Inspectierapport Frank Dak (BSO) Schelpkade KB 'S-GRAVENHAGE Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Frank Dak (BSO) Schelpkade KB 'S-GRAVENHAGE Registratienummer Toezichthouder: GGD Haaglanden In opdracht van gemeente: S-GRAVENHAGE Datum inspectie: Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 5 Ouderrecht... 6 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht... 9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Omdat de kwaliteit van de opvang van kinderen in de eerste levensjaren van grote invloed is op de ontwikkeling van kinderen, stelt de Rijksoverheid kwaliteitseisen aan kindercentra, gastouderbureaus, gastouders en peuterspeelzalen op het gebied van: de pedagogische praktijk en het pedagogisch beleid, voorschoolse educatie, personeel, groepsgrootte en inzet van voldoende personeel, de opvang in vaste groepen, veiligheid en gezondheid, accommodatie en inrichting, de behandeling van klachten en ouderrecht. Voor een uitgebreidere uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar Risicogestuurd toezicht Het rapport dat voor u ligt is tot stand gekomen aan de hand van onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht. Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD'en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risicogestuurd toezicht. Dat betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Bij risicogestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op die zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Het risicogestuurd toezicht houdt derhalve in dat er een onderzoek plaatsvindt naar kernzaken. Dit onderzoek zal echter worden uitgebreid indien er tijdens de vorige inspectie sprake was van overtredingen, of indien hier aanleiding toe is, bijvoorbeeld bij een signaal. Indien deze overtredingen, die niet al onder de kernzaken vallen, gedragsgerelateerd van karakter zijn, zullen deze in het risicogestuurde onderzoek ook beoordeeld worden. Binnen het raamwerk van het risicogestuurd toezicht, geeft het rapport per geïnspecteerd onderdeel een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. Indien een onderdeel uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterzalen niet voldeed, dan wordt dit onderdeel specifiek bij het betreffende inspectiedomein genoemd. Op de laatste pagina s van het rapport staat een overzicht van alle inspectieonderdelen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen die door toezichthouder zijn meegenomen in dit inspectiebezoek. Beschouwing Het kindercentrum Frank Dak Schelpkade maakt onderdeel uit van kinderopvang-organisatie DAK en is gelegen in de wijk Willemspark. Locatie Schelpkade is een kindercentrum met een dagopvang met 2 verticale groepen en 2 babygroepen en tevens een buitenschoolse opvang die opvang biedt aan maximaal 50 kinderen in de leeftijd van 4-12 jaar. Deze locatie is geopend sinds Met ingang van 3 maart 2014 heeft de BSO het gerenoveerde voorhuis in gebruik genomen. De kinderen van de BSO maken, net als de dagopvang, gebruik van het ruime aangrenzende buitenspeelterrein. De aanpassing van de buitenspeelruimte staat ingepland voor juni/juli Toezichthouder heeft tijdens het bezoek geconstateerd dat de akoestiek in vooral de groepsruimte van de groep Spitsuur op de begane grond niet optimaal is. Beroepskrachten geven dit ook aan tijdens het bezoek. De geluiden worden onvoldoende gedempt. De Unitmanager heeft inmiddels de afdeling Facilitaire Zaken van Dak verzocht om isolerende maatregelen te gaan treffen. Toezichthouder heeft afgesproken met de unitmanager dat zij haar op de hoogte houdt van de voortgang. Ook de oudercommissie wordt op de hoogte gehouden. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Er zijn geen overtredingen geconstateerd. 3 van 10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Het oordeel van de toezichthouder is tot stand gekomen door een veelheid aan waarnemingen tijdens de observatie. Tijdens deze observatie van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD Nederland, versie oktober 2013). Onderstaande beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Bij het beoordelen van de observaties is uitgegaan van 4 basiscompetenties vanuit de Wet Kinderopvang, waaraan de pedagogische praktijk minimaal moet voldoen, namelijk emotionele competentie, persoonlijke competentie, sociale competentie en overdracht van normen en waarden. Ter illustratie van het oordeel worden door toezichthouder twee of meer van deze competenties toegelicht met een voorbeeld. Basiscompetentie emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen. Na het ophalen van school en het arriveren van kinderen die zelfstandig naar de BSO mogen komen, gaan de kinderen van de groep Regenwoud in de keuken zelf crackers smeren en drinken inschenken. De aanwezige beroepskrachten geven waar nodig begeleiding. Aan tafel voert de beroepskracht met de kinderen gesprekjes. Zowel de beroepskracht als ook de kinderen dragen bij aan de voortgang van de gesprekken. De sfeer aan tafel en op de groep is ontspannen. Basiscompetentie persoonlijke competentie Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting. Beide groepen van de BSO beschikken over meerdere ruimten, zoals bijvoorbeeld huiswerkkamer, tv/chill-kamer, poppen/keukenhoek en gemeenschappelijke zolder met een verkleed/toneelhoek met spiegelwand, werkbank en knutseltafels. Kinderen kunnen zich terugtrekken in rustigere ruimten om even alleen of in kleiner groepje te spelen. Lage kasten in de groepsruimte van de groep "Spitsuur" zorgen voor de indeling in speelhoeken. Kinderen kunnen in een apart hoekje met Lego spelen. Basiscompetentie normen en waarden In de groepsruimte van Regenwoud hangen aan de muur de "Basis-afspraken voor het Regenwoud". De beroepskracht geeft aan dat er circa 4 maal per jaar een kindervergadering plaats vindt. Kinderen kunnen dan zelf ook eigen punten inbrengen. Gebruikte bronnen: Observaties (uitgevoerd tijdens het bezoek) Pedagogisch beleidsplan 4 van 10

