Dit projectbesluit wordt ongewijzigd ter vaststelling aangeboden. Het dictum van het besluit is niet veranderd.

Transcriptie

1 Zaaknummer: OLOGMM01 Onderwerp Vaststelling projectbesluit 'Ontsluiting Giersbergen' Collegevoorstel Inleiding Op 12 januari 2010 heeft het college besloten het ontwerp van het projectbesluit Ontsluiting Giersbergen vast te stellen en de stukken ter inzage te leggen en beschikbaar te maken voor reacties van instanties. Nu wordt het projectbesluit ter vaststelling aangeboden aan het college. Dit projectbesluit is ten behoeve van het verharden en verbreden van weg 58, een weg die nu nog is voorzien van halfverharding, een éénrichtingsregime kent en voorziet in een mogelijkheid om het parkeerterrein bij Giersbergen te verlaten. Door de voorgenomen verharding en verbreding is het mogelijk verkeer naar het parkeerterrein via deze weg te laten verlopen (het verkeer kan dan ook in beide richtingen rijden). De aansluiting van het terrein op de Duinweg zal afgesloten worden. Feitelijke informatie De stukken hebben ter inzage gelegen van 11 februari 2010 tot en met 8 april Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Zoals wettelijk verplicht, zijn de stukken eveneens (digitaal) toegezonden aan de bevoegde instanties (VROM-inspectie, provincie Noord-Brabant, Waterschap de Dommel, Regionale brandweer). Elk van deze instanties heeft kunnen instemmen met de stukken. Waterschap de Dommel heeft echter wel gevraagd om een berekening voor de grootte van de waterberging. Deze, en de goedkeuring ervan, is bijgevoegd in de bijlagen bij dit voorstel. Afweging Dit projectbesluit wordt ongewijzigd ter vaststelling aangeboden. Het dictum van het besluit is niet veranderd. Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Procedure vervolgstappen - Het projectbesluit zal gepubliceerd worden in de lokale krant, via de website en in de Staatscourant; - De stukken zullen gedurende zes weken ter inzage gelegd worden. Dit zowel in papieren vorm, als in digitale vorm op de gemeentelijke website en de landelijke website - De stukken zullen toegestuurd worden aan de verschillende instanties die de belangen behartigen die voor het plan in het geding zijn. communicatie Publicatie zal geschieden volgens de bovenstaande (wettelijk verplichte) methoden. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1

2 Zaaknummer: OLOGMM01 Onderwerp Vaststelling projectbesluit 'Ontsluiting Giersbergen' BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 18 mei 2010; gelet op: Artikel 3.11, lid 1, sub e van de Wet ruimtelijke ordening; besloten: 1. het projectbesluit Ontsluiting Giersbergen ongewijzigd vast te stellen; 2. dit besluit te publiceren; 3. de stukken gedurende zes weken ter inzage te leggen; 4. de stukken toe te zenden aan de verschillende instanties die de belangen behartigen die voor het plan in het geding zijn. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2

3 Projectbesluit ex artikel 3.10 Wet ruimtelijke ordening Het college van Heusden; Heeft in aanmerking genomen; Het besluit van het college d.d. 8 juni 2009 om een projectbesluitprocedure voor te bereiden conform art van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het verbreden en verharden van weg 58 te Giersbergen. Dit op de percelen kadastraal bekend; Drunen, sectie D, nummers 2949, 3007 en Hiermee wordt afgeweken van het vigerende bestemmingsplan Buitengebied Drunen en de eerste partiële herziening daarvan. Gelet op; het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht; het besluit van de gemeenteraad van Heusden d.d. 10 november 2009 tot delegatie van de bevoegdheid tot het nemen van projectbesluiten aan het college van burgemeester en wethouders; het besluit van de gemeenteraad van Heusden d.d. 10 november 2009 tot delegatie van het nemen van een besluit om al dan niet een exploitatieplan vast te stellen; Overwegende dat; - het projectbesluit het volgende IDN gekregen heeft: NL.IMRO.0797.PB op de betreffende percelen het bestemmingsplan Buitengebied Drunen en de eerste partiële herziening daarvan van toepassing zijn, respectievelijk vastgesteld door de gemeenteraad op 29 juni 1987 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten (GS) van Noord-Brabant bij besluit van 5 februari 1988 en vastgesteld door de gemeenteraad op 18 september 2001 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten (GS) van Noord-Brabant bij besluit van 23 april 2002 ; - het plangebied de bestemmingen Verkeersdoeleinden, Houtopstanden en Agrarische doeleinden omvat, waarbij de laatste als nadere aanduiding kernrandgebied + landschappelijke of cultuurhistorische waarden heeft; - De gewenste ontwikkeling niet mogelijk is middels het vigerende bestemmingsplan; 1/2

4 - er geen stedenbouwkundige en planologische bezwaren bestaan voor de gewenste ontwikkeling, zoals blijkt uit de ruimtelijke onderbouwing die ten behoeve van het project vervaardigd is; - als gevolg van de wijziging de waarden en functies van de nabijgelegen gronden, welke het plan beoogt te beschermen, niet onevenredig worden aangetast; - het ontwerpbesluit, de ruimtelijke onderbouwing, de uitgevoerde onderzoeken en de verbeelding met ingang van 25 februari 2010 voor de duur van zes weken op grond van Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), artikel 3.11 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor een ieder ter inzage zijn gelegd; - tijdens deze periode de mogelijkheid is geboden om schriftelijk/mondeling hiertegen een zienswijze in te dienen. De stukken waren in te zien op de gemeentehuizen in Drunen en Vlijmen en in de bibliotheek in Oudheusden. De bekendmaking heeft plaatsgevonden in de Staatscourant, de Scherper van en langs elektronische weg (via plaatsing op de gemeentelijke website); - naar aanleiding van de ter inzage ligging geen zienswijzen ingediend zijn; Besluit; - Tot het nemen van een projectbesluit ingevolge artikel 3.10 van de Wet ruimtelijke ordening voor de verbreding en verharding van weg 58 ten behoeve van een verbeterde ontsluiting van het parkeerterrein van Giersbergen; - tot het ingevolge artikel 3.13, lid 2, van de Wet ruimtelijke ordening inpassen van het projectbesluit in het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan Buitengebied ; - om geen exploitatieplan ingevolge artikel van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, daar het project niet aan de vereisten daarvoor voldoet en een exploitatieplan daarom niet noodzakelijk is. De volgende stukken zijn als bijlagen bij dit besluit gevoegd en maken een integraal onderdeel hiervan uit: 1. plankaart met een kadastrale en topografische ondergrond; 2. overwegingen projectbesluit plus ruimtelijke onderbouwing; Vlijmen, 18 mei 2010, Het college van Heusden, de secretaris, de burgemeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. H.P.T.M. Willems 2/2

