Impressie Maatschappelijk aanbesteden in de praktijk

Transcriptie

1 Maandag 8 juni 2015, seats2meet Utrecht Z n 30 mensen scharen zich rnd de kekjes, snepjes en druiven m het ver maatschappelijk aanbesteden te hebben. En ver he dat in de praktijk werkt, f niet werkt. Een mie mix van initiatiefnemers, ambtenaren uit allerlei heken van de gemeentelijke rganisatie en mensen die de samenwerking daartussen verder willen helpen. Zie de bijlage vr een verzicht van deelnemers en mensen die er niet bij knden zijn maar graag p de hgte wilden blijven. Bukje Keijzer (7Zebra s) en Kristel Lgghe (Scial Pwerhuse) trappen af en ldsen de grep dr de bijeenkmst heen. Marles te Riele van seats2meet legt uit waarm zij graag een scial deal slten m deze bijeenkmst te rganiseren, aansluitend bij het Mnday Meetup nderwerp van deze dag: glbal sharing. De deelnemers stellen zich aan elkaar vr met een wrd dat aangeeft wat ze te bieden hebben en wat ze ndig hebben. Dat levert de vlgende wrdenwlken p: 1

2 Dat sluit mi aan p de resultaten van de enquête die vraf via SurveyMnkey is gehuden nder 24 geïnteresseerden. Ok al is er geen perfecte match tussen de behefte aan kennis en de aanwezige talenten en ervaringen, de deelnemers hebben elkaar geneg te bieden. 2

3 Aan de slag De praktijk staat centraal tijdens deze bijeenkmst. Wat den de deelnemers? Waar staan ze? En wat is de vlgende stap waar ze wel wat hulp bij kunnen gebruiken? We krijgen vijf inspirerende pitches - Henry de Gijer schetst waar het Duurzaam Sesterkwartier in Amersfrt staat. Zij staan vr de vraag he een PGB ingezet kan wrden als instrument vr financiële zelfregie, niet alleen vr zrg/welzijn, maar k vr gren en andere initiatieven. - Martin Ekkel vertelt enthusiast ver de Kamperprt in Zwlle. Daar willen ze de stap van ideeën naar actie zetten en de daarbij hrende bstakels verwinnen. - Zeraja Terluin vraagt vr het Museum znder muren in de Amsterdamse Transvaalbuurt hulp bij de vergang van incidentele prjectsubsidies naar een duurzame structurele plek in het systeem. - Kees Frtuin is met De Nieuwe Jutter in Utrecht al heel ver, maar zekt naar manieren m ls te kmen van subsidiestrmen, m te gaan met ngelijkheid tussen grepen en kwaliteit en cntinuïteit zichtbaar te maken. - Anne Wietske de Luw van de afdeling inkp van de gemeente Utrecht zekt naar nieuwe manieren m bewners een grtere rl te geven bij aanbestedingen, zwel in het prces als in de uitvering. Na de pauze verdeelt de grep zich ver deze vijf vraagstukken met de pdracht m p basis van de pitch tips mee te geven aan de pitcher, de belangrijkste beren p de weg te benemen en de grtste beer te lijf te gaan met creatieve plssingen. Vanuit de vertuiging dat die plssingen k vr andere (vergelijkbare) vraagstukken nuttig zijn. Beren van de weg! Ogst casus Duurzaam Sesterkwartier Input Henry de Gijer en Kristel Lgghe Tips Ga het gewn den, zelf pdracht afgeven: zrg vr nmkeerbaarheid, ga er vr staan Laat je infrmeren / inspireren dr het prgramma "Gemeente van de tekmst", Zet zelf een PGB-indicatie lket p, zals mmenteel k al in Leidsche Rijn (Utrecht) wrdt pgezet Bewnersvereniging/delgrep in stelling brengen: Verzamel een aantal bewners die geïnteresseerd zijn, en vraag gezamenlijk hiervr een PGB aan Laat de Leerkring Maatschappelijk Aanbesteden van RVO PGB als vraag inpluggen (Jeren Peters/RVO). Neem gemeenten mee in je verbeelding/ biedt iets wat er ng niet is Zrg vr aanvullende expertise dr een PGB-lkaal Experiment Zrg te beginnen: PGB als instrument, publiek-privaat samen Vindt een waterdrager bij de gemeente/medestanders zeken, vindt de Pavlv Beren p PGB-geveligheid dr landelijke actualiteit de weg Niet duidelijk bij welke persnen je met zijn vr welke nderwerpen Mismatch tussen bestuur (dat wel wil) en ambtelijke uitveringsapparaat (dat terughudend is) Gebrek aan tijd en ruimte binnen de gemeente vr dergelijke initiatieven vanwege de drukte die de decentralisaties met zich meebrengen 3

