1. Omschrijving project

Transcriptie

1 Notitie Gezondheidspark Hengelo Aan: Projectgroep Gezondheidspark Hengelo Van: Mark Penninkhof en Marieke de Bode C.c.: Project: Gezondheidspark Hengelo Betreft: Besluitvorming nieuwbouw Gezondheidspark Hengelo Datum: 21 oktober 2008, versie 6 Inleiding Deze notitie is opgesteld met als doel de uitgangspunten voor de onderwijsvoorziening op het Gezondheidspark inzichtelijk te maken en de financiële consequenties ervan. De notitie is door Vitri opgesteld in overleg met de volgende partijen: - Stichting Scholengroep Twente Speciaal (de heer Herman Nijhuis); - De Eik (mevrouw Diny Haafkes); - Gemeente Hengelo (de heer Krijno van Vugt). Deze notitie is als volgt opgebouwd: 1) Omschrijving project 2) Stand van zaken 3) Uitgangspunten 4) Ontwerp 5) Voorbereidingskrediet 6) Investering 7) Samenvatting Bijlage 1: Memo Doelgroepen Onderwijsinstituut Gezondheidspark Hengelo Bijlage 2: Samenvatting ruimtebehoefte berekening Bijlage 3: Onderbouwing voorbereidingskrediet Bijlage 4: Specificatie investeringskosten 1. Omschrijving project In 2005 zijn de eerste plannen tussen SSTS en De Eik ontstaan voor het realiseren van een onderwijsvestiging op het Gezondheidspark in Hengelo. Bij het project zijn de onderstaande organisaties betrokken; De Eik: een orthopedagogisch centrum; MFC t Hoolt: een multifunctionele centrum voor jeugdigen met een licht verstandelijke handicap en psychiatrische problematiek. Ontstaan uit een samenwerkingsverband tussen De Eik en Accare (een instelling voor kinder- en jeugdpsychiatrie); SSTS: een onderwijsinstelling die speciaal onderwijs (cluster 4) en ambulante begeleiding verzorgt aan leerlingen van 4 t/m 19 jaar in Twente; Gemeente Hengelo. De plannen voor een nieuwe onderwijsvoorziening komen voort uit de ontwikkeling van de nieuwbouw van De Eik op het Gezondheidspark. De kinderen die op het Gezondheidspark komen wonen dienen naast voorzieningen waar vrije tijd en wonen dichtbij elkaar gesitueerd zijn ook gebruik te maken van onderwijsvoorzieningen. Pagina 1

2 2. Stand van zaken In 2007 heeft Vitri in samenwerking met SSTS en De Eik een Programma van Eisen voor de onderwijsvoorziening opgesteld. In eerste instantie zou het om een onderwijsvoorziening gaan waar zowel leerlingen van De Eik, MFC t Hoolt als van SSTS gebruik van zouden maken. Recentelijk is gebleken dat het aantal leerlingen van De Eik hoger is dan aanvankelijk werd gedacht. Tevens is gebleken dat ook het aantal leerlingen van het Mozaïek hoger is dan in eerste instantie was ingeschat. Op basis hiervan is besloten dat de leerlingen van SSTS, de zogenaamde Mozaïekleerlingen, op andere locatie(s) gehuisvest gaan worden. Dat betekent dat met name de kinderen van De Eik en MFC t Hoolt (zogenaamde interne leerlingen) gebruik gaan maken van de nieuwe onderwijsvoorziening op het Gezondheidspark. Een deel van de leerlingen zal afkomstig zijn van SSTS, de zogenaamde externe leerlingen. De nadere onderbouwing van het leerlingaantal wordt in het hoofdstuk Uitgangspunten nader toegelicht. Het Programma van Eisen is, na vaststelling door de stuurgroep Gezondheidspark Hengelo, door SBH Architecten vertaald naar een structuurplan en een voorlopig ontwerp. De gemeente Hengelo is tussentijds op de hoogte gesteld van de voortgang van het proces. Op dit moment zijn er gesprekken gaande tussen de Gemeente Hengelo en SSTS aangaande de investeringsraming. In het hoofdstuk Investering wordt hier nader op ingegaan. 