HET STRATEGISCH ORGAAN VAN DE EU

Transcriptie

1 DE EUROPESE RAAD

2 HET STRATEGISCH ORGAAN VAN DE EU De Europese Raad is de EU-instelling die de algemene koers en prioriteiten van de Europese Unie bepaalt. De Europese Raad bestaat uit de staatshoofden en regeringsleiders van de EU-lidstaten, de voorzitter van de Europese Raad en de voorzitter van de Europese Commissie. De Europese Raad vormt het hoogste niveau van politieke samenwerking tussen de lidstaten en komt ten minste eenmaal om de 2-3 maanden bijeen in Brussel. De Europese Raad maakt geen deel uit van de wetgevende instellingen van de EU, en is dus niet betrokken bij het onderhandelen Bijeenkomst van de Europese Raad van 9 maart 2017 over en het aannemen van EU-wetten. In plaats daarvan bepaalt hij de beleidsagenda van de EU, gewoonlijk door tijdens de bijeenkomsten van de Europese Raad conclusies aan te nemen. Die conclusies bevatten aandachtspunten en te nemen maatregelen. Het is de Raad van de EU die samen met het Europees Parlement de wetgevende bevoegdheden van de EU uitoefent, in de meeste gevallen op basis van een voorstel van de Europese Commissie. Het meeste werk van de Europese Raad wordt vooraf gepland. Een deel van het werk komt echter neer op onvoorziene crisisbeheersing, die bespreking tussen de staatshoofden en regeringsleiders van de EU noodzakelijk maakt. De besprekingen kunnen gaan over, bijvoorbeeld, de bankencrisis, de migratiecrisis, de brexit en terrorismebestrijding. Aangezien die kwesties zeer complex of gevoelig kunnen zijn, bespreken de leiders een kwestie meestal verscheidene keren en komen zij stap voor stap tot een oplossing. Besluiten van de Europese Raad worden meestal bij consensus genomen, hoewel in sommige specifieke gevallen de leiders bij gekwalificeerde meerderheid besluiten, bijvoorbeeld wanneer zij hun voorzitter verkiezen. Noch de voorzitter van de Europese Raad, noch de voorzitter van de Commissie heeft stemrecht.

3 DE VOORZITTER VAN DE EUROPESE RAAD De huidige voorzitter van de Europese Raad is Donald Tusk, voormalig premier van Polen. Hij vervult deze functie sinds 2014 en werd in 2017 herkozen voor een tweede termijn van 2½ jaar, die niet meer kan worden verlengd. De voorzitter van de Europese Raad is de persoon die de bijeenkomsten voorbereidt, voorzit en leidt. Het is zijn taak een consensus tussen de leden te smeden. De voorzitter vertegenwoordigt ook de EU op het wereldtoneel, met name op internationale topontmoetingen, gewoonlijk samen de voorzitter van de Europese Commissie, en in kwesties die verband houden met het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU, samen met de hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid. Hij of zij wordt ondersteund door het permanent secretariaat-generaal van de Raad en door een klein tijdelijk team in zijn of haar kabinet. Met het Verdrag van Lissabon werd in 2009 de functie van een vaste en voltijdse voorzitter van de Europese Raad in het leven geroepen. Tegelijkertijd werd de Europese Raad ruim drie decennia na zijn oprichting een formele EU-instelling. Die ontwikkeling onderstreept het toenemende belang van de Europese Raad in de loop van de tijd. Zijn bijeenkomsten genieten veel media-aandacht, met meer dan journalisten die regelmatig naar Brussel komen om een bijeenkomst van de Europese Raad te verslaan. Donald Tusk, voorzitter van de Europese Raad

4 HET EUROPAGEBOUW Sinds het begin van 2017 is het Europagebouw de hoofdzetel van de Europese Raad en de Raad van de EU. Dit moderne, duurzame gebouw biedt de ruimte, veiligheid en technologie die nodig zijn om onderdak te bieden aan de bijeenkomsten van de Europese Raad, alsook aan multilaterale topontmoetingen en ministeriële bijeenkomsten. Essentiële informatie over het Europagebouw De gevel staat symbool voor het motto van de Europese Unie, in verscheidenheid verenigd, en is opgebouwd uit gerecyclede ramen uit heel Europa. Het zijn ramen van eikenhout, de enige boomsoort die overal in Europa voorkomt. In de glazen gevel zijn ongeveer ramen verwerkt, die samen met 374 ledbuislampen licht werpen op de lantaarn. Er zijn 16 vergaderzalen, waaronder 3 zalen met elk 32 tolkencabines of meer. Het gebouw telt 250 kantoren, die worden gebruikt door de EU-lidstaten, de voorzitter van de Europese Raad en ondersteunend personeel. Het gebouw is milieuvriendelijk en energieefficiënt. Het dak is uitgerust met zonnepanelen en het regenwater wordt er opgevangen voor gebruik in de sanitaire installaties.

5 De EUROPESE RAAD bepaalt de politieke agenda van de EU De RAAD VAN DE EU onderhandelt en stemt over wetgeving SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD ondersteunt het werk van beide instellingen DE EUROPESE RAAD, DE RAAD, DE RAAD VAN EUROPA VERWARREND? Zowel de Europese Raad als de Raad van de EU informeel gewoon de Raad vertegenwoordigt de standpunten van de regeringen van de EU-lidstaten. De Europese Raad bepaalt de algemene politieke richting en prioriteiten van de EU, terwijl de Raad waar nationale ministers van iedere EU-lidstaat samenkomen vooral wetten aanneemt en beleid coördineert. Bijna alle wetgeving vergt een voorstel van de Commissie en nagenoeg alle Commissievoorstellen moeten gezamenlijk door de Raad en het Europees Parlement worden aangenomen. Samen met de Commissie en het Parlement is de Raad derhalve één van de drie van elkaar afhankelijke spelers in het wetgevingsproces van de Unie. De Europese Raad en de Raad mogen niet worden verward met de Raad van Europa, een in Straatsburg gevestigde internationale organisatie die de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat beschermt en culturele aangelegenheden bevordert. Die organisatie staat geheel los van de EU. Bezoek onze website voor meer informatie over de Europese Raad en de Raad: Volg ons op de sociale media:

6 Rue de la Loi/Wetstraat Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Tel. +32 (0) Europese Unie, 2018 Europagebouw: Philippe Samyn, Valle, Happold, architects and engineers; kleurencomposities: Georges Meurant, 2016 Print PDF ISBN ISBN doi: /76111 doi: / QC NL-C QC NL-N