Definitief Ontwerp Herinrichting Openbare Ruimte Gillis van Ledenberchstraat Fase 5

Transcriptie

1 Definitief Ontwerp Herinrichting Openbare Ruimte Gillis van Ledenberchstraat Fase 5 Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 1

2 plangebied Bestaande situatie: Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 2

3 Inhoudsopgave: 1. Aanleiding 2. Voorgeschiedenis / nadere info 3. Participatie fase 5 Werkgroep Buurtpresentatie 4. Het Ontwerp (zie tekeningen) a. Straat indeling b. Aangetroffen problemen c. Bomen en groen d. Parkeerplaatsen auto s e. Fietsen f. Verkeer g. Spelen h. Containers 5. Reacties op ontwerp Plantoetsoverleg CVC Toegankelijkheid 6. Financieel Kostenraming Budget Beheerkosten 7. Planning Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 3

4 1 Aanleiding Op 23 juni 2009 heeft de Raad van stadsdeel Westerpark de visie en Plan van Aanpak Frederik Hendrikbuurt vastgesteld. In deze visie worden de doelstellingen voor 2020 aangegeven, waaronder het verbeteren van de openbare ruimte door ruimte te maken voor wandelen, spelen, fietsen en meer groen. In 2010 is besloten tot bouw van de Singelgrachtgarage. Stadsdeel West kan hierdoor 400 parkeerplaatsen van straat halen waarvan 350 uit de FH buurt. Vanaf november 2013 is in nauwe samenwerking met de buurt, hard gewerkt aan het maken van de VISIE het Plan Openbare Ruimte voor herinrichting van de Frederik Hendrikbuurt. Hiermee is een visie vastgelegd die stuurt bij uitwerking van het maaiveldontwerp, en die samenhang in de openbare ruimte garandeert. Het plan voorziet in herinrichting van ca. 17 straten waarbij wordt uitgegaan van verplaatsing van 350 parkeerplaatsen naar de Singelgrachtgarage. In september 2014 heeft het Dagelijks Bestuur de VISIE Plan Openbare Ruimte voor herinrichting van de Frederik Hendrikbuurt (POR) vastgesteld. Deze notitie geeft inzage in de wijze waarop het DO voor het maaiveldontwerp fase 5 tot stand is gekomen. Tevens worden hiermee de uitgangspunten voor deze fase vastgesteld. 2 Voorgeschiedenis / nadere info VISIE Plan Openbare Ruimte herinrichting Frederik Hendrikbuurt Zoals gezegd is in 2014 de visie POR in samenwerking met de bewoners tot stand gekomen. Met veel enthousiasme hebben ca. 20 bewoners deelgenomen aan een werkgroep. Onder professionele begeleiding van de stedenbouwkundig ontwerper zijn in ca. 8 bijeenkomsten de wensen en ideeën van de bewoners verwerkt tot een door de buurt gedragen Visie. Ook is rekening gehouden met de wensen van een grote groep kinderen uit de buurt die daar speciaal voor zijn benaderd. Door het schuinparkeren te vervangen door langsparkeren ontstaat veel ruimte voor voetgangers, spelen en groen (geveltuinen). Fietsen worden tussen de auto s en het groen geparkeerd waardoor een rustiger beeld ontstaat en meer ruimte op de stoep. De vervallen parkeerplaatsen kunnen worden gecompenseerd in enkele brede straten en in de toekomstige parkeerkeergarage onder de Singelgracht. Voorgesteld is om de aanpak in 9 fases op te delen. Maaiveldontwerp DO Op basis van de voornoemde Visie moeten voor de 9 fases maaiveldontwerpen worden gemaakt. Per straat worden met de bewoners en ondernemers de knelpunten en wensen besproken en uitgewerkt tot een gedetailleerd maaiveldontwerp (DO). Met het maaiveldontwerp kan worden overgegaan tot aanbesteding en uitvoering. Uitvoering voorgaande fasen Fase 1, de Van Oldebarneveldtstraat e.o. is opgeleverd en overgedragen aan beheer. Fase 2, de Rombout Hogerbeetsstraat is opgeleverd en overgedragen aan beheer. Fase 3, van de Fredrik Hendrikstraat is het DO vastgesteld. Het Definitief Trace Akkoord met diensten en bedrijven is vastgesteld. Aanbesteding april De geplande start uitvoering is: najaar / eind Fase 4, de Fagelstraat e.o. De uitvoering is gestart op 7 januari Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 4