3. Uitgangspunten Het vaststellen van de normatieve kaders is van belang bij het bepalen van de huisvestingsomvang. Het opstellen van prognosecijfers is voor de doelgroepen die gehuisvest worden op het Gezondheidspark lastig. Als meest belangrijke oorzaak is aan te wijzen de invloed van diverse externe factoren, zoals ondermeer het landelijke politieke klimaat en beleid en ontwikkelingen binnen samenwerkingsverbanden en REC s. SSTS en De Eik verwachten dat het aantal leerlingen snel groeit; aanbod creëert immers vraag. De specialistische voorzieningen die in het Gezondheidspark worden gerealiseerd, maken ongetwijfeld de latente behoefte aan dergelijke voorzieningen meer manifest. In dit hoofdstuk worden eerst de uitgangspunten benoemd, zoals opgenomen in het Programma van Eisen ( ), waar het voorlopig ontwerp op gebaseerd is. Daarna wordt ingegaan op de huidige leerlingaantallen en bijbehorende ruimtebehoefte. Aanvankelijk plan: definitief Programma van Eisen 30 november 2007 In het Programma van Eisen van 30 november 2007 hebben SSTS (in overleg met de gemeente Hengelo) en De Eik leerlingaantallen bepaald. Op basis van het leerlingaantal is een normatieve ruimtebehoefte bepaald. De Eik/MFC 't Hoolt Aantal leerlingen SO leerlingen (4-12 jaar) 25 VSO leerlingen (12-19 jaar) 72 SUBTOTAAL 97 SSTS Aantal leerlingen SO leerlingen (4-12 jaar) 22 VSO leerlingen (12-19 jaar) 15 Subtotaal 37 TOTAAL 134 Pagina 2

3 Bij bepaling van de normatieve ruimtebehoefte is uitgegaan van de Modelverordening voorzieningen Huisvesting Onderwijs. Daarbij moet worden opgemerkt dat: er gerekend is met meer vierkante meters bvo. De verschillende doelgroepen en bijbehorende problematiek vragen om een duidelijke fysieke scheiding in het gebouw en dus meer vierkante meters. er is uitgegaan van afronding van het aantal groepen naar boven, indien < 0,5 (de Verordening gaat van een afronding naar beneden uit indien < 0,5 en naar boven indien > 0,5). Deze wijze van rekenen is gebaseerd op het feit dat voorkomen moet worden dat afronding naar beneden tot meer dan 7 of 12 leerlingen per groep leidt. Vanwege de problematiek van de leerlingen is het niet haalbaar om meer dan 7 of 12 leerlingen in een groep te hebben. Op basis van bovenstaande uitgangspunten ontstaat er een normatieve ruimtebehoefte van m² bvo (excl. gym). Daar dient andere halve gymzaal (455 m² bvo m² bvo) bij opgeteld te worden waardoor de totale ruimtebehoefte m² bvo bedraagt. Plan 2008: wijziging uitgangspunten In januari 2008 heeft er een tussentijdse leerlingtelling plaatsgevonden bij SSTS. Uit de cijfers blijkt dat het aantal leerlingen behoorlijk is toegenomen. Dat zou betekenen dat het leerlingaantal van 134 leerlingen naar boven bijgesteld zou moeten worden. Daarnaast voorzien SSTS en De Eik problemen als gevolg van de zeer uiteenlopende problematiek waar de leerlingen van SSTS en De Eik mee te kampen hebben. In de stuurgroep is dan ook besloten om de ASS ( autistisch sectrum stoornis, leerlingen van Het Mozaïek) leerlingen, die niet tot de groep Licht Verstandelijk Gehandicapten behoren, in een andere voorziening(en) in Hengelo onder te brengen. De onderwijsvoorziening op het Gezondheidspark zou dan plaats bieden aan met name interne leerlingen, leerlingen die afkomstig zijn van De Eik. Een deel van het aantal leerlingen zal van extern afkomstig zijn. Het betreft hier zogenaamde ZMOLK- ers, leerlingen die zeer moeilijk opvoedbaar en tegelijkertijd zeer moeilijk lerend zijn. Deze leerlingen zijn nu zowel bij cluster 3 als bij cluster 4 ingeschreven, maar beide clusters zijn niet in staat hun onderwijsaanbod in voldoende mate te richten op deze leerlingen. De aanpak van deze ZMOLK-ers sluit echter wel aan bij de aanpak van de interne leerlingen (Eik leerlingen) van het Gezondheidspark met gedragsstoornissen. SSTS is daarom regionaal overleg met de ZML-scholen gestart om