5 Ruimtelijke Onderbouwing Ontsluiting Giersbergen Gemeente Heusden Mei 2010

6 2 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding Inleiding Projectbesluit Leeswijzer 5 2. Beschrijving plan Huidige situatie Projectprofiel Huidige planologische situatie Toekomstige planologische situatie Beleid en regelgeving Rijksbeleid Nota Ruimte Nota Belvedère Provinciaal beleid Interim Structuurvisie Paraplunota Uitwerkingsplan Waalboss GHS en AHS RNLE EHS CultuurHistorische Waardenkaart Reconstructieplan De Meierij Gemeentelijk beleid Structuurvisie Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan Beleids- en Actieplan Toerisme en Recreatie Planologische aspecten Flora en fauna Water Geluid Luchtkwaliteit Bodem Archeologie Bedrijvigheid Externe veiligheid Kabels, leidingen en andere belemmeringen Verkeer en parkeren Verkeer Parkeren Financiële uitvoerbaarheid Conclusie Noodzaakprocedure Belemmeringen Procedure 27 Literatuur 29 Ruimtelijke onderbouwing

7 3 BIJLAGE 1 BIJLAGE 2 BIJLAGE 3 BIJLAGE 4 BIJLAGE 5 BIJLAGE 6 BIJLAGE 7 Flora en fauna onderzoek, BTL Advies B.V. Akoestisch onderzoek, Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. Luchtkwaliteitonderzoek, Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. Verkennend bodemonderzoek, Tritium Advies B.V. Archeologisch bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), BAAC B.V. Dwarsprofielen en bestektekeningen Berekeningen ten behoeve van dimensionering zaksloot VERANTWOORDING Titel: Ruimtelijke onderbouwing - Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen Projectleider: Marcel van Gendt Auteur: Marco Molijn Projectnummer: Datum: Mei 2010 IDN projectbesluit: NL.IMRO.0797.PB COLOFON Gemeente Heusden Team Ondersteuning Leefomgeving Julianastraat 34 Postbus AA Vlijmen Telefoon Fax info@heusden.nl Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

8 4 Ruimtelijke onderbouwing

9 INLEIDING Inleiding De gemeente Heusden is voornemens de ontsluiting van het gehucht Giersbergen te verbeteren. Hiervoor is het Verkeersplan Gierbergen ontwikkeld. Onderdeel hiervan is een verbeterde ontsluiting van het parkeerterrein van Giersbergen. Plan is een bestaande, onverharde eenrichtingsweg te verbreden en te verharden, zodat het verkeer via deze afgehandeld kan worden. De voorgestelde ontwikkeling past niet binnen het vigerende bestemmingsplan. Om de gewenste ontwikkeling toch mogelijk te maken wordt de procedure van een projectbesluit gevolgd. Deze ruimtelijke onderbouwing maakt onderdeel uit van dit projectbesluit Projectbesluit Voor projecten van gemeentelijke omvang kan de gemeente een projectbesluitprocedure opstarten. Het projectbesluit is een nieuw instrument voor de ruimtelijk ordenaar. Het is vastgelegd in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel Het projectbesluit is te vergelijken met de oude artikel 19 lid 1 vrijstelling van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). De relatief korte procedure maakt het mogelijk om snel een project te kunnen realiseren, zonder dat daar eerst een bestemmingsplan voor gemaakt hoeft te worden. Het projectbesluit dient echter wel gevolgd te worden door een bestemmingsplan, binnen een wettelijke periode van één jaar. 1.3 Leeswijzer In hoofdstuk 2 worden de huidige situatie en een projectprofiel geschetst. Hoofdstuk 3 bevat het ruimtelijk beleid. In hoofdstuk 4 komen planologische aspecten zoals onderzoeken aan bod. In hoofdstuk 5 wordt de financiële haalbaarheid van het plan behandeld. Een en ander wordt uiteindelijk verwerkt in de conclusies in hoofdstuk 6. Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

10 6 Figuur 2.1 Luchtfoto huidige situatie Ruimtelijke onderbouwing

11 BESCHRIJVING PLAN Huidige situatie Het plangebied bestaat uit de huidige weg 58, een overharde éénrichtingsweg, een deel van een agrarisch stuk grond en een deel van een productiebos van dennebomen. De weg ligt op het perceel 2949, Drunen, sectie D. De overige twee gebieden maken uit van de percelen met de nummers 3007 en 3008 respectievelijk. De weg verbindt de Margrietweg en het parkeerterrein van Giersbergen. Bezoekers van het parkeerterrein kunnen nu via de Duinweg, door het gehucht het terrein benaderen. Het verlaten kan via weg 58. De directe omgeving bestaat uit een aantal agrarische percelen, het genoemde parkeerterrein, het gehucht Giersbergen met zijn woningen en boerderijen, café De Drie Linden en het nationaal park de Loonse en Drunense Duinen. 2 De bebouwing in de omgeving bestaat voornamelijk uit gebouwen van één of twee bouwlagen met een kap. Ook agrarische bebouwing, zoals stallen en andere bedrijfsbebouwing is te vinden. Het dorp Giersbergen is al vele eeuwen oud en heeft een rijke geschiedenis. In de loop van de jaren heeft het zijn oorspronkelijke functies verloren (er was onder andere een klooster) en is de dagrecreatie enorm gegroeid, vooral dankzij het nationaal park wat vrijwel direct aan het dorp grenst. Het café ligt aan een van de fietsroutes die er in het nationaal park bestaan en het gebied vormt een van de recreatieve poorten van het natuurgebied. Het vormt het vertrekpunt voor wandelaars, fietsers en paardrijders. De recreatieve aantrekkingskracht maakt nog steeds een groei door en heeft ertoe geleid dat het parkeerterrein druk gebruikt wordt. Door de drukte ontstaan er ongewenste situaties in het gehucht, doordat de verkeerstroom nu nog zijn weg vindt tussen de aanwezige woningen en boerderijen. Dit heeft onveiligheid en overlast tot gevolg en de verkeersafhandeling stagneert. 2.2 Projectprofiel Om de hierboven beschreven onderwerpen aan te pakken is het Verkeersplan Giersbergen voorbereid. Het bestaat uit de besproken weg, aanpassingen aan de Duinweg en Margrietweg, bewegwijzering en vergroting van het parkeerterrein. Het plan is om het parkeerterrein niet meer toegankelijk te maken vanaf de Duinweg, zodat het aantal verkeer dat door het dorp rijdt, enorm verminderd wordt. Om dit te doen zal een andere aansluiting gemaakt moeten worden en daarvoor wordt weg 58 gebruikt. De weg zal een tweebaansweg moeten worden, zodat in beide richtingen gereden kan worden. Ook wordt de weg verhard met klinkers en wordt riolering aangelegd. De benodigde ruimte voor de verbreding is gevonden door een strook grond aan te kopen van vijf meter breed direct ten westen van de huidige weg. Hierdoor ontstaat meer dan genoeg ruimte. Deze gronden vormen de plangrenzen. Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

