Verkeersbesluit provinciale weg N278 Maastricht-Vaals. Reconstructiewerkzaamheden kom Vaals/ tijdelijke verkeersmaatregelen Ons kenmerk 2013/ 7395

Transcriptie

1 STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Nr februari 2013 Verkeersbesluit provinciale weg N278 Maastricht-Vaals Reconstructiewerkzaamheden kom Vaals/ tijdelijke verkeersmaatregelen Ons kenmerk 2013/ 7395 Gedeputeerde Staten van Limburg Gelet op de bepalingen in de Wegenverkeerswet 1994 (verder WVW), het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (verder RVV), het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (verder BABW) en de Algemene wet bestuursrecht (verder Awb); op grond van het besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg van 18 maart 2008, 7 april 2009, 15 december 2009 en laatstelijk gewijzigd op 12 juni 2012 (Mandaatbesluit Gedeputeerde Staten van Limburg 2006) en op grond van het besluit van het afdelingshoofd Provinciale Wegen van 1 januari 2011 (Ondermandaatbesluit afdeling Provinciale Wegen) zijn wij bevoegd dit besluit te nemen. OVERWEGINGEN TEN AANZIEN VAN HET BESLUIT Aanleiding en achtergrond van het project Het snelheidsregime op de provinciale weg N278 Maastricht-Vaals in de bebouwde kom van Vaals, van km tot km , bedraagt 50 km/h. De inrichting van de weg is niet overeenkomstig het snelheidsregime waardoor overschrijding van de maximum snelheid veelvuldig voorkomt. Om de maximum snelheid meer af te dwingen en problemen omtrent o.a. hoge parkeerdruk, filevorming door afslaand verkeer en overstekende voetgangers alsook smalle fietsstroken zoveel mogelijk op te lossen, zijn aanpassingen aan de weg noodzakelijk. De aandacht gaat in dit verband uit naar het reguleren van het parkeren naast de rijbaan, het aanbrengen van oversteekvoorzieningen en het aanbrengen van de EHKmarkering. Daarnaast dient de nieuwe weginrichting de verkeersafwikkeling voor alle verkeersdeelnemers te verbeteren, de verschillende functies binnen het kernwinkelgebied beter op elkaar te laten afstemmen alsook ter verbetering van de verkeersleefbaarheid. Vorenstaande betekent dat er op de Maastrichterlaan reconstructiewerkzaamheden noodzakelijk zijn. Deze werkzaamheden vinden plaats in de periode van 2 april 2013 tot 1 augustus Naar aanleiding van deze werkzaamheden zullen verkeerstekens geplaatst moeten worden dan wel verkeersmaatregelen getroffen moeten worden. Beschrijving probleemstelling De verkeersafwikkeling op zowel de Maastrichterlaan alsook op de zijwegen en de oversteekbaarheid van voetgangers en fietsers zorgt voor problemen in de kern van Vaals. Daarnaast is er op de Maastrichterlaan een grote behoefte aan parkeerplaatsen. Slechts weinig woningen hebben een gelegenheid om op eigen terrein een auto te parkeren. De twee, aan de Maastrichterlaan gelegen, tankstations zorgen bovendien op sommige tijdstippen (of perioden) voor wachtende auto s. Vooral vanuit de richting Duitsland is dit een probleem. Doorgaand verkeer dient om de wachtende automobilisten heen te rijden en over de andere rijstrook met gevaarlijke verkeerssituaties tot gevolg. De fietser zit op de Maastrichterlaan soms op de parallelvoorziening en soms op een smalle fietsstrook. Laden en lossen vindt plaats op de trottoirs. Eigenlijk binnen venstertijden maar in de praktijk vindt laden en lossen de gehele dag plaats. Op het trottoir zijn enkele terrassen ingericht en wordt de loopruimte verder beperkt door bloembakken, fietsenstallingen en ander straatmeubilair. Doelstelling project De doelstelling van het project is om de inrichting van de weg te laten overeenstemmen met het vigerende beleid en de richtlijnen die daarvoor gehanteerd worden. Daarnaast dient met de nieuwe inrichting de veiligheid en verkeersleefbaarheid te worden verbeterd evenals de doorstroming en de verkeersafwikkeling. Projectomschrijving en resultaatbeschrijving 1

2 - De maximum snelheid wordt veel meer dan in de huidige situatie afgedwongen op 50 km/h hetgeen de verkeersveiligheid en leefbaarheid ten goede komt; - over een groot gedeelte van beide wegvakken worden brede (4 tot 5 meter) middengeleiders gerealiseerd en op verschillende plekken worden doorsteken gerealiseerd in de middengeleider zodat de oversteekbaarheid voor met name voetgangers wordt gewaarborgd; - bij de zijwegaansluitingen worden openingen gecreëerd zodat afslaand verkeer zich buiten het doorgaande verkeer kan opstellen en kan verkeer vanuit de zijwegen via de middengeleider in twee fasen linksaf de provinciale weg opdraaien. Door het ontrafelen van deze conflicten wordt de doorstroming verbeterd en de verkeersafwikkeling. - door het realiseren van de middengeleider verdwijnen de parallelwegen en krijgt de fietser een plek op de aanliggende fietsstroken; - met uitzondering van het kernwinkelgebied in Vaals worden op de N278 langsparkeerplaatsen gerealiseerd. In de nieuwe situatie neemt het aantal parkeerplaatsen dan ook toe; - aansluiting van de zijwegen door middel van zogenaamde inritconstructies; - aanpassing van de bushaltes aan de nieuwe vormgevingsrichtlijnen (verhoogd perron en voldoende breed); - géén afsluiting van zijwegen. Vereiste van besluit Op grond van artikel 15, eerste lid, van de WVW moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het BABW genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd. Op grond van artikel 15, tweede lid, van de WVW moet een verkeersbesluit worden genomen voor maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de inrichting van de weg of tot het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken. Belangenafweging en motivering Overwegende dat: - ter regeling van de veiligheid van weggebruikers en wegwerkers er gedurende de uitvoering van wegwerkzaamheden verkeersmaatregelen nodig zijn; - de wegwerkzaamheden in combinatie met de verkeersmaatregelen het wegbeeld veranderen; - hierdoor het verwachtingspatroon van de weggebruiker wordt verstoord; - vorenstaande verslechterde afwikkeling van het verkeer soms onveilige situaties voor weg-gebruikers en wegwerkers tot gevolg heeft; - de benodigde maatregelen en voorzieningen bij werk in uitvoering daarom moeten zijn gericht op de gelijkwaardige belangen van het realiseren van goede arbeidsomstandigheden, het bevorderen van de verkeersveiligheid voor weggebruikers tijdens de werkzaamheden en het beperken van de verkeershinder en het zoveel mogelijk voorkomen van congestie; - bij het samenstellen van wegafzettingen en het plaatsen op een wijze die voor iedereen veilig en duidelijk is wij ons conformeren aan de CROW-publicaties Werk in Uitvoering ; - deze publicaties het uitgangspunt vormen bij het treffen van tijdelijke verkeersmaatregelen; - uit het oogpunt van het verzekeren van de veiligheid op de weg, het beschermen van de weg-gebruikers en passagiers, het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan en het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer het gewenst is om ten behoeve van de uitvoering van de reconstructiewerkzaamheden aan de N278 tijdelijke verkeersmaatregelen te treffen bestaande uit o.a. het instellen van snelheidsverlagingen, verplichte rijrichtingen en geslotenverklaringen; - wij met plaatsing van bovenstaande verkeerstekens willen bereiken dat de uitvoering van de werkzaamheden op een verkeersveilige manier kunnen worden uitgevoerd en de overlast voor de omgeving tot een minimum wordt beperkt; 2

3 - wij voor het maken van een weloverwogen keuze in de wijze waarop de werkzaamheden uit te voeren een verkeersstudie hebben laten uitvoeren; - deze verkeersstudie is vastgelegd in een rapport d.d. 24 februari 2012 verkeersstudie uitvoeringsvarianten reconstructie Maastrichterlaan, kern Vaals ; - de verkeersstudie een uitwerking is van diverse overleggen met belanghebbenden waarbij is gekeken naar enerzijds de korst mogelijke reconstructie en anderzijds de meest optimale bereikbaarheid van de voorzieningen in Vaals; - het eindadvies/ontwerp zoals opgenomen in de uitgevoerde verkeersstudie verdere uitwerking heeft gekregen in de bij dit besluit gevoegde tekeningen; - voor het plaatsen van de verkeerstekens zoals weergegeven op deze tekeningen ingevolge artikel 15 eerste en tweede lid van de WVW een verkeersbesluit is vereist; - in het kader van de juridische procedure op basis van artikel 24 van het BABW advies is ingewonnen bij de politie; - overeenkomstig artikel 25 van het BABW overleg is gepleegd met de gemeente Vaals; - de overige belanghebbenden waaronder in ieder geval de ondernemers in Vaals, de openbaarvervoerbedrijven en de hulpdiensten door ons zijn geïnformeerd; - ons niet is gebleken dat belanghebbenden onevenredig worden benadeeld door te nemen verkeersmaatregelen; - niet is gebleken dat door te nemen verkeersmaatregelen een onduidelijke verkeerssituatie ontstaat. Indien het besluit niettemin schade veroorzaakt die uitgaat boven het maatschappelijk risico dan wel ondernemersrisico, en de benadeelde in vergelijking met anderen onevenredig zwaar wordt getroffen, kan deze benadeelde de provincie verzoeken deze onevenredige schade te vergoeden. De Provincie zal op dit verzoek een separaat besluit nemen. Het verzoek moet worden gericht aan Gedeputeerde Staten van Limburg, afdeling BSEB, team Aansprakelijkheid, Postbus 5700, 6202 MA MAASTRICHT. BESLUITEN Op grond van vorenstaande overwegingen besluiten Gedeputeerde Staten van Limburg: I Door plaatsing van borden model A1 (30) en/ of (50) van bijlage 1 van het RVV 1990 een maximumsnelheid in te stellen van 30 km/h en/ of 50 km/h op de N278 op de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; II door plaatsing van borden model C1 van genoemde bijlage de N278 te sluiten in beide richtingen voor voertuigen, ruiters en geleiders van rij- of trekdieren of vee op de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; III door plaatsing van borden model C2 van genoemde bijlage de N278 aan te wijzen als eenrichtingsweg, in deze richting gesloten voor voertuigen, ruiters en geleiders van rij- of trekdieren of vee; IV door plaatsing van borden model C2 met onderbord uitgezonderd fietsen, bromfietsen en gehandicaptenvoertuigen de N278 aan te wijzen als eenrichtingsweg, in deze richting gesloten voor voertuigen, ruiters en geleiders van rij- of trekdieren of vee, uitgezonderd fietsen, bromfietsen en gehandicaptenvoertuigen op de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; V door plaatsing van borden model C3 en C4 van genoemde bijlage de N278 aan te wijzen als eenrichtingsweg de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; VI door plaatsing van borden model C4 met onderbord uitgezonderd fietsen, bromfietsen en gehandicaptenvoertuigen van genoemde bijlage de N278 aan te wijzen als eenrichtingsweg uitgezonderd fietsen, bromfietsen en gehandicaptenvoertuigen de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; 3

4 VII door plaatsing van borden model C15 van genoemde bijlage de tijdelijke aansluiting bij de rotonde politiebureau op de N278 te sluiten voor fietsen, bromfietsen en gehandicaptenvoertuigen zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; VIII door plaatsing van borden model D2 van genoemde bijlage het verkeer op de N278 te verplichten het bord voorbij te rijden aan de zijde zoals aangegeven op de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; IX door plaatsing van borden model D3 van genoemde bijlage het verkeer op de N278 aan te geven dat het bord mag worden voorbijgegaan aan beide zijden op de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; X door plaatsing van borden model D5 van genoemde bijlage het verkeer op de N278 te verplichten tot het volgen van de rijrichting die op het bord is aangegeven op de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; XI door plaatsing van borden model F1 van genoemde bijlage motorvoertuigen op de N278 te verbieden om elkaar onderling in te halen op de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; XII door plaatsing van borden model F5 van genoemde bijlage bestuurders op de N278 te verbieden door te gaan bij nadering van verkeer uit tegengestelde richting op de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; XIII door plaatsing van borden model F6 van genoemde bijlage bestuurders op de N278 te verplichten bestuurders uit tegengestelde richting voor te laten gaan op de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit; XIV door plaatsing van borden model G12a met onderbord in beide richtingen van genoemde bijlage aan te wijzen als verplicht fiets/bromofietspad de locaties zoals weergegeven op de tekeningen behorende bij dit besluit XV dat de maatregelen zoals hierboven aangegeven onder I tot en met XIV in blokken zullen worden ingesteld en afhankelijk van ieder blok zullen gelden in de periode van 2 april 2013 tot 1 augustus 2014 of zoveel langer of korter als de werkzaamheden dat noodzakelijk maken alsmede voor zover de weersomstandigheden de uitvoering van de specifieke werkzaamheden toelaten. Voor de tijdelijke verkeersmaatregelen verwijzen wij naar de bij dit besluit gevoegde tekeningen, allen d.d , met tekeningnummer: Blok Blok 0A Blok 0B Blok 0C Blok 0D Blok 0D - Fietsomleiding Blok 0D - Omleiding Blok 1 4

5 Blok 1A-1 en blok 1A Blok 1B Blok 1 Fietsomleiding Blok 1A-1 Omleiding Blok 1A-2 Omleiding Blok 1B Omleiding Blok Blok 2A-1 en blok 2A Blok 2B Blok 2 Fietsomleiding Blok 2A-1 Omleiding Blok 2A-2 Omleiding Blok 2B Omleiding Blok Blok 3A-1 en blok 3A Blok 3B Blok 3 - Fietsomleiding Blok 3A-1 Omleiding Blok 3A-2 Omleiding Blok 3B Omleiding Blok Blok 4A-1 en blok 4A Blok 4B-1 en blok 4B Blok 4C Blok 4D Blok 4E Blok 4 - Fietsomleiding Adviesroute Blokkenoverzicht 5

6 MEDEDELINGEN Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking door bekendmaking van dit besluit d.d. in de Staatscourant ( Het besluit zal ter inzage worden gelegd bij de Provincie Limburg en de gemeente Vaals. Rechtsbescherming Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u bezwaar maken. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is gepubliceerd een bezwaarschrift indienen. Op deze procedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de datum; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht alsmede de redenen van het bezwaar (motivering). Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Limburg; Afdeling BSEB, cluster BZ, team Rechtsbescherming; Postbus 5700; 6202 MA Maastricht. Voor meer informatie verwijzen wij u naar en klik vervolgens op e-loket. Als u een bezwaarschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij: de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Maastricht, sector Bestuursrecht, Postbus 1988, 6201 BZ Maastricht. U kunt ook digitaal een verzoek indienen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen, drs. M. Buring wnd. hoofd bureau Beheer afdeling Provinciale Wege 6