4 plssing Mandela: Plitieke druk via bijeenkmsten, plein, plitieke partijen, bewnersrganisaties Naplen: Frmulier een zelfpdracht. Laat zien dat het werkt. Dagbert Duck: Leg de nadruk p wat het financieel plevert. Pippie Langkus: Heb lef, zek de juiste persnen face-t-face, wees zichtbaar dr psitieve acties, trakteer bijvrbeeld de hele afdeling p taart, f p een Sesterkwartier-Experience. een warm cntact tt stand brengen tussen het initiatief en de betrkken ambtenaren p de afdeling vergunningen. Ogst casus Kamperprt Zwlle Input Marten Ekkel en Ben Kenen Tips Begin vanuit jezelf Zek steun in vertalen ambtenaren Wat zijn de beren bij de ambtenaren Vaar je eigen financiële kers Stapje vr stapje ntwikkelen Heldere vragen eisen heldere antwrden Beren p Steeds verandering van bestuur/ambtenaar, die situatie niet kent de weg Geen gelijkwaardig partnerschap gemeente en initiatief Cnservatisme ambtenaren Steeds pnieuw meten bewijzen, pnieuw m geld meten vragen We meten nze rganisatie prfessinaliseren plssing Oplssing: de vraag mdraaien. Vraag ambtenaren naar hun knelpunten en beren p de weg. En help die verwinnen. Ogst casus Museum znder muren Amsterdam Input Zeraja Terluin en Marles te Riele Tips Andere fndsen zeken. Vinden van gemeenschappelijke taal. Biedt je aan als ambassadeur vr de gemeente in ruil vr. Be Bld, leg een ttaalaanbd neer. Zie de gemeente als een bedrijf, en biedt jezelf aan met een greiplan en rendement daarbij. Maak een psychlgisch cntract: met de gemeente samen p pad en al dende bijsturen. Maak speerpunten, samen met de gemeente. In het prces van besluitvrming waar het geld naarte gaat al m tafel zien te kmen met sciaal ndernemers, bewnersinitiatieven m speerpunten te creëren. Fcus p de maatschappelijke pgave die je als verschillende betrkken partners hebt in een bredere cntext Betrek raadsleden als ambassadeurs Sluit aan bij een calitie/akkrd/beleid Maak een raamvereenkmst met de gemeente Per 1 juli heeft de gemeente ruimte vr initiatieven, ga dan in gesprek Breng in beeld wat je det (maak het zichtbaar) Maak een mediaplan (creëer ambassadeurs, laat anderen vr je spreken) Maak een afweging van lusten en lasten (wat kst het me en wat 4