12 8 Figuur 2.2 Plangrenzen Ruimtelijke onderbouwing

13 9 Figuur 2.3 Verkeersplan Giersbergen Een en ander wordt zo goed mogelijk in het landschap ingepast. Hiertoe worden houten hakwallen aangelegd direct ten westen van de weg. Deze houtwallen kwamen in het verleden veel voor in Giersbergen en omgeving, maar zijn deels verdwenen. Een stuk cultuushistorie komt dus terug. Tevens wordt hierdoor de weg afgeschermd van de westelijke percelen. 2.3 Huidige planologische situatie De vigerende bestemmingsplannan voor het plangebied zijn Buitengebied Drunen en de eerste partiële herziening daarvan. Het oorspronkelijke bestemmingsplan is vastgesteld door de raad op 19 juni 1987 en onherroepelijk geworden op 5 februari De partiële herziening is vastgesteld op 7 juli 1992 en onherroepelijk geworden op 11 februari Hieronder is een uitsnede te zien van de plankaart van de bestemmingsplannen voor de locatie. De bestemmingen voor de locatie zijn Agrarische Doeleinden met nadere aanduiding landschappelijke en cultuurhistorische waarden en Houtopstanden. De laatste laat, mits na het aanvragen en verkrijgen van een aanlegvergunning, het aanleggen van een weg toe. De bestemming Agrarische Doeleinden laat dit echter niet toe. Een nieuw bestemmingsplan of een projectbesluit is zodanig ook nodig. Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

14 10 Figuur 2.4 Bestemmingsplannen Buitengebied Drunen en Buitengebied Drunen, eerste partiële herziening Voor het gehele buitengebied van de gemeente Heusden is een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding. Hiervoor is reeds een voorbereidingsbesluit genomen en dit geldt dus ook voor het plangebied. 2.4 Toekomstige planologische situatie Het plan zal opgenomen worden in het bestemmingsplan Buitengebied Heusden. Het voorontwerp van het bestemmingsplan zal waarschijnlijk in het vierde kwartaal van 2009 ter inzage gelegd worden, het ontwerp in begin 2010 en het zal waarschijnlijk ter vaststelling worden aangeboden aan de raad in het laatste kwartaal van Ruimtelijke onderbouwing

15 BELEID & REGELGEVING Rijksbeleid Nota Ruimte De Nota Ruimte heeft als hoofddoel: ruimte voor de ruimtevragende functies en de gerichtheid op vier algemene doelen: versterking internationale concurrentiepositie; bevordering krachtige steden en een vitaal platteland; borging en ontwikkeling (inter)nationale waarden; borging van de veiligheid. De Nota Ruimte gaat uit van sturing op hoofdlijnen, decentraal wat kan, centraal wat moet en ziet op ontwikkelingsplanologie en uitvoerings-gerichtheid, op een dynamisch, op ontwikkeling gericht ruimtelijk beleid. De nota zet een aantal hoofdlijnen uit voor het ruimtelijk beleid in Nederland. Het vermeldt dat het aan de provincie en de gemeente is om dit verder uit te werken. Bouwen in het gebied hangt derhalve af van een door de provincie en gemeente op te stellen kader. 3 In de nota ruimte wordt er niet specifiek ingegaan op het gebied. Wél komt het plangebied op de volgende wijze aan de orde: Het rijk ziet groene gebieden het liefst zo goed mogelijk ontsloten. Het nationaal park is zo n gebied. De Nota Ruimte meldt het volgende: Paragraaf , Toegankelijkheid en bereikbaarheid: De bereikbaarheid en toegankelijkheid van de groene ruimte moeten worden verbeterd en vergroot, zowel door het wandel-, fiets- en waterrecreatienetwerk te vergroten als door belemmeringen weg te nemen. Het rijk stimuleert provincies om samen met waterschappen en andere grondeigenaren lijnvormige elementen, zoals dijken, oevers en houtwallen, toegankelijker te maken voor wandelen, fietsen en varen (waterrecreatie). Tevens worden provincies gestimuleerd om de toegankelijkheid van natuurgebieden en landbouwgrond verder te vergroten. De geplande ontwikkeling past dus binnen het rijksbeleid Nota Belvedère Zie paragraaf Provinciaal beleid Interim structuurvisie Door de nieuwe Wet ruimtelijke ordening is iedere provincie verplicht om een structuurvisie op te stellen waarin het ruimtelijk beleid uiteengezet en uitgelegd wordt. Vroeger gebeurde dit voornamelijk door het Streekplan. De provincie Noord-Brabant heeft ervoor gekozen om het Streekplan uit 2002 niet om te zetten naar een structuurvisie, maar om een interim structuurvisie op te stellen, zodat men in kon spelen op nieuwe ontwikkelingen en gewisseld beleid. Daarbij komen de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid zoals vermeld in de interim structuurvisie grotendeels overeen met die van het streekplan uit De provincie Noord-Brabant streeft naar zorgvuldig ruimtegebruik. Ze wil een goede balans tussen het economische, het ecologische en het sociaal-culturele kapitaal van Brabant. Hierbij wil ze bij ontwikkelingen in het eerste meer aandacht besteden aan de twee andere kapitalen dan in het verleden is gebeurd. In de interim structuurvisie wordt een lagenbenadering gehanteerd; elke vorm van ruimte heeft zijn eigen laag en die lagen moeten samenwerken. Infrastructuur is Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

16 12 belangrijk voor de provincie. Zo meldt zij dat het vaker sturend moet worden in het ruimtelijk beleid. Wel moet aantasting van het landelijk gebied zoveel mogelijk voorkomen worden. Wegen moeten zo goed mogelijk in het landschap ingepast worden. Figuur 3.1 Uitsnede kaart interim structuurvisie provincie Noord-Brabant De interim structuurvisie hanteert een aantal belangen, welke uitgewerkt worden in doelen. Wat betreft infrastructuur meldt de interim structuurvisie het volgende: Belang: Een duurzame bereikbaarheid voor alle vervoerswijzen, voor zowel goederen als personenvervoer, met een accent op de stedelijke regio s. 1. (Bestaande) infrastructuur meer sturend laten zijn voor ruimtelijke ontwikkelingen; 2. Het op orde brengen van bestaande en nieuwe infrastructuur, het intensief benutten van bestaande- en het duurzaam ruimtelijk inpassen van nieuwe infrastructuur. Het project sluit op het bovenstaande aan. Het benut bestaande structuren. Ten slotte haakt de interim structuurvisie nog in op recreatie en toerisme. Zie het onderstaande: Het gaat er in onze ogen om te voorzien in de groeiende ruimtebehoefte voor toeristisch-recreatieve voorzieningen. Hierbij moeten de mogelijkheden van zuinig ruimtegebruik optimaal benut worden en de natuur- en landschapswaarden behouden en verder versterkt worden. Ruimtelijke onderbouwing