ook deze leerlingen een plaats te geven op de school van het Gezondheidspark. Het leerlingaantal wordt bijgesteld naar 135 leerlingen, het oorspronkelijke aantal blijft dus vrijwel gehandhaafd. Daarnaast wordt het aantal doelgroepen vereenvoudigd. In plaats van acht verschillende doelgroepen ontstaan er vier doelgroepen; SO LVG Gedragsproblematiek voortkomend uit ASS SO LVG Gedragsproblematiek voortkomend uit gedragsstoornis VSO LVG Gedragsproblematiek voortkomend uit ASS VSO LVG Gedragsproblematiek voortkomend uit gedragsstoornis De nadere onderbouwing is opgenomen in bijlage 1. De gemeente Hengelo heeft aangegeven behoefte te hebben aan een nadere onderbouwing van het aantal leerlingen. SSTS heeft Pronexus opdracht gegeven de leerlingprognoses helder te maken. In overleg met de gemeente Hengelo, SSTS en De Eik is besloten om de volgende uitgangspunten te hanteren: De onderwijsvoorziening wordt gebouwd voor 135 leerlingen. 122 leerlingen zijn afkomstig van De Eik en MFC t Hoolt. Deze groep leerlingen is opgebouwd uit (5x7=) 35 ZIB leerlingen; (4x6=) 24 MFC leerlingen en (4x6=) 24 dagklinische leerlingen. In de nieuwe situatie worden alle klinische groep met één cliënt opgehoogd waardoor er (9x1=) 9 leerlingen extra bijkomen. Het aantal leerlingen vanaf de start wordt dan 92 leerlingen. Daarnaast ligt er een optie op grond voor een uitbreiding van 30 plaatsen (=4 groepen).daarmee komt het uiteindelijke aantal op 122 leerlingen. Pagina 3

4 13 leerling plaatsen zijn bestemd voor externe leerlingen van SSTS. Het leerlingaantal is opgebouwd uit 25% SO (34 lln) en 75% VSO leerlingen (101 lln). Er zijn 3 SO groepen en 14 VSO groepen. De leerlingen zijn in vier verschillende doelgroepen onder te brengen (zie bovenstaand). De normatieve berekening vindt plaats op basis van de huidige wet- en regelgeving zoals opgenomen in de modelverordening. SSTS is van mening dat er een school gerealiseerd moet worden voor 135 leerlingen. SSTS is dan ook is bereid om het financiële risico te nemen indien bij de start van de school minder dan 135 leerlingen ingeschreven staan. Dat resulteert in een normatieve ruimtebehoefte van m² bvo, inclusief anderhalf gymlokaal. Normatieve ruimtebehoefteberekening Onderwijstype Aantal lln. N-factor Aantal groepen Aantal groepen ruimtebehoefte onafgerond afgerond m² bvo Vaste voet sg 585 (incl. 3 groepen) SO ,8 3 - Toeslag extra ruimte SO - VSO , Toeslag extra ruimte VSO 85 Correctie VSO 266- Subtotaal SOVSO-ZMOK TOTAAL , excl. gym en speellokalen (m² bvo) Gymlokaal 455 m² bvo Half gymlokaal 228 m² bvo TOTAAL incl. gymlokaal incl. gym (m² bvo) Indien wordt uitgegaan van de nieuwe rekenmethodiek van de modelverordening (naar alle waarschijnlijkheid wordt deze januari 2010 van kracht) wordt de normatieve ruimtebehoefte m2 bvo. Normatieve ruimtebehoefteberekening (nieuwe methode) Onderwijstype Aantal lln. m² ruimtebehoefte leerling m² bvo Vaste voet 370 SO-ZMOK 34 8,8 299 VSO-ZMOK , Subtotaal SOVSO-ZMOK TOTAAL excl. gym en speellokalen (m² bvo) Gymlokaal 455 m² bvo Half gymlokaal 228 m² bvo TOTAAL incl. gymlokaal incl. gym (m² bvo) In de modelverordening wordt uitgegaan van een aantal klokuren bewegingsonderwijs per groep. In onderstaande tabel wordt het totaal aantal klokuren voor de school weergegeven: SO VSO Groepen Aantal groepen Klokuren per week Totaal Opmerking SO 4-6 jarige 1 3,75 3,75 1 groep = aanname SO 6-12 jarige 2 2,25 4,50 2 groepen = aanname VSO jarige 14 2,25 31,50 TOTAAL KLOKUREN 39,75 Pagina 4

