College bouw zorginstellingen

Transcriptie

1 College bouw zorginstellingen Postbus GB Utrecht T (030) F (030) E cbz@bouwcollege.nl I College bouw zorginstellingen JAARVERSLAG 2010 Bezoekadres Churchilllaan GV Utrecht

2 INHOUDSOPGAVE 1. Structurele activiteiten 1.1 Bezwaarschriften 2. Overige activiteiten 2.1 Publicatie Rekenschap 3. Bedrijfsvoering 3.1 Bouwcollege en bureau Bijlagen 1. Personele samenstelling Bouwcollege en commissies 1a. Nevenfuncties bestuurder 2. Personele samenstelling bestuur en bureau 2

3 1. Structurele activiteiten 1.1 Bezwaarschriften Het College bouw zorginstellingen (Bouwcollege) heeft per 1 januari 2010 zijn wettelijke taken beëindigd en was in het jaar daarvoor vooral nog belast met de bouwbegeleiding: de afhandeling van aanbestedingen, meer- en minderwerk en eindafrekeningen. De bestuurlijke activiteiten die daaraan vooraf plachten te gaan, te weten het adviseren over toelatingsaanvragen en afgeven van vergunningen, waren al eerder vervallen als gevolg van de opheffing van het bouwregime: voor de cure begin 2008 en de care begin Het Bouwcollege heeft in het verslagjaar 2010 dan ook geen beschikkingen meer uitgebracht maar nog wel bezwaarschriften afgehandeld die naar aanleiding daarvan waren ingediend. Bezwaarschriften en klachten In het kader van de bezwaarschriftenprocedure (Regeling voor de Behandeling van Bezwaarschriften) zijn in 2010 nog 20 bezwaarschriften ingediend, waarvan er aan het eind van het verslagjaar 1 formeel nog niet afgehandeld was (ter vergelijking: in 2009 zijn 36 bezwaarschriften afgehandeld). Daarnaast heeft de Raad van State uitspraak gedaan (bezwaar kennelijk ongegrond) over een in 2009 ingediend beroep tegen een beslissing op bezwaar van het Bouwcollege. Vrijwel alle bezwaarschriften hadden - inhoudelijk dan wel procedureel - betrekking op eindafrekeningen. De meeste bezwaarschriften zijn uiteindelijk weer ingetrokken, in een aantal gevallen na het uitbrengen van een gewijzigde beschikking waarin (deels) aan de bezwaren tegemoet is gekomen. Het Bouwcollege heeft in 2 gevallen een beslissing op bezwaar uitgebracht, in het ene geval zonder hoorzitting (bezwaar niet ontvankelijk), in het andere na een hoorzitting van de bezwaarschriftencommissie (bezwaar ongegrond). De regeling voor de afhandeling van klachten vloeit voort uit de eisen die de Awb aan bestuursorganen stelt bij het behandelen van klachten. In het verslagjaar zijn geen klachten ingediend. 2. Overige activiteiten 2.1 Publicatie Rekenschap Onder de titel Rekenschap heeft het Bouwcollege in oktober een laatste gedrukte publicatie uitgebracht. Het gaat om een combinatie van het jaarverslag over dat eerder in het verslagjaar overigens al digitaal was verschenen - met een serie geïllustreerde artikelen waarin (oud)medewerkers van het Bouwcollege bij het scheiden van de markt hun persoonlijk getinte visie geven op de ontwikkelingen in de zorgbouw vanaf de vroege jaren zeventig van de vorige eeuw, en de rol van het Bouwcollege daarin. In deze zin leggen de betrokken medewerkers persoonlijk rekenschap af van hun, vaak jarenlange, activiteiten bij het Bouwcollege. De variatie in onderwerpen (van planning en bouw in de GGZ en geschiedenis van de ouderenhuisvesting tot installatietechnische ontwikkelingen en een 1

4 beschouwing over huur) is een goede illustratie van de vele zorgthema s waarmee het Bouwcollege zich vanaf 1972 heeft beziggehouden. 3. Bedrijfsvoering 3.1 Bouwcollege en bureau Bestuur Bouwcollege Het Bouwcollege functioneert thans hoofdzakelijk als liquidatieorgaan. Met ingang van 1 januari 2010 is mr. Tom Vroon benoemd tot enige bestuurder van het Bouwcollege, belast met de afwikkeling van de lopende zaken en de liquidatie van het Bouwcollege. Structuur en organisatie bureau Het Bouwcollege is op 1 januari 2010 formeel ontheven van zijn wettelijke taken. De expertise is ondergebracht in het een jaar eerder nieuw opgerichte Centrum Zorg en Bouw, onderdeel van TNO Bouw en Ondergrond. In dat kader hebben 40 medewerkers van het Bouwcollege begin 2009 de overstap gemaakt naar het nieuwe centrum, en wordt het bureau tot 1 juli 2015 verder afgebouwd. De afdelingsstructuur van het bureau is inmiddels opgeheven. Ultimo 2010 bestond het bureau van het Bouwcollege (inclusief 12 elders gedetacheerden) uit 26 medewerkers, overeenkomend met 23,3 fte s. De dagelijkse leiding is in handen van mevrouw mr. L.M. Spittuler. In bijlage 2 treft u de personele samenstelling van bestuur en bureau aan per 31 december Afbouw De afbouw van de organisatie heeft in 2010 nog het nodige werk gevergd, in het bijzonder het schonen en toegankelijk opslaan van het archief, en het uitvoeren van de afvloeiingsregelingen en arbeidsbemiddeling voor het personeel. Laatstgenoemde activiteiten lopen door in 2011 en volgende jaren. De gefaseerde afbouw van de organisatie is neergelegd in het Afbouwplan College bouw zorginstellingen In dit plan wordt ingegaan op de liquidatie van het Bouwcollege en de daaraan verbonden personele, materiële en financiële consequenties. Op het personeel is het Sociaal Beleidskader van toepassing. Dit document, dat onderdeel vormt van het Rechtspositiereglement van het Bouwcollege, voorziet in afspraken indien arbeidsplaatsen vervallen als gevolg van reorganisatie. De faciliteiten zijn gericht op ondersteuning bij het vinden van een andere baan door bijvoorbeeld begeleiding van een externe loopbaanadviseur en aanvullende opleiding en training. In het verslagjaar hebben 6 medewerkers gebruik gemaakt van externe begeleiding. 17 medewerkers van wie de functie is komen te vervallen hebben aan het begin van het verslagjaar de status van herplaatsingskandidaat gekregen. De herplaatsingsperiode bedraagt 18 maanden; hun dienstverband eindigt dus in principe op 1 juli In het verslagjaar hebben 3 medewerkers een baan elders gevonden en hebben er 2 gebruik gemaakt van de FPU-regeling. Met 6 medewerkers is het dienstverband beëindigd zonder dat er uitzicht was op een andere baan. 2