17 13 Er is sprake van een dergelijke groeiende ruimtebehoefde voor toeristisch-recreatieve voorzieningen. Al met al kan men dus concluderen dat de interim structuurvisie van de provincie dit soort initiatieven ondersteunt Paraplunota Een ander beleidsplan van de provincie is de Paraplunota, wat als het ware een uitvoeringsprogramma is voor de structuurvisie. Een aantal onderwerpen wordt hierin concreter behandeld. Het plan noemt de stiltegebieden, waar het plangebied ook in valt, als gebieden waar geluidshinderlijke activiteiten niet gewenst zijn. Verkeersaantrekkende recreatieve functies horen daar ook bij. Wat voor invloed de ontwikkeling precies heeft op de geluidsituatie is beschreven in paragraaf 4.3. Daar komt bij dat door de nieuwe weg en de afsluiting van de kern de doorstroming aanzienlijk verbeterd en dus ook het aantal geluid van optrekkende en afremmende wagens verminderd. Wat betreft de infrastuctuur noemt de paraplunota het volgende; Wij streven naar zuinig ruimtegebruik en willen (toekomstige) capaciteitsproblemen van bestaande infrastructuur tegengaan. Daarom vinden wij het van groot belang om - uiteraard binnen milieugrenzen - de gebruiksmogelijkheden van de bestaande infrastructuur te vergroten. Daarnaast willen wij ruimte bieden voor de aanleg van nieuwe infrastructuur om zo de mobiliteitsgroei te faciliteren. Het netwerk moet niet gehinderd worden door te strakke contouren op gebied van fysieke ruimte, geluid, luchtkwaliteit en externe bereikbaarheid. Kortom, het plan past binnen dit beleid Uitwerkingsplan Waalboss De provincie Noord-Brabant heeft behalve de structuurvisie, enkele uitwerkingsplannen om gedetailleerder het beleid voor haar gebieden te kunnen vaststellen. De uitwerkingsplannen zijn opgesteld naar aanleiding van het streekplan uit Een daarvan is het Uitwerkingsplan Waalboss uit In het document zijn de ruimtelijke ontwikkelingen van de stedelijke regio Waalboss (Waalwijk, s- Hertogenbosch, Oss) vastgelegd. Een uitsnede van de kaart van het plan is op de vorige pagina te zien. In dit uitwerkingsplan is ook Giersbergen opgenomen. Qua infrastructuur wordt er niet ingegaan op zaken die relevant zijn voor de ontsluiting van Giersbergen GHS en AHS In de interim structuurvisie van de provincie Noord-Brabant zijn gebieden ondergebracht onder de Groene HoofdStructuur (GHS) en de Agrarische HoofdStructuur (AHS). De eerste is onderverdeeld in de secties natuur en landbouw. In GHS-natuur zijn bestaande natuur- en bosgebieden ondergebracht en onder GHS-landbouw alle landbouwgebieden met bijzondere natuurwaarden. De AHS is onderverdeeld in landschap en landbouw, waarbij de AHS-landschap de gebieden met de overige bijzondere natuurwaarden bevat, en AHS-landbouw de meest pure landbouwgebieden omvat, dus zonder specifieke natuurwaarden. Voor een uitsnede van het de kaart van het gebied, zie bladzijde 12. Op de kaart is te zien dat het gebied tot AHS-landschap behoort. Dit betekent dat grote aanpassingen in de ruimte in principe niet gewenst zijn, vooral verstedelijking is niet gewenst. Aanleg en aanpassing van niet-recreatieve infrastructuur kan in principe Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

18 14 alleen in de AHS-landbouw. Daar het hier wél gaat om recreatieve infrastructuur en het geen grote aanpassing betreft, is er geen bezwaar gezien vanuit de AHS RNLE Het plangebied maakt deel uit van de Regionale Natuur- en LandschapsEenheid Loonse en Drunense Duinen. Dit zijn gebieden die zich uiteindelijk kunnen ontwikkelen tot zelfstandige eenheden waar natuur, landschap en landbouw centraal staan. Het beleid van de provincie is gericht op het beschermen en ontwikkelen van natuur- en landschapswaarden, cultuurhistorische (landschaps-)waarden, recreatie met een groen karakter en een bij de schaal en de aard van het gebied passende landbouw. Verdere ontwikkeling en het vergroten van de eenheid van het landschap is het doel. Door het versoepelen van de afronding van het verkeer op de kruising van de Duinweg en Margrietweg zal het landschap hier verbeteren, en zoals blijkt uit paragraaf past de weg ook cultuurhistorisch gezien binnen het landschap EHS De kaart van de Ecologische HoofdStructuur laat enkele ecologische structuren met invloed zien rondom het plangebied. De bossen van het nationaal park staan afgebeeld op de afbeelding en zijn weergegeven door de groenbruine en helder groene vlakken. Deze gebieden moeten behouden blijven en mogen niet aangetast worden. Verder is er op de kaart een tweetal mintgroene gebieden te zien. Deze vlakken zijn getypeerd als multifunctioneel bos. Dit zijn vaak versnipperd gelegen boomgroepen en kleine stukjes bos in het landschap. De meeste genoemde EHSgebieden worden niet beïnvloedt door de ontwikkeling. Wat betreft het noordelijke vlak, dit is het kavel waar kerstbomen gekweekt worden, en heeft weinig landschappelijke- en natuurwaarde. Deze begrenzing is waarschijnlijk niet op basis van ecologische waarden tot stand gekomen. In het f&f-onderzoek is dit ook naar voren gekomen (zie paragraaf 4.1). Om deze redenen is er een verzoek om wijziging bij de provincie Noord-Brabant ingediend, om dit kavel uit de EHS te halen. Dit is gebeurd in een zienswijze op de Ontwerp Verordening Ruimte die de provincie Noord-Brabant ter inzage heeft gelegd. Uit contact met de provincie is gebleken dat op deze wijziging vooruit gelopen kan worden en de weg reeds aangelegd kan worden. Figuur 3.2 Uitsnede EHS CultuurHistorische Waardenkaart De provincie heeft een Cultuurhistorische Waardenkaart uitgebracht, waarop gebouwen, landschappen, plaatsen, en natuurgebieden die een historische waarde hebben in kaart zijn gebracht. De uitsnede hiervan is op de volgende pagina te zien. Ruimtelijke onderbouwing

