Bestek Achterhoek Rivierenland

Transcriptie

1 Bestek Achterhoek Rivierenland augustus

2 Inhoud A Inleiding...3 A.1 Opbouw bestek... 3 A.2 Achtergrond van de aanbesteding... 4 A.3 Het gewenste resultaat en de prioriteiten van de concessieverlener... 6 A.4 Concessieverlener... 6 A.5 Scope van de concessie... 6 B Aanbestedingsleidraad...8 B.1 Aanbestedingsprocedure... 8 B.2 Beoordelingsprocedure Inschrijvingen B.3 Eisen aan de Inschrijving B.4 Uitsluitingsgronden en geschiktheidcriteria B.5 Gunningprocedure B.6 Financiën C Programma van eisen...64 C.0 Ontwikkelteams en Marketing C.1 Vervoerplan C.2 Materieel C.3 Personeel C.4 Infrastructuur en haltes C.5 Distributie OV-chipkaart en tarieven C.6 Reisinformatie C.7 Sociale Veiligheid C.8 Implementatie C.9 Specifieke eisen spoorlijn Arnhem - Winterswijk

3 A Inleiding Voor u ligt het bestek voor de aanbesteding van het concessiegebied Achterhoek Rivierenland. Dit is een samenvoeging van vijf huidige concessies in de provincie, namelijk de bus in de Achterhoek, de trein in de Achterhoek, de bus in Rivierenland, de treindienst Tiel-Arnhem en de treindienst Zutphen-Apeldoorn De provincie kiest voor samenvoeging omdat hierdoor de samenhang van het openbaar vervoer in de hele regio verbeterd kan worden en efficiënter met de exploitatie kan worden omgegaan. In dit bestek wordt beschreven aan welke eisen het openbaar vervoer in het nieuwe concessiegebied moet voldoen en hoe de provincie en de nieuwe vervoerder tijdens de looptijd van de nieuwe concessie samen zullen werken aan de ontwikkeling van het vervoerproduct. Op basis hiervan is een aanbestedingsprocedure uitgewerkt voor de daadwerkelijke aanbesteding. In deel B wordt beschreven via welke procedure deze concessie gegund wordt. In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op: de opbouw van dit bestek de achtergrond van de aanbesteding het gewenste resultaat en de prioriteiten van de concessieverlener concessieverlener scope van de concessie A.1 Opbouw bestek Dit bestek is als volgt opgebouwd: A Inleiding, concessieverlener, scope van de concessie B Aanbestedingsleidraad B.6 Financiën C Programma van Eisen C.9 Spoorlijn Arnhem Winterswijk Bijlagen: D E Formulieren en eisen m.b.t. aan te leveren informatie (Standaardformulieren) Informatie voor de Inschrijver (Bijlagen) 3

4 A.2 Achtergrond van de aanbesteding Het provinciaal beleid Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben in januari 2009 de uitgangspunten voor deze aanbesteding vastgesteld. Twee pijlers zijn hierbij van belang: reizigersgroei en het waarborgen van de sociale functie van het openbaar vervoer. De provincie Gelderland hecht veel waarde aan goede positionering en het goed functioneren van het openbaar vervoer. De afgelopen jaren is veel geïnvesteerd in innovatie en nieuwe marketingcampagnes. Dit wordt de komende jaren voortgezet. De belangrijkste uitgangspunten voor de aanbesteding zijn: bestaand beleid zoals geformuleerd in de netwerknota Openbaar Vervoer is leidraad de huidige dienstregeling is de basis van deze aanbesteding ketenmobiliteit, Naar vanzelfsprekend openbaar vervoer is van belang; inclusief afstemming en samenwerking met regiotaxi Gelderland voor de concessie wordt na gunning een ontwikkelteam gevormd, waarin vervoerder, provincie, regio s en Stadsregio Arnhem Nijmegen zitting hebben; voor de spoorlijn Arnhem Winterswijk wordt een apart ontwikkelteam gevormd tijdens de looptijd van de concessie wordt een CO 2 -reductie van 30% nagestreefd het opbrengstrisico ligt bij de vervoerder. Dit betekent dat de reizigersopbrengsten naar de vervoerder toevloeien door Gedeputeerde Staten is een financieel plafond meegegeven aan de aanbesteding Na vaststelling van deze uitgangspunten heeft een verdere uitwerking plaatsgevonden in een concept Programma van Eisen (PvE), dit concept is voor commentaar gezonden aan ROCOV, regio s, gemeenten, aangrenzende concessieverleners en vervoerders. Daarna is het definitieve PvE op 21 april in Gedeputeerde Staten vastgesteld. Het is tot stand gekomen op basis van: reacties op het ter commentaar verzonden concept Programma van Eisen expertsessies een marktconsultatie bespreking van het concept PvE met de Provinciale Staten Dit heeft geleid tot aanscherpingen op het gebied van het basisvoozieningenniveau en de ambities met betrekking tot CO 2 -reductie. Basisvoorzieningenniveau Het basisvoorzieningenniveau bestaat uit eisen; er worden eisen gesteld aan HOV-lijnen, snelnetlijnen (inclusief spoorlijnen), buurtbussen, scholierenlijnen en regionetlijnen (inclusief bestaande stadslijnen) op maandag tot en met vrijdag van 6:00 tot 19:00 uur. Daarnaast wordt een vorm van bediening met openbaar vervoer geëist voor kernen van meer dan inwoners voor de avonden na 19:00 op werkdagen, in het weekend en op feestdagen. De opdrachtgever daagt de Inschrijver uit in het vervoerplan met een vernieuwende en creatieve invulling van het aanbod te komen. Hierbij kan gedacht worden aan belbussen, inzet van kleiner materieel, het combineren van routes en het maken van afspraken met Regiotaxi. De Opdrachtgever gaat ervan uit dat Inschrijvers voor de genoemde standaard exploitatiebijdrage per jaar een Inschrijving kunnen uitbrengen die ten minste voldoet aan het geëiste basisvoorzieningenniveau. Indien echter een Inschrijver meent het basisvoorzieningenniveau niet te 4