5 Participatie nieuwe (fasen 6 en 7) Voor fase 6 (de herinrichting van de van Reigersbergenstraat en de Hugo de Grootkade) is op 10 december 2018 de eerste bewonersavond geweest. Een aantal bewoners heeft zich opgegeven voor de werkgroep die begin 2019, onder begeleiding van een externe ontwerper, wordt opgestart. In circa 3 sessies wordt toegewerkt naar een DO. Fase 7 (de Van Houwelingenstraat) volgt in Participatie Fase 5 (de Gillis van Ledenberchstraat) Werkgroep: De bewoners en ondernemers van de Gillis van Ledenberchstraat zijn middels een brief en informatieavond (16 oktober 2017) uitgenodigd om deel te nemen aan een werkgroep. Hieruit is een werkgroep ontstaan bestaande uit ca. 10 bewoners, de ontwerper en enkele ambtenaren. De werkgroep heeft zich bezig gehouden met het verwerken van de, door de ontwerper en bewoners tijdens de informatieavond geleverde, input (wensen en ideeën) tot een Definitief Ontwerp. Op 13 maart 2018 kwam de werkgroep tot afronding van het Definitief Ontwerp. Buurtpresentatie: Het eindresultaat van de werkgroep is tijdens de inloopbijeenkomst op 25 april 2018, samen met leden van de werkgroep, gepresenteerd aan de bewoners. Er zijn circa 20 bewoners op af gekomen. Het resultaat werd overwegend positief ontvangen. 4 Het Ontwerp (zie DO en filmimpressie) De Gillis van Ledenberchstraat wijkt sterk af van de andere straten in de FH buurt vanwege het industriële karakter. Het past wel binnen de inrichtingprincipes te weten: een zo breed mogelijke stoep, een evenwichtige verdeling, een voorzieningenstrook waar afwissellend parkeren, fietsparkeren, bomen, containers kunnen worden geplaatst, een verhoogde obstakelvrije kruising, hangende verlichting inpv grachtenlantaarns (obstakels). De voorzieningen in de strook zijn uitwisselbaar en op de toekomst voorbereid. (bijvoorbeeld minder autoparkeren, meer fietsparkeren). a) Straat indeling: Het ontwerp gaat uit van haaks parkeren aan de oostkant van de straat met aan deze kant nieuwe (groen gevulde) brede boomvakken. De rijweg wordt versmald. Aan de westkant is een verharde groenstrook gepositioneerd met groenbakken en zitjes (voorbeeld van zitjes zie de Kinkerstraat). Een verharde groenstrook maakt het mogelijk om aan de oostkant goed in en uit te parkeren. De inritten aan de westkant blijven hierdoor ook goed bereikbaar. Het is mogelijk om op de verharde groenstrook (kort) te laden en te lossen. Een voorbeeld van een verharde groenstrook is de speeltuin aan de Buyskade. De groenstrook wordt in de bestrating opgenomen. Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 5