19 15 Bij het vervaardigen van deze kaart is ook de Nota Belvedère gebruikt. Deze poogt het cultuurhistorische kapitaal van Nederland te beschrijven en te beschermen. Hiertoe zijn een aantal Belvedère gebieden vastgesteld, waaronder het plangebied en zijn omgeving. De kaart laat zien dat Giersbergen een redelijk waardevolle, historische stedenbouwkundige structuur is. Aantasting van deze stedenbouwkundige waarden is niet gewenst. De plaatsing van de weg in het landschap is daarom belangrijk. Er wordt gekozen voor een passende verharding. Ook zullen er eikenhouten hakwallen aangebracht worden in en om het plangebied, wat de inpassing verbeterd. Bovendien is dit altijd al een historisch gezien correct landschappelijk element geweest. Het nationaal park is een historisch waardevol vlak en historisch groen, maar de verandering in de ontsluiting zou dit vlak niet aantasten. De Margrietweg en Duinweg zijn historisch waardevolle lijnen. De aanpassing van de ontsluiting van Giersbergen door de nieuwe weg zou de doorstroming en dus het beeld van de twee bovenstaande wegen verbeteren. Ook het cultuurhistorische karakter van het gehucht zelf wordt verbeterd, omdat verkeer niet meer via de Duinweg tussen de bebouwing naar het parkeerterrein rijdt. Al met al kan men concluderen dat de geplande aanleg van een weg mogelijk is, maar dat de aansluiting van de weg op zijn omgeving zorgvuldig gebeuren moet. Wat betreft dit laatste kan er geconcludeerd worden dat, gelet op het ontwerp, het geval is. Er is gekozen voor klinkerbestrating, wat een passende bestrating is binnen de omgeving. Op de gronden rust ook een hoog tot middelhoge Indicatieve Archeologische Waarde. De kans is dus aanwezig dat er vondsten gedaan worden, al is deze niet groot, voor het aanleggen van de weg en het parkeerterrein wordt immers niet diep gegraven. Toch is een archeologisch bodemonderzoek uitgevoerd. De resultaten hiervan zijn verwerkt in paragraaf 4.6. Figuur 3.3 Uitsnede CultuurHistorische Waardenkaart Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

20 Reconstructieplan De Meierij De provincie heeft een aantal reconstructieplannen opgesteld, waarmee de lijn uitgezet wordt die de provincie wil gebruiken om de landelijke gebieden dusdanig te krijgen zoals gewenst is. Hierbij is het totale grondgebied opgedeeld in deelgebieden, het plangebied is opgenomen in het deel De Meierij. Dit gebied omvat grond van Sint Oedenrode tot Loon op Zand. Het reconstructieplan noemt het herstel van de landschappelijke waarden van het gebied, nivelering en vervlakking van het landschap dreigt. Hierop moet worden toegezien, evenals de cultuurhistorische waarden. Ook geeft het plan aan dat de infrastructuur onder druk staat. Er wordt ook genoemd dat aanpassingen aan het recreatieverkeer wordt gestimuleerd. Het initiatief past binnen deze doelstellingen, verkeerskundige druk wordt verlicht. Ook worden er landschappelijke aanpassingen gedaan, in de vorm van eikenhouten kapwallen, die van oorsprong in het landschap voorkomen en nu weer terugkomen. 3.3 Gemeentelijk beleid Structuurvisie Op de afbeelding hieronder is een uitsnede te zien van de kaart van de structuurvisie van de gemeente Heusden. De ontwikkeling komt niet specifiek terug op de kaart, of in de tekst van het document. Wél wordt het gebied van Heusden (de vesting) tot en met Giersbergen benoemd tot een landschap met recreatieve potentie. Het versterken van het recreatieve apparaat van Giersbergen, door middel van de ontsluitingsweg, past binnen dit concept. Figuur 3.4 Uitsnede Structuurvisie gemeente Heusden Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan van de gemeente Heusden behandeld het gebied niet specifiek. Wel behandelt het door het rijk ingevoerde beleid Duurzaam Veilig. De hernieuwde wegenstructuur rond Giersbergen zou hieraan voldoen. Ruimtelijke onderbouwing

21 Beleids- en Actieplan Toerisme en Recreatie In dit beleid van de gemeente Heusden is beschreven hoe het recreatief en toeristisch apparaat functioneert, en hoe het beter zou kunnen functioneren. Twee van de doelstellingen zijn; - Behoud en verbetering van de bereikbaarheid van voorzieningen; - Waarborgen van de toegankelijkheid van het Nationaal Park, rekening houdend met de draagkracht van het gebied. Het initiatief werkt mee aan deze doelstellingen. Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

22 18 Ruimtelijke onderbouwing

23 PLANOLOGISCHE ASPECTEN Flora en fauna Het plangebied ligt dichtbij het Nationaal Park Loonse en Drunense Duinen. Ook is een deel van het plangebied bestempeld als deel van de Ecologische HoofdStructuur van Noord-Brabant. Daarom is een flora- en faunaonderzoek noodzakelijk. Een dergelijk onderzoek is uitgevoerd op 16 september 2009 door BTL Advies B.V. Hierbij zijn geen bezwaren aangetroffen voor de ontwikkeling. Het onderzoek is bijgevoegd in de bijlagen. De conclusie luidt als volgt. 4 In het plangebied zijn geen soorten aanwezig of te verwachten, die in de Flora- en faunawet zijn aangemerkt als overige en streng beschermde inheemse soort en door de ingreep mogelijk schade ondervinden. Aanvullend onderzoek en eventueel een ontheffingsaanvraag in het kader van de Flora- en faunawet is dan ook niet nodig. In de aanwezige beplantingen in het plangebied zijn geen vogelnesten aangetroffen. De beukhaag die de afscheiding vormt tussen het kweekveld en de huidige onverharde weg biedt in het broedseizoen (ongeveer 15 maart tot 15 juli) mogelijk plaats aan algemeen voorkomende nestelende broedvogels. Voor de vogels geldt dat wanneer in gebruik zijnde nesten worden aangetroffen, rond deze nesten een rustzone moet worden aangehouden, waarbinnen geen werkzaamheden mogen worden uitgevoerd. Mocht tijdens de uitvoering van de werkzaamheden een broedende vogel worden aangetroffen, dan mogen deze pas worden uitgevoerd wanneer de vogels het broedsel hebben afgerond en de jongen zijn grootgebracht. Tijdens de biotooptoets zijn geen waarnemingen van zoogdieren gedaan. Mogelijk bevinden zich enkele algemeen voorkomende zoogdieren, zoals muizen, binnen het plangebied. Voor deze dieren geldt dat het algemeen beschermde soorten betreft, waarvoor in het kader van de Flora- en faunawet geen ontheffing hoeft te worden aangevraagd. In het plangebied komen geen vaste rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen voor. Wel is het mogelijk dat vleermuizen foerageren en/of migreren boven het plangebied. Door de werkzaamheden overdag uit te voeren worden de mogelijk foeragerende/migrerende vleermuizen niet verstoord. 4.2 Water Er is weinig verandering in de afvoering van het water. De ontsluitingsweg zal worden uitgevoerd als open verharding, namelijk betonstraatstenen. Het hemelwater kan via de voegen tussen de stenen wegzakken in de bodem. Het meerendeel van het afstromend wegwater zal worden opgevangen in een nieuw te graven bermsloot die zal fungeren als zaksloot. 4.3 Geluid Door Bureau Oranjewoud is een akoestisch onderzoek uitgevoerd (december 2009). Het onderzoek bijgevoegd als bijlage. Uit het onderzoek zijn hieronder vernoemde conclusies voortgekomen. Gebleken is dat het project geen belemmering vormt voor de omliggende woningen en het natuurgebied. Tevens betekent de andere verkeerstructuur een afname van geluidbelasting voor de woningen aan de Duinweg. Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