5 kunnen uitvoeren voor de standaard exploitatiebijdrage, moet hij in zijn Inschrijving aan te geven hoeveel extra exploitatiebijdrage hij nodig heeft om het basisvoorzieningenniveau te kunnen uitvoeren. CO 2 -reductie Ten aanzien van het uitgangspunt om de CO 2 -uitstoot in de loop van de concessie met 30% te reduceren ten opzichte van de huidige situatie, blijkt op basis van de meest recente uitkomsten van een extern lopend onderzoek dat een CO 2 -reductie van 20% - 30% haalbaar is. De Opdrachtgever heeft het voornemen is voornemens ter dekking van de geraamde, indicatieve meerkosten voor het concessiegebied Achterhoek Rivierenland ,- per jaar beschikbaar te stellen. Onder voorbehoud van het beschikbaar komen van deze middelen wordt Inschrijvers gevraagd een realistische CO 2 -uitstootreductie aan te bieden, die in de vorm van een Optie door de Opdrachtgever bij of na gunning kan worden gelicht. Samenwerking Overijssel De provincies Gelderland en Overijssel zijn in 2006 een samenwerkingsverband aangegaan op het gebied van aanbestedingen in het openbaar vervoer. Dit samenwerkingsverband heeft de naam PAGO: Projectgroep Aanbesteding Gelderland Overijssel. Doel is samen op te trekken waar dit een meerwaarde heeft en van elkaar te leren. Beide provincies staan voor de uitdaging om een aantal concessiegebieden aan te besteden en de exploitatie te starten in de tweede helft van Aangezien de beide provincies op hoofdlijnen hetzelfde beleid voeren ten aanzien van de rol van de opdrachtgever en de rol van de vervoerder, de concessiegebieden een vergelijkbare samenstelling hebben en de planning van de aanbestedingstrajecten parallel lopen, hebben de beide provincies besloten om in de voorbereidingen gezamenlijk het aanbestedingstraject in te gaan. Voor de concessiegebieden Midden-Overijssel, Achterhoek Rivierenland en Veluwe zijn 3 bestekken opgesteld, die een zoveel mogelijk gelijke inhoudsopgave hebben en die waar mogelijk hetzelfde zijn. De provincie Gelderland en de provincie Overijssel stellen zich ten doel de komende jaren toe te groeien naar een gezamenlijk opdrachtgeverschap voor delen van het openbaar vervoer. De bestekken volgen ieder een eigen aanbestedingsprocedure. Stadsregio Arnhem-Nijmegen In november 2008 is een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de Stadsregio Arnhem Nijmgen. De samenwerking met de Stadsregio is intensief door het gezamenlijk beheer van de spoorlijnen Tiel- Arnhem en Arnhem-Doetinchem. Daarnaast richt de samenwerking richt zich vooral op marketinggebied. De gezamenlijke overheden willen toe Naar vanzelfsprekend openbaar vervoer. Samenwerking met vervoerder, regio s en ROCOV De provincie Gelderland vindt de manier waarop de provincie en de vervoerder samenwerken van groot belang. Daarom kiest de Opdrachtgever ervoor om de ontwikkelfunctie van het openbaar vervoer neer te leggen in een ontwikkelteam, waarin de provincie, de vervoerders, de regio s en de Stadsregio Arnhem 5

