Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid EQUAL. EQUAL Europese subsidies ter bestrijding van discriminatie en ongelijkheid op de arbeidsmarkt

Transcriptie

1 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid EQUAL EQUAL Europese subsidies ter bestrijding van discriminatie en ongelijkheid op de arbeidsmarkt 1

2 Inhoudsopgave Inleiding Wat is EQUAL? 4 Wat zijn de voorwaarden? 4 Thema s 5 Pijler inzetbaarheid 7 Thema A: Verbeteren van de (her)intredemogelijkheden op de arbeidsmarkt 7 Thema B: Bestrijden van racisme en vreemdelingenhaat op de arbeidsmarkt 10 Pijler ondernemerschap 11 Thema C: Scheppen van mogelijkheden om een bedrijf te starten 11 Thema D: Versterken van de sociale economie 12 Pijler aanpassingsvermogen 13 Thema E: Bevordering scholing en aansluiting op de arbeidsmarkt 13 Thema F: Informatietechnologie en nieuwe technologieën 15 U wilt iets doen aan discriminatie op het werk of op de arbeidsmarkt. Misschien heeft u al concrete plannen, of u heeft concrete problemen en weet nog niet goed hoe u deze kunt oplossen. Europa heeft veel geld beschikbaar gesteld om discriminatie te bestrijden. Voor Nederland is er circa 440 miljoen gulden beschikbaar voor EQUAL-projecten in de periode 2001 t/m Misschien is EQUAL voor uw organisatie, instelling of bedrijf ook interessant. In deze brochure krijgt u een korte uitleg van het EQUAL-programma en de thema s die onder dit programma vallen. U kunt bekijken of uw plannen wellicht gefinancierd kunnen worden met deze Europese subsidies, of u kunt zich laten inspireren om projecten op te zetten die in de lijn liggen van EQUAL. Bij het lezen van de brochure zult u zien dat de Nederlandse overheid soms al een concreet project in gedachten heeft. Eventueel kan uw organisatie, instelling of bedrijf hierop inhaken. Pijler gelijke kansen voor vrouwen en mannen 16 Thema G: Combinatie van arbeid en zorg 16 Thema H: Verkleining van de genderkloof 16 Thema Asielzoekers 18 Aanvragen 19 Meer informatie

3 EQUAL Wat is EQUAL? EQUAL is een nieuw transnationaal programma van de Europese Unie (communautair initiatief). Het is de opvolger van Adapt en Employment. EQUAL loopt van 2001 t/m 2006, opgedeeld in twee periodes van drie jaar. EQUAL Het doel van EQUAL is het bestrijden van discriminatie en ongelijkheid op de arbeidsmarkt door de ontwikkeling van nieuwe methoden. Met subsidies van de EU kunnen lidstaten projecten opzetten om discriminatie tegen te gaan op grond van bijvoorbeeld geslacht, ras, etnische afkomst, godsdienst, levensovertuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid. Verschillende soorten organisaties kunnen EQUAL-subsidie aanvragen: gemeenten, provincies, bedrijven, onderwijsinstellingen, belangenorganisaties, werkgevers- en werknemersorganisaties, brancheorganisaties, ondernemingsraden, Kamers van Koophandel, reïntegratiebedrijven, Lisv, expertisecentra, zorg- en dienstverleningsorganisaties, vluchtelingenorganisaties, NGO s etc. Wat zijn de voorwaarden? Om voor EQUAL-subsidie in aanmerking te komen, moet aan een aantal voorwaarden worden voldaan. Wat deze voorwaarden zijn leest u hieronder. 1. Partnerschappen Een essentiële voorwaarde voor de EQUAL-subsidie is dat er gewerkt wordt in zogenaamde ontwikkelingspartnerschappen (OP s). De partners in het OP moeten representatief zijn voor het gekozen thema of voor de gekozen doelgroep. Zij moeten samen in staat zijn om de uitgangspunten van EQUAL (vernieuwing, mainstreaming en empowerment) te realiseren. Dit houdt in dat verschillende organisaties in een bepaalde regio of uit een bepaalde sector moeten samenwerken. De koppeling van kennis en ervaring levert immers een aanzienlijke meerwaarde. Er is altijd een hoofdaanvrager die juridisch en financieel verantwoordelijk is. De samenwerking is gebaseerd op een formele overeenkomst, waarin onder andere de volgende punten zijn opgenomen: een gemeenschappelijke strategie een gedetailleerd werkprogramma een financieel plan met een overzicht van de aanvullende medefinanciering van de publieke en particuliere sector. Het financieel plan moet aan de regels voor het financieel beheer voldoen de verantwoordelijkheden en bijdragen van elke partner de verplichting van het ontwikkelingspartnerschap om deel te nemen aan thematische netwerken en verspreiding van best practices en om invloed op het nationale beleid uit te oefenen. 