'^b. 'lim'-ll-lli'ii'll-d'-ll. Gemeente Almere Wr'oiochap Zuk''

Transcriptie

1 Stadsbeheer H.J. de Weerd Telefoon (036) Fax (036) 'lim'-ll-lli'ii'll-d'-ll Waterschap Zuiderzeeland College van Dijkgraaf & Heemraden t.a.v. Lindelaan AE LELYSTAD Stadhuisplein 1 Postbus AE Almere Telefoon (036) Fax (036) Hierbij zenden wij u: X Volgens afspraak: ondertekende afspraken overeenkomst O Op uw verzoek O Ter informatie Wr'oiochap Zuk'' O Ter goedkeuring O Datum 16 december 2009 Uw brief van/kenmerk 12 november 2009 Ons kenmerk HoogacfetêSi, Bijlage(n) ondertekende overeenkomst H.J. de Weerd Beheeradviseur Stadsbeheer AIB '^b Gemeente Almere

2 DATUM BEHANDELD DOOR 10 november 2009 mw. J. Eerens-Kostense DIRECT 822 NUMMER ^y LAND Gemeente Almere College van Burgemeesteren Wethouders Postbus AE ALMERE Geacht college, ONDERWERP Afspraken baggeren, gemaal Leeghwater en natuurvriendelijke oevers Almere Buiten BIJLAGEN UW BRIEF VAN 22 juni 2009 UW KENMERK SB/2009/2274 VERZONDEN 12 NOV 2009 In het kader van de taakoverdracht stedelijk water is tussen gemeente Almere en Waterschap Zuiderzeeland bestuurlijk overleg gevoerd over de wijze waarop zal worden omgegaan met het wegwerken van baggervolumes in Almere, de overname van het peilregulerende kunstwerk vijzelgemaal Leeghwater en de bijdrage van het waterschap aan de aanleg van natuurvriendelijke oevers in Almere Buiten. Het bestuurlijk overleg is gevoerd door wethouder Visser en heemraad Nieuwenhuis, op 23 maart 2009, dit na eerdere bestuurlijke overleggen tussen wethouder Visser en heemraad Van Oogen op 13 en 23 oktober De brief van 22 juni 2009 met kenmerk SB/2009/2274 over deze onderwerpen hebben wij in goede orde ontvangen. Ondertussen is de Regionale Bestuursovereenkomst Stedelijk Water Flevoland (hierna ROSW- 2009) door alle Flevolandse gemeenten en het waterschap ondertekend, waarin onder andere is overeengekomen dat gemeente en waterschap als uitwerking van de ROSW-2009 met elkaar een maatwerkovereenkomst sluiten. De onderwerpen van de bestuurlijke overleggen zijn door het college van Dijkgraaf en Heemraden en door de Algemene Vergadering behandeld en hierover heeft besluitvorming plaatsgevonden op respectievelijk 13 oktober en 27 oktober Op basis van deze besluitvorming worden de afspraken in deze brief aan de gemeente beschreven. Deze afspraken worden van kracht nadat het waterschap van de gemeente een voor akkoord ondertekend exemplaar van deze brief heeft ontvangen. De in deze brief vastgelegde afspraken zullen integraal onderdeel uitmaken van de nog te sluiten maatwerkovereenkomst tussen gemeente Almere en Waterschap Zuiderzeeland. In deze brief zullen achtereenvolgens aan de orde komen: 1) De afspraken over baggeren in Almere; 2) De afspraken betreffende de overdracht van eigendom en functioneel en technisch beheer van het vijzelgemaal Leeghwater; 3) De afspraken betreffende de bijdrage van Waterschap Zuiderzeeland voor de aanleg van natuurvriendelijke oevers in Almere Buiten; 4) Overige afspraken. ADRES SHUIS Postbus AE Lelystad Lindelaan KT Lelystad T(0320) F (0320) waterschap@zuiderzeeland.nl l/s