6 Nijmegen samenwerken. Zo wordt vormgegeven aan gedeelde ambities gericht op reizigersgroei en het waarborgen van de sociale functie. De verwachting is dat hierdoor tijdens de concessie sneller innovaties en ontwikkelingen te realiseren zijn. In het ontwikkelteam hebben de gemeenten via de regio s een structurele rol. De gemeenten zijn als wegbeheerders zelf verantwoordelijk voor de infrastructuur voor het openbaar vervoer. Dat betekent dat we van hen verwachten dat zij hierin willen investeren op een manier die past bij de ambities die we hebben in het openbaar vervoer. Goed openbaar vervoer past ook bij de zorgtaak die de gemeenten hebben voor hun inwoners. Naast de gemeenten is het consumentenplatform ROCOV (regionaal orgaan consumentenoverleg openbaar vervoer) een belangrijk adviesorgaan. Hierin is een aantal belangrijke reizigersgroepen vertegenwoordigd. Zij geven gevraagd en ongevraagd adviezen over beleidsplannen, uitvoeringsplannen en dienstregelingen. A.3 Het gewenste resultaat en de prioriteiten van de concessieverlener De provincie Gelderland wil met deze aanbesteding een zakelijk goede startsituatie creëren om samen met de vervoerder en regio s het openbaar vervoer aanbod verder te ontwikkelen. Het eerder genoemde basisvoorzieningenniveau vormt hierbij het uitgangspunt. De Opdrachtgever vraagt Inschrijvers een bod te doen met een goede prijs-kwaliteitverhouding. Doel is om naast het basisvoorzieningenniveau een optimaal vervoerproduct in de overige uren te verkrijgen, dat, met gebruikmaking van de creatieve inbreng van de vervoerder, recht doet aan de sociale functie van het Openbaar Vervoer. Daarnaast vraagt de Opdrachtgever van de Inschrijvers om een kwaliteitsimpuls te geven aan het openbaar vervoer op het gebied van Naar vanzelfsprekend openbaar vervoer, sociale veiligheid en reductie CO 2 -uitstoot (de laatste in de vorm van een optie). Tot slot vraagt de Opdrachtgever aan de Inschrijvers om opties uit te werken op het gebied van ontsluiting bedrijventerreinen en stedelijke netwerken. De provincie kan bij gunning of op een later moment besluiten deze opties in te kopen. A.4 Concessieverlener De provincie Gelderland is verantwoordelijk voor het regionale treinvervoer en het openbaar vervoer per bus en auto (HOV-lijnen, snelnetlijnen, buurtbussen, scholierenlijnen en overige lijnen, inclusief bestaande stadslijnen) in het concessiegebied Achterhoek Rivierenland. Zij is opdrachtgever en concessieverlener bij de aanbesteding en zorgt voor openbaar verover van goede kwaliteit. Mede-opdrachtgever voor de trajecten van de treindiensten Zetten-Andelst Arnhem en Arnhem Zevenaar is de Stadsregio Arnhem Nijmegen. Aan de vervoerder aan wie de opdracht gegund wordt, zullen dan ook 2 concessies worden verleend. A.5 Scope van de concessie A.5.1 Vervoer en gebied Het concessiegebied Achterhoek Rivierenland is een samenvoeging van (delen van) vijf huidige concessiegebieden: Achterhoek trein Arnhem-Winterswijk-Zutphen Achterhoek bus Treindienst Zutphen-Apeldoorn Treindienst Tiel-Arnhem Rivierenland bus 6

