Aangenomen en overgenomen amendementen

Transcriptie

1 Overzicht van stemmingen in de Tweede Kamer afdeling Inhoudelijke Ondersteuning aan De leden van de vaste commissie voor Economische Zaken Betreffende wetsvoorstel: XIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (XIII) voor het jaar 2013 Eindstemming wetsvoorstel Het wetsvoorstel is op 29 januari 2013 aangenomen door de Tweede Kamer. PVV, SGP, CDA, ChristenUnie, VVD, 50PLUS, D66, GroenLinks, PvdA en SP stemden voor. Aangenomen en overgenomen amendementen (Van Gerven) Met dit amendement wordt binnen artikel 16 Concurrerende, veilige agro-, visserij- en voedselketens een bedrag van vijf miljoen euro vrijgemaakt voor onderzoek uit de biologische sector. Dit amendement wil voor een periode van tenminste 4 jaar, jaarlijks vijf miljoen euro oormerken voor onderzoek uit de biologische sector. Het geld is bedoeld voor onderzoeksvragen die uit de biologische sector naar voren komen. Extra aandacht gaat hierbij uit naar onderzoeken waarbij de uitkomsten ook de verduurzaming van de reguliere landbouw verder kunnen helpen. Daarbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan de ontwikkeling van biologische dieren- en plantenrassen en natuurlijke additieven, maar ook aan het ontwikkelen van slimme machines voor het wieden van onkruid. Het betreft het oormerken voor vraag gestuurd onderzoek uit de biologische sector van geld binnen artikelonderdeel 16.4 Kennisontwikkeling en innovatie. Onder artikel 16 is onder opdrachten een budgetflexibiliteit van 20%. (Voor 2013 staat voor opdrachten onder Amendementen zijn in volgorde van stemming - op artikelnummer - weergegeven: allereerst de aangenomen en/of overgenomen amendementen, vervolgens de verworpen of ingetrokken amendementen en tenslotte eventuele moties. Vervangen amendementen zijn d.m.v. een aangegeven: bijv Amendement nr. 7 is vervangen door amendement nr. 8, dat op zijn beurt vervangen is door amendement nr. 20. De vette notatie van het stuknummer geeft aan dat dit het definitieve amendement is. De stemmingslijsten worden gemaakt op basis van de ongecorrigeerde draad van de vergadering.

2 blad 2 artikelonderdeel 16.4 een bedrag van 93,9 miljoen, voor 2014 staat 84,6 miljoen, voor 2015 staat 78,6 miljoen, voor 2016 staat 69,9 miljoen.) Aangenomen. Voor: CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, PvdA, PvdD en SP Verworpen, ingetrokken en/of vervallen amendementen Artikel (Gesthuizen/Mei Li Vos) Dit amendement vormt de dekking van het amendement Gesthuizen/Recourt bij de Rijksbegroting 2013 voor het ministerie van Veiligheid en Justitie (Kamerstukken II, 2012/13, VI, nr. 13), dat regelt dat de subsidie voor de Fraudehelpdesk wordt verhoogd met euro, waarvan euro wordt gedekt door dit amendement. De Fraudehelpdesk is opgericht in februari 2011, door de Stichting Aanpak Financieel- Economische Criminaliteit in Nederland (SafeCin), in opdracht van het ministerie van veiligheid en justitie. De Fraudehelpdesk is de landelijke vraagbaak voor burgers en ondernemers (waarbij de nadruk ligt op het midden- en kleinbedrijf) voor allerlei vormen van fraude. Voor de specifieke aanpak van acquisitiefraude is het Steunpunt Acquisitiefraude opgericht. Ook dit Steunpunt is een onderdeel van de Stichting Aanpak Financieel-Economische Criminaliteit in Nederland (SafeCin). De Fraudehelpdesk heeft als doel burgers en bedrijven te helpen voorkomen slachtoffer te worden van fraude en slachtoffers snel door te verwijzen naar de instantie die hen het beste kan helpen. De preventie van fraude vindt plaats doordat de Fraudehelpdesk tips geeft hoe fraude kan worden voorkomen en door het signaleren van trends en nieuwe fraudevormen. Burgers en bedrijven die toch het slachtoffer zijn geworden kunnen terecht bij de Fraudehelpdesk, waar zij kunnen worden doorverwezen naar instanties om hen verder te helpen of adviezen kunnen krijgen hun geschil zaak zelf op te lossen indien hun zaak zich daar voor leent. De Fraudehelpdesk heeft een eenmalige subsidie ontvangen voor het jaar 2011, die met één jaar is verlengd voor de periode tot en met 31 december Ook ondernemers dragen financieel bij aan het in stand houden van diensten van de helpdesk. De evaluatie door het WODC van de Fraudehelpdesk is positief. Hieruit blijkt dat de Fraudehelpdesk zich heeft ontwikkeld tot een centraal punt voor burgers en bedrijven met vragen over fraude. Het merendeel van de burgers en bedrijven is tevreden over de inhoudelijke afhandeling van telefonische meldingen door de helpdesk. De Fraudehelpdesk heeft een meerwaarde in de fraudebestrijdingsketen, zo wordt dat ook gezien door de meeste ketenpartners. Het (specifiekere) Steunpunt Acquisitiefraude zou op termijn een onderdeel moeten worden van de (algemenere) Fraude-helpdesk De subsidie die voor het jaar 2013 is vastgesteld is onvoldoende om de Fraudehelpdesk te kunnen blijven ontwikkelen en een vaste volwaardige plaats te kunnen geven in de keten van fraudebestrijding. Om de Fraudehelpdesk te garanderen is een bedrag van 1.2 miljoen euro nodig. Middels het reeds genoemde amendement op de begrotingsbehandeling van Veiligheid & Justitie wordt voorgesteld een substantieel deel van dit bedrag vanuit Justitie te financieren. Aangezien de Fraudehelpdesk een aanzienlijk deel van haar werk richt op ondernemers is een bijdrage vanuit Economische Zaken zeker op zijn plaats. Indieners stellen met dit amendement voor een bedrag van euro beschikbaar te stellen voor het garanderen van de Fraude-helpdesk. Dit bedrag financieren de indieners onder andere vanuit artikel 13: Een excellent ondernemingsklimaat, uitgaven: Bijdrage aan ZBO s/rwt s (Kamer van Koophandel/ Ondernemerspleinen). Het amendement voorziet in een deel van

3 blad 3 de noodzakelijke subsidie om de toekomst van de Fraudehelpdesk te verzekeren en de positieve bijdrage aan de preventie en signalering van fraude en het bijstaan en doorverwijzen van slachtoffers van fraude te kunnen continueren. De Fraudehelpdesk draagt in grote mate bij aan het realiseren van een «excellent ondernemingsklimaat». De helpdesk is een toegevoegde op de al bestaande diensten voor ondernemers die reeds aangeboden worden door onder andere de Kamer van Koophandel/Ondernemerspleinen. Ingetrokken (Van Gerven) Binnen artikel 16 Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens wordt binnen de budgetflexibiliteit een bedrag van euro gereserveerd voor het project «Oregional». Met dit project worden duurzame en gezonde streekproducten ingekocht door zorginstellingen. Dit project kan tevens als voorbeeldproject dienen voor de inkoop van «erkende streekproducten» als vast onderdeel van het duurzaam inkoopbeleid van de overheid en voor de publieke sector. Ingetrokken Artikel (Van Hijum) Dit amendement regelt dat de kartelboetes worden verhoogd. Dit amendement maakt deel uit van een bundel van een achttal amendementen. De dekking voor de daarin opgenomen maatregelen wordt gevonden in het geheel aan maatregelen zoals weergegeven in onderstaande tabel. Uitgaven (bedragen luiden in EUR mln) Milieuvriendelijke investeringen voor verduurzaming agrosector 20 Pilots saldering decentrale energie 10 Energiebesparing gebouwde omgeving Revolving Fund 50 Kinderopvang 90 Taakstelling ambtelijke organisatie - 45 Hogere kartelboetes - 75 Verlagen topinkomens van bestuurders in zorg - 40 Arbeidsgehandicapten quota overheid - 10 Totaal uitgaven 0 Verworpen. Voor: CDA, ChristenUnie, 50PLUS, D66, GroenLinks, PvdD en SP Artikel (Schouten) Dit amendement beoogt een dekking te bieden voor adequaat budget voor de regeling SIS, «Subsidieregeling Innovatieve Scheepsbouw». Deze regeling beoogt het niet bancair financierbare deel van vergaande innovaties in hooggespecialiseerde schepen te ondersteunen. De regeling is voorwaarde voor een «level playing field» in de hoogtechnologische scheepsbouw in Europa. Alle concurrerende landen kennen vergelijkbare nadelen, waardoor de Nederlandse industrie op achterstand komt bij niet gevuld worden van de SIS-regeling. De regeling is van toepassing op unieke enkelstuks orders. Indien dergelijke orders naar het buitenland wegvallen is hierdoor dan ook geen vervangende orderstroom te voorzien of te acquireren. Doordat de door de SIS-regeling gegenereerde orders derhalve toevoegend zijn aan het Nederlandse economische domein verdient de regeling zich voor de Staat terug. Er vloeit, zo is de afgelopen jaren gebleken, meer dan vijf maal het subsidiebedrag terug naar de staatskas door VPB-belasting en loonbelastingen. Dekking wordt gevonden in de vrijval betalingsverplichtingen MEP en SDE. Verworpen. Voor: PVV, de SGP, de ChristenUnie en 50PLUS

4 blad 4 Artikel (Van Hijum) Dit amendement beoogt een budget van 10 miljoen euro vrij te maken voor het bieden van de mogelijkheid een pilot te starten om te bekijken op welke manier saldering van de energierekening ook buiten eigen dak mogelijk is. Dit amendement maakt deel uit van een bundel van een achttal amendementen. De dekking voor de daarin opgenomen maatregelen wordt gevonden in het geheel aan maatregelen zoals weergegeven in onderstaande tabel. Uitgaven (bedragen luiden in EUR mln) Milieuvriendelijke investeringen voor verduurzaming agrosector 20 Pilots saldering decentrale energie 10 Energiebesparing gebouwde omgeving Revolving Fund 50 Kinderopvang 90 Taakstelling ambtelijke organisatie - 45 Hogere kartelboetes - 75 Verlagen topinkomens van bestuurders in zorg - 40 Arbeidsgehandicapten quota overheid - 10 Totaal uitgaven 0 Verworpen. Voor: SGP, CDA, ChristenUnie, 50PLUS, D66, GroenLinks, PvdD en de SP Artikel (Van Gerven) Met dit amendement wordt in artikel 16 de interne begrotingsreserve (170 miljoen euro in 2011) verlaagd met 25 miljoen euro. Dit bedrag komt ten goede aan investeringen in het vervangen van asbestdaken door zonnepanelen voor de agrarische sector. Veel boerenschuren hebben nog gevaarlijke asbestdaken die vervangen moeten worden. Als deze gelijk door zonnepanelen vervangen worden is dat winst voor de boer, winst voor het milieu en winst voor de bouw. Bovendien heeft de agrariër daarmee de beschikking over een eigen decentrale energiebron. De 25 miljoen wordt via de Energie Investeringsaftrek (EIA) en de Milieu Investeringsaftrek (MIA) geoormerkt beschikbaar gemaakt voor dit doel. Met drie voorliggende amendementen wordt de interne begrotingsre-serve van 170 miljoen teruggebracht naar 90 miljoen, waarmee er nog meer dan de helft over is. Deze 90 miljoen is overigens aanvullend aan de normaal jaarlijks gereserveerde bedragen voor apurement. Dit apurement behelst het eventueel terugbetalen van te veel of ten onrechte uitgekeerde Europese gelden. De geraamde interne begrotingsreserve voor 2013 is 12,3 miljoen, in de daaropvolgende jaren is jaarlijks standaard 7,3 miljoen geraamd. Verworpen. Voor: 50PLUS, GroenLinks, PvdD en SP 19 (Van Hijum c.s.) Dit amendement beoogt een budget van 20 miljoen euro vrij te maken voor milieuvriendelijke investeringen ten behoeve van de verduurzaming van de agrosector.