24 20 Geluidtoets Uit de rekenresultaten blijkt dat bij geen enkele woning sprake is van een toename van +2 db als gevolg van de fysieke wijziging van de verbindingsweg. Derhalve is er geen sprake van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. Doordat er in dit geval geen sprake is van reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder, is nader onderzoek niet noodzakelijk en is het vaststellen van een hogere waarde door het college van Burgemeester en Wethouders niet nodig. Uitstraling reconstructie Het effect van de Duinweg/Margrietweg is minimaal: ter plaatse van de nabijgelegen woningen is er een sprake van een afname van de geluidsbelasting van ten hoogste 1,2 db. Dit is een gevolg van de afname van het verkeer door de gewijzigde verkeerstructuur in Drunen. Het effect van de Giersbergen/Duinweg: ter plaatse van de nabijgelegen woningen is er sprake van een afname van de geluidsbelasting van ten hoogste 6,0 db als gevolg van afname van het verkeer ten gevolge van de verbetering van de verbindingsweg. Natuurtoets Uit de resultaten valt af te leiden dat de geluidsituatie bij het Natura2000-gebied na wijziging van de verbindingsweg niet of nauwelijks wijzigt. In alle gevallen blijft de geluidsbelasting onder de 43 db(a). Uit de resultaten valt af te leiden dat de geluidssituatie bij het stiltegebied na wijziging van de verbindingsweg licht verbetert ten opzicht van de bestaande situatie. Deze verbetering wordt veroorzaakt door de gewijzigde verkeerstructuur en Drunen, waardoor de verkeersintensiteit op de Duinweg en de Margrietweg afneemt. Vanwege het neutrale en positieve effect na wijziging van de verbindingsweg, is het niet noodzakelijk om akoestische maatregelen te treffen voor het stiltegebied en het Natura2000-gebied. 4.4 Luchtkwaliteit Door Bureau Oranjewoud is een akoestisch onderzoek uitgevoerd (december 2009). Het onderzoek bijgevoegd als bijlage. Uit het onderzoek zijn hieronder vernoemde conclusies voortgekomen. Gebleken is dat de luchtkwaliteit geen belemmering vormt voor de wijziging van de verbindingsweg tussen de parkeerplaats en de Margrietweg te Giersbergen. Uit onderliggend onderzoek blijkt dat de wijziging van de verbindingsweg een toename van de concentraties luchtverontreinigende stoffen tot gevolg heeft van maximaal 0,28 µg/m 3. Een aanvullende indicatieve berekening met een ruime verdubbeling van de intensiteiten laat zien dat de planbijdrage in dat geval maximaal 0,67 µg/m 3 bedraagt. De maximaal toegestane bijdrage op grond van artikel 2 lid 1 van het Besluit niet in betekenende mate bijdragen, bedraagt 1,2 µg/m 3 (= 3% van de grenswaarde). De wijziging van de verbindingsweg draagt derhalve niet in betekenende mate bij aan een verslechtering van de luchtkwaliteit. Op basis van artikel 5.16 lid 1 onder c (Wm) kan gesteld worden dat de luchtkwaliteit geen belemmering vormt voor de geplande ontwikkeling. Er wordt voldaan aan titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen van de Wet milieubeheer. Ruimtelijke onderbouwing

25 Bodem Teneinde de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem te onderzoeken, heeft Tritium Advies B.V. een onderzoek uitgevoerd op de locatie (augustus 2009). Het onderzoek is uitgevoerd volgens de NEN 5740-norm. Het onderzoek is bijgevoegd in de bijlagen. Zintuiglijk zijn tijdens de uitvoering van het veldwerk in de obvengrond bijmeningen aangetroffen met puindeeltjes en koolas. De bestaande weg is verhard met puin. Na vergelijking van de analyseresultaten met de geldende streeef- en interventiewaarden blijkt dat de zintuigelijk schone bovengrond licht verontreinigd is met zink. De zintuigelijk schone bovengrond onder de puinlaag, de puin- en koolashoudende grond en de zintuiglijk schone ondergrond zijn niet verontreinigd met de onderzochte stoffen. Het grondwater is eveneens niet verontreinigd met de onderzochte stoffen. De onderzoeksresultaten leveren geen beperkingen op ten aanzien van het gebruik van de locatie en vormen derhalve geen belemmering voor het verharden en verbreden van de ontsluitingsweg. 4.6 Archeologie Door bureau BAAC bv is op 30 november 2009 een rapport opgesteld, waarin het karterend archeologisch onderzoek voor de locatie, uitgevoerd door hetzelfde bureau op 12 oktober 2009, toegelicht wordt. Het onderzoek is bijgevoegd in de bijlagen. De aanbevelingen zijn als volgt. Uit dit onderzoek blijkt dat de kans op verstoring van archeologische waarden sterk afhankelijk is van de met voorgenomen ontwikkeling gepaard gaande, werkelijke verstoringsdiepte. Indien deze beperkt blijft tot 45 cm mv is de kans op verstoring van archeologische waarden laag, daar in dit geval de verstoring uitsluitend het verploegde esdek ontsluit. Als voor deze mogelijkheid gekozen wordt, kan het plangebied vrij gegeven worden voor de realisatie van de geplande ontwikkeling. Indien de met de voorgenomen ontwikkeling gepaard gaande verstoring tot de B- horizont of dieper reikt, bestaat een grote kans dat archeologische waarden verstoord worden, daar er aanwijzingen zijn dat de plaatselijk direct onder de A-horizont gelegen, oorspronkelijke B-horizont een vondstlaag bevat. Als dit niveau niet ontzien kan worden, hetgeen in de praktijk het geval is bij grondwerkzaamheden dieper dan 45 cm mv, wordt een waarderend booronderzoek ter hoogte van de boringen 1, 2, en 3 aanbevolen. Geadviseerd wordt om, gezien het feit dat het plangebied lineair is, ter hoogte van de boringen 1, 2, en 3 elke 5 meter megaboringen te zetten, met een graduele verdichting naar twee boringen op 1 meter ten noorden en zuiden van boring 2. Daarbij dienen de bodemmonsters gezeefd te worden over een zeef met een maaswijdte van 3 mm. Het waarderend onderzoek zal er in deze op gericht zijn vast te stellen in hoeverre de bij het inventariserend veldonderzoek in het dekzand aangetroffen indicatoren een archeologisch relevante vindplaats vertegenwoordigen, en wat de mate van intactheid van deze vindplaats bedraagt. Bovenstaand advies vormt een zogenaamd selectieadvies. Dit betekent niet dat reeds gestart kan worden met bodemverstorende activiteiten of de daarop voorbereidende activiteiten. Het selectieadvies dient namelijk eerst beoordeeld te worden door de bevoegde overheid en leidt tot een selectiebesluit. Dit selectiebesluit is aangevraagd (de gemeente is bevoegd orgaan). Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