7 Het voornemen is om het Gelderse gedeelte van de concessie Zutphen-Hengelo-Oldenzaal voor de bus per december 2013 in te voegen in de concessie Achterhoek Rivierenland. Het concessiegebied bestaat uit het grondgebied van de gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Buren, Culemborg, Doetinchem, Druten, Geldermalsen, Lochem, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Oost-Gelre, Oude IJsselstreek, Tiel, West Maas en Waal, Winterswijk, Zaltbommel en Zutphen exclusief De Hoven. Tot de concessie hoort het volgende vervoer: HOV-lijnen Snelnetlijnen (inclusief treindiensten Tiel-Arnhem, Arnhem-Winterswijk, Winterswijk- Zutphen, Zutphen-Apeldoorn) Buurtbuslijnen Scholierenlijnen Regionetlijnen (inclusief stadslijnen) Een en ander staat verder beschreven in hoofdstuk C, het Programma van Eisen van dit bestek, inclusief het openbaar vervoer van en naar het concessiegebied, als bedoeld in artikel 25, lid 2 Wp2000 (zie bijlage E.5.2). De vervoerder moet gedogen dat buslijnen uit de omliggende concessiegebieden het concessiegebied bedienen. De huidige te gedogen lijnen zijn beschreven in bijlage E.5.3; hier kunnen wijzigingen in optreden gedurende de looptijd van de concessie. Ook moet hij treindiensten van andere concessiehouders gedogen. Regiotaxi maakt géén deel uit van de concessie. A.5.2 Concessieduur De concessie Achterhoek Rivierenland kent 3 aanvangsmomenten. Het openbaar vervoer per bus en auto in de Achterhoek en Rivierenland begint op 12 december 2010, Het openbaar vervoer per trein begint op 9 december 2012, Het openbaar vervoer per bus en auto in wat nu het Gelderse gedeelte van de concessie Zutphen-Hengelo-Oldenzaal is, begint op 8 december 2013, mits het voornemen hiertoe bestuurlijk wordt bekrachtigd. De concessie eindigt aan het eind van de dienstregeling 2020 doch uiterlijk op 31 december Indien de concessiehouder voldoet aan de criteria zoals deze in B.6 Financiën zijn aangegeven, wordt de concessie verlengd met 5 jaar en eindigt dan aan het eind van de dienstregeling 2025 doch uiterlijk op 31 december Mocht de wetswijziging, die voorzien is op 3 december 2009, die op grond van artikel 4 lid 4 PSO deze verlenging met de helft van de looptijd mogelijk maakt, niet doorgaan, dan vervalt de verlengingsmogelijkheid. Bij eindiging van de concessie op grond van het in deze paragraaf gestelde eindigt de Concessie van rechtswege, dus zonder dat opzegging en/of een besluit tot intrekking danwel wijziging is vereist, en zonder dat de Concessieverlener jegens de Concessiehouder dan gehouden is tot enige vorm van schadevergoeding, een en ander onverminderd het bepaalde in artikel 47 van de Wp

8 B Aanbestedingsleidraad B.1 Aanbestedingsprocedure B.1.1 Algemeen De Opdrachtgever volgt bij deze aanbesteding, gelet op de aard en omvang van de concessie, en met inachtneming van de Wet personenvervoer 2000, een openbare Europese aanbestedingsprocedure als bedoeld in de EG-Richtlijn 2004/18/EG, welke is geïmplementeerd in Nederland door middel van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) van 16 juli 2005, zoals laatstelijk gewijzigd op 15 september Er wordt gegund op grond van het gunningcriterium de economisch meest voordelige Inschrijving. B.1.2 Planning aanbesteding In de onderstaande tabel staat de planning voor deze aanbesteding weergegeven: Fase Datum Publicatiedatum aanbestedingskalender woensdag 5 augustus 2009 Prebidmeeting dinsdag 1 september e Nota van Inlichtingen dinsdag 8 september e Nota van Inlichtingen dinsdag 6 oktober e Nota van Inlichtingen vrijdag 30 oktober 2009 Inleverdatum Inschrijvingen maandag 16 november 2009 Gunning januari 2010 Start exploitatie zondag 12 december 2010* * De startdatum van de dienstverlening is 12 december 2010 voor de bus en 9 december 2012 voor de trein. De buslijnen van het Gelderse gedeelte van het concessiegebied Zutphen-Hengelo-Oldenzaal (hierna ZHO) worden per 8 december 2013 aan de concessie toegevoegd indien hiertoe wordt besloten. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de aangegeven tijdsplanning te wijzigen (met inachtneming van wettelijk vastgestelde termijnen). Geïnteresseerden worden hierover op tijd geïnformeerd. B.1.3 Contactpersonen en correspondentie De aankondiging van de aanbesteding is gepubliceerd op de aanbestedingskalender ( Het Bestek en alle bijbehorende bijlagen zijn geplaatst op het extranet van de provincie Gelderland. Hiervoor kan de geïnteresseerde een toegangscode aanvragen via het onderstaande contactmailadres. Het is uitsluitend de provinciale beheerder van het extranet toegestaan om bestanden aan extranet toe te voegen of van extranet te verwijderen, dan wel te wijzigen. De communicatie met betrekking tot deze aanbesteding moet altijd per geschieden, onder vermelding van Aanbesteding openbaar vervoer Achterhoek Rivierenland. 8