5 krijg ik er vr? Maak vr jezelf scherp wat je ervr ver hebt en wat je wilt) Beren p de weg We verstaan elkaars taal niet. Blijven steken in praktische afspraken en tijdelijke plssingen. Te veel bureaucratie, mnitring en verantwrding bij subsidie van de gemeente. plssing Ga met elkaar in gesprek ver gemeenschappelijke delen. Daarna met de gemeente de invulling en uitvering van de activiteiten die bijdragen aan dat del verlaten aan de creativiteit van het initiatief. Ogst casus de Nieuwe Jutter Input Kees Frtuin Tips Niet alleen richten p subsidie maar k kijken naar andere financieringsvrmen Samenwerking zeken met gevestigde welzijnsrganisatie Regelwerk uitbesteden m zelf ruimte te huden vr praktische activiteiten Ambtenaren zeken met een psitieve, nieuwe werkhuding Vanwege hun practieve huding is de ervaring dat die zelf p het initiatief afkmen Beren p de weg plssing Prestatieafspraken met de gemeente maatschappelijke pbrengst van activiteiten is meilijk hard te maken Gemeente is een veelkppig mnster Drgaans veel steun van wethuders en wijk/gebiedsmanagers maar weinig medewerking van de laag ertussen Draagvlak krijgen en huden in een gemengde wijk Het verdienmdel van het initiatief De gemeente met het vrtuw nemen vr een maatschappelijk debat ver risic-aansprakelijkheid. Op dit mment hebben veel gemeenten de neiging m elk risic vraf te willen vastleggen in juridische cntracten en prestatieafspraken. Deze harde juridische cnstructies met tal van vergunningen, regels en verrdeningen cmbineren meilijk met de creatieve en spntane leefwereld van de burgerinitiatieven. De andere kant is dat burgers al snel naar de verheid kijken wanneer er iets misgaat in het publieke dmein. Valt een kind ngelukkig van een ndeugdelijk klimrek p straat, dan is er de angst dat uders de medische rekening p de gemeente prberen te verhalen. Daarmee dragen burgers (indirect) bij de regelwedlp van de verheid. De verheid kan pas ruimte geven, wanneer k de burger zijn eigen verantwrdelijkheid kent en accepteert. Dit met nderwerp zijn van een maatschappelijk debat. Ogst casus inkp Utrecht 5

6 Input Anne Wietske de Luw en Kristel Lgghe Tips Benut de wijkregisseur Experimenteren: durf ls te laten PPRC: nieuwe cntractvrmen MA kppelen aan prductgrepen: welke wel/niet? Cmmuniceer hierver Betrek beleid/business cntrller/og bij start (bv minder erfpacht dr vrijwilligerswerk in wijk) Gebruikerservaringen ipv experts bij PVE betrekken Laat bewners cntract pstellen Wat is de visie p MA van Gemeente Utrecht? Welke vrzieningen wil je treffen? He ver wil je hier in gaan? Waar geef je dan geld aan uit? Planning: deel vrbeelden, maak beleid Kppel resultaten/acties terug: zichtbaarheid Samenwerking tussen aannemer/leverancier en bewner: geef leverancier ruimte in uitvering, beschrijf in PVE/cntract, buw flexibele clausule Pr de wijkinspanning als gunningscriterium: verreken meer met SROI f verhg dit Marktcnsultatie ver MA met leveranciers Centraal prtaal m vraag en aanbd te matchen Beren p de weg Initiatieven wrden niet gehrd, ze kmen niet verder bij ambtenaren, de deur is vaak dicht. De maatschappij is verder dan de gemeente plssing Schep duidelijkheid ver de beleidsterreinen waar burgers wrden uitgendigd m taken ver te nemen f inspraak krijgen in de uitvering. Cmpleet met een duidelijke set randvrwaarden en kwaliteitseisen waaraan de activiteiten meten vlden. He nu verder? Een laatste rnde reacties p de bijeenkmst levert de vlgende input p vr de tekmst: Bij aanvang gaf Kees aan dat hij p zek was naar een reisgezelschap. Dat lijkt er te zijn. De deelnemers willen graag samen verder nieuwe wegen bewandelen en elkaar steunen als reisgezelschap. Het werken met casussen levert veel p. Praktisch en gericht elkaar verder helpen is prettig. Al pratende verkennen we allerlei deelgebieden. Dit is een start, maar er zijn ng veel meer vragen. Dus het is belangrijk m de dialg te blijven veren. Er zijn verschillende bledgrepen: als ambtenaar is er heel veel intern te den, hier stappen in zetten, efenen. Als initiatiefnemer gaat het vral m stappen in relatie tt de gemeente en andere partners. Fijn m af en te juist in die cmbinatie m de tafel te zitten. Deelnemers willen graag verbnden blijven en een kanaal hebben m ervaringen te delen. Dat kan een LinkedIngrep f mailgrep zijn. Hiervr wisselen we namen en adressen uit van de grep m zelf in cntact met elkaar te blijven. 6

7 De Kamperprt in Zwlle biedt zich spntaan aan m de vlgende ntmeting te rganiseren in Zwlle. En we spreken af dat de gst van deze dag gedeeld wrdt. Bij deze! Er wrdt ng druk nagepraat dr de deelnemers. In de ruimte en bij de Mnday Meetup brrel. We zien elkaar weer in Zwlle! 7