26 22 Hoewel getracht is een zo gefundeerd mogelijk advies te geven op grond van de gebruikte onderzoeksmethoden, kan de aanwezigheid van archeologische sporen of resten nooit volledig worden uitgesloten in de gebieden waarvoor geen vervolgonderzoek wordt aanbevolen. BAAC bv wil er daarom op wijzen dat men bij bodemverstorende activiteiten alert dient te zijn op de aanwezigheid van archeologische waarden (zoals vondstmateriaal en grondsporen). Bij het aantreffen van deze waarden dient men hiervan melding te maken bij de Minister (in de praktijk de RCE) conform artikel 53 van de Monumentenwet Bij het aanleggen van de weg zal niet dieper gegraven worden dan 45 cm. Dit is ook te zien op het dwarsprofiel van de weg (bijgevoegd). Er zal derhalve dus waarschijnlijk geen verstoring van archeologische waarden plaatsvinden. Dit is echter niet uit te sluiten (zie hierboven). 4.7 Bedrijvigheid Omliggende (agrarische) bedrijven ondervinden geen hinder van de voorgenomen ontwikkeling. Door de verbeterde verkeersituatie zal de horecagelegenheid beter bereikbaar zijn. De aanwezige minicamping en zorgboerderij zullen tevens geen hinder ondervinden, daar de situatie aan de Duinweg juist rustiger en veiliger wordt. Ook wordt de toegangsweg afgesloten van Giersbergen en de kavels ten westen van de weg door een houtwal die aangelegd wordt. 4.8 Externe veiligheid Er zijn geen gevolgen voor de (externe) veiligheid. Er lopen geen routes met gevaarlijke stoffen in de omgeving en ook zijn er geen gasleidingen aanwezig. 4.9 Kabels, leidingen en andere belemmeringen Naar alle verwachting zullen er geen kabels, leidingen of andere belemmeringen aanwezig zijn. Voor aanvang werkzaamheden zal door aannemer een KLIC melding worden gedaan. Mochten er wel kabels of leidingen aan het licht komen, dan zal er contact opgenomen worden met de corresponderende eigenaar Verkeer en parkeren Verkeer De huidige toegangsweg door de kern Giersbergen wordt door het bezoekend verkeer geblokkeerd en voor de bewoners van Giersbergen wordt het bijna onmogelijk hun terrein te bereiken of te verlaten. Om een betere verkeersafwikkeling te krijgen is het noodzakelijk om een nieuwe ontsluitingsweg voor het parkeerterrein aan te leggen. De ontsluiting van het parkeerterrein zal plaatsvinden via de nieuwe ontsluitingsweg (t.p.v. huidige zandpad, gelegen tussen het parkeerterrein en de Margrietweg). De aansluiting Margrietweg-ontsluitingsweg wordt uitgevoerd als een gelijkwaardige kruising, zonder verkeersremmende maatregel op de Margrietweg. Op de Margrietweg zijn indertijd al verkeersremmende maatregelen aangelegd (project inrichten 60 km/u Honderdbunderweg/Margrietweg in het buitengebied). Ruimtelijke onderbouwing

27 23 Tevens zullen de mogelijkheden worden bekeken om in kern Giersbergen een 30 km/u zone in te stellen Parkeren Om ervoor te zorgen dat de bezoekers van de Drunense Duinen hun auto parkeren op het daarvoor bestemde parkeerterrein, is het noodzakelijk om te bezien of het bestaande parkeerverbod in Giersbergen moeten worden uitgebreid. Hierdoor zal de verkeersstremming in Giersbergen afnemen. Langs de toeleidende wegen (Duinweg en Margrietweg) zullen, conform het verkeersplan, verwijzingsborden worden geplaatst bereikbaarheid parkeerterrein parkeren Giersbergen. Een en ander zal worden onderzocht in verdere stappen van het verkeersplan voor Giersbergen. Er zullen geen parkeervakken ten behoeve van langsparkeren worden aangelegd langs de nieuwe ontsluitingsweg. Hiervoor is wel ruimte beschikbaar in de berm. Buiten de bebouwde kom mag in de berm worden geparkeerd. In de toekomst bestaat de mogelijkheid, om indien noodzakelijk alsnog een parkeervoorziening aan te leggen. Het onverharde gedeelte aan de noordzijde wordt voorlopig niet als parkeerterrein ingericht, om de onderstaande redenen: - Inrichting van dit gedeelte is destijds (zie Collegebesluit okt. 2005) komen te vervallen i.v.m. gebrek aan financiële dekking; - Het onverharde terrein kan op drukke dagen gewoon worden gebruikt als overloop gebied ten behoeve van parkeren; - Indien in toekomst meer parkeercapaciteit nodig blijkt, dan kan het onverharde terrein alsnog worden aangelegd; Daarnaast wordt op dit moment het onverharde gedeelte ook incidenteel voor andere activiteiten (sport en spel) gebruikt. Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

28 24 Ruimtelijke onderbouwing

29 FINANCIËLE UITVOERBAARHEID 25 In 2005 is het verkeersplan Giersbergen vastgesteld en het bijbehorende krediet beschikbaar gesteld ( ,-) (collegebesluit 4 oktober 2005). De realisatie van de ontsluitingsweg (voorbereiding en uitvoering) komt ten laste van het voornoemde krediet. Het resterende budget is voldoende om de ontsluitingsweg te kunnen realiseren (incl. benodigde grondverwerving). 5 Voor dit projectbesluit is geen exploitatieplan zoals genoemd in de Wet ruimtelijke ordening vereist. Er wordt geen bebouwing geplaatst. Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

30 26 Ruimtelijke onderbouwing

31 CONCLUSIE Noodzaak procedure De noodzaak voor een aparte ruimtelijke procedure is aangetoond door middel van het genoemde in deze ruimtelijke onderbouwing. Aanleg van de weg verhoogt het leefklimaat in Giersbergen en verhoogt de bereikbaarheid van de plaats en zijn voorzieningen. Tevens wordt het gebied hierdoor veiliger. Het plan past niet binnen het vigerende bestemmingsplan en zijn herziening. Als zodanig is een ruimtelijke procedure noodzakelijk. Het plan zal uiteindelijk tevens opgenomen worden in het reeds in voorbereiding zijnde bestemmingsplan Buitengebied Belemmeringen Voor de voorgenomen ontwikkeling zijn geen belemmeringen vanuit rijks-, provinciaalen gemeentelijk beleid. Tevens zijn er geen belemmeringen zoals gebleken is vanuit de in deze onderbouwing opgenomen onderzoeken. 6.3 Procedure Belanghebbenden zijn in staat gesteld om hun zienswijze omtrent het projectbesluit Ontluiting Gierbergen naar voren te brengen. Het plan heeft ter inzage gelegen van 25 februari 2010 tot 8 april Er zijn géén zienswijzen ontvangen. De stukken zijn tevens verstuurd aan de volgende instanties; - VROM-inspectie; - Provincie Noord-Brabant; - Regionale brandweer; - Waterschap De Dommel. Bovenstaande instanties zijn akkoord met de voorgenomen ontwikkeling. Voor de vaststelling is in principe de raad het bevoegd orgaan. In de raadsvergadering van 29 september 2009 is deze bevoegdheid gedelegeerd aan het college. Voor alle projectbesluiten is vervolgens op 10 november 2009 eenzelfde delegatiebesluit genomen. Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