2. Vernieuwing De projecten moet vernieuwend zijn in het arbeidsmarktbeleid. In de aanvraag moet het probleem worden beschreven en moet duidelijk gemaakt worden dat het vernieuwend beleid tot de oplossing van het probleem leidt. 3. Mainstreaming Om een maximaal effect te halen uit de projecten moeten succesvolle vernieuwingen breed bekend gemaakt worden en moet het nieuwe beleid in het reguliere beleid geïntegreerd worden. 4. Transnationale samenwerking Men moet samenwerken met ten minste één organisatie uit een andere lidstaat, maar bij voorkeur met meerdere landen. Kennis en ervaring uit andere landen kunnen een belangrijke impuls geven aan de vernieuwing en men kan van elkaars beleid leren. De transnationale samenwerking moet worden vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst tussen betrokken partijen, waarin de doelen en verdeling van taken en middelen zijn opgenomen. 5. Empowerment Degenen die belang hebben bij de implementatie van de activiteiten, moeten ook deel hebben aan de besluitvorming. Deelname van belangenorganisaties in het ontwikkelingspartnerschap is een voorwaarde voor subsidieverlening. 6. Financiering Van de totale kosten van het project wordt maximaal 50% betaald uit EQUAL-subsidie en moet minimaal 50% worden ingebracht door de partners. Thema s Het werkgelegenheidsbeleid van Europa berust op vier pijlers: inzetbaarheid (employability) ondernemerschap aanpassingsvermogen gelijke kansen voor vrouwen en mannen. In deze pijlers zijn acht thema s ondergebracht. Gelijkheid tussen vrouwen en mannen is bij alle acht thema s van belang. Een negende thema betreft asielzoekers. Nederland heeft ervoor gekozen om alle negen thema s van het Europese EQUALprogramma over te nemen omdat experimenten op al deze terreinen een bijdrage leveren aan de uitvoering van de belangrijkste beleidsopgaven op de Nederlandse arbeidsmarkt. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid wil organisaties uitnodigen om projectaanvragen in te dienen. 4 5

4 In de volgende paragrafen wordt per thema besproken waar Nederland de prioriteit legt. Naast het algemene arbeidsmarktbeleid heeft Nederland ook een specifiek beleid, gericht op de volgende groepen: etnische minderheden, arbeidsgehandicapten, vrouwen, ouderen, langdurig werklozen, (ex-)gedetineerden en (risico)jongeren. Voor deze groepen zijn alle thema s van belang. Soms wordt echter één van de doelgroepen expliciet aan de orde gesteld. Pijler inzetbaarheid Thema A: Verbeteren van de (her)intredemogelijkheden op de arbeidsmarkt Thema B: Bestrijden van racisme en vreemdelingenhaat op de arbeidsmarkt Pijler ondernemerschap Thema C: Scheppen van mogelijkheden om een bedrijf te starten Thema D: Versterken van de sociale economie Pijler aanpassingsvermogen Thema E: Bevordering scholing en aansluiting op de arbeidsmarkt Thema F: Informatietechnologie en nieuwe technologieën Pijler gelijke kansen voor vrouwen en mannen Thema G: Combinatie van arbeid en zorg Thema H: Verkleining van de genderkloof Thema Asielzoekers Pijler inzetbaarheid Thema A:Verbeteren van de (her)intredemogelijkheden op de arbeidsmarkt Thema B: Bestrijden van racisme en vreemdelingenhaat op de arbeidsmarkt THEMA A: VERBETEREN VAN DE (HER)INTREDEMOGELIJKHEDEN OP DE ARBEIDSMARKT Gecombineerde trajecten Sommige groepen werklozen komen moeilijk aan het werk: de bestaande maatregelen zijn niet afdoende. Er is maatwerk en persoonlijke begeleiding nodig en er moeten verschillende middelen naast elkaar ingezet worden. Zo n gecombineerd traject kan bijvoorbeeld