5 Uitgangspunt is dat in een lokaal bewegingsonderwijs per week maximaal 26 klokuren bewegingsonderwijs gegeven kan worden. In bovenstaande tabel blijkt dat er maximaal 39,75 klokuren bewegingsonderwijs gegeven moeten worden. Dat betekent dat één gymzaal onvoldoende capaciteit biedt aan de behoefte aan bewegingsonderwijs en er een tweede gymzaal bijgebouwd moet worden. De projectgroep is echter van mening dat een extra gymzaal voor 13,75 uur bewegingsonderwijs irreëel is en heeft er dan ook voor gekozen om een halve gymzaal in de ruimtebehoefte berekening op te nemen. De ambtelijke vertegenwoordiging van gemeente Hengelo is daarentegen van mening dat de school voor de overige 13,75 uur bewegingsonderwijs uit moet wijken naar een andere locatie in de omgeving. Gezien de problematiek van de leerlingen en relatief afgelegen locatie is gymen op een andere locatie onacceptabel. De gemeente kan voor deze doelgroep dan ook geen passend alternatief aanbieden. Het voordeel van het realiseren van extra gym vierkante meters is dat er geen aanspraak wordt gedaan op leerlingenvervoer. Heroverweging plan 2008 De projectgroep heeft, in opdracht van de gemeente, nogmaals gekeken naar alternatieven. Er is een nieuwe ruimtebehoefte berekening gemaakt waar een kwartgymzaal in is opgenomen. Daarmee komt de totale ruimtebehoefte op m² bvo. Deze berekening is als uitgangspunt aan de architect meegegeven. In de ogen van de projectgroep is daarmee dan ook de absolute ondergrens van wat acceptabel is bereikt. Normatieve ruimtebehoefteberekening (nieuwe methode) Onderwijstype Aantal lln. m² ruimtebehoefte leerling m² bvo Vaste voet 370 SO-ZMOK 34 8,8 299 VSO-ZMOK , Subtotaal SOVSO-ZMOK TOTAAL excl. gym en speellokalen (m² bvo) Gymlokaal 455 m² bvo Kwart gymlokaal 114 m² bvo TOTAAL incl. gymlokaal incl. gym (m² bvo) 4. Ontwerp Het structuurplan en voorlopig ontwerp zijn in samenwerking met SSTS, De Eik en Vitri tot stand gekomen. Vitri is van mening dat SBH Architecten een efficiënt gebouw heeft ontworpen dat overeenkomt met de wensen en eisen zoals opgenomen in het Programma van Eisen (d.d ). Het verschil tussen de normatieve ruimtebehoefte (2.470 m² bvo) en werkelijke ruimteberekening (2.547 m² bvo) is ontstaan als gevolg van de onderstaande elementen: De vier eerder genoemde doelgroepen moeten elkaar zo min mogelijk in het gebouw tegenkomen. Dat betekent dat er meer verkeersruimte benodigd is waardoor er een prikkelarme omgeving ontstaat (zie ook bijllage 1).. De huidige normering houdt in tegenstelling tot voorgaande versies geen rekening met praktijklokalen. Indien zich programmatisch de noodzaak van (veel) praktijklokalen voordat leidt dit tot een groot probleem. Praktijklokalen zijn in zichzelf boventallig, normaal gesproken wordt uitgegaan van een stamlokaal van ten minste 42 m2 per groep, daarboven komen dan de praktijklokalen die vanuit hun aard en inrichting veel groter moeten zijn dan 42 m2, tot soms wel 80 a 100 m2 met daarbij nog extra opslagruimten voor materiaal enz. In dit plan is echter uitgegaan van in totaal net zoveel lokalen als groepen, dus de praktijklokalen zijn hier niet boventallig. Het aantal praktijklokalen is relatief groot door de aard van de leerlingen, die moeten vooral dingen doen. De afmetingen van de praktijklokalen zijn ook bij kritische benadering altijd groter dan het minimum-theorielokaal. Pagina 5