6 b) Aangetroffen problemen: Te weinig groen De werkgroep gaf aan dat de eerste uitwerking (ontwerp) van het POR weinige groene ambitie had. Aan met name de westkant van de straat was er weinig groen (vanwege de vele uitritten) Veel uitritten Door de genoemde vele uitritten aan de westkant van de straat is het heel moeilijk om een strakke rustige inrichting te maken. Te brede weg In het eerste ontwerp behield de weg haar oorspronkelijke breedte. Volgens de werkgroep nodigt dit uit om (te) hard te rijden in de straat. Fietsparkeren Zoals in vrijwel de hele FH buurt is het parkeren op straat van fietsen een probleem. Er is behoefte aan veel fietsparkeerplekken in de buurt. Het verzoek van de werkgroep is daarom om zoveel mogelijk fietsnietjes te realiseren. Oplossingen: Door de ontwerper zijn deze problemen opgelost door de weg te versmallen en het verblijfsgebied (trottoir) aan de westkant te verbreden en te vergroenen door middel van een verharde groenstrook die voornamelijk als verblijfsgebied gebruikt zal worden. Dit geeft een rustig karkakter aan de straat, houdt de uitritten bereikbaar en maakt het uitparkeren aan de oostzijde mogelijk. Voorts worden in deze strook waar mogelijk ook extra fietsnietjes en groenvakken opgenomen. Deze variant wordt nu voorgelegd en heeft de voorkeur van de werkgroep. Beheer: Er is uitvoerig met de afdeling beheer overlegd. Zij zien de nodige bezwaren. De kans op zwerfvuil is groter, het is moelijker schoon te maken en te onderhouden (maaien) en men verwacht dat het profiel kwetsbaar is en eerder schade zal ondervinden. Dit kan invloed hebben op de jaarlijkse beheerkosten Met beheer is afgesproken dat er na twee groeiseizoenen een evaluatie moment wordt ingebouwd. Het beheer en onderhoud in deze periode wordt bij de aannemer gelegd. detail verharde groenstrook voorbeeld 1 voorbeeld 2 Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 6

7 c) Bomen en groen: De bestaande 18 bomen worden zoveel mogelijk behouden. Er wordt een bredere groeistrook gecreërd. Na een eerste visuele inspectie lijken de bestaande bomen te handhaven. Op basis van het gekozen ontwerp wordt er nog wel een Bomen Effect Analyse uitgevoerd. De nieuwe groenvakken aan de westkant kunnen door bewoners worden geadopteerd. Dit gebeurd nu al in de Rombout Hogerbeetstraat en de Van Oldenbarneveldtstraat. Aantal bomen voor aanpak 39 Aantal bomen na aanpak 39 d) Parkeerplaatsen auto s: Conform het POR verdwijnen in totaal 29 parkeerplekken uit het straatbeeld. Er blijven 93 parkeerplaatsen over. Deze zullen in de toekomstige parkeergarage terugkomen. Aantal p.p. voor aanpak 122 Aantal p.p. na aanpak 93 Afname parkeerplaatsen 29 Toename Parkeerdruk (hele Frederik Hendrikbuurt) De werkzaamheden aan en het uitnemen van parkeerplaatsen uit de Frederik Hendrikbuurt, leiden tot toename van de parkeerdruk. Als gevolg van de werkzaamheden aan de openbare ruimte in de Frederik Hendrikbuurt zullen er voortdurend ca.60 tot 80 parkeerplaatsen niet gebruikt kunnen worden. Ook neemt het uiteindelijke aantal parkeerplaatsen a.g.v. de herinrichting gestaag af. Op het moment tijdens de uitvoering van de 3 e en 4 e fase zal hierdoor de parkeerdruk in de Frederik Hendrikbuurt oplopen tot ca %. De maximale parkeerdruk zal in later stadium tijdens de werkzaamheden aan de Singelgrachtgarage ( ) het hoogst zijn. Naar verwachting loopt de parkeerdruk dan gedurende enkele maanden op tot ca. 96%. Zodra de Singelgrachtgarage in gebruik wordt genomen neemt de parkeerdruk weer af naar het oorspronkelijke niveau (ca. 86%) e) Parkeerplaatsen Fietsen: Fietsparkeren is een probleem in de hele binnenstad. In de oude buurten zoals de Frederik Hendrikbuurt is het probleem nog groter omdat er beperkte inpandige bergingen voor fietsen en scooters zijn. In de nieuwbouw aan de voormalige Binderij, in de Gilles van Ledenberchstraat, zijn wel zowel fiets- als autoparkeerplaatsen gerealiseerd, in de telling in het POR is hiermee rekening gehouden. In het DO is het aantal fietsparkeerplekken gemaximaliseerd. Er komen 80 extra plekken bij t.o.v. POR. In totaal worden 230 fietsparkeerplaatsen gerealiseerd. Aantal fietsparkeervakken (op straat) vóór aanpak 150 Aantal fietsparkeervakken (op straat) na aanpak 230 Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 7