bestaan uit sociale activering tezamen met loopbaanbegeleiding. Individuele begeleiding kan gecombineerd worden met training in sociale en maatschappelijke vaardigheden, assessment, activering, scholing en jobcoaching. Ook kunnen werklozen ondersteund worden bij problemen met bijvoorbeeld huisvesting, schuldsanering en uitkeringen. Nederland wil vooral aandacht besteden aan de volgende groepen: langdurig werklozen Voor een groep uitkeringsgerechtigden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt (fase 4 cliënten) blijken de huidige reïntegratie-instrumenten nog onvoldoende resultaat op te leveren. arbeidsgehandicapten Voor de doelgroep arbeidsgehandicapten, en met name de volledig arbeidsongeschikten (80-100%), zijn gecombineerde trajecten eveneens mogelijk. Deze groep arbeidsongeschikten wordt veelal gezien als niet-bemiddelbaar naar loonvormende arbeid. Een gedeelte van deze groep is echter door het aanbieden van een specifiek traject wel te bemiddelen. Te denken valt aan assessment, trainingsprogramma s, scholing, en loopbaanbegeleiding. Deskundigheid van verschillende organisaties kan hierbij ingeschakeld worden. herintredende vrouwen Bij herintredende vrouwen gaat het om vrouwen die bijvoorbeeld vanwege de zorg voor kinderen gedurende enige tijd de arbeidsmarkt verlaten hebben. Dat kunnen vrouwen zijn die geen kinderen meer te verzorgen hebben of vrouwen die nog wel kinderen verzorgen en daarmee ook nog behoefte aan opvangmogelijkheden hebben. (ex)gedetineerden Bij deze doelgroep denkt de Nederlandse overheid vooral aan mensen uit de Strafrechtelijke Opvang Verslaafden, (zwakbegaafde) jongeren in justitiële jeugdinrichtingen en TBS-gestelden (met proefverlof). 6 7

5 Het toeleiden naar de arbeidsmarkt van groepen langdurig werklozen, (her)intredende vrouwen, arbeidsgehandicapten, (ex-)gedetineerden of andere groepen met een complexe problematiek. Arbeidstoeleiding gebeurt in gecombineerde trajecten van scholing, sociale activering, reïntegratie, eventueel gecombineerd met begeleiding op andere terreinen of nazorg op de werkvloer. Tijdens het traject is intensieve begeleiding van case-managers mogelijk. Verbetering van de uitvoeringspraktijk De overheid besteedt veel aandacht aan de verbetering in de uitvoering van arbeidsbemiddeling door de nieuwe uitvoeringsstructuur (SUWI), omdat uitvoeringspraktijk van integratiebemiddeling en de aansluiting tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt veelgenoemde knelpunten zijn. Er zijn met name nog problemen bij de reïntegratie van moeilijk bemiddelbare groepen en de aansluiting van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Activiteiten die als uitdrukkelijk doel hebben het verbeteren van de uitvoering van de reïntegratiepraktijk van groepen met een achterstand op de arbeidsmarkt. Hieronder vallen ondermeer samenwerking en informatieuitwisseling tussen instanties. Arbeidsparticipatie ouderen De Nederlandse overheid wil dat ouderen langer doorwerken en dat werkloze ouderen weer aan de slag komen. Hiervoor is een mentaliteitsomslag nodig bij zowel werkgevers als werknemers. Ontslag van ouderen moet ontmoedigd worden en instroom bevorderd. Bevorderen van een mentaliteitsomslag binnen bedrijven; Ontmoedigen van ontslag en bevorderen van reïntegratie van oudere werknemers; Doorstromen van oudere werknemers in of tussen sectoren; Specifieke activiteiten gericht op behoud en reïntegratie van oudere vrouwelijke of allochtone werknemers en werklozen. Vluchtelingen Uit onderzoek blijkt dat veel vluchtelingen werkloos zijn. Het blijkt voor hen moeilijk een baan te krijgen en vaak liggen de functies onder hun persoonlijke competentieniveau. Het is een probleem om de juiste communicatiekanalen te vinden voor deze groep mensen. Er wordt gedacht aan bijvoorbeeld een assessment van werkloze vluchtelingen. Naar aanleiding hiervan kan een scholingsplan worden opgesteld of kan de persoon doelgericht bemiddeld worden. Maatregelen