5 Integriteitsbeleid Op de adviseur integriteit is in het verslagjaar geen beroep gedaan. Ook nevenactiviteiten zijn niet gemeld, en evenmin was sprake van meldingen van ontvangen geschenken. Ook bij de Commissie van Beroep/Commissie Integriteit zijn geen zaken gepasseerd. Ambtsjubilea De heer L. Lemmens heeft in het verslagjaar zijn 40-jarig ambtsjubileum bereikt. Mevrouw T.A. Donk- Wanders en de heer C.J. Heinsius waren 12,5 jaar in dienst. 3

6 BIJLAGE 1 PERSONELE SAMENSTELLING BOUWCOLLEGE EN COMMISSIES PER 31 DECEMBER 2010 COLLEGE BOUW ZORGINSTELLINGEN mr. T. Vroon, bestuurder Bezwaarschriftencommissie/Klachtencommissie mr.dr. G.S.A. Dijkstra, voorzitter mr.dr. K.H. Sanders, plv. voorzitter mw. mr. L.M. Spittuler, secretaris J.M.M. Hoes, ambtelijk secretaris bureau Bouwcollege bureau Bouwcollege Leden drs. J. Heiner mw. drs. S.A. de Jager mr. E.H.H. Schelhaas Commissie van Beroep/Commissie Integriteit B.J. Groeneweg, voorzitter vacature, plv. voorzitter mw. M.E. Dam, secretaris bureau Bouwcollege Leden drs. A. Adriaansen drs. J. van der Sijs 4

7 BIJLAGE 1a NEVENFUNCTIES LEDEN BOUWCOLLEGE PER 31 DECEMBER 2010 Overzicht van nevenfuncties die raken aan het werkgebied van het Bouwcollege mr. T. Vroon, bestuurder 1. Lector zorggericht bouwen Hogeschool van Arnhem en Nijmegen (HAN) 2. Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Cardia, s-gravenhage 3. Lid Raad van Commissarissen Stichting Habion, Houten 4. Voorzitter geschillencommissie Koninklijke Nederlandse Maatschappij ter bevordering der Pharmacie (KNMP) 5. Voorzitter bezwaarschriftencommissie Verpleegkundigen & Verzorgenden Nederland (V en Vn) 6. Plv. voorzitter bezwaaradviescommissie Federatie van Gezondheidszorgpsychologen (FGzP) 7. Lid bezwaarschriftencommissie College sanering zorginstellingen 8. Lid bezwaaradviescommissie Koninklijke Nederlandse Maatschappij tot bevordering der Geneeskunst (KNMG) 5

8 BIJLAGE 2 PERSONELE SAMENSTELLING BESTUUR EN BUREAU PER 31 DECEMBER 2010 Bestuur mr. T. Vroon, bestuurder Bureau mw. mr. L.M. Spittuler, hoofd Financiën P.J.M. Schalk mw. M.G.M. Tienhooven Personeelszaken mw. M.E. Dam-van der Toorn mw. I. Verstege-Podhorszki Voorlichting en communicatie J.M.M. Hoes (deeltijd) (deeltijd) Automatisering drs. A. Smit (werkzaamheden beëindigd per 1 januari 2011) Bibliotheek en documentatie A. Lemmens (deeltijd per 1 oktober 2010) Receptie/telefoon mw. T.A. Donk-Wanders (werkzaamheden beëindigd per 1 oktober 2010) Catering Mw. M.M. Ossendrijver-Gruters (werkzaamheden beëindigd per 1 oktober 2010) Huishoudelijke dienst mw. H.S.G. van Marle-Banda (werkzaamheden beëindigd per 1 januari 2011) mw. D.T.W. de Winter-van der Linden (idem) WTZi-taken mw. M.M. Hiltermann (werkzaamheden beëindigd per 1 juli 2010) ing. J.H.M. Verhagen (idem per 1 oktober 2010) 6

9 Gedetacheerden V.A.C. van Bergenhenegouwen drs. A.P.M. van Gastel mw. mr. F.W. Groen ir. C.J. Heinsius E.P. Holtman A.P. van de Kreeke L. Lemmens A.A.G. Matthijssen ir. A. Mol drs. M.J. Rijnbout D.J. van Veelen drs. A.R. van de Vijsel 7