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Toezichthouder heeft de VOG s beoordeeld van alle beroepskrachten die werkzaam zijn op dit kindercentrum en hiernaast ook van de medewerkers die in dienst zijn van de onderneming van de houder en regelmatig of af en toe een bezoek brengen aan dit kindercentrum. Alle beoordeelde VOG s voldoen. Passende beroepskwalificatie De beroepskwalificaties van alle beroepskrachten werkzaam bij deze BSO zijn beoordeeld en voldoen. Beroepskracht-kindratio Tijdens het bezoek zijn op de groep Spitsuur 19 kinderen aanwezig onder begeleiding van 2 beroepskrachten. Op de groep Regenwoud op de eerste verdieping zijn 13 kinderen aanwezig onder begeleiding van 2 beroepskrachten. Opvang in groepen BSO Frank Dak Schelpkade heeft 2 groepen. - Groep Spitsuur biedt opvang aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-7 jaar en - Groep Regenwoud biedt opvang aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 7-13 jaar. De totale oppervlakte van de groepsruimten van Spitsuur op de begane grond bedraagt 68 m 2, op de eerste verdieping van Regenwoud 76 m 2. De oppervlakte van de gemeenschappelijke zolder bedraagt 37,6 m 2. De totale oppervlakte bedraagt: 182 m 2. Voor het geregistreerde aantal kindplaatsen van 50 is een minimale oppervlakte nodig van 175 m 2. De BSO is in het LRKP geregistreerd voor totaal maximaal 50 kindplaatsen. Gebruikte bronnen: Observaties (uitgevoerd tijdens het bezoek) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Plaatsingslijsten Presentielijsten Personeelsrooster 5 van 10

6 Ouderrecht Oudercommissie De oudercommissie heeft op verzoek van de toezichthouder een vragenlijst ingevuld. Uit de vragenlijst spreekt de OC haar tevredenheid uit over de gang van zaken rondom het adviestraject. Ook geeft zij aan tevreden te zijn over de pedagogische gang van zaken op het kindercentrum. De oudercommissie geeft per aan dat zij m.b.t. de akoestiek in de BSO-groepsruimten door de Unitmanager tijdens de OC-vergaderingen op de hoogte wil worden gehouden. Eventueel tussentijds als er belangrijke veranderingen bekend zouden worden. Gebruikte bronnen: Vragenlijst oudercommissie s van de Unitmanager van Frank Dak en de voorzitter van de oudercommissie van Frank Dak d.d. 24 en 25 juni van 10

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 10

8 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. (art 1.60 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft. (art 1.60 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 8 van 10

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Frank Dak Aantal kindplaatsen : 50 Gegevens houder Naam houder : Dak kindercentra Adres houder : Postbus Postcode en plaats : 2501 HJ 'S-GRAVENHAGE Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Haaglanden Adres : Postbus Postcode en plaats : 2500 BC 'S-GRAVENHAGE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : H. van der Laan Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : S-GRAVENHAGE Adres : Postbus Postcode en plaats : 2500 DP 'S-GRAVENHAGE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : Week 31 9 van 10

10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum 10 van 10