die tot doel hebben vluchtelingen te activeren en hen naar de arbeidsmarkt toe te leiden. Gelijke behandeling/bestrijden van discriminatie Het gaat om discriminatie op grond van geslacht, godsdienst, levensovertuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid. Voor verschillende deelgroepen kan een betere participatie op de arbeidsmarkt worden bewerkstelligd door een cultuuromslag bij werkgevers en ook bij werknemers zelf. Nu wordt nog teveel uitgegaan van de standaard werknemer die fulltime werkt en altijd volledig inzetbaar is voor de werkgever. Die cultuuromslag moet eruit bestaan dat verschillende vormen van participatie op de arbeidsmarkt worden geaccepteerd, zodat een arbeidsklimaat ontstaat waar bijvoorbeeld ook vrouwen met zorgtaken, gehandicapten met arbeidsaanpassingen, en homoseksuele werknemers zich geaccepteerd voelen en zich welkom weten. Gelijke behandeling bij instroom (bijvoorbeeld cultuurvrije tests bij werving en selectie) Gelijke behandeling bij arbeidsvoorwaarden Gedragscodes en klachtenregelingen Bestrijding van racisme, pesten, intimidatie Berandering van mentaliteit en beeldvorming bij werkgevers door middel van onderzoek, voorlichting en conferenties Training van managers, personeelsfunctionarissen en arbeidsbemiddelaars op het gebied van intercultureel personeelsbeleid, disability management en diversiteitsbeleid Bevordering deelname van minderheden, arbeidsgehandicapten, vrouwen en ouderen in functies van managers, personeelsfunctionarissen en arbeidsbemiddelaars. 8 9

6 Thema B: Bestrijden van racisme en vreemdelingenhaat op de arbeidsmarkt Discriminatie op grond van ras of etnische afstemming valt in het EQUAL-programma onder thema B. Andere vormen van discriminatie worden onder thema A uitgewerkt. Discriminatie speelt nog steeds een rol bij de kansen van minderheden op de arbeidsmarkt. Om de effecten van (vaak onbewuste) discriminatie te minimaliseren dienen betrokkenen bewust te worden gemaakt van onbedoelde discriminatiemechanismen. Het verbeteren van de inzetbaarheid van mensen heeft niet alleen betrekking op de instroom op de arbeidsmarkt maar ook op de doorstroom en het voorkomen van uitstroom. Experimenten voor de bestrijding van discriminatie ter verbetering van (her-) intredemogelijkheden op de arbeidsmarkt op grond van ras of etnische afkomst. Verbeteren van het intercultureel personeelsbeleid in zowel opleidingen als in personeelswerk. Landelijke campagne voor bestrijden van racisme en discriminatie op de arbeidsmarkt. Pijler ondernemerschap Thema C: Scheppen van mogelijkheden om een bedrijf te starten Thema D: Versterken van de sociale economie (tertiaire sector) THEMA C: SCHEPPEN VAN MOGELIJKHEDEN OM EEN BEDRIJF TE STARTEN In Nederland is het zelfstandig ondernemerschap een belangrijke vorm van werkgelegenheid. In het EQUAL-programma wordt vooral aandacht gevraagd voor het ondernemerschap van etnische minderheden, vrouwen en arbeidsgehandicapten. Vernieuwende initiatieven kunnen genomen worden op de volgende gebieden: versterking van lokale zakelijke netwerken inzet van mentoren ter verbetering van de professionaliteit kredietverlening op maat een rol voor wijkconsulenten in toegespitste begeleiding Stimulering van ondernemerschap met name voor groepen met een achterstand op de arbeidsmarkt. Maatschappelijk verantwoord ondernemen Zowel op nationaal als op internationaal niveau mag sociaal verantwoord ondernemen zich in warme belangstelling verheugen. Sociaal verantwoord ondernemen maakt onderdeel uit van maatschappelijk verantwoord ondernemen (waaronder ook duurzaam ondernemen en respect voor mensenrechten vallen). Maatschappelijk verantwoord ondernemen is onder andere van belang bij reïntegratie van langdurig werklozen, arbeidsgehandicapten en etnische minderheden. In het kader van EQUAL valt te denken aan de volgende projecten: Ontwikkelen van methodes om bedrijven te ondersteunen bij hun sociaal-maatschappelijke activiteiten in hun directe omgeving. Creëren van nieuwe laagdrempelige banen voor kwetsbare groepen in samenspraak met de gemeente. Stimuleren van maatschappelijk verantwoord ondernemen door ondersteuning van lokale samenwerkingsverbanden en bedrijven in hun maatschappijgerichte activiteiten