5 blad 5 Deze milieuvriendelijke investeringen betreffen onder meer investeringen in landbouwapparatuur en duurzame bewaarplaatsen. Dit amendement maakt deel uit van een bundel van een achttal amendementen. De dekking voor de daarin opgenomen maatregelen wordt gevonden in het geheel aan maatregelen zoals weergegeven in onderstaande tabel. Uitgaven (bedragen luiden in EUR mln) Milieuvriendelijke investeringen voor verduurzaming agrosector 20 Pilots saldering decentrale energie 10 Energiebesparing gebouwde omgeving Revolving Fund 50 Kinderopvang 90 Taakstelling ambtelijke organisatie - 45 Hogere kartelboetes - 75 Verlagen topinkomens van bestuurders in zorg - 40 Arbeidsgehandicapten quota overheid - 10 Totaal uitgaven 0 Verworpen. Voor: SGP, CDA, ChristenUnie, 50PLUS, D66, GroenLinks, PvdD en SP Artikel (Van Gerven) Met dit amendement wordt in artikel 16 de interne begrotingsreserve (170 miljoen euro in 2011) verlaagd met 40 miljoen euro. Dit bedrag komt eenmalig ten goede aan artikel 18, Natuur en regio, alwaar het zal worden aangewend voor recreatienatuur om de stad (RODS). Met drie voorliggende amendementen wordt de interne begrotingsreserve van 170 miljoen teruggebracht naar 90 miljoen, waarmee er nog meer dan de helft over is. Deze 90 miljoen is overigens aanvullend aan de normaal jaarlijks gereserveerde bedragen voor apurement. Dit apurement behelst het eventueel terugbetalen van te veel of ten onrechte uitgekeerde Europese gelden. De geraamde interne begrotingsreserve voor 2013 is 12,3 miljoen, in de daaropvolgende jaren is jaarlijks standaard 7,3 miljoen geraamd. Verworpen. Voor: ChristenUnie, 50PLUS, GroenLinks, PvdD en SP Artikel (Van Gerven) Met dit amendement wordt binnen artikel 16 een bedrag uit de interne begrotingsreserve (170 miljoen euro in 2011) gereserveerd voor enerzijds een onderzoek en een pilot naar alternatieven voor het doden van ganzen (5 miljoen) en anderzijds een potje (10 miljoen) voor eventuele hogere uitgaven door ganzenschade de komende jaren dan wel uitkeringen aan agrariërs om ganzenschade te voorkomen. Doordat de aantallen ganzen oplopen kunnen de claims voor ganzenschade stijgen en daarom is het verstandig hier extra middelen voor te reserveren. De indiener hecht er tevens aan dat de drempel voor claims van ganzenschade zo laag mogelijk is. Het onderzoeksgeld dat middels dit amendement wordt vrijgemaakt, wordt besteed aan onderzoek naar alternatieve ganzenverjagingsmethoden zoals de draad op zonne-energie

6 blad 6 van Cabwim en de laserstralen en het ultrasoon geluid van het Safe Mills-project. Daarnaast wordt het bedrag aangewend ten behoeve van een pilot in een groot gebied van Nederland met het verjagen van ganzen door middel van laserstralen en desgewenst andere alternatieve verjagingsvormen. Met een klein gedeelte van het budget wordt met de luchthaven een plan uitgewerkt om Schiphol door middel van zonnepanelen gedeeltelijk te voorzien van duurzame energie en tevens de luchthaven met deze zonnepanelen onaantrekkelijk te maken voor vogels. Met drie voorliggende amendementen wordt de interne begrotingsreserve van 170 miljoen teruggebracht naar 90 miljoen. Deze 90 miljoen is overigens aanvullend aan de normaal jaarlijks gereserveerde bedragen voor het apurement. Dit apurement behelst het eventueel terugbetalen van te veel of ten onrechte uitgekeerde Europese gelden. De geraamde interne begrotingsreserve voor 2013 is 12,3 miljoen, in de daaropvolgende jaren is jaarlijks standaard 7,3 miljoen geraamd. Daarmee is de extra reserve nog altijd genoeg voor meer dan 10 jaar de standaard reservering. Verworpen. Voor: 50PLUS, GroenLinks, PvdD en SP Artikel (Van Gerven) Dit amendement oormerkt binnen de artikelonderdelen 18.1 en 18.2 een bedrag van 5 miljoen euro voor grotere natuurprojecten in Rijkswateren (inclusief Caribische wateren). Het gaat hierbij met name om een versnelling in de projecten van de Nadere Uitwerking Rivierengebied (NURG) zoals natuurvriendelijke oevers, om ecosysteem herstel in de Waddenzee en de Voordelta en het verbeteren van de waterkwaliteit in Rijkswateren waarmee zowel ecologische doelen als doelen in het kader van de kaderrichtlijn water worden gehaald. Het is de intentie dat deze reservering jaarlijks voor een periode van ten minste vier jaar wordt gemaakt. De budgetflexibiliteit bij artikel 18 onder opdrachten bedraagt 28%. Verworpen. Voor: ChristenUnie, 50PLUS, D66, GroenLinks, PvdD en SP