3 LAND Baggeren Voor het wegwerken van de baggerachterstand kiest de gemeente ervoor om, in lijn met de ROSW-2009, de achterstand te verrekenen met het waterschap. De volgende afspraken worden gemaakt over het wegwerken van de baggerachterstanden van wateren met een functie: a) De gemeente koopt al haar baggerachterstand in één keer af. Vanaf dat moment is het waterschap verantwoordelijk voor het wegwerken van de achterstand en zullen de daarbij behorende kosten volledig voor rekening komen van het waterschap. b) De gemeente draagt voor de afkoop van de achterstanden een budget van 2,65 min over aan het waterschap. Dit budget is bestemd voor de kosten samenhangend met het baggeren (voorbereiding, uitvoering en verwerking). c) Het waterschap zal de volgende baggerprojecten eerst uitvoeren: Almere Buiten Oost Stadwetering van het Weerwater tot aan de Leeghwaterplas Parkwetering van de Olstgracht tot aan de Noorderpiassen. d) Het waterschap heeft in overleg met gemeente de onder c genoemde drie projecten prioriteit gegeven. Deze drie achterstanden zullen als eerste worden weggewerkt. Aansluitend zal het waterschap een planning vaststellen voor het wegwerken van de overige achterstanden. Het waterschap werkt dan op de wijze en in de volgorde die zij voor het wegwerken van de achterstanden noodzakelijk acht. e) Bij het wegwerken van de achterstanden wordt er gebaggerd tot het gewenste onderhoudsprofiel, welke gebaseerd is op de uitgangspunten voor een robuust watersysteem. Dit houdt in een talud van 1:3 of flauwer en een diepte van 1,20 m-wp of meer (enkel in geval van vaarwegen). Baggerspecie die zich buiten het onderhoudsprofiel bevindt, wordt niet verwijderd. f) Voor het herprofileren van vaarwegen, het dieper dan 1,20 m verwijderen van vaste bodem, blijft de gemeente zelf verantwoordelijk. g) Bij het maken van deze afspraken zijn gemeente en waterschap ervan uit gegaan, dat er bij het wegwerken van de baggerachterstanden geen verontreinigde specie wordt aangetroffen. Deze aanname is gebaseerd op: de inventarisatie naar de kwaliteit van de specie, die gepleegd is in het kader van het baggerplan Almere (Oranjewoud, 2002); de uitspraak (ambtelijk overleg 30 maart 2007) dat de in dit baggerplan benoemde verontreinigde locaties (klasse 3) reeds gesaneerd zijn. Er bestaat echter de kans dat er, ondanks deze aanname, toch een grote hoeveelheid verontreinigde specie wordt aangetroffen. Indien dat het geval is en de hoeveelheden verontreinigde specie daarmee substantieel afwijken van de prognoses in het hiervoor genoemde baggerplan, dan zullen waterschap en gemeente opnieuw overleggen over de bekostiging van sanering van deze specie, h) Het waterschap gaat er bij deze afspraken vanuit dat de bagger gestort kan worden in de toepassingslocatie de Vaartpias. Wanneer dit toch niet mogelijk is zet de gemeente zich, overeenkomstig de handreiking VNG UWV stedelijke waterplannen, in voor het planologisch beschikbaar stellen van locaties waar bagger gestort kan worden voor een gelijkwaardige of lagere prijs. 2/5

4 ^y LAND De volgende afspraken worden gemaakt over het regulier baggeren van wateren met een functie: i) Na het verrekenen van de baggerachterstand is het waterschap verantwoordelijk voor regulier baggeren van wateren met een functie, welke is toegekend in het stedelijk waterplan 'Waterplan Almere 2005'. Dit is uitgezonderd het baggeren in het kader van nautisch en vaarwegbeheer. Daarvoor blijft de gemeente verantwoordelijk. Nadere afspraken hierover worden in de maatwerkovereenkomst gemaakt. j) Bij het regulier baggeren wordt, in lijn met de ROSW 2009, gebaggerd zover het watersysteem dat vereist. Wij verzoeken u het genoemde budget ad ,- over te maken op rekeningnummer t.n.v. Waterschap Zuiderzeeland o.v.v. Baggeren Almere. Vijzelgemaal Leeghwater In de ROSW-2009 is overeengekomen dat stedelijke waterstaatswerken, zoals een gemaal, worden overdragen van gemeenten naar waterschap. Over de overdracht van deze waterstaatswerken worden afspraken gemaakt in de (nog te sluiten) maatwerkovereenkomsten. In de ROSW-2009 is tevens vastgelegd dat gemeenten en waterschap afspraken maken, wanneer het object niet aan zijn bedoelde functie voldoet en dat de achterstand financieel verrekend kan worden. Vooruitlopend op de maatwerkovereenkomst wordt de verantwoordelijkheid voor de reguliere waterhuishoudkundige beheer- en onderhoudstaken die horen bij het gemaal Leeghwater en het eigendom van het vijzelgemaal Leeghwater om niet overgedragen aan het waterschap. Vijzelgemaal Leeghwater voldoet op dit moment niet aan zijn functionele eisen. Uit het inspectierapport 'Inspectierapport en advies vijzelgemaal Leeghwater te Almere, Waterschap Zuiderzeeland, januari 2009' en de rapportage van de gemeente 'Rapportage Vijzelgemaal Leeghwaterplas, Almere, maart 2009' is dit door gemeente en waterschap geconcludeerd. De gemeente kiest er voor om de achterstand aan vijzelgemaal Leeghwater financieel met het waterschap te verrekenen. Uitgaande van de hiervoor genoemde rapporten en adviezen worden de volgende afspraken gemaakt over deze overdracht: a) Gemeente en waterschap stellen gezamenlijk een overdrachtsprotocol op voor de overdracht van het vijzelgemaal Leeghwater. In dit overdrachtsprotocol zal verwezen worden naar de inhoud van deze brief. Eerst na opstelling, ondertekening, uitvoering van het overdrachtsprotocol en levering (eigendomsoverdracht) van het gemaal, zal het waterschap de uitvoering van de achterstallige werkzaamheden aanvangen en zal ze de reguliere waterhuishoudkundige beheer- en onderhoudstaken overnemen. b) Streefdatum voor de overdracht is 1 januari c) Voor het achterstallige onderhoud aan het gemaal draagt de gemeente een budget van over aan het waterschap. d) De gemeente draagt de zorg dat de staat van het gemaal op het moment van levering minimaal de staat is als omschreven in de hiervoor genoemde rapporten en adviezen (zie inleidende tekst Vijzelgemaal Leeghwater). 3/S