8 f) Verkeer De verkeersrichting zal voor deze straat niet veranderen. Door voldoende verkeersdrempels toe te passen wordt de snelheid van het verkeer geremd waardoor onveilige situaties worden beperkt. Door de kruisingen te verhogen en vrij te houden van obstakels ontstaat een goed overzichtelijke verkeerssituatie. Dit verhoogt niet alleen het ruimtelijk gevoel maar ook de sociale- en verkeersveiligheid. g) Spelen/ recreëren De speelvoorzieningen, voor deze buurt, zijn te vinden op het plein van de Binderij. Door de verharde groene zone, met bankjes, aan de westkant is het verblijfsgebied voor voetgangers groter geworden. h) HuisvuilContainers Net als fietsparkeren zijn huisvuilcontainers een probleem. De bewoners ervaren overlast hiervan. Handhaving is niet altijd adequaat. Er is gekeken of het mogelijk is om de huisvuilcontainers op een andere plek te zetten (bijvoorbeeld aan de rand van het plein van de Binderij waar geen woningen zijn) echter de vele obstakels onder de grond (kabels en leidingen) maken dit onmogelijk. Besloten is om de huisvuilcontainers te laten staan zodat het probleem niet van de ene bewoner naar de andere bewoner wordt verplaatst (beleid). Wel wordt er een groene buffer geplaatst tussen de containers en het trottoir. 5 Adviezen / reacties op ontwerp Plantoetsoverleg Het maaiveldontwerp is ter beoordeling voorgelegd aan het plantoetsoverleg van stadsdeel West. Het plan voldoet aan de normen van de Puccini-methode. Behoudens de bedenkingen over het onderhouden van de groenstrook, zijn er geen bezwaren ondervonden voor het beheer. De toegevoegde groenvakken (encroachmentzone) zijn goed te onderhouden. Dit alles kan echter leiden tot een lichte verhoging van de beheerkosten. Verder zijn er geen bijzondere afwijkingen in het plan welke kunnen leiden tot verhoogde beheerkosten. Het plan is goed bevonden. CVC In december 2018 is het maaiveldontwerp voorgelegd aan de Centrale Verkeers Commissie. Er zijn geen bemerkingen op het ontwerp die aanleiding zijn tot herziening of aanpassing van het ontwerp. 6 Financieel Kostenraming Bij het vaststellen van het Plan Openbare Ruimte voor herinrichting van de Frederik Hendrikbuurt is op basis van de toen gemaakte kostenraming een meerjarenbegroting opgesteld. Inmiddels is een verfijnde kostenraming gemaakt op basis van het onderhavige maaiveldontwerp. Op basis daarvan zal de toetsing van de aanbesteding worden gehouden. Geraamde kosten ,- Budget Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 8

9 Het budget ,- is opgenomen in de meerjarenbegroting van V&OR over 2019, 2020 en Beheerkosten Het uitgangspunt is dat de herinrichting niet leidt tot verhoogde beheerkosten. Over twee jaar wordt bekeken of de verharde groenstrook daarbinnen past. 7 Planning Vaststelling DB februari 2019 technische voorbereiding + aanbesteding gereed voorjaar 2020 Start uitvoering najaar 2020 Oplevering najaar 2021 Maaiveldontwerp DO Fase 5 FH buurt Gillis van Ledenberchstraat 30 januari 2019 Pagina 9

10

11

12

13

14

15

16

17