Archeologiebeleid op Walcheren

Transcriptie

1 Archeologiebeleid op Walcheren Netwerkbijeenkomst Erfgoed en Ruimte RCE 12 december 2012 Walcherse Archeologische Dienst, december 2012 Archeologie op Walcheren Verdrag van Malta 1992: bescherming archeologie door betere plaats in RO-processen en veroorzakersprincipe Wijziging Monumentenwet 1988 per 2007 verantwoordelijkheid voor archeologie bij gemeenten; regeling in bestemmingsplannen Walcherse gemeenten grepen hun kans: in 2005 begin eigen archeologie beleid (onafhankelijkheid van provincie). Motto: Minder, maar wel beter 2008: Evaluatie Nota archeologische monumentenzorg Walcheren Archeologie op Walcheren, inleiding - Middelburg: inwoners 53 km 2 (4,5 km 2 water) - Vlissingen: inwoners 345 km 2 (310 km 2 water) - Veere: inwoners 207 km 2 (74 km 2 water)

2 Archeologisch erfgoed prehistorie Bewoning in de IJzertijd / Romeinse tijd (ca. 400 v. Chr 300 na Chr.) Archeologisch erfgoed Middeleeuwen Middeleeuwse bewoning na klink (ca. 600 tot 1500 na Chr.) Archeologisch erfgoed vandaag Huidige situatie

3 Archeologisch erfgoed; vorming van beleid De gewijzigde Monumentenwet 1988 (op basis van WAMZ) - regeling archeologie op gemeentelijk niveau: de weg naar een Walchers eigen beleid 1. Inventarisatie (Wat hebben we, wat is er nog?) 2. Verwachtingskaart 3. Onderzoeksagenda / onderzoeksthema s (Wat zijn aandachtspunten, wat willen we nog meer weten?) 4. Vrijstellingsbeleid (Wat staat in verhouding met andere belangen?) 5. Beleidsadvieskaart Archeologisch erfgoed; inventarisatie ARCHIS Archeologisch erfgoed; inventarisatie Bodemkaart uit 1952 en AHN met kreken en poelen

4 Archeologisch erfgoed; inventarisatie Oude kaarten, luchtfoto s, verstoringen Inventarisatie: archeologische verwachtingskaart Onderzoeksthema s De bewoning in de IJzertijd en de Romeinse tijd in het dynamische veenlandschap van Walcheren, De vroegmiddeleeuwse ringwalburgen en de bijbehorende nederzettingen, De ontwikkelingsgeschiedenis van de Walcherse steden en dorpen in de Middeleeuwen, Walcheren als belangrijke speler in de kaapvaart, de Verenigde Oost-Indische Compagnie (VOC) en de West Indische Compagnie (WIC)

5 Vrijstellingsregeling AMKterrein, historische locatie, vindplaats AMKterrein: dorpskernen Verwachtingszone met verwachtingswaarde laag/ zeer laag hoog/ middelhoog hoog rond Domburg, O-Souburg Diepte < 40 cm < 40 cm vrij < 40 cm < 40 cm duin- en strandgebieden nader overleg Opper vlakte < 30 m2 < 60 m2 vrij < 500 m2 < 100 m2 nader overleg Archeologische beleidsadvieskaart Vertaling in bestemmingsplannen

6 Vertaling in bestemmingsplannen - Onderscheid dubbelbestemmingen WA-1 (30 m2), WA-2 (60 m2), WA-3 (500 m2) en WA-4 (60 m2) - Zij krijgen verschillende arceringen op plankaarten - Bouwregels, aanlegvergunning en sloopvergunning - Sinds MoMo stellen we samen met ambtenaren Monumenten Cultuurhistorische paragraaf op. Nog in kinderschoenen. Middelburg: BP s; Veere: structuurvisie Vertaling in bestemmingsplannen - In regels: b. ten behoeve van andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien: - 1. burgemeester en wethouders beschikken over een verklaring van de archeologische deskundige waaruit blijkt dat het opstellen van een rapport met daarin een beschrijving van de archeologische waarden van de betrokken locatie niet nodig is; - 2. niet is voldaan aan het bepaalde onder 1: de aanvrager van de bouwvergunning een rapport heeft overlegd waarin de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate is vastgesteld; Vertaling in bestemmingsplannen - 3. de betrokken archeologische waarden, gelet op het onder 2 genoemde rapport, door de bouwactiviteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de bouwvergunning regels te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door de archeologische deskundige;

7 Vertaling binnen gemeenten Archeologiebeleid duidelijk gevoeliger voor gemeentelijke politiek en interne belangenafwegingen; keuzes als onderdeel van het beleid: - verwachtingskaart: keuze van waardevolle gebieden (bijv. buitenplaatsen) - onderzoeksthema s: keuze van voor Walcheren karakteristieke onderwerpen ( Dit betekent dat andere thema s. geen of slechts beperkt aandacht zullen krijgen. ) - vrijstellingsregeling: verschillende waardering door verschillende oppervlakten Vertaling binnen gemeenten Archeologiebeleid duidelijk gevoeliger voor gemeentelijke politiek en interne belangenafwegingen; keuzes als onderdeel van het beleid: - advisering bij grote onderzoeken: keuze van te onderzoeken niveaus, keuze van invalshoeken (materiële cultuur, bouwhistorie, fysische antropologie) - directievoering bij grote onderzoeken: onderzoek voorzien van kop en staart door bepalen van maximale aantallen - archeologische regels op maat toepassen bij kleinere, particuliere plannen Vlissingen BP Buitengebied Maritieme vindplaatsen

8 Vertaling in bestemmingsplannen Vertaling in bestemmingsplannen Bestemmingsplannen Maritieme vindplaatsen

9 Bestemmingsplannen Maritieme vindplaatsen Eerste stappen naar een maritiem archeologiebeleid -Formulering gepland in Hulp toegezegd van RCE en wrakduikers -Onderdeel van integrale evaluatie archeologiebeleid Spannende exercitie! Kijk één en ander nog eens rustig na Bedankt voor uw aandacht Walcherse Archeologische Dienst