5 ^y LAND e) Mocht zich onverhoopt een situatie voordoen welke in de eerdere rapporten en advies niet is voorzien en waarbij naar redelijkheid en billijkheid een ongewijzigde instandlating van de afspraken niet kan worden gevergd van ofwel de gemeente ofwel het waterschap, dan dienen de gemeente en het waterschap opnieuw met elkaar in overleg te treden en dienen zij nadere afspraken te maken die aan de dan ontstane situatie recht doen. Wij verzoeken u het genoemde budget ad ,- over te maken op rekeningnummer t.n.v. Waterschap Zuiderzeeland o.v.v. Vijzelgemaal Leeghwater. Natuurlijke oevers Tijdens de bestuurlijke overleggen in oktober 2008 en maart 2009, is tevens gesproken over de aanleg van natuurvriendelijke oevers in Almere Buiten. De trajecten in Almere Buiten zoals besproken betreffen: het Meridiaanpark, de oevers van de Fluittocht en langs de sportvelden in Almere Buiten. Waterschap en gemeente maken met deze briefde afspraak, dat het waterschap maximaal ,- zal bijdragen aan de aanleg van natuurvriendelijke oevers in Almere Buiten. De Algemene Vergadering heeft 27 oktober jl. besloten dit bedrag vrij te maken uit een in 2008 gevormde bestemmingsreserve 'stedelijk water en baggeren'. Ten aanzien van de uitwerking en uitvoering van deze afspraken zal een separate overeenkomst worden opgesteld. Het waterschap zal u zo spoedig mogelijk een concept toesturen. Overige afspraken Gemeente en waterschap hebben afgesproken in de communicatie over de uit te voeren baggerwerkzaamheden, de aanleg van natuurvriendelijke oevers en de werkzaamheden aan Vijzelgemaal Leeghwater gezamenlijk op te trekken. De afdeling Communicatie van het waterschap neemt het initiatief voor overleg met de afdeling Communicatie van de gemeente om gezamenlijk de communicatie voor te bereiden en uit te voeren. Om de voortgang van de projecten te monitoren is afgesproken dat er halfjaarlijks een bestuurlijk overleg tussen de gemeente en het waterschap zal plaatsvinden, waarin de voortgang wordt besproken en wederzijds openheid van financiële zaken wordt gegeven. Deze brief met afspraken betreft enkel de hier genoemde onderwerpen. De gemeente en het waterschap kunnen afzien van de hierboven omschreven afspraken wanneer er besluiten genomen worden door de besturen die niet in overeenstemming zijn met de hierboven omschreven afspraken. Daarnaast kunnen overige onvoorziene omstandigheden ertoe leiden dat de bovengenoemde afspraken herzien moeten worden. In deze gevallen zal allereerst op bestuurlijk niveau met elkaar gesproken worden, om minnelijk tot een oplossing te komen. Pas indien dat niet tot een oplossing leidt, zal het geschil worden voorgelegd aan de rechtbank. De rechtbank Zwolle/Lelystad is in dat geval bij uitsluiting bevoegd van het geschil kennis te nemen. 4/s

6 y LAND Formeel zullen de afspraken van kracht worden nadat het waterschap van de gemeente een ondertekend exemplaar van deze brief heeft ontvangen, waarmee gemeente Almere aangeeft integraal met de inhoud van deze brief in te stemmen. Hoogachtend, het college van Dijkgraaf en Heemraden van Waterschap Zuiderzeeland, de secretaris-directeur, Het colleg rgemeester en wethouders van Almere, Namens deze, \s>\ Ue^e. 5/5