9 Over informatie-uitwisseling geldt expliciet dat telefonische vragen niet in behandeling worden genomen. De aanbestedende dienst is Provincie Gelderland / afdeling Uitvoering Werken Contactpersoon Contactpersoon voor deze aanbesteding is de heer A.F.J. Jorna, afdeling Uitvoering Werken, team ABG Postadres Postbus 9090 NL-6800 GX ARNHEM Bezoekadres Gebouw Marktstate Eusebiusplein 1a NL-6811 HE ARNHEM Contactmailadres Gedurende de hele aanbestedingsprocedure is het adres: AANBESTEDINGEN_UW@prv.gelderland.nl B.1.4 Vragen en Nota( s) van Inlichtingen Het is mogelijk om naar aanleiding van het Bestek vragen te stellen. Vragen over deze aanbesteding kunt u mailen naar AANBESTEDINGEN_UW@prv.gelderland.nl, onder vermelding van Aanbesteding openbaar vervoer Achterhoek Rivierenland moeten bij het stellen van vragen duidelijk verwijzen naar de hoofdstuk-, paragraaf-, of bijlagennummers en vragen uitsluitend in digitale vorm door middel van het als standaardformulier D.0 bijgevoegde Excel-bestand aan te bieden. Alle vragen worden geanonimiseerd beantwoord en verwerkt in een Nota van Inlichtingen. Vragen die vóór woensdag 19 augustus 2009 voor uur zijn ontvangen, worden beantwoord in een prebid-document, dat uiterlijk op maandag 31 augustus 2009 per zal worden verzonden aan alle Geïnteresseerden. De Opdrachtgever zal op dinsdag 1 september 2009 een zogenoemde prebidmeeting houden. Tijdens deze bijeenkomst wordt voor alle Geïnteresseerden een aanvullende toelichting gegeven op het aanbestedingstraject en mondeling antwoord gegeven op de vooraf per ingediende vragen van Geïnteresseerden. De prebidmeeting vindt plaats bij de provincie Gelderland, Markt 9, 6811 CG te Arnhem in het gebouw Rijnstate, zaal 3.1, aanvang uur. Tijdens de prebidmeeting wordt tevens de gelegenheid geboden om aanvullende vragen te stellen. De antwoorden op alle tot en met 1 september 2009 gestelde vragen worden op of rond dinsdag 8 september 2009 door middel van een 1 e Nota van Inlichtingen per aan alle Geïnteresseerden gezonden. 9

10 Als u de prebidmeeting wilt bijwonen kunt u zich tot donderdag 27 augustus uur, onder vermelding van het aantal personen opgeven via het reeds eerder genoemde adres. Informatie uitwisseling na de prebidmeeting Vragen gesteld na of naar aanleiding van de prebidmeeting moeten uiterlijk woendag 23 september uur in bezit zijn van de Opdrachtgever op het eerdergenoemde adres. Deze vragen zullen vervolgens met bijbehorende antwoorden, in de vorm van een 2 e Nota van Inlichtingen, op of rond dinsdag 6 oktober 2009 aan alle Geïnteresseerden worden toegestuurd. Vragen die na 23 september 2009, doch vóór vrijdag 23 oktober uur worden ingediend, zullen worden beantwoord in een 3 e Nota van Inlichtingen die op of rond vrijdag 30 oktober 2009 aan alle Geïnteresseerden wordt toegestuurd. Aan mondelinge mededelingen en/of toezeggingen kunnen geen rechten worden ontleend. Telefonische vragen worden niet in behandeling genomen om duidelijkheid en transparantheid te waarborgen. De Nota s van Inlichtingen die deel uit zullen gaan maken van het Bestek, worden electronisch bij de aanbestedingsdocumenten gevoegd via het extranet van de provincie Gelderland. B.1.5 Sluitingsdatum De Inschrijving moet persoonlijk aan de Opdrachtgever overhandigd worden op maandag 16 november 2009 vóór uur. De conctactpersoon van de aanbestedende dienst of diens vervanger zal namens de Opdrachtgever op die dag tussen uur en uur de Inschrijving(en) in ