadnormen helpen. Het resultaat van BJZ bedraagt tot en met het 2 e kwartaal positief. De prognose over geheel 2012 wordt becijferd op positief. 6
8 Zorgaanbod Wachtlijsten Bij de Groninger zorgaanbieders staan op 30 juni 2012 in totaal 30 jeugdigen langer dan 9 weken op de wachtlijst. De wachtlijst korter dan 9 weken is in het eerste halfjaar 2012 afgenomen van 178 tot 151. Deze daling is met name zichtbaar bij de wachtlijst voor ambulante zorgverlening. Voor de zorgvormen pleegzorg, daghulp en 24-uurshulp zijn de wachtlijsten korter dan 9 weken stabiel. De jeugdigen op de wachtlijst lopen naar het oordeel van BJZ geen acuut veiligheidsrisico. Korting doeluitkering Per brief van 5 juli 2012 heeft VWS een structureel doorwerkende bezuiniging op de doeluitkering jeugdzorg van 2,65% aangekondigd. Per brief van 18 juli 2012 hebben wij bezwaar tegen deze maatregel aangetekend. LWI's Voor het eerst hebben wij zicht op de wachtlijst langer dan 9 weken bij de LWi s. Er staan geen Groninger jeugdigen op de wachtlijst bij de LWi s. Wij hebben het voornemen de subsidierelatie met jeugdzorgaanbieders Hoenderloo en Avenier met ingang van 1 januari 2013 te beëindigen. Op die manier wordt de korting op de LWi s in eerste instantie volledig ten laste gebracht van deze jeugdzorgaanbieders. Zowel Hoenderloo als Avenier heeft hier bezwaar tegen gemaakt. De Inspectie Jeugdzorg heeft SGJ met ingang van 20 maart 2012 onder verscherpt toezicht gesteld. De SGJ is gevraagd een plan van aanpak op te stellen. 7
9 1. Beleid Algemeen 1.1 Uitvoeringsprogramma 2012 Voor 2012 zijn er tussen het IPO en het Rijk geen aparte financieringsafspraken gemaakt. Voor 2012 hebben wij besloten voor de besteding van de jeugdzorgmiddelen de volgende uitgangspunten te hanteren: de uitgaven jeugdzorg 2012 blijven binnen de doeluitkering jeugdzorg 2012 die ons door het Rijk ter beschikking wordt gesteld waarbij wij streven naar een situatie van inkomsten = uitgaven; er dient eind 2012 een bedrag beschikbaar te zijn om onder andere het risico als gevolg van de decentralisatie van de financiering LWi's in 2013 op te kunnen vangen; middelen die in 2012 vrijvallen als gevolg van de afbouw van de subsidierelatie met PMZb worden weer ingezet voor het zorgaanbod; er is vrij besteedbare financiële ruimte nodig om in de loop van 2012 knelpunten binnen de jeugdzorg op te kunnen lossen. Inmiddels is het uitvoeringsprogramma 2012 in uitvoering en voeren BJZ en de zorgaanbieders hun werkzaamheden uit op grond van onze subsidieverleningen voor Op 1 april 2013 worden de jaarrekeningen 2012 van onze instellingen verwacht voor de afrekeningen over In december 2011 zijn IPO en het ministerie van Veiligheid&Justitie voor de jaren 2012 en 2013 tot werktarieven gekomen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering. De hoogte van de werktarieven is niet voldoende om ook alle kwaliteitsaspecten van de jeugdbescherming en jeugdreclassering mee te realiseren. Om die reden is er tussen IPO en Rijk op dit onderdeel een inspanningsverplichting aangegaan en geen resultaatverplichting. Wij zullen ons binnen deze afspraak maximaal inspannen om de jeugdbescherming en jeugdreclassering volgens de Deltanormen en bijbehorende kwalitatieve aspecten uit te voeren. In het onderhandelingsresultaat tussen Rijk en IPO voor de tarieven JB en JR eind 2011 is afgesproken dat de provincies in 2012 en 2013 de duur van een OTS terugbrengen. Landelijk wordt nog overlegd naar welke norm de OTS duur moet worden teruggebracht. Als richtlijn wordt een vermindering van de OTS medio 2013 met 10 weken gegeven. Wij hebben BJZ gevraagd op grond van deze richtlijn een plan van aanpak op te stellen en deze 1 oktober 2012 bij ons in te dienen Voor een overzicht van de, in het kader van het Uitvoeringsprogramma, gecontracteerde zorg in 2012 verwijzen wij u naar hoofdstuk 9. 8
10 1.2 Uitvoeringsprogramma 2013 Wij zijn in januari gestart met de eerste stappen om het komen tot het uitvoeringsprogramma Dit doen wij op basis van het door ons vastgestelde kader voor het inkoopbeleid jeugdzorg van de provincie. Het ontwikkelde inkoopprocesmodel bestaat uit 7 samenhangende fasen: Inventariseren - Specificeren - Selecteren - Contracteren - Bestellen - Bewaken - Nazorg. De fasen 1 tot en met 4 van het inkoopproces worden gezien als het tactische deel van het inkoopproces en zijn in april afgerond. Het betreft de fasen inventarisatie, specificeren, selecteren en contracteren. Wij zitten momenteel in de fase selecteren. Begin april hebben wij de vraaganalyse van BJZ ontvangen. De fasen 5 tot en met 7 van het inkoopproces worden gezien als het operationele deel van het inkoopproces. Het betreft de fasen bestellen, bewaken en nazorg. In de tijd ziet het inkoopproces voor 2013 er als volgt uit. - Inventarisatie april 2012; - Specificeren mei 2012; - Selecteren september 2012; - Contracteren oktober 2012; - Bestellen november In deze voortgangrapportage komt zowel de stand van het inkoopproces 2013 aan de orde als het bewaken en de nazorg van de bestelde zorg voor 2012 (monitoring beschikkingen 2012 zorgaanbod en BJZ door middel van kwartaalrapportages). Het Uitvoeringsprogramma 2013 wordt dit keer uitgegeven als één gezamenlijk document samen met het Beleidskader Het Uitvoeringsprogramma 2013 is inmiddels in concept gereed ligt op 1 oktober bij het Rijk. Financieel perspectief Voor de periode is het financieel perspectief nog uiterst onzeker Een bijzonder aandachtspunt is de aangekondigde korting op de doeluitkering. Per brief van 5 juli 2012 heeft VWS een structureel doorwerkende bezuiniging op de doeluitkering jeugdzorg van 2,65% aangekondigd. Bij het Lenteakkoord is besloten dat er voor de collectieve sector, met uitzondering van de gepremieerde zorgsectoren, een nominale nullijn (dus geen looncompensatie) wordt aangehouden. Tegelijk is bij de afsluiting van het OVA-convenant 1999 tussen Rijk en werkgevers, incl. Jeugdzorg Nederland, afgesproken dat de besluiten over loonmaatregelen voor de gepremieerde zorg automatisch ook gelden voor de jeugdzorg. In het Lenteakkoord is echter ten onrechte geen rekening gehouden met extra middelen voor de jeugdzorg op basis van het OVA-convenant. Om in deze omissie te voorzien is één van de maatregelen die VWS met ingang van 2013 voornemens is uit te voeren het toepassen van een budgettaire korting van 2,65% op de doeluitkering jeugdzorg. Per brief van 18 juli 2012 hebben wij bezwaar tegen deze maatregel aangetekend. 9
11 1.3 Beleidskader Per 1 januari 2013 loopt het huidige beleidskader jeugd 'Jong in Groningen' af. Er is inmiddels een nieuw ontwerp voor een beleidskader opgesteld voor de beleidsperiode Het betreft het beleid op het gebied van de jeugd voor het domein jeugdzorg en de aansluiting tussen de jeugdzorg en het onderwijs. De kwaliteit van onderwijs vormt hierbinnen een aandachtspunt. Speciale aandacht is er in deze beleidsperiode voor de stelselherziening van de jeugdzorg die gaat plaatsvinden en gerealiseerd moet zijn in Het provinciale beleidskader is het kader voor de uitvoering van het provinciale beleid in de beleidsperiode en dient als onderligger voor het jaarlijkse uitvoeringsprogramma op het gebied van jeugdzorg. In dit uitvoeringsprogramma worden de specifieke uitvoering en afspraken voor het betreffende jaar opgenomen. De beleidsperiode staat voor een dynamische periode waarin de verantwoordelijkheid voor de jeugdzorg wordt overgedragen naar de gemeenten. Naast deze overdracht is het onze verantwoordelijkheid om de huidige Wet op de Jeugdzorg tot het moment van overdracht uit te blijven voeren. In de kaderbrief beleidskader jeugd van december 2011 zijn de eerste uitgangspunten en een visie en ambitie op hoofdlijnen vastgesteld. Deze kaderbrief hebben wij gebruikt om in rondetafelgesprekken ons oor te luister te leggen bij onze partners: instellingen die werkzaam zijn binnen het jeugddomein, het onderwijsveld en de Groninger gemeenten. Het gedachtegoed dat is besproken tijdens deze rondetafelgesprekken hebben wij zo veel mogelijk verder uitgewerkt en vertaald in het ontwerp beleidskader. Binnen het beleidskader jeugd zijn twee hoofdlijnen te onderscheiden: 1. de provinciale taken op het gebied van jeugdzorg tot 2016 en 2. de transitie en transformatie van de jeugdzorg. Op 6 maart 2012 hebben wij het ontwerp beleidskader vastgesteld. Vervolgens heeft er een inspraakperiode plaatsgevonden. Na de inspraakperiode is het ontwerp aangevuld met enkele actuele ontwikkelingen zoals het concept van het Landelijk Beleidskader en aanpassingen naar aanleiding van de inspraak. Dit heeft geleid tot een definitief concept beleidskader. Dit definitieve concept is, samen met het ontwerp uitvoeringsprogramma dat onderdeel vormt van het beleidskader, vastgesteld in de vergadering van Gedeputeerde Staten van 11 september. Het ontwerp beleidskader moet vóór 1 oktober 2012 aan het Rijk toegestuurd worden en het definitieve beleidskader vóór 1 december Het definitieve beleidskader zal op 7 november 2012 ter vaststelling voorliggen bij Provinciale Staten. Het definitieve uitvoeringsprogramma 2013 zal ter vaststelling voorliggen op 27 november voor Gedeputeerde Staten. Het Landelijk Beleidskader 2013 is door het Rijk nog niet definitief vastgesteld. 1.4 Decentralisatie van de jeugdzorg Het demissionaire kabinet Rutte heeft de lijn van de vorige kabinetten voortgezet en in het regeerakkoord vastgelegd dat alle jeugdzorg gedecentraliseerd wordt naar de gemeenten. Dit houdt in dat gemeenten inhoudelijk, financieel en uitvoeringstechnisch verantwoordelijk worden voor de uitvoering van alle jeugdzorg die nu onder het Rijk, de provincies, de gemeenten, de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) en de Zorgverzekeringswet (ZvW) valt. De gemeenten worden daarmee verantwoordelijk voor de provinciale jeugdzorg, de jeugd-ggz, jeugd-lvg en de gesloten jeugdzorg. De decentralisatie van de jeugdzorg gaat gepaard met een efficiencykorting van 300 miljoen. Naar aanleiding van het regeerakkoord is er in 2011 een Bestuursakkoord (ook wel Hoofdlijnenakkoord) tussen Rijk, VNG, IPO en Waterschappen opgesteld waarin is vastgelegd dat de huidige financieringsstromen (AWBZ, provincie, gemeenten, Rijk) worden samengevoegd naar gemeenten. Het Rijk blijft toezicht houden op de gesloten jeugdzorg, jeugdbescherming, jeugdreclassering en mogelijk specialistische vormen van jeugdzorg. De afzonderlijke gemeenten worden direct verantwoordelijk voor alle jeugdzorg, maar op deeltaken is voldoende bestuurskracht nodig door samenwerking bij de uitvoering. Uiterlijk in 2016 moet de decentralisatie van alle onderdelen van de jeugdzorg gerealiseerd zijn. 10
12 De uitwerking en afspraken rond de stelselwijziging jeugdzorg zijn vastgelegd in twee achtereenvolgende brieven uit het najaar van 2011, de Transitieagenda van maart 2012, de beleidsbrief van april 2012 en het concept wetsvoorstel van 18 juli De staatsecretarissen gaan uit van een eenvoudiger stelsel van zorg en ondersteuning voor jeugd waarin ouders, kinderen en andere opvoeders in elke gemeente eerder en sneller op maat geholpen worden als het niet op eigen kracht lukt. In de Transitieagenda is de bestuurlijke en organisatorische transitie van de jeugdzorg beschreven en is opgenomen dat een formele overheveling van alle jeugdzorgonderdelen niet gefaseerd zal plaatsvinden, maar overal ineens naar gemeenten, met als streefmoment 1 januari Verder is in de agenda opgenomen dat de publicatie van de nieuwe wet op de zorg voor jeugd gepland staat voor 1 januari 2014 met inwerkingtreding op 1 januari 2015 (het VNG heeft een jaar tijd bedongen tussen publicatie en inwerkingtreding van de wet). VNG en gemeenten gaan over de wijze waarop de jeugdzorg straks door afzonderlijke dan wel samenwerkende gemeenten zal worden uitgevoerd. Voor de uitvoering van de Jeugdbescherming en de Jeugdreclassering wordt samenwerking voorgeschreven. Het Rijk, VNG en IPO maken gezamenlijk een voorstel voor de concrete invulling van de overgangsmaatregelen en de financiering van frictiekosten als gevolg van de transitie. Voor het jaar 2012 is overeengekomen dat voor invoeringskosten voor de provincies 1.6 miljoen beschikbaar wordt gesteld. Een besluit over de verdeling van middelen voor de invoeringskosten voor 2013 en verder wordt in de loop van 2012 genomen. Onduidelijk is nog of en hoeveel middelen beschikbaar worden gesteld aan de provincies. Uit de inhoudelijke beleidsbrieven en de conceptwetteksten voor de nieuwe Jeugdwet blijkt dat het Rijk met de nieuwe jeugdwet een visie wil neerleggen waarin ieder kind een veilige omgeving om zich heen heeft, waarin de school, de naschoolse opvang, de sportclub en de buurt een belangrijke rol spelen. De overheid komt pas als laatste redmiddel in beeld en de ondersteuning, hulp en zorg moet dan zó worden ingericht dat het probleemoplossend vermogen van de jeugdige, zijn ouders en omgevende gemeenschapsverbanden weer wordt hersteld en versterkt. Door de verantwoordelijkheid bij één partij (gemeente) te leggen, zijn er mogelijkheden voor meer integrale en daarmee effectievere hulp aan gezinnen, zeker in de samenwerking rond gezinnen met meervoudige, complexe problemen. De ontschotte financiering stelt gemeenten in staat om te sturen op doelmatigheid en doelgerichtheid. De gemeente moet bovenlokaal één meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling (MHK) instellen. Voor alle vormen van jeugdhulp gaan kwaliteitseisen gelden, maar voor de zwaardere vormen en het gedwongen kader worden aan de hiervoor gecertificeerde instellingen worden extra wettelijke kwaliteitseisen gesteld. Het is mogelijk om voor jeugdhulp een eigen bijdrage te vragen die vanaf miljoen moet opleveren. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor inning van deze eigen bijdragen, maar hebben de vrijheid om hier in bepaalde gevallen van af te zien. Vanuit het IPO wordt constructief meegewerkt aan een verantwoorde overheveling van jeugdzorg naar gemeenten waarbij een heldere fasering de basis moet zijn. Het IPO heeft gepleit voor het gelijktijdig onderbrengen van alle jeugdzorgaanbod onder één financiering (zonder uitzonderingen), voor behoud van kwaliteit van de jeugdzorg en voor een nieuw wettelijk kader. Hiermee kunnen er enerzijds voldoende vrijheden voor gemeenten worden geboden om de bezuinigingen te halen, maar kunnen er tegelijk nadere eisen aan gemeenten gesteld worden voor specifieke onderdelen van de jeugdzorg. De financiering loopt via de afzonderlijke gemeenten, maar voor de zwaardere zorg en gedwongen zorg is samenwerking van gemeenten nodig om de stuurkracht te garanderen. Het IPO pleit nu voor de spoedige vorming van robuuste samenwerkingsverbanden met voldoende schaalgrootte. De uitname van 90 miljoen uit het provinciefonds is door het IPO geaccepteerd als onderdeel van de brede financiële overeenkomst die het gehele Hoofdlijnenakkoord behelst. Het IPO stelt echter wel dat het Rijk verantwoordelijk is voor de gevolgen van de transitie en pleit voor aandacht voor de risico's voor cliënten en personeel en de financiële risico's op het moment van feitelijke overgang van het huidige naar het nieuwe stelsel. De provincie Groningen onderschrijft de voorgenomen decentralisatie van de jeugdzorg en het vormen van één financieringsstroom, maar wij hebben hierbij wel kanttekeningen die we ook geplaatst hebben bij het instemmen met het hoofdlijnenakkoord: één financieringstroom als doel van de decentralisatie moet het uitgangspunt zijn en blijven en er zijn geen uitzonderingen voor sectoren als de GGZ, LVG en Jeugdbescherming/ Jeugdreclassering; 11
13 de transitiekosten en de te maken frictiekosten voor de afbouw van instellingen en provinciale activiteiten moeten zijn gegarandeerd; geen kortingen op of een minimaal gelijkblijvende doeluitkering tot de overdracht naar gemeenten. Ons doel is om de jeugdzorg, tot het moment van overdracht, kwalitatief goed uit te blijven voeren. We streven naar een zorgvuldige, 'warme' overdracht van onze wettelijke taak richting de gemeenten waarbij we toewerken naar het principe van één financieringsstroom. De voorgenomen decentralisatie van de jeugdzorg naar de gemeenten is door de gemeenten en provincie binnen de reeds bestaande succesvolle samenwerking opgepakt. Zie hiervoor hoofdstuk Relatie met Sociaal Beleid Het jeugdbeleid staat in relatie tot het sociaal beleid. Op basis van de provinciale sociale agenda zijn er acht gebiedsprogramma's opgesteld. In deze programma's is een groot aantal concrete projecten opgenomen die gebaseerd zijn op de programmalijnen Jeugd, Participatie en Volksgezondheid en Wonen, Welzijn, Zorg. Binnen de programmalijn Jeugd is een aantal projecten opgenomen. In maart 2011 is Provinciale Staten middels een brief (nummer ) op de hoogte gesteld van de inhoud van de gebiedsprogramma's. De eerste tussenmeting is op 1 januari 2012 afgerond en is verzonden aan Provinciale Staten. Synchroon aan het Beleidskader lopen de gebiedsprogramma's per af, met een uitloop van lopende projecten tot Commissie Samson Door de Ministers voor (voormalig) Jeugd en Gezin en van Justitie is op 16 juli 2010 de commissie Samson ingesteld. De commissie Samson doet onafhankelijk onderzoek naar seksueel misbruik van minderjarigen die onder verantwoordelijkheid van de overheid in instellingen of pleeggezinnen zijn geplaatst. Hierbij wordt gekeken naar de aard en omvang van seksueel misbruik en wordt niet aan waarheidsvinding ten aanzien van individuele gevallen gedaan. Het onderzoek gaat over de periode van 1945 tot nu. In de onderzoeksperiode van 1945 tot nu zijn binnen de verantwoordelijkheden over de jeugdzorg de nodige verschuivingen geweest. De presentatie van het rapport van de commissie Samson wordt verwacht op 8 oktober
14 2. Onderwijs (Versterking voorliggende voorzieningen) Conclusies: - Afstemming onderwijs en zorg is in uitvoering. - Kwaliteitsakkoord Basisonderwijs is ondertekend en in uitvoering. - Concrete projecten rond doorlopende leerlijn en aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt zijn in uitvoering. - Experiment geïntegreerde kindvoorziening op het Groninger platteland is in uitvoering en wordt afgerond. 2.1 Hoofdlijnen beleid Op basis van het beleidskader jeugd en de Beleidsnotie onderwijs kunnen de volgende hoofdlijnen van beleid onderscheiden worden: - Aansluiting zorg en onderwijs; - Kwaliteit van het basisonderwijs - Onderwijs en Arbeidsmarkt; - Demografische ontwikkelingen Samenvattend overzicht stand van zaken: Onderwerp Doel periode Resultaat t/m nu Onderwijs Voorbereiding invoering wet passend onderwijs per 2013 Aansluiting zorg en onderwijs Medio 2012 is de invoering van de nieuwe wet Passend Onderwijs opnieuw getemporiseerd. De invoering van het wetsvoorstel passend onderwijs krijgt een extra voorbereidingsjaar in het schooljaar De extra tijd geeft meer ruimte aan samenwerkingsverbanden in oprichting om passend onderwijs inhoudelijk verder uit te werken. Onderwijs Kwaliteit van het basis onderwijs Realisatie aansluiting onderwijszorgstructuur op CJG/ZVJG per 2011 Kwaliteitsverbetering onderwijs Het model voor de verbinding tussen onderwijs en zorg is met Zorg voor Jeugd Groningen gereed en het provinciale bestuurlijke afstemmingsoverleg Passend Onderwijs - Zorg voor de Jeugd vindt periodiek plaats. Op 2 juli 2012 is door alle schoolbesturen voor primair onderwijs, het ministerie van OCW en de provincie het Kwaliteitsakkoord Basisonderwijs provincie Groningen ondertekend. Het doel van het kwaliteitsakkoord is het verhogen van de kwaliteit van het basisonderwijs in de provincie Groningen. We willen op termijn geen zwakke- en zeer zwakke scholen meer en voor 2014 werken we toe naar het landelijke gemiddelde. 13
15 Onderwijs Onderwijs en arbeidsmarkt Onderwijs Registratie, Monitoring en demografie Stimuleren activiteiten ten behoeve van aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt en marktgericht opleiden Bewaken van en daar waar mogelijk in stand houden van jeugd- en onderwijsvoorzieningen in het kader van de bevolkingskrimp Opgenomen in de Versnellingsagenda als onderdeel van het arbeidsmarktbeleid. In het kader van het provinciale actieplan bevolkingsdaling is een experiment geïntegreerde kindvoorziening op het Groninger platteland eind 2010 gestart en inmiddels afgerond. De samenwerking gaat door middels het kennisplatform kindvoorzieningen waarin zeven gemeenten uit Noord-Groningen, diverse kindvoorzieningen zoals onderwijs en kinderopvang, de provincie en het ministerie van OCW bijeen komen om (actuele) ontwikkelingen rondom kindvoorzieningen met elkaar te delen en daar waar nodig acties op elkaar af te stemmen. Een aantal partijen zetten zich in om een geïntegreerde kindvoorziening te realiseren in Noord-Groningen. 2.2 Aansluiting Zorg en Onderwijs Passend Onderwijs De minister van onderwijs heeft in haar brief van 11 mei 2012 aan de Eerste Kamer de temporisering van het Wetsvoorstel passend onderwijs aangekondigd. Uit deze brief blijkt dat scholen een jaar langer de tijd krijgen om de hervormingen rond het passend onderwijs door te voeren. Als de Eerste Kamer de wet in september a.s. aanneemt (het wetsvoorstel is niet controversieel verklaard), dan wordt de zorgplicht met ingang van het schooljaar 2014/2015 ingevoerd. 1 Het betekent eveneens dat de scholen meer ruimte krijgen voor de inhoudelijke voorbereiding, dwz de vorming van de samenwerkingsverbanden en het opstellen van de ondersteuningsplannen, die zij dienen af te stemmen met de gemeenten. Er wordt door vertegenwoordigers vanuit de Samenwerkingsverbanden in opdracht gewerkt aan het afstemmen van de ontwikkelingen van de onderwijsondersteuning met de ontwikkelingen van de zorg voor de jeugd. Afspraken (op hoofdlijnen) over deze afstemming worden gemaakt in het daarvoor ingestelde 'Provinciaal Afstemmingsoverleg Passend Onderwijs ZvJG' Afstemmingsoverleg Passend Onderwijs - Zorg voor Jeugd Groningen Door het platform jeugd, de bevoegde gezagen van Primair Onderwijs (PO) en Voortgezet Onderwijs (VO), de Regionaal Expertise Centra (REC) 2, 3 en 4 is afgesproken dat de ontwikkeling en vormgeving van het Passend Onderwijs (met name het onderwijszorgstelsel) zoveel mogelijk wordt afgestemd op de ontwikkeling en vormgeving van zorg voor de jeugd (het stelsel van jeugdhulp en - zorg). In de periode tot 2015 worden beide zorgstelsels grondig hervormd door het platform jeugd en de bevoegde gezagen vanuit het onderwijs. In het overleg wordt afstemming gezocht tussen de beide zorgstelsels, zodat de doelstelling 1 kind - 1 gezin - 1 plan gerealiseerd kan worden. 1 Ten tijde van het schrijven van deze voortgangsrapportage is het wetsvoorstel nog niet door de Eerste Kamer behandeld. 14
16 Onderwerpen in het afstemmingsoverleg waarover de afgelopen periode veel werd gesproken zijn de voortgang van de oprichting van de nieuwe Samenwerkingsverbanden onderwijs en de stand van zaken rondom de voorbereiding op passend onderwijs. Zo is er in mei 2012 een quickscan gehouden naar de stand van zaken van deze voorbereiding onder zowel de schoolbesturen als de gemeenten. Uit deze quickscan bleek onder meer dat zowel het onderwijs als de gemeenten een sterke focus hebben voor de ontwikkelingen ten behoeve van hun eigen proces (respectievelijk passend onderwijs en zorg voor de jeugd). In het provinciale Afstemmingsoverleg passend onderwijs en zorg voor jeugd van 10 mei jl., is door de bestuurders van het Bestuurlijk platform jeugd (wethouders van de 8 zorgregio s) en de vertegenwoordigers van de samenwerkingsverbanden onderwijs i.o. de wens uitgesproken om samenhang te brengen in de (gedeeltelijk overlappende) ontwikkelvraagstukken van Passend onderwijs en Zorg voor de jeugd. Daartoe wordt in september 2012 een brede bijeenkomst georganiseerd, zodat beide partijen, het onderwijs en de gemeenten, elkaars denkrichtingen kunnen volgen en gezamenlijke agendapunten benoemen om afstemming te realiseren. 2.3 Kwaliteit van het basisonderwijs Verhogen kwaliteit onderwijs Het kwaliteitsakkoord basisonderwijs is uitgevoerd en het overzicht van het aantal zwakkeen zeer zwakke scholen in Groningen, mede ten opzichte van de gestelde doelstellingen, doet vermoeden dat er zorgen blijven bestaan. In de vorige voortgangsrapportage hebben wij u geïnformeerd over het onderzoek naar de effectiviteit van het Kwaliteitsakkoord en bericht dat de aanbevelingen uit het onderzoek input moeten leveren voor een nieuwe kwaliteitsimpuls. De resultaten van dit onderzoek zijn in april 2012 openbaar gemaakt, besproken en aan u gepresenteerd in de Statencommissie WCWL van 16 mei Samen met schoolbesturen die primair verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van het onderwijs hebben we de afgelopen maanden intensieve gesprekken gevoerd over de voortgang van het kwaliteitsakkoord , de behaalde resultaten en de uitkomsten van het eerdergenoemde onderzoek. Onderdeel van dit gesprek is een nieuw Kwaliteitsakkoord om het aantal zwakke- en zeer zwakke scholen verder terug te dringen en de kwaliteit van het basisonderwijs in de breedte te verhogen. Het is conform de belangrijkste conclusies uit het onderzoek en de wens van het onderwijsveld om gezamenlijk een extra kwaliteitsimpuls te geven aan het basisonderwijs in onze provincie. Zodoende zijn we gekomen tot een nieuw kwaliteitsakkoord. Op 2 juli 2012 is het Kwaliteitsakkoord Basisonderwijs provincie Groningen door alle schoolbesturen voor primair onderwijs, het ministerie van OCW en de provincie Groningen ondertekend. Hieraan is een intensief proces met partijen aan vooraf gegaan. Uw Staten hebben het Kwaliteitsakkoord kort na ondertekening ontvangen vergezeld van een voordracht van ons College waarin wij uiteenzetten hoe de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport onderdeel uitmaken van het Kwaliteitsakkoord Tabel A: Stand van zaken zwakke en zeer zwakke basisscholen in de provincie Groningen Datum Aantal zeer zwak Percentage zeer zwak Aantal zwak Percentage zwak Totaal (aantal) ,2% 25 7,9% ,5% 38 12% ,8% 43 13,6% ,5% 37 11,7% ,2% 35 11% ,6% 36 11,3% ,2% 23 7,2% ,6% 15 4,7% 20 15
17 2.3.2 Onderwijsprojecten rond de doorlopende leerlijn Project I-kwadraat Middels het beschikbaar stellen van een subsidie stimuleren wij voor de periode het project I-kwadraat. In dit project werken het Noorderpoortcollege, het Aletta Jacobscollege en de metaal- en scheepsbouwopleidingen nauw samen. Het project moet zorgen voor een doorlopende leerlijn van het VMBO naar het MBO voor de opleiding Metaal/Werktuigbouwkunde. De samenwerking met het regionale bedrijfsleven staat hierbij centraal. Het stimuleren van technisch onderwijs, het voorkomen van voortijdig schoolverlaten en het vergroten van de maatschappelijke betrokkenheid van vmbo- en mbo-leerlingen zijn nevendoelstellingen. Daarnaast krijgen de jongeren een bredere kijk op de samenleving door betrokkenheid bij de doelgroepen van de producten. 2.4 Onderwijs en arbeidsmarkt Er is duidelijk behoefte aan een goede afstemming van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. In de huidige economische omstandigheden zullen wij ons nog meer moeten inspannen om door opleiding en scholing de economie van onze provincie te versterken en de werkgelegenheid te vergroten. Belangrijke voorwaarden hierbij zijn marktgericht opleiden en een actievere betrokkenheid van het bedrijfsleven bij het onderwijs. De uitvoering van het Arbeidsmarktbeleid in relatie tot het onderwijs (waaronder het VSV-beleid) heeft in 2012 een logische plek gevonden in het Arbeidsmarktbeleid , waarbij jeugdwerkloosheid een speerpunt vormt Associate degree Stadskanaal Sinds het studiejaar bestaat een nieuw type hoger onderwijs: het Associate-degreeprogramma. Dit is een tweejarige studie met een eigen wettelijke graad: de Associate degree (Ad). De Ad is ingevoerd op aandringen van diverse sectoren binnen de arbeidsmarkt. De Ad is vooral bedoeld voor werkenden die weer een studie willen oppakken en voor degenen die na hun mbo-4-opleiding nog willen doorstuderen, maar geen vierjarige HBO-Bachelor opleiding willen volgen. In opdracht van de gemeente Stadskanaal, de Hanzehogeschool, het Noorderpoortcollege en de provincie Groningen zijn in 2011 de mogelijkheden van een nieuw op te richten Associate Degree opleiding in Stadskanaal onderzocht. De belangrijkste uitkomsten van dit onderzoek waren: A. De bekendheid van Ad studieprogramma s is zowel bij het werkveld als bij de MBO-studenten erg laag; B. De meeste MBO-studenten zien wel meerwaarde in de Ad ten opzichte van het huidige opleidingenaanbod, bij het werkveld (het bedrijfsleven) reageert men behoudender; C. De gezamenlijke instroom van studenten voor Ad-onderwijs vanuit het werkveld en de ondervraagde scholen ligt tegen de 200 tot 300 studenten aan. Dit gaat echter niet om 1 specifieke opleiding of 1 specifieke locatie; D. Met name voor de Ad Engineering is interesse vanuit zowel het werkveld als de MBOstudenten. Vanuit het werkveld is er ook veel interesse voor Bouwkunde, Small Business & Retailmanagement en Financiële Dienstverlening. Vanuit de MBO-studenten is er na Engineering ook nog interesse voor opleidingen in de richting van Zorg; E. De gezamenlijke instroom van studenten voor Ad-onderwijs in Stadskanaal vanuit het werkveld (het bedrijfsleven) en de ondervraagde scholen ligt rond de 45 tot 80 studenten en dat is krap voor een nieuw op te zetten opleiding. Op 4 juli 2011 zijn de resultaten van dit onderzoek in de stuurgroep besproken. Uit het onderzoek bleek dat een technische opleiding nog het beste zou passen binnen het marktpotentieel. Er werd afgesproken dat in gesprekken met het betrokken bedrijfsleven nog eens nagegaan zou worden welke garanties zij zouden kunnen en willen geven voor een aantal opleidingsplaatsen voor deze technische opleiding. Ondertussen is het bedrijfsleven gepolst en moet de conclusie worden getrokken dat wegens de slechte economische omstandigheden de bedrijven in kwestie niet in staat zijn een middellange termijn visie te vormen op hun personeelsbeleid. Dit tekort aan belangstelling vanuit de bedrijven is voor de betrokken partijen reden om de mogelijkheden van een Ad in Stadskanaal niet verder te onderzoeken. Overigens zijn er wel plannen vanuit zowel het Noorderpoort als de Hanzehogeschool om op provinciaal niveau een aantal Ad-programma s op te zetten (in het kader van de Energie Academie en techniek). 16
18 2.5 Demografische ontwikkelingen Inleiding Het aantal jeugdigen zal de komende jaren dalen. Uit prognoses blijkt dat de provincie Groningen de komende 20 jaar een daling van 20% - 25% van de jeugdigen van 0-12 jaar en van jaar kunnen verwachten. De regio Delfzijl laat zelfs een daling van circa 50% zien. De sterkste daling concentreert zich in de leeftijdsgroep 0-12 jarigen in en voor de jarigen in Per individuele kern en/of gemeente kunnen er nog verschillen zijn. Over het algemeen is het beeld voor kleine kernen somberder dan voor de grotere kernen. De provincie Groningen heeft mede op basis van de adviezen van het TopTeam Krimp een Provinciaal Actieplan Bevolkingsdaling Groningen opgesteld waarin men door een brede, integrale aanpak samen met alle betrokken partijen uit de krimpregio's wil komen tot regionale Woon- en Leefbaarheidsplannen. In Noord-Groningen is een experiment opgezet; het experiment geïntegreerde kindvoorziening op het Groninger platteland. Deze informatie is terug te vinden in de Jeugdmonitor. In de Jeugdmonitor is de JONGmonitor opgenomen Aanleiding experiment geïntegreerde kindvoorzieningen In Noord-Groningen is sprake van bevolkingsdaling, hetgeen een belangrijke impact heeft op de aanwezigheid van bestaande voorzieningen. Vier grote schoolbesturen in Noord-Groningen en de kinderopvanginstelling Kids2b hebben in samenwerking met gemeenten in september 2008 voorgesteld iets te doen aan de problemen als gevolg van een teruglopend aantal kinderen in het onderwijs, peuterspeelzaalwerk en kinderopvang. Hiertoe wilden zij gezamenlijk innovatieve concepten ontwikkelen voor een geïntegreerd aanbod van opvang, zorg en onderwijs voor kinderen van 0 tot 13 jaar met een volledig dagarrangementen en ontwikkelingsstimulering in de breedste zin van het woord. In de structuur voor de komende jaren is het overleg van de 5 besturen omgezet naar een regiegroep. Hierin wordt de voortgang besproken (en zo nodig bevorderd) en worden goede voorbeelden uitgewisseld. In het project is een regiokaart ontwikkeld, welke een goed beeld geeft van Noord- Groningen voor wat betreft (te ontwikkelen) onderwijs- en kinderopvangvoorzieningen. Verder zijn er kaders ontwikkeld voor een geïntegreerde kindvoorziening die ook richting kan geven aan het experiment geïntegreerde kindvoorziening (zie hieronder) Het experiment geïntegreerde kindvoorziening op het Groninger platteland In het Provinciaal Actieplan Bevolkingsdaling zijn onder meer experimenten opgenomen die als lokale voorbeeldprojecten oplossingsstrategieën kunnen genereren die bijdragen aan de kwaliteit van de voorzieningen in het gebied waar het experiment plaatsvindt. Tegelijkertijd moet het voorgestelde experiment een voorbeeldfunctie hebben voor andere gebieden die in de toekomst mogelijk met vergelijkbare problematiek te maken krijgen. Omdat bij de gemeenten en schoolbesturen de bevolkingsdaling hoog op de agenda staat is het experiment geïntegreerde kindvoorziening op het Groninger platteland in 2009 gestart. Het is een unieke samenwerkingsvorm van diverse partijen in een regiegroep. Het experiment geïntegreerde kindvoorziening op het Groninger platteland heeft gezocht naar antwoorden op het vraagstuk hoe met de verminderde instroom van 0 tot 12 jarigen in het onderwijs in de komende decennia toch kwalitatief, betaalbaar en bereikbaar onderwijs blijvend kan worden geboden in Noord Groningen. Hierin is samenwerking tussen verschillende denominaties van het primair onderwijs, peuterspeelzalen en kinderopvang noodzakelijk om een financieel en kwalitatief verantwoord aanbod te kunnen blijven aanbieden. In het experiment zijn in twee pilots ervaringen opgedaan met ontwerpen voor geïntegreerde kindvoorzieningen met doorlopende leer- en ontwikkelingslijnen. Hierbij hebben vier onderwijskoepels, samen met kinderopvang en peuterspeelzalen onderzocht hoe een voor allen geaccepteerde vorm van samenwerking om organisatorisch een kindvoorziening vorm te geven. In samenwerking met het ministerie van OCW is gezocht regelgeving in het onderwijs en kinderopvang die belemmerend werkt om samen naar een integrale oplossing op zoek te gaan. Uiteraard worden demografische ontwikkelingen verzameld en/of 17
19 onderzocht en wordt rekening gehouden met de bestaande gebouwenvoorraad van basisscholen in het gebied. Het experiment geïntegreerde kindvoorziening is in het voorjaar van 2012 afgerond. Met de eindrapportage is het project als experiment afgesloten. Het idee van een geïntegreerde kindvoorziening stopt daarmee niet. Een aantal schoolbesturen hebben elkaar beter leren kennen door dit experiment en blijven werken aan een nieuwe samenwerkingsvorm. In ieder geval twee schoolbesturen, samen met een organisatie voor kinderopvang, gaan concreet de samenwerking intensiveren, om te komen tot een geïntegreerde kindvoorziening. Hiertoe is inmiddels een intentiebesluit genomen. De samenwerking gaat door middels het kennisplatform kindvoorzieningen waarin zeven gemeenten uit Noord-Groningen, diverse kindvoorzieningen zoals onderwijs en kinderopvang, de provincie en het ministerie van OCW bijeen komen om (actuele) ontwikkelingen rondom kindvoorzieningen met elkaar te delen en daar waar nodig acties op elkaar af te stemmen. 18
20 3. Aansluiting jeugdzorg en jeugdbeleid Conclusies: - De intentieverklaring voor een nieuw bestuursakkoord is ondertekend en - er is een nieuw bestuursakkoord voor de periode 2013 en verder in de maak. - In het kader van de transitie wordt in het gezamenlijke traject met alles gemeenten gewerkt aan een overzicht van de bestaande jeugdzorgsituatie en een visie op de nieuwe jeugdzorg. - De provinciebrede verwijsindex (ZvJG, blijft in werking. - Er zijn instellingen uit meerdere domeinen aangesloten en het aantal meldingen groeit. - Afstemming met de justitiële keten is werkzaam Hoofdlijnen beleid In 2008 is het platform jeugd in gezamenlijkheid door de VGG en de provincie Groningen opgericht. Het doel hiervan was om de problemen in de jeugdzorg in gemeenschappelijkheid op te pakken. De opdracht van het platform is verwoord in het Bestuursakkoord Jeugd Dit akkoord vervangt de eerdere ambitie van de provincie om met alle afzonderlijke gemeenten een convenant af te sluiten. Het bestuursakkoord is in 2008 opgesteld, bediscussieerd, aangepast en uiteindelijk door alle Colleges onderschreven. Hierin is onze gezamenlijke ambitie opgenomen, te weten: - optimale signalering van problematiek; - het bieden van zorg zo dicht mogelijk bij huis; - snelle doorgeleiding naar geïndiceerde zorg; - realisatie goede informatievoorziening. Bovenstaande ambities zijn in het Bestuursakkoord vertaald in inspanningsverplichtingen en resultaten. Deze zijn samengevat onder onderstaande noemers: A. Informatie B. Bestrijden wachtlijsten C. Provinciale verwijsindex D. Centra voor Jeugd en Gezin E. Bureau Jeugdzorg F. Methoden en instrumenten G. Afbouw ambulante hulpverlening door BJZ H. Kindermishandeling I. Raad voor de Kinderbescherming Onder ieder van deze noemers vallen verschillende afspraken (in totaal 34). Er is na de zomer van 2008 gestart met de uitvoering van deze afspraken. 19
Ontwerp. Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013
Ontwerp Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013 1. Provinciale taken tot 2016 uitvoeringsprogramma 2013 1.1. Bureau Jeugdzorg Wij verbinden aan onze subsidieverlening aan BJZ voor 2013 de volgende voorwaarden:
Nadere informatieKADERBRIEF BELEIDSKADER JEUGD 2013-2016
KADERBRIEF BELEIDSKADER JEUGD 2013-2016 PROVINCIE GRONINGEN DECEMBER 2011 1 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING 3 2. VISIE EN AMBITIE JEUGD 2013-2016 5 3. PRIORITEITEN 6 1. UITVOEREN VAN DE WETTELIJKE TAAK JEUGDZORG
Nadere informatieVoortgangsrapportage Jeugd
provincie groningen CULTUUR EN WELZIJN Voortgangsrapportage Jeugd Van Beleid naar Praktijk Periode: - INHOUDSOPGAVE Inleiding: Van Beleid naar Praktijk 7... 5 Samenvatting... 6 1. Beleid Algemeen... 11
Nadere informatieJeugdzorg in Brabant. Statencommissie Zorg Welzijn Cultuur 19 oktober 2007
Jeugdzorg in Brabant Statencommissie Zorg Welzijn Cultuur 19 oktober 2007 Introductie 1. Wet op de Jeugdzorg 2. Financiën 3. Bureau Jeugdzorg 4. Het zorgaanbod 5. Actuele ontwikkelingen Wet op de Jeugdzorg
Nadere informatieVereniging van Nederlandse Gemeenten BAOZW Annelies Schutte en Wim Hoddenbagh wim.hoddenbagh@vng.nl
Datum 27 oktober 2010 Onderwerp Feiten en cijfers transitie jeugdzorg Telefoonnummer 070-3738602 Feiten en cijfers transitie jeugdzorg Vereniging van Nederlandse Gemeenten BAOZW Annelies Schutte en Wim
Nadere informatieWat is provinciale jeugdzorg?
Wat is provinciale jeugdzorg? I Rol van de provincie II De veranderingen Hans Esmeijer Gedeputeerde provincie Gelderland Jeugd en Gezin Toetsvraag 1 Hoeveel jeugdigen 0 t/m 17 jaar wonen er in Gelderland?
Nadere informatieVoortgangsrapportage Jeugd
Voortgangsrapportage Jeugd Van Beleid naar Praktijk 6 Periode: maart 2011 tot oktober 2011 INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE 2 Samenvatting 5 Inleiding: Van Beleid naar Praktijk 6 8 1. Beleid Algemeen 9 1.1
Nadere informatieTransitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur. 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV
Transitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV Kabinet Rutte Gemeenten zijn in staat de eigen kracht en de mogelijkheden van burgers en hun sociale netwerk
Nadere informatieBELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN (NIEUWE WMO EN JEUGDWET)
BOB 14/001 BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN (NIEUWE WMO EN JEUGDWET) Aan de raad, Voorgeschiedenis / aanleiding Per 1 januari 2015 worden de volgende taken vanuit het rijk naar de gemeenten gedecentraliseerd:
Nadere informatieZorg voor Jeugd Raadsinformatieavond. 22 januari /02/2013 1
Zorg voor Jeugd Raadsinformatieavond 22 januari 2013 14/02/2013 1 Headlines/voorlopige conclusies Deel I: Tussenevaluatie Buurtteams Jeugd en Gezin Pilot Ondiep/Overvecht 14/02/2013 2 Facts en figures
Nadere informatieHet organiseren van een Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK)
Vragenlijst Inhoud: 1. In hoeverre is er een gedeelde visie in de regio over wat er op lokaal, regionaal en bovenregionaal niveau dient te worden ingekocht en georganiseerd? Er vindt al goede samenwerking
Nadere informatie6 februari 2012 Voortgang Transitie Jeugdzorg Raadsinformatieavond Haaren februari 2012
6 februari 2012 Voortgang Transitie Jeugdzorg Raadsinformatieavond Haaren februari 2012 WELKE OUDERS EN KINDEREN? GGZ voor jeugd Licht verstandelijk beperkte jeugdigen Jeugdstrafrecht Jeugdzorg en Jeugdbescherming
Nadere informatie: Regionaal Transitie Arrangement Jeugdzorg. Korte inhoud : Regionaal Transitie Arrangement Jeugdzorg
Nummer : 10-02.2014 Onderwerp : Regionaal Transitie Arrangement Jeugdzorg Korte inhoud : Regionaal Transitie Arrangement Jeugdzorg Uithuizen, 16 januari 2014. AAN DE RAAD. Inleiding Per 1 januari 2015
Nadere informatieopzet quick scan financiële risico s decentralisatie jeugdzorg
opzet quick scan financiële risico s decentralisatie jeugdzorg 1 inleiding aanleiding voor de quick scan In het regeerakkoord heeft het kabinet aangekondigd dat de jeugdzorg wordt gedecentraliseerd naar
Nadere informatieCommissie Zorg, Welzijn en Cultuur
Griffie Commissie Zorg, Welzijn en Cultuur Datum commissievergadering : - - DIS-stuknummer : 1576181 Behandelend ambtenaar : E. Tenneij Directie/bureau : Sociale en Culturele Ontwikkeling/ Programma Jeugd
Nadere informatiePS2011WMC03 Bijlage 1. Contourennota transitie Jeugdzorg
PS2011WMC03 Bijlage 1 Contourennota transitie Jeugdzorg Provincie Utrecht 5 september 2011 Inleiding Het terrein van zorg voor de jeugd is op dit moment volop in beweging. De plannen van het Rijk voor
Nadere informatieRapportage wachtlijsten jeugdzorg 2004
Rapportage wachtlijsten jeugdzorg 2004 Deze rapportage geeft informatie over het verloop van de wachtlijsten in het jaar 2004. De laatste peildatum van de rapportage is 1 januari 2005. Nu de rapportage
Nadere informatieAan de Raad. Vaststellen Regionaal Transitiearrangement Zorg voor Jeugd
Aan de Raad Agendapunt: 9 Onderwerp: Vaststellen Regionaal Transitiearrangement Zorg voor Jeugd Kenmerk: Status: SaZa - Welzijn / YK Besluitvormend Kollum, 3 december 2013 Samenvatting Gemeenten worden
Nadere informatieTransitie Jeugdzorg. Woerden, 17 oktober 2013
1. Transitie Jeugdzorg Woerden, 17 oktober 2013 Inhoud Stand van zaken Jeugdwet Regionaal Transitiearrangement Regionale Samenwerking Jeugdwet Voor de zomer wetsvoorstel ingediend 9, 10 en 15 oktober:
Nadere informatie-5 JU LI 2011. 2011-30.278/27/A.9, CW 334911 Jong F.M. de (050) 316 4388 f.m.de.jong@provinciegroningen.nl 1
"^s& gi'oningen S 5 bezoekadres: Martinikerkhof 12 Aan Provinciale Staten postadres: Postbus 610 9700 AP Groningen algemeen telefoonnr: 050 316 49 II algemeen faxnr.: www.provinciegronlngen.nl info@provinciegroningen.nl
Nadere informatiePS2011WMC03-1. Ontwerpbesluit pag. 3. Toelichting pag. 5
PS2011WMC03-1 College van Gedeputeerde Staten statenvoorstel Datum : 13 september 2011 Nummer PS: PS2011WMC03 Afdeling : JGD Commissie : WMC Steller : Nienke Grimmius Portefeuillehouder: Pennarts-Pouw
Nadere informatieTransitie Jeugdzorg. Door José Vianen; Adviseur
Transitie Jeugdzorg Door José Vianen; Adviseur relevante thema s 1. Transitie jeugdzorg 2. Wat beogen we? 3. Kansen van de transitie 4. Concept wettekst 5. Richtlijnen en planning 1 Aanleiding van de transitie:
Nadere informatieInzicht in de jeugdzorg en de samenhang met gerelateerde domeinen
Inzicht in de jeugdzorg en de samenhang met gerelateerde domeinen Informatiebijeenkomst Transitie jeugdzorg, SRA 19 juni 2011 Startfoto en kennisdeling. Het Planetarium Amsterdam Caroline Mobach Presentatie
Nadere informatieDecentralisatie Jeugdzorg. Regionale Visie. en Stappenplan
Decentralisatie Jeugdzorg Regionale Visie en Stappenplan Regio IJmond Visie en Stappenplan Transitie Jeugdzorg IJmond versie 8 februari 2012 1 1. Aanleiding Gemeenten worden volgens het Regeerakkoord 2010-2014
Nadere informatieVoortgangsrapportage Jeugd
provincie groningen C U L T U U R E N W E L Z I J N Voortgangsrapportage Jeugd Van Beleid naar Praktijk 4 Periode: maart 2010 - oktober 2010 Voortgangsrapportage Jeugd Van Beleid naar Praktijk 4 Periode:
Nadere informatieDecentralisatie Jeugdzorg Regionale Visie en Stappenplan Regio IJmond
*2012/8521* 2012/8521 registratienummer 2012/8521 Decentralisatie Jeugdzorg Regionale Visie en Stappenplan Regio IJmond 1. Aanleiding Gemeenten worden volgens het Regeerakkoord 2010-2014 en de Bestuursafspraken
Nadere informatiede jeugd is onze toekomst
de jeugd is onze toekomst vereniging van groninger gemeenten Bestuursakkoord Jeugd 2008-2012 In veel Groninger gemeenten zijn er kinderen met problemen. En daarvan krijgen er te veel op dit moment niet
Nadere informatieRaadsvergadering van 14 maart 2013 Agendanummer: 9.1. Onderwerp: Inrichting stelsel Zorg voor jeugd (transitie jeugdzorg)
RAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 386736 Raadsvergadering van 14 maart 2013 Agendanummer: 9.1 Onderwerp: Inrichting stelsel Zorg voor jeugd (transitie jeugdzorg) Verantwoordelijk portefeuillehouder: A. Grootenboer-Dubbelman
Nadere informatieCliëntgegevens. Aan de leden van de Provinciale Staten. Nr.: /51/A.31, W Groningen, 16 december 2004
Aan de leden van de Provinciale Staten Nr.: 2004-27.328/51/A.31, W Groningen, 16 december 2004 Behandeld door : K.C. Sikkema Telefoonnummer : (050) 316 4299 Bijlagen : 3 Onderwerp : Derde Kwartaalrapportage
Nadere informatieRegionaal en lokaal Beleidskader Transitie Jeugdzorg Route Zuidoost 2014-2018
Bijlage 2 bij raadsvoorstel inzake Lokaal en regionaal beleidskader voor jeugdzorg. Samenvatting Regionaal en lokaal Beleidskader Transitie Jeugdzorg Route Zuidoost 2014-2018 Inleiding Op 1 januari 2015
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2010 2011 31 839 Jeugdzorg Nr. 75 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Nadere informatiepresentatie aan de raadscommissie Samenleving van de gemeente Brielle door Pascalevan der Wekken, interim beleidsmedewerker Jeugd op 22 mei 2013
presentatie aan de raadscommissie Samenleving van de gemeente Brielle door Pascalevan der Wekken, interim beleidsmedewerker Jeugd op 22 mei 2013 Waarom decentraliiseireiri)? veranderde visie: van recht
Nadere informatieJeugdzorg in Gelderland september 2011
Jeugdzorg in Gelderland september 2011 Voor u ligt het derde infoblad 2011. In dit infoblad zijn de actuele cijfers over de ontwikkelingen en prestaties in de Gelderse jeugdzorg kort weergegeven. Tevens
Nadere informatieU wordt gevraagd (achteraf) in te stemmen met bijgevoegde conceptbrief aan Bureau Jeugdzorg waarin de eerder gemaakte afspraken worden verwoord.
Ambtelijke toelichting / voorstel aan het college zaaknummer : 119802 steller : Jacqueline Gadella-Molhoek portefeuillehouder : wethouder P. (Piet) Vat Onderwerp : Budgetgaranties Bureau Jeugdzorg Gevraagd
Nadere informatieVoortgangsrapportage Jeugd
Voortgangsrapportage Jeugd Van Beleid naar Praktijk 5 Periode: oktober 2010 tot maart 2011 Inhoudsopgave SAMENVATTING...5 INLEIDING: VAN BELEID NAAR PRAKTIJK 5...8 1. BELEID ALGEMEEN...9 1.1. UITVOERINGSPROGRAMMA
Nadere informatieTransitie Jeugdzorg. Van zorgen voor naar zorgen dat. Informatiebijeenkomst voor raadsleden Elburg 7 mei 2012
Transitie Jeugdzorg Van zorgen voor naar zorgen dat Informatiebijeenkomst voor raadsleden Elburg 7 mei 2012 Doel decentralisatie Één financieringssysteem voor het gehele jeugdbeleid: preventief, ambulant
Nadere informatieStelselwijziging jeugd. Informatie 20 februari 2013
Stelselwijziging jeugd Informatie 20 februari 2013 Inhoud - Decentralisatie jeugdzorg - In dialoog met ouders www.krimpenaandenijssel.nl Was Wordt OUD NIEUW (2015) AWBZ J-LVG en PGB voor J-LVG / J-GGZ
Nadere informatieJeugdzorg in Gelderland april 2009
Jeugdzorg in Gelderland april 2009 Inleiding Voor u ligt de eerste factsheet jeugdzorg 2009. De factsheet is gebaseerd op de actuele beleidsinformatie afkomstig van Bureau Jeugdzorg Gelderland (t/m vierde
Nadere informatieJeugdzorg verandert. Decentralisatie +
Jeugdzorg verandert Decentralisatie + Wet op de jeugdzorg 2009-2012 Evaluatie transitie van de jeugdzorg Doel nieuwe wet Realiseren van inhoudelijke en organisatorische verandering in de jeugdzorg Terugdringen
Nadere informatieRAADSINFORMATIEBRIEF
RAADSINFORMATIEBRIEF Onderwerp: Transitie jeugdzorg inkoop Registratienummer: 00523307 Datum: 25 juni 2014 Portefeuillehouder: M. Schlösser Steller: E. Meulman Nummer: RIB-MS-1407 1. Inleiding Per 1-1-2015
Nadere informatieBureau Jeugdzorg Gelderland Bereikbaar en Beschikbaar
Bureau Jeugdzorg Gelderland Bereikbaar en Beschikbaar Hans Lomans Bestuurder BJzG 8 april 2011 2 U vindt ons Overal in Gelderland In alle regio s Zorg-en Adviesteams Centra voor Jeugd en Gezin Veiligheidshuizen
Nadere informatieRapportage Jeugdzorg derde kwartaal 2006
Rapportage Jeugdzorg derde kwartaal 2006 In deze rapportage komen respectievelijk het Bureau Jeugdzorg (BJZ), het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) en de geïndiceerde jeugdzorgaanbieders aan
Nadere informatieStelselherziening Jeugdzorg. Platform Middelgrote Gemeenten
Stelselherziening Jeugdzorg Standpunten van het Platform Middelgrote Gemeenten 12 april 2011 I. Aanleiding Een belangrijk onderdeel van het bestuursakkoord tussen Rijk en gemeenten is de stelselherziening
Nadere informatieDECENTRALISATIE STAND VAN ZAKEN BREDE COMMISSIE 26 AUGUSTUS 2013
DECENTRALISATIE STAND VAN ZAKEN BREDE COMMISSIE 26 AUGUSTUS 2013 Doel: Informeren over proces tot nu toe Informeren over vervolgstappen Opbouw presentatie Wat is er aan de hand? Wat hebben we tot nu toe
Nadere informatieNieuwsbrief Decentralisatie Jeugdzorg
Nieuwsbrief Decentralisatie Jeugdzorg Juli 2012 Het college van Reimerswaal vindt het belangrijk om de gemeenteraad mee te nemen in de transitie van de jeugdzorg. Het geven van goede informatie hoort hier
Nadere informatieDecentralisatie Jeugdzorg FoodValley: Elke jeugdige telt en doet mee. Afsprakenset Versie 23 januari 2013
Decentralisatie Jeugdzorg FoodValley: Elke jeugdige telt en doet mee. Afsprakenset 2013-2015 Versie 23 januari 2013 Doel: Vanaf 1 januari 2015 zijn de gemeenten in de FoodValley in staat om de zorg voor
Nadere informatieWelke AFSPRAKEN gelden bij partijen die betrokken zijn bij de JEUGDZORG in Zeeland?