32 28 Ruimtelijke onderbouwing

33 LITERATUUR 29 Beleid - Nota Ruimte, ministeries van VROM, V & W, LNV en EZ, Nota Belvedère, ministeries van OCW, VROM, V & W, LNV, Interim Structuurvisie, Provincie Noord-Brabant, Paraplunota, Provincie Noord-Brabant, juli Uitvoeringsplan Waalboss, Provincie Noord-Brabant, RNLE - Cultuurhistorische Waardenkaart, Provincie Noord-Brabant, Reconstructieplan De Meierij, Provincie Noord-Brabant, 2005 & Concept structuurvisie gemeente Heusden, Gemeente Heusden, vastgesteld 21 juli Bestemmingsplan Buitengebied Drunen, Gemeente Heusden, vastgesteld door de gemeenteraad op 29 juni 1987 en definitief geworden op 5 februari Bestemmingsplan Buitengebied Drunen, eerste partiële herziening, Gemeente Heusden, vastgesteld door de gemeenteraad op 7 juli 1992 en definitief geworden op 11 februari Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan, Gemeente Heusden, 30 januari Beleids- en Actieplan Toerisme en Recreatie, Gemeente Heusden, 1 januari 2005 Onderzoek - Natuurtoets, BTL Advies bv, 16 september Akoestisch onderzoek, Bureau Oranjewoud, december Luchtkwaliteit onderzoek, Bureau Oranjewoud, december Bodemonderzoek, Tritium Advies bv, augustus Archeologisch onderzoek, BAAC bv, 30 november 2009 Websites Ontsluiting parkeerterrein Giersbergen

34 Rapport Akoestisch onderzoek Wijziging verbindingsweg parkeerplaats-margrietweg te Giersbergen projectnr revisie 00 december 2009 Auteur(s) Marcel Truijen Opdrachtgever Gemeente Heusden Postbus AA VLIJMEN datum vrijgave beschrijving revisie 00 goedkeuring vrijgave december 2009 K. Mensinga H.W.J. Hemmen

35 projectnr december 2009, revisie 00 Rapport Akoestisch onderzoek wijziging verbindingsweg parkeerplaats-margrietweg te Giersbergen Ingenieursbureau Oranjewoud B.V.. Alle rechten voorbehouden. Behoudens uitzonderingen door de wet gesteld, mag zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbenden niets uit dit document worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, digitale reproductie of anderszins of worden toegepast op situaties waarvoor dit rapport oorspronkelijk niet bedoeld was. Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. aanvaardt geen aansprakelijkheid voor eventuele schade voorvloeiend uit onderzoek waarbij gebruik is gemaakt van rekenprogramma's waarvan het gebruik van overheidswege verplicht is gesteld. Ook voor verschillen in uitkomsten met eerdere en/of toekomstige versies van deze rekenprogramma's kan Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. niet verantwoordelijk worden gehouden. blad 1 van 15

36 projectnr december 2009, revisie 00 Rapport Akoestisch onderzoek wijziging verbindingsweg parkeerplaats-margrietweg te Giersbergen Inhoud Blz. 1 Inleiding 3 2 Juridisch kader Algemeen Aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder Toetsingskader plansituatie 5 3 Onderzoeksgebied Rekenmethode Invoergegevens geluidrekenmodel 7 4 Resultaten en toetsing Fysieke wijziging van de verbindingsweg Geluidtoets Uitstraling reconstructie Natuurtoets 12 5 Samenvatting en conclusie 14 Bijlagen 1. Invoergegevens Geonoise 2. Rekenresultaten verbindingsweg 2009 exclusief aftrek ex artikel 110g Wgh 3. Rekenresultaten verbindingsweg 2020 exclusief aftrek ex artikel 110g Wgh 4. Rekenresultaten Giersbergen/Duinweg 2009 exclusief aftrek ex artikel 110g Wgh 5. Rekenresultaten Giersbergen/Duinweg 2020 exclusief aftrek ex artikel 110g Wgh 6. Rekenresultaten Duinweg/Margrietweg 2009 exclusief aftrek ex artikel 110g Wgh 7. Rekenresultaten Duinweg/Margrietweg 2020 exclusief aftrek ex artikel 110g Wgh 8. Aangeleverde verkeersgegevens Figuren 1. Overzicht situatie 2009 (1 jaar vóór reconstructie) 2. Overzicht situatie 2020 (10 jaar ná reconstructie) 3. Overzicht Natura2000-gebied Overzicht Natura2000-gebied Overzicht stiltegebied Overzicht stiltegebied Overzicht ontvangerpunten blad 2 van 15

37 projectnr december 2009, revisie 00 Rapport Akoestisch onderzoek wijziging verbindingsweg parkeerplaats-margrietweg te Giersbergen 1 Inleiding In opdracht van de gemeente Heusden is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor het vaststellen van het projectbesluit n.a.v. wijzigingen van de verbindingsweg tussen de parkeerplaats in Giersbergen en de Margrietweg. De gemeente Heusden is voornemens om de ontsluiting van Giersbergen te verbeteren door het realiseren van een verbindingsweg in twee rijrichtingen tussen de bestaande parkeerplaats en de Margrietweg. De huidige onverharde éénrichtingsweg zal worden verhard met betonstraatstenen en worden verbreed tot een tweerichtingsweg. Hiervoor dient een projectbesluit doorlopen te worden, waarvoor het plan aan de Wet geluidhinder (artikel 76) getoetst dient te worden. De berekeningsresultaten zijn getoetst aan de volgens de Wet geluidhinder (Wgh) geldende grenswaarden. Indien aan de (voorkeurs)grenswaarde kan worden voldaan, dan gelden geen geluidspecifieke beperkingen voor de vaststelling van het bestemmingsplan en de realisatie van de weg(reconstructies). Wanneer de geluidbelastingen hoger zijn dan de (voorkeurs)grenswaarde, doch ten hoogste gelijk zijn aan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting, dan kan de gemeente - onder voorwaarden - hogere waarden vaststellen. In het voorliggende rapport zijn de werkwijze en de resultaten van dit akoestisch onderzoek weergegeven. In hoofdstuk 2 is het juridisch kader en de procedure beschreven. De onderzoeksopzet en de uitgangspunten voor de berekeningen, waaronder de verkeersgegevens zijn weergegeven in hoofdstuk 3. De resultaten van de geluidberekeningen en toetsing zijn opgenomen in hoofdstuk 4. De rapportage wordt afgesloten met een samenvatting en conclusie in hoofdstuk 5. blad 3 van 15