7 THEMA D: VERSTERKEN VAN DE SOCIALE ECONOMIE (TERTIAIRE SECTOR) Nederland wil een versterking van de werkgelegenheid bevorderen in de sociale economie, de zogenaamde tertiaire sector. Het gaat vooral om de gezondheidszorg, de maatschappelijke dienstverlening, de milieusector en vrijwilligerswerk. Experimenten in de sociale economie (tertiaire sector) door meer werkgelegenheid voor groepen die nu nog ongelijk behandeld worden, zoals bijvoorbeeld in de gezondheidszorg, de maatschappelijke dienstverlening en in de milieusector. Arbeidstoeleidingsprojecten voor mensen die op eigen kracht en met bestaande regelingen geen toegang hebben tot de arbeidsmarkt. Experimenten ter verbetering van de kwaliteit van de werkgelegenheid door samenwerking van de sociale sector met de private sector. Pijler aanpassingsvermogen Thema E: Bevordering scholing en aansluiting op de arbeidsmarkt Thema F: Informatietechnologie en nieuwe technologieën THEMA E: BEVORDERING SCHOLING EN AANSLUITING OP DE ARBEIDSMARKT Scholing Het is van belang dat jongeren niet voortijdig hun opleiding afbreken, maar dat ze de benodigde startkwalificatie halen. Hierover zijn afspraken gemaakt tussen de overheid en sociale partners. De sociale partners en gemeenten zullen zich inzetten om schoolverlaters met werkend-leren-trajecten alsnog aan startkwalificaties te helpen. Projecten die een dergelijk doel dienen kunnen onder het EQUALprogramma vallen. De nadruk ligt op kwetsbare groepen als etnische minderheden, risicojongeren en (ex)gedetineerden. Een extra impuls is gewenst voor werkzoekenden die gemotiveerd zijn een startkwalificatie te halen maar dat niet via het reguliere onderwijs voor elkaar krijgen. Hier bieden duale leertrajecten uitkomst, waarbij leren en werken gecombineerd worden. Doelgroepen waar aan gedacht wordt zijn etnische minderheden, vluchtelingen die een inburgeringstraject volgen en herintreders. Naast projecten die betrekking hebben op een leven lang leren, vallen ook projecten voor scholing op maat onder EQUAL. Sommige groepen kunnen slecht bereikt worden met de reguliere scholing. Maatwerk is hier de oplossing, in de vorm van bijvoorbeeld inburgeringsprogramma s met moedervriendelijke agenda s (voor allochtone vrouwen), scholing voor herintreedsters, of het stimuleren van technische activiteiten voor meisjes en vrouwen. Ontwikkeling van vernieuwende (onderwijs)methoden voor het behalen van een passende startkwalificatie voor werkenden en werkzoekenden voor wie regulier onderwijs geen aantrekkelijke vorm van scholing biedt. Ontwikkeling van experimenten rondom levenslang leren, dat wil zeggen het op peil brengen en houden van kennis en vaardigheden van werkenden. Nieuwe vormen van scholing op maat voor groepen die anders onvoldoende bereikt worden. Projecten waardoor de deelname van meisjes en vrouwen aan technisch onderwijs op verschillende niveaus wordt bevorderd

8 Verbetering aansluiting tussen scholing en werk Om mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt aan het werk te helpen kunnen bedrijven en onderwijsinstellingen samenwerken. Eén van de mogelijkheden daarbij is het opzetten van een mentor- of tutorprogramma. Een mentor kan zowel in het bedrijf als in de onderwijsinstelling aangesteld worden en kan een nieuwe werknemer die net van de opleiding komt, helpen zijn of haar weg te vinden in het bedrijf. Een tweede concrete suggestie is de oprichting van technocentra. Dit zijn intermediaire organisaties die op initiatief van regionale instanties zijn opgezet (onderwijs, bedrijven, gemeenten, Arbeidsvoorziening en andere). De technocentra hebben tot doel de aansluiting tussen (technisch) onderwijs en de (technische) arbeidsmarkt te verbeteren en kunnen bijvoorbeeld ook ingezet worden bij het verbeteren van startkwalificaties van probleemgroepen. Samenwerking tussen bedrijven en onderwijsinstellingen met mentor- of tutorprogramma s voor doelgroepen met een verwachte achterstand op de arbeidsmarkt; Andere vormen van mentorprogramma s binnen bedrijven en instellingen waarbij ervaren werknemers nieuwe werknemers begeleiden op de werkvloer; Verbetering van aansluiting tussen onderwijs, scholing en werk door speciaal daartoe opgerichte instanties en/of projecten. THEMA F: INFORMATIETECHNOLOGIE EN NIEUWE TECHNOLOGIEËN De opmars van informatie- en communicatietechnologie op het werk vraagt ook andere kwalificaties van de werknemers. Vooral ouderen, lager opgeleiden en vrouwen hebben momenteel nog een achterstand. Vermindering van die achterstand valt onder de doelstelling van EQUAL. Dezelfde technologie kan ingezet worden om bijvoorbeeld gehandicapten aan het werk te helpen of hun werkomstandigheden te verbeteren. Telewerken kan daarbij een rol spelen. Verder wordt het steeds eenvoudiger om mensen op afstand onderwijs te laten volgen via de computer en internet. Het onderwijs kan bijvoorbeeld per individu aangepast worden, zodat aansluiting met de arbeidsmarkt gemakkelijker wordt. Experimenten met inzet van ICT bij scholing van groepen met een relatieve achterstand in het gebruik van ICT. Het gebruik van ICT ter verbetering van de mogelijkheden van arbeidsgehandicapten, vrouwen en andere groepen met een achterstand op de arbeidsmarkt. Gebruik van ICT ter verbetering van de aansluiting tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt speciaal ten behoeve van groepen met een achterstand

9 Pijler gelijke kansen voor vrouwen en mannen Thema G: Combinatie van arbeid en zorg Thema H:Verkleining van de genderkloof THEMA G: COMBINATIE VAN ARBEID EN ZORG Voor Nederland is het bevorderen van de economische zelfstandigheid van vrouwen van groot belang. Arbeid en zorg zouden beter verdeeld moeten worden, maar daarvoor dienen nog vele barrières weggenomen te worden. Allereerst wordt gedacht aan kinderopvang op maat. Specifieke aandacht is er voor opvang voor kinderen van: allochtone vrouwen en alleenstaande ouders herintreedsters (tijdens om- en bijscholing) allochtone vrouwen (tijdens inburgerings- en taalcursussen) arbeidsgehandicapten. Verder moet een discussie op gang gebracht worden over de taakverdeling thuis. Middelen hiervoor zijn onderzoek, conferenties, ervaringsuitwisselingen (internationaal). Er is een belangrijk verschil tussen bijvoorbeeld de consequenties van ouderschapsverlof bij het MKB en bij grote bedrijven. Experimenten met toegespitste vormen van kinderopvang, voor kinderen van allochtone vrouwen, inburgeraars en arbeidsgehandicapten en andere groepen met een achterstand op de arbeidsmarkt en met specifieke kinderopvangbehoeften. Vernieuwingen met als doel de keuzemogelijkheden voor mannen en vrouwen te verruimen om arbeid en zorg te combineren, de rolverdeling tussen mannen en vrouwen te doorbreken en de zorgverantwoordelijkheid van mannen te vergroten. THEMA H: VERKLEINING VAN DE GENDERKLOOF De segregatie van mannen en vrouwen op de arbeidsmarkt is een hardnekkig verschijnsel. EQUAL-middelen kunnen ingezet worden om zowel horizontale als verticale segregatie tegen te gaan. Vrouwen zijn nog steeds weinig te vinden in mannenberoepen en vice versa. Deze horizontale segregatie verhindert een optimale benutting van menselijke kwaliteiten. Bovendien houdt het ongelijke beloning van mannen en vrouwen in stand. Projecten die ertoe bijdragen dat traditionele vrouwen- of mannenberoepen beter verdeeld zijn over beide seksen, komen voor EQUAL-subsidie in aanmerking. Verticale segregatie gaat met name over het zogenaamde glazen plafond. Dit verwijst naar de minder zichtbare mechanismen die doorstroming van vrouwen naar hogere functies bemoeilijken. Ervaringen in verschillende landen leren dat