Welke AFSPRAKEN gelden bij partijen die betrokken zijn bij de JEUGDZORG in Zeeland? overheden Welke AFSPRAKEN gelden bij partijen die betrokken zijn bij de JEUGDZORG in Zeeland? overheden zorginstellingen
Nadere informatieINFORMATIE VERWIJSINDEX RISICOJONGEREN. Dit memo bevat inhoudelijke informatie. De procesaanpak wordt toegelicht in de presentatie
INFORMATIE VERWIJSINDEX RISICOJONGEREN Dit memo bevat inhoudelijke informatie. De procesaanpak wordt toegelicht in de presentatie ACHTERGRONDINFORMATIE COMMISSIE SOCIALE INFRASTRUCTUUR 15 MEI 2008 1. Inleiding
Nadere informatieTransitie Jeugdzorg. Presentatie PMA Donderdag 24 november Monique te Wierik Beleidsadviseur Gemeente Apeldoorn
Transitie Jeugdzorg Presentatie PMA Donderdag 24 november 2011 Monique te Wierik Beleidsadviseur Gemeente Apeldoorn Waarom transitie Jeugdzorg? Het stoppen van voortdurende groei in de jeugdzorg (8% per
Nadere informatieJeugdbescherming in Nederland
Jeugdbescherming in Nederland Jeugdbescherming in Nederland Mr. drs. Bart de Jong Adviseur Van Montfoort 2 Stelselwijziging Jeugd Wat is Jeugdbescherming? Proces/Actoren Doelgroep en problematiek Maatregelen
Nadere informatieBestuurlijke afspraken in het kader van de voorbereiding transitie Jeugdzorg
Bestuurlijke afspraken in het kader van de voorbereiding transitie Jeugdzorg Ter voorbereiding op de transitie maken gemeenten, georganiseerd in zes regio s, en Gedeputeerde Staten van provincie Utrecht,
Nadere informatieInformatienota voor de raad
Informatienota voor de raad Onderwerp Stand van zaken transitie Jeugdzorg Datum collegebesluit 22 november 2011 Verzenddatum 28 november 2011 Portefeuillehouder Wethouder Van Balken Nummer postregistratie
Nadere informatieAan de raad. No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013
Raadsvergadering d.d. 19 december 2013 Aan de raad Voorstraat 31, 4491 EV Wissenkerke Postbus 3, 4490 AA Wissenkerke Tel 14 0113 Fax (0113) 377300 No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013 Onderwerp: Voorstel/alternatieven
Nadere informatieDecentralisatie Jeugdzorg. Van transitie naar transformatie. Samen maken we het mogelijk!
Decentralisatie Jeugdzorg Van transitie naar transformatie Samen maken we het mogelijk! 13 oktober 2011 Drentse pilot jeugd Waar gaat het om? Opvoed- en opgroeiondersteuning Jeugdgezondheidszorg Opvoed-
Nadere informatiehoofdlijnennotitie Decentralisatie Jeugdzorg Westelijke Mijnstreek
Betreft Vergaderdatum hoofdlijnennotitie Decentralisatie Jeugdzorg Westelijke Mijnstreek 25-februari-2014 Gemeenteblad 2014 / Agendapunt Aan de Raad Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld: 1. De hoofdlijnennotitie
Nadere informatieOnderwerp : Transitiearrangement Jeugdzorg regio Noordoost Brabant.
Zaaknummer Documentnummer Z-12-02024 INT/005217 Raadsvergadering : 9 december 2013 Agendapunt : 8 Onderwerp : Transitiearrangement Jeugdzorg regio Noordoost Brabant. Samenvatting voorstel Door de decentralisatie
Nadere informatieVeranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord
Veranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord Algemeen Wat verandert er vanaf volgend jaar in de jeugdzorg? Per 1 januari 2015 wordt de gemeente in plaats van het Rijk en de provincie verantwoordelijk
Nadere informatieInvoering van de meldcode in de jeugdzorg
Invoering van de meldcode in de jeugdzorg Inspectie Jeugdzorg Utrecht, april 2013 Samenvatting Eind december 2012 heeft de Inspectie Jeugdzorg via een digitale vragenlijst een inventariserend onderzoek
Nadere informatieSAMENVATTING RAADSVOORSTEL. 1005258 Fiselier, Kristel SAM-MO Janneke Oude Alink. Samenwerken aan Jeugdzorg in Twente
SAMENVATTING RAADSVOORSTEL ZAAKNUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 1005258 Fiselier, Kristel SAM-MO Janneke Oude Alink ONDERWERP Samenwerken aan Jeugdzorg in Twente AGENDANUMMER SAMENVATTING
Nadere informatie: Aanbieding onderzoeksrapport Klaar voor de start? Onderzoek naar de rol van gemeenteraden rond de transitie jeugdzorg in B4-gemeenten
Rekenkamercommissie Aan de gemeenteraad van de gemeente s-hertogenbosch Uw brief van : Ref. : H.W.M. Wouters Uw kenmerk : Tel. : 073-6159770 Ons kenmerk : Fax : Datum : 23 oktober 2013 E-mail : e.wouters@s-hertogenbosch.nl
Nadere informatieRaadscommissievoorstel
Raadscommissievoorstel Status: Voorbereidend besluitvormend Agendapunt: 4 Onderwerp: Transformatie jeugdzorg Regionaal projectplan Datum: 10 december 2012 Portefeuillehouder: Jhr. M.R.H.M. von Martels
Nadere informatieGedeputeerde Staten. 2012 HK Haarlem. Betreft: beleidsinformatie jeugdzorg. Geachte leden,
POSTBUS 3007 2001 DA HAARLEM Provinciale Staten van Noord-Holland door tussenkomst van de Statengriffier, mr. J.J.M. Vrijburg Florapark 6, kamer L-104 2012 HK Haarlem Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon
Nadere informatieOnderwerp: Voorstel tot vaststelling transitiearrangement (RTA) regio Noordoost Brabant.
Gemeente Boxmeer Onderwerp: Voorstel tot vaststelling transitiearrangement (RTA) regio Noordoost Brabant. Nummer: 6f. AAN de Raad van de gemeente Boxmeer Boxmeer, 29 oktober 2013 Aanleiding Door de decentralisatie
Nadere informatie- 1 - De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
- 1 - Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 3 augustus 2012, nr. JOZ/378065, houdende regels voor het verstrekken van aanvullende bekostiging ten behoeve van het stimuleren
Nadere informatieOver zorg voor de jeugd en de Jeugdwet. hoorn.nl
Over zorg voor de jeugd en de Jeugdwet hoorn.nl Wmo Partici patiewet Jeugdwet gemeente Aanleiding Jeugdwet huidige stelsel versnipperd samenwerking rond gezinnen schiet tekort druk op gespecialiseerde
Nadere informatie27 januari 2004 Nr , W Nummer 2/2004
27 januari 2004 Nr. 2003-23.286, W Nummer 2/2004 Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen ter vaststelling van het Beleidskader jeugdzorg 2004-2007 en het Uitvoeringsprogramma
Nadere informatieUP2010 JONG IN GRONINGEN
UP2010 JONG IN GRONINGEN Inleiding... 4 1 Visie op hoofdlijnen voor 2010... 5 1.1 Beleidsontwikkelingen in relatie tot 2010... 6 1.1.1 Ontwikkelingen nieuwe Financieringssystematiek... 6 1.1.2. Uitvoering
Nadere informatieTransitie en transformatie Jeugdzorg. Themabijeenkomst 16 september 2013
Transitie en transformatie Jeugdzorg Themabijeenkomst 16 september 2013 Agenda Film: Transitie jeugdzorg Jeugdwet en Wetstraject Film: Regionaal transitie arrangement Regionaal transitie arrangement Film:
Nadere informatiePassend Onderwijs & Transitie Jeugdzorg 16 september 2013
Passend Onderwijs & Transitie Jeugdzorg 16 september 2013 Arjan Reniers a.reniers@hco.nl Instructie Onze school beschikt over een ondersteuningsprofiel en ik weet (in grote lijnen) wat daarin staat. Ja
Nadere informatieDoel van deze notitie Informeren over de te maken keuzes in het provinciaal jeugdzorgbeleid in de periode tot de transitie jeugdzorg.
Onderwerp keuzes meerjarenbeleid jeugdzorg 2013-2016 Doel van deze notitie Informeren over de te maken keuzes in het provinciaal jeugdzorgbeleid in de periode tot de transitie jeugdzorg. Inleiding De Wet
Nadere informatie7 Het zorgaanbod jeugdzorg 134 7.1 Inleiding 134 7.2 Provinciale jeugdzorg (voormalige jeugdhulpverlening) 135
Inhoud 1 Inleiding 11 1.1 Jeugdzorg en jeugdbeleid 11 1.2 Leeftijdsgrenzen 12 1.3 Ordening van jeugdzorg en jeugdbeleid 13 1.3.1 Algemeen jeugdbeleid 14 1.3.2 Specifiek gemeentelijk jeugdbeleid 14 1.3.3
Nadere informatieVoorstel Kennis te nemen van de stand van zaken op het terrein van decentralisatie van de jeugdzorg.
Onderwerp Decentralisatie Jeugdzorg Status Informerend Voorstel Kennis te nemen van de stand van zaken op het terrein van decentralisatie van de jeugdzorg. Inleiding Gemeenten worden verantwoordelijk voor
Nadere informatieSCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET COLLEGE Nb: vragen en antwoorden worden verzonden aan College, MT en alle raadsleden.
SCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET COLLEGE Nb: vragen en antwoorden worden verzonden aan College, MT en alle raadsleden. Pag 1 INDIENING Vragensteller: Ida Sabelis, Co Leuven, GroenLinks Onderwerp: Decentralisatie
Nadere informatieWELKOM Informatiebijeenkomst wetsvoorstel jeugd
WELKOM Informatiebijeenkomst wetsvoorstel jeugd Transitiebureau Jeugd September 2013 Stand van zaken jeugdwet en landelijke ontwikkelingen 2 Voorlichtingsbijeenkomst nieuwe jeugdwet Het gebeurt per 1 januari
Nadere informatiePresentatie bijeenkomst Transitiemanagers. 14 december 2012
Presentatie bijeenkomst Transitiemanagers 14 december 2012 Inhoud A. Gevolgen Regeerakkoord B.Waar staan we nu en hoe verder? C. Stand van zaken inhoud Wetgeving 2 A Regeerakkoord Rutte 2 Gemeenten verantwoordelijk
Nadere informatieDe nieuwe Jeugdwet op hoofdlijnen. André Schoorl Programma stelselherziening jeugd
De nieuwe Jeugdwet op hoofdlijnen André Schoorl Programma stelselherziening jeugd Aanleiding Conclusies Parlementaire werkgroep 2011: - Huidige stelsel is versnipperd - Samenwerking rond gezinnen schiet
Nadere informatieMemorie van antwoord passend onderwijs
Memorie van antwoord passend onderwijs Samenvatting Door beleidsmedewerker Simone Baalhuis van VOS/ABB Algemeen Samenwerking met jeugdzorg De wetsvoorstellen inzake het nieuwe jeugdstelsel en passend onderwijs
Nadere informatieJeugdzorg naar gemeente: agenda voor inhoudelijke vernieuwing
Jeugdzorg naar gemeente: agenda voor inhoudelijke vernieuwing Tom van Yperen Nederlands Jeugdinstituut 18 januari 2012 te Den Bosch t.vanyperen@nji.nl / s.vanhaaren@nji.nl Waarom de stelselwijziging? 1.
Nadere informatieWethoudersoverleg Sociaal Domein
Wethoudersoverleg Sociaal Domein Onderdeel : Jeugd Agendapunt : 9 Nummer : 13.0004438 Onderwerp: Plan van aanpak Passend Onderwijs Bijlagen: Inleiding: Vanaf 1 augustus 2014 zijn scholen verplicht een
Nadere informatieTransitie Jeugdzorg. 2 april 2014 Ronald Buijs Directeur Yulius KJP
Transitie Jeugdzorg 2 april 2014 Ronald Buijs Directeur Yulius KJP 2 Vragen van het organisatiecomité De transities in het sociale domein, een antwoord op? Wat is de transitie Jeugdzorg precies? Hoe ziet
Nadere informatieConcept-Convenant verlaging caseload gezinsvoogdij. Convenant. 1. De Minister voor Integratie, Jeugdbescherming, Preventie en Reclassering
Concept-Convenant verlaging caseload gezinsvoogdij De ondergetekenden: Convenant 1. De Minister voor Integratie, Jeugdbescherming, Preventie en Reclassering en 2. De provincies en de grootstedelijke regio
Nadere informatieBijlage 2 bij voortgangsrapportage jeugdzorg september 2005 Financieel kader provincies en grootstedelijke regio s 2005 tot en met 2008
Bijlage 2 bij voortgangsrapportage jeugdzorg september 2005 Financieel kader provincies en grootstedelijke regio s 2005 tot en met 2008 Inleiding Het landelijk beleidskader bevat de uitgangspunten voor
Nadere informatieN.B. Voor Haaglanden geldt dat de taken die in dit plaatje bij de provincie liggen de verantwoordelijkheid zijn van het stadsgewest Haaglanden.
De nieuwe Jeugdwet Vanaf 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor jeugdhulp. De nieuwe Jeugdwet is er voor alle kinderen en jongeren tot 18 jaar die tijdelijk of langer durend ondersteuning nodig hebben
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2018 2019 28 345 Aanpak huiselijk geweld 31 015 Kindermishandeling Nr. 208 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter
Nadere informatieBrief van de minister en staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
32 618 Wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek en enige andere wetten in verband met de invoering van een verhoogd collegegeld voor langstudeerders (Wet verhoging collegegeld
Nadere informatieRaadsbrief. Datum: 15 mei 2018 Verzenddatum 22 mei Behandeld door: Zaak: Herman Kamminga
Raadsbrief Datum: 15 mei 2018 Verzenddatum 22 mei 2018 : Behandeld door: Zaak: Herman Kamminga 2018-007709 Mailadres: herman.kamminga@middengroningen.nl Onderwerp: Implementatieplan Jeugdhulp Geachte leden
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2008 2009 26 695 Voortijdig school verlaten Nr. 60 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer
Nadere informatieEerder en Dichtbij. Projectplan
Eerder en Dichtbij Projectplan Bussum, augustus september 2012 1. Inleiding De pilot Eerder en Dichtbij is een verlening van de eerste pilot Meer preventie minder zorg. Het doel van de pilot was oorspronkelijk
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG. Datum 29 augustus 2018 Betreft Kamervragen. Geachte voorzitter,
> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Bezoekadres: Parnassusplein 5 2511 VX Den Haag T 070 340 79 11 F 070 340
Nadere informatieT))^ provincie?)^ groningen
T))^ provincie?)^ groningen Aan Provinciale Staten Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer E-mail Antwoord op Bijlage Onderwerp 1 2 JULI 2011 2011-31.026/28/A.9, CW 335725 Bolt J. (050)
Nadere informatieGeachte voorzitter, van de minister van BZK aan de Tweede Kamer (TK , , nr.333)
De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG www.rijksoverheid.nl Datum 30 september 2011 Betreft Stelselwijziging zorg voor jeugd Geachte voorzitter, Zoals door
Nadere informatieTransitie jeugdzorg: gevolgen voor de jeugdreclassering en bescherming. 31 januari 2013 Wim Kemp Wethouder gemeente Roermond
Transitie jeugdzorg: gevolgen voor de jeugdreclassering en bescherming. 31 januari 2013 Wim Kemp Wethouder gemeente Roermond Inhoud Gemeentelijk jeugdbeleid Wat komt er op gemeenten af? De jeugd- bescherming
Nadere informatieHet college van burgemeester en wethouders geeft in zijn reactie aan de conclusies van de rekenkamer te herkennen.
tekst raadsvoorstel Inleiding Vanaf januari 2015 (met de invoering van de nieuwe jeugdwet) worden de gemeenten verantwoordelijk voor alle ondersteuning, hulp en zorg aan kinderen, jongeren en opvoeders.
Nadere informatieconcept besluitenlijst b en w-vergadering
concept enlijst b en w-vergadering aanwezig Burgemeester M. Schoenmaker Wethouder D.A. Bergman Wethouder R.A. Tetteroo Wethouder J.M. de Laat wethouder C.P. Dijkstra Wethouder J.W. van Gelder Wethouder
Nadere informatieDe drie decentralisaties, Holland Rijnland en de gemeente Teylingen. Presentatie Commissie Welzijn 5 maart 2012
De drie decentralisaties, Holland Rijnland en de gemeente Teylingen Presentatie Commissie Welzijn 5 maart 2012 Waar gaan we het over hebben? 1. Waarom decentraliseren? 2. Decentralisatie Jeugdzorg 3. Decentralisatie
Nadere informatieVoorstel. Uitgangspunten regiovisie. De regiovisie gaat uit van de volgende uitgangspunten:
Voorstel Cluster : samenleving Nummer : 5 Portefeuillehouder : Linda van der Deen Datum vergadering : 20 april 2015 Onderwerp : Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Inleiding Als gevolg van
Nadere informatie1. Opening. 2. Presentatie over de kern van het concept Ondersteuningsplan. 3. Bespreken van het concept Ondersteuningsplan.
Verslag Op Overeenstemming Gericht Overleg tussen het Samenwerkingsverband 20-01 PO en de gemeenten in de provincie Groningen en de gemeente Noordenveld d.d. 24 januari 2014. 1. Opening. De voorzitter
Nadere informatieManagementsamenvatting Regionaal Beleidskader Route Zuidoost
Managementsamenvatting Regionaal Beleidskader Route Zuidoost 2015-2018 Inleiding Op 1 januari 2015 treedt de Jeugdwet in werking. Gemeenten worden bestuurlijk en financieel verantwoordelijk voor alle vormen
Nadere informatieons kenmerk BAOZW/U Lbr. 13/020
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Ontwikkelingen decentralisatie jeugdzorg uw kenmerk ons kenmerk BAOZW/U201300291 Lbr. 13/020 bijlage(n) 1
Nadere informatieRaadsvoorstel. Pagina 1 van 5
Raadsvoorstel Agendapunt Raadsvergadering Portefeuillehouder H.A. Driessen en M. Melissen Begrotingsprogramma Onderwerp - Beleidsplan Wmo en Jeugdhulp 2015 2016 - Verordening maatschappelijke ondersteuning
Nadere informatie