6 Vanwege het aantal klokuren dat wordt overschreden (zie hoofdstuk 3) dient er een extra gymzaal gerealiseerd te worden. Omdat deze doelgroep zich echter in een kleinere ruimte prettiger voelt en men zo efficiënt mogelijk met de vierkante meters om wil gaan is ervoor gekozen om een kwart gymzaal te bouwen. Het aantal te ontwikkelen vierkante meters wordt daardoor beperkt en levert daarmee een financieel voordeel op. Voorgaand heeft echter geen betrekking op het verschil tussen de normatieve ruimtebehoefte en de werkelijke ruimteberekening omdat deze vierkante meters in de normatieve ruimteberekening zijn meegenomen. Op 5 september jongstleden is het herziene voorlopig ontwerp van 29 augustus 2008 door de projectgroep vastgesteld. De aanvullende opmerkingen uit de projectgroep zijn in het ontwerp verwerkt en dat heeft geleidt tot een definitief voorlopig ontwerp (d.d ). Deze vormt het uitgangspunt voor het definitief ontwerp. Op basis van het voorlopig ontwerp is een financiële raming gemaakt, deze wordt in paragraaf 9 nader toegelicht. 5. Voorbereidingskrediet Het benodigde voorbereidingskrediet bedraagt ca ,- incl. BTW. Hiermee kunnen de plannen tot de uitvoeringsfase (tot en met de aanbesteding) worden voorbereid. Voor een nadere specificatie, zie bijlage Investering De investeringskosten worden geraamd op ,- incl. BTW. Dit bedrag is inclusief alle bijkomende kosten (honoraria, leges, terrein, aansluitkosten, ed.) en is inclusief een prijsindexering tot einde werk. Ook zijn de kosten opgenomen die zijn gemaakt voor de ondersteuning bij de totstandkoming van de locatie en het bestemmingsplan. Voor een nadere specificatie van de investeringskosten, zie bijlage Samenvatting SSTS en De Eik zijn in 2005 gestart met het ontwikkelen van plannen om een onderwijsvoorzienig op het Gezondheidspark in Hengelo te realiseren. Deze plannen zijn voortgekomen uit de nieuwbouwplannen van De Eik. Naast wonen en vrije tijd dienen kinderen van De Eik gebruik te kunnen maken van onderwijs. In januari 2008 is er een prognose van het aantal leerlingen opgesteld. Daarbij wordt uitgegaan van 135 leerlingen; 122 leerlingen van De Eik en 13 leerlingenplaatsen voor externe leerlingen van SSTS. In totaal komen er 3 SO groepen en 14 VSO groepen, bestaande uit vier verschillende doelgroepen; SO LVG Gedragsproblematiek voortkomend uit ASS SO LVG Gedragsproblematiek voortkomend uit gedragsstoornis VSO LVG Gedragsproblematiek voortkomend uit ASS VSO LVG Gedragsproblematiek voortkomend uit gedragsstoornis Op basis van bovenstaande uitgangspunten is een ruimtebehoefte berekening opgesteld van m² bvo. Aan de hand van het berekende aantal klokuren bewegingsonderwijs komt daar 569 m² bvo (=1,25 gymzaal) bij. De totale ruimtebehoefte bedraagt m² bvo. De ruimtebehoefte berekening is als uitgangspunt aan de architect meegegeven. De architect heeft op basis van het Programma van Eisen (d.d ) en de ruimtebehoefte berekening een voorlopig ontwerp gemaakt. Deze is op 5 september jl. door de projectgroep vastgesteld. Het voorlopig ontwerp van 8 september 2008 heeft als uitgangspunt gediend voor de financiële raming. Hieruit blijkt dat de investeringskosten worden geraamd op ,- incl. BTW. Pagina 6

7 Bijlage 1: Memo Doelgroepen Onderwijsinstituut Gezondheidspark Hengelo Memo: Doelgroepen Onderwijsinstituut Gezondheidspark Hengelo Opgesteld door: Chiel Daanen, sectordirecteur Scholengroep Twente Speciaal Datum: Inleiding Binnen het speciaal onderwijs verzorgen de cluster 4 scholen het onderwijs aan leerlingen met een psychiatrische problematiek of met een gedragsproblematiek. Op de Gezondheidsboulevard in Hengelo komt een cluster 4 school van Scholengroep Twente Speciaal die licht verstandelijk gehandicapte leerlingen met zowel een psychiatrische problematiek als met een gedragsproblematiek gaat opvangen. Het is daarom noodzakelijk het schoolgebouw op de Gezondheidsboulevard dusdanig te ontwerpen, dat deze doelgroepen uit elkaar gehouden kunnen worden. De toekomstige school voor speciaal onderwijs op de Gezondheidsboulevard in Hengelo krijgt te maken met leerlingen die allen deze onderstaande overeenkomstige kenmerken hebben: - leeftijd van 4-20 jaar (SO en VSO); - LVG = licht verstandelijke gehandicapt (IQ ±60 - ±80); - een zeer ernstige gedragsproblematiek. Doelgroepen Natuurlijk komen binnen het reguliere onderwijs ook verschillende soorten leerlingen met problemen voor. Met diverse onderwijskundige en organisatorische maatregelen lukt het dan om deze leerlingen binnen dezelfde school zonder specifieke aanpassingen op te vangen. Voor leerlingen die echter over een indicatie voor een cluster 4 school beschikken is dit dan niet meer voldoende. Bij een cluster 4 school gaat het namelijk om ernstige en diepingrijpende stoornissen. Deze stoornissen hebben vergaande invloed op het verloop van de ontwikkeling op tal van gebieden als sociale relaties en vaardigheden, taal en voorstellingsvermogen, motoriek, zelfbeeld, gevoelens, spel, fantasie, begrip van de dagelijkse wereld. Dit vraagt om een specifieke, op de problematiek van de doelgroep toegespitste aanpak. De noodzaak van deze specifieke op de twee doelgroepen gericht aanpak en de bijbehorende aangepaste schoolomgeving wordt hierna verder uitgewerkt. De zeer ernstige gedragsproblematiek van de leerlingen van de nieuw te bouwen school kan voortkomen uit een Autisme Spectrum Stoornis (ASS) of veroorzaakt worden door een gedragsstoornis. De leerlingenpopulatie van deze school bestaat aldus uit: 1. SO en VSO leerlingen LVG - Gedragsproblematiek voortkomend uit ASS; 2. SO en VSO leerlingen - LVG - Gedragsproblematiek voorkomend uit een gedragsstoornis. Problematiek De algemene pedagogische, psychologische en psychiatrische behoefte van een leerling met ASS verschilt wezenlijk met de aanpak van een leerling met gedragsstoornissen. Het uitgangspunt hierbij is dat een leerling met een ASS een andere manier van informatie verwerking heeft. In de waarneming lukt het deze leerling niet voldoende te selecteren in de prikkels en aan de prikkels de juiste bij de situatie passende betekenis te verlenen. Bij ASS leerlingen moet hier intensief mee rekening gehouden worden door aanpassingen in de schoolomgeving te verrichten. Een ander kenmerkend verschil tussen leerlingen met een ASS en een leerling met een gedragsstoornis is dat de laatste leerling de omgeving probeert aan te passen aan zijn wensen, verlangens of eisen. Hij wil zich niet conformeren aan de gegeven structuur en verzet zich er tegen. De leerling met een ASS daarentegen vereist structuur om pas dan te kunnen functioneren op school. In de communicatie blijken taal en begrijpen van taal eveneens anders te verlopen. Taal wordt veelal letterlijk genomen door de leerling met ASS. Zij maken onvoldoende gebruik van de context met als gevolg: miscommunicatie, leidend tot frustratie en boosheid. Leerlingen met een gedragsstoornis die verbaal bijdehand zijn zullen een leerling met een ASS overrulen, hetgeen bij de laatste kan leiden tot gevoelens van machteloosheid. Ook hebben leerlingen met ASS een manier van waarnemen waarbij zij zich richten op de details zonder hierin een ordening aan te brengen, of een andere ordening dan gebruikelijk. Pagina 7

8 Daarbij gaat het waarnemen en terugvinden in het geheugen trager. Dus het duurt even voordat er een antwoord komt. Bij de leerling met een gedragsstoornis roept dit irritatie op. Leerlingen met ASS ontberen kennis van en vaardigheden in de sociale interactie en de emotionele beladenheid hiervan. Dit is zeer moeizaam aan te leren en zal op basaal (trucjes) niveau blijven steken. In tegenstelling tot leerlingen met ASS zijn leerlingen met gedragsproblemen in staat tot socialisatie. Leerlingen met een gedragsstoornis zijn in staat misbruik van hun sociale inzicht en achterdocht te maken, waarbij de ASS-er altijd het onderspit delft door zijn (goud) eerlijkheid. Bij een combinatie van de twee doelgroepen zal de leerling met een gedragsstoornis de leerling met een ASS eerder uitdagen door hem in zijn systeem te integreren. Een leerling met ASS beschikt niet of nauwelijks over aanpassingsvermogen en veel zaken overkomen hem zonder dat hij daar greep op heeft of krijgt. Dit veroorzaakt angst bij een jongere met een ASS. Deze angst werkt verlammend of roept agressie op. Tenslotte kan vermeld worden dat de leerling met ASS een extreme behoefte heeft aan voorspelbaarheid in zijn schoolomgeving. Deze schoolomgeving wordt door de leerlingen met een gedragsstoornis ervaren als saai en is voor hen niet uitdagend genoeg, zij willen juist uitgedaagd worden en preventie vormt de kern van de pedagogische aanpak. Alle hierboven genoemde punten maken het noodzakelijk de twee doelgroepen van cluster 4 gescheiden onderwijs aan te bieden. Dat dit standpunt landelijk en regionaal wordt gedeeld blijkt uit het onderstaande. Landelijk standpunt Zowel instellingen voor psychiatrie als orthopedagogiek streven ernaar om specifiek op de doelgroep gerichte auti-voorzieningen aan te houden. Dit doen zij omdat zij hebben ervaren dat deze (structuur)groepen meer veiligheid en mogelijkheden voor behandeling biedt. Ook komen er steeds meer specifieke behandelprotocollen voor kinderen en jongeren met een stoornis in het autisme spectrum. Landelijk gezien hebben cluster 4 scholen die de twee doelgroepen onder één dak hebben in het gebouw voorzieningen getroffen om de twee doelgroepen aangepast onderwijs te kunnen bieden ( bv. Het Emauscollege in Ermelo en De Brouwerij in Zetten). De ZML partners (scholen voor Zeer Moeilijk Lerenden) in de regio, die betrokken zijn bij dit project, ervaren dagelijks in hun scholen hoe bedreigend de leerlingen met een ernstige gedragsstoornis kunnen zijn voor de medeleerlingen met een ASS. Een schatting is dat ongeveer 90 95% van de huidige leerlingen van Scholengroep Twente Speciaal met ASS een aangepaste schoolomgeving nodig hebben. Dit is de reden dat Scholengroep Twente Speciaal ervoor gekozen heeft om deze (normaal begaafde) leerlingen met ASS en de leerlingen met een gedragsstoornis op verschillende onderwijslocaties in Twente op te vangen: Het Mozaïek en MOTA voor de leerlingen met een ASS; School Onder de Kap en De Kapstok voor de leerlingen met een gedragsstoornis. Conclusie Alle hierboven genoemde redenen maken duidelijk dat de nieuw te bouwen school op de Gezondheidsboulevard in Hengelo voor de licht verstandelijk gehandicapte leerlingen met een ASS of een gedragsstoornis fysiek gescheiden ruimtes, extra vleugels en meerdere ingangen moet bieden. Alleen zo kan Scholengroep Twente Speciaal ook hier rekening houden met de twee doelgroepen van cluster 4 en voor beide een verantwoord en specifiek pedagogisch en didactisch klimaat verzorgen. Scholengroep Twente Speciaal doet daarom het verzoek om meer fysieke ruimte voor dit schoolgebouw dan volgens de vastgestelde norm beschikbaar zou komen. Scholengroep Twente Speciaal beseft dat hiervoor een extra gemeentelijke investering in deze school noodzakelijk is. Het is echter ook goed om te beseffen dat dit een investering is die zich uiteindelijk terugbetaalt als deze leerlingen een plek in onze maatschappij hebben gevonden. Pagina 8

9 Bijlage 2: Samenvatting Ruimtebehoefte berekening Normatieve ruimtebehoefteberekening Gezondheidspark Hengelo Datum Uitgangspunt Leerlingaantal Verdeling Ruimtebehoefte excl. gym (bvo) Ruimtebehoefte incl. gymzaal (bvo) Ruimtebehoefte incl. 1/2 of 1/4 gymzaal (bvo) Totale ruimtebehoefte (bvo) Opmerking SO VSO FR-PvE feb Nieuwe leerlingaantallen juni 2008 Nieuwe rekenmethode jan juni 2008 O.b.v. Krijno van Vught juni 2008 O.b.v. Krijno van Vught Gewijzigde verhouding SO/VSO Verschil tussen en = 114 m² (= 1/4 gymzaal) (Overschrijding van 4,8%) juli 2008 Nieuwe rekenmethode jan /4 gymzaal Verschil tussen en = 79 m² (Overschrijding van 3,2%) VO SBH (goedkeuring Projectgroep) Verschil tussen en = 221 m² (Overschrijding van 9,4%) Pagina 9

10 Bijlage 3: Onderbouwing voorbereidingskrediet Voorbereidingskrediet tot en met aanbesteding Algemene gegevens Projectnaam: Gezondheidspark Hengelo BVO: m² Werknummer: MB05 Bouwtijd: weken Opdrachtgever SSTS BTW%: 19% Code Budgetposten excl. BTW incl. BTW% gereed excl. BTW incl. BTW 00 Grondkosten grondkosten niet opgenomen 0 0 0% infrastructurele voorzieningen 0 0 0% bouwrijp maken terrein 0 0 0% Bouwkosten /m bouwkundige voorzieningen incl. installatie % werktuigbouwkundige voorzieningen 0 0 0% electrotechnische voorzieningen 0 0 0% vaste inrichting % terreinvoorzieningen % Bijkomende kosten legeskosten 2,6% % lozingskosten 0 0 0% grondmechanisch bodemonderzoek % milieuonderzoek bodemgesteldheid % verzekeringen 0 0 0% meetkosten % aansluitkosten Nuts % tuinaanleg 0 0 0% Losse inventaris losse inventaris niet opgenomen Voorber. / begeleidingskosten project management % bouwkostenmanagement % kosten onderzoek definitiefase (scenario's, PvE,, e % kosten architect incl. gebiedsstudie/ro % advieskosten installaties % advieskosten konstrukteur % advieskosten diversen % advieskosten stedenbouwkundigadvies % advieskosten binnenhuisarchitect % advieskosten toezicht tijdens de bouw % Rentekosten kosten bouwrente niet opgenomen 0 0 0% Reserveringen totale werk onvoorzien/programma- en bestekswijz. 5,0% % loon- / prijswijzigingen tijdens de bouw 3,5% % idem tussen peildatum / start bouw 3,5% % Startkosten schoonmaakkosten 1e oplevering % verhuiskosten % openingskosten % aanloopkosten 0 0 0% 0 0 Totaal Pagina 10

11 Bijlage 4: Specificatie investeringskosten RAMING INVESTERINGSKOSTEN Algemene gegevens Projectnaam: Gezondheidspark Hengelo BVO: m² Datum overzicht : 1-sep-08 Gewijzigd : 21-okt-08 Werknummer: MB05 Bouwtijd: weken Opgesteld door : mp Opdrachtgever SSTS BTW%: 19% Peildatum project : einde werk Code Budgetposten excl. BTW incl. BTW toelichting % 00 Grondkosten grondkosten niet opgenomen infrastructurele voorzieningen 0 0 voor rekening van de gemeente 00.7 bouwrijp maken terrein 0 0 voor rekening van de gemeente 10 Bouwkosten /m bouwkundige voorzieningen incl. installatie begroting SBH dd incl. Topkoeling 10.2 werktuigbouwkundige voorzieningen 0 0 incl electrotechnische voorzieningen 0 0 incl vaste inrichting terreinvoorzieningen Bijkomende kosten legeskosten 2,6% lozingskosten grondmechanisch bodemonderzoek milieuonderzoek bodemgesteldheid verzekeringen 0 0 incl meetkosten aansluitkosten Nuts opgave SBH per dd tuinaanleg 0 0 zit in Losse inventaris losse inventaris niet opgenomen Voorber. / begeleidingskosten project management bouwkostenmanagement kosten onderzoek definitiefase (scenario's, PvE,, e besteed aan pve, begeleiding t.e.m. mei kosten architect incl. gebiedsstudie/ro advieskosten installaties advieskosten konstrukteur advieskosten diversen advieskosten stedenbouwkundigadvies advieskosten binnenhuisarchitect 0 0 nvt advieskosten toezicht tijdens de bouw berperkt toezicht 50 Rentekosten kosten bouwrente niet opgenomen Reserveringen totale werk onvoorzien/programma- en bestekswijz. 5,0% loon- / prijswijzigingen tijdens de bouw 3,5% idem tussen peildatum / start bouw 3,5% Startkosten schoonmaakkosten 1e oplevering verhuiskosten openingskosten aanloopkosten 0 0 Totaal Verschil met budget Pagina 11