gerichte strategische advisering en maatwerk een belangrijke ondersteuning kunnen leveren. EQUAL-middelen kunnen onder andere ingezet worden voor een grensoverschrijdende aanpak van het probleem, waarbij gerichte advisering en consultancy een rol spelen. Het blijkt dat er veel ervaring is opgedaan in diverse landen en bij diverse bedrijven maar dat die ervaringen niet worden uitgewisseld. Een internationale databank voor good practices, onderzoeksgegevens en instrumenten zou opgezet kunnen worden. Activiteiten die horizontale segregatie tussen mannen en vrouwen in beroepen, functies en sectoren doen verminderen. Activiteiten die de carrièremogelijkheden van vrouwen en hun toegang tot leidinggevende functies en invloedrijke posities bevorderen

10 Thema Asielzoekers Nederland zal EQUAL-projecten inzetten voor diverse groepen asielzoekers. Het gaat om een zeer pluriforme groep met uiteenlopende opleidingsniveaus en beroepsachtergronden die niet altijd aansluiten op de Nederlandse arbeidsmarkt. Ook bevinden asielzoekers zich in een specifieke situatie doordat ze beperkte toegang hebben tot de arbeidsmarkt in Nederland op grond van de Wet arbeid vreemdelingen. EQUAL-projecten kunnen gericht zijn op het toegankelijk maken van goede scholing en de verbetering van de arbeidsparticipatie binnen de Wet arbeid vreemdelingen. Daarnaast kunnen bijvoorbeeld stages en betaald werk worden aangeboden onder de condities van dezelfde wet. De projecten moeten gericht zijn op asielzoekers die in procedure zijn en het basisprogramma maatschappij-oriëntatie, beroepenoriëntatie en Nederlandse taal hebben doorlopen. Van belang is dat asielzoekers die niet worden toegelaten, door het EQUAL-project kwalificaties kunnen verkrijgen die terugkeer naar het land van herkomst vergemakkelijken. Speciale aandacht gaat uit naar Alleenstaande minderjarige asielzoekers (AMA s). Er kunnen projecten opgezet worden voor vernieuwende onderwijsmethoden en voor het opzetten van werk-leerstages. Maatregelen die tot doel hebben het scholen, activeren en het onder beperkte voorwaarden toeleiden naar de arbeidsmarkt van asielzoekers te bevorderen voor zover dit in overeenstemming is met de Wet arbeid vreemdelingen. Aanvragen Tot 15 juli 2001* kunnen hoofdaanvragers voor de periode 2001 t/m 2003 projectvoorstellen doen, mits aan eerdergenoemde voorwaarden voldaan is. Hiervoor kunt u een formulier aanvragen bij de informatietelefoon van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (tel , keuzetoets 4). Om een EQUAL-subsidie aan te vragen moet u een projectplan indienen. In het aanvraagformulier zullen richtlijnen voor de projectaanvragen worden gegeven. Bij de projectaanvraag moet het probleem worden beschreven en met welke vernieuwende methode dat wordt opgelost. Verder moet worden aangegeven met welke organisaties de hoofdaanvrager in het ontwikkelingspartnerschap samenwerkt en wie de mogelijke transnationale partners zijn. Wanneer een aanvraag is gehonoreerd, moet in de periode van 15 november 2001 tot uiterlijk 15 mei 2002 het ontwikkelingspartnerschap en de samenwerking met de transnationale partner(s) nader worden uitgewerkt. Dit leidt tot twee overeenkomsten, één voor het ontwikkelingspartnerschap en één transnationaliteitsovereenkomst. Daarna vindt opnieuw een toetsing plaats. Vanaf 15 mei 2002 kan vervolgens het project van start gaan. De selectie voor de tweede periode (2004 t/m 2006) vindt plaats in Daarvoor komt een nieuwe oproep. onder voorbehoud van tijdige goedkeuring van het EQUAL-programma door de Europese Commissie Meer informatie Voor het aanvraagformulier en inhoudelijke vragen kunt u terecht bij de informatietelefoon van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid: telefoon: , keuzetoets 4. info@minszw.nl Ook kunt u de website bezoeken op: Aan deze brochure kunnen geen rechten worden ontleend

11 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Postbus LV Den Haag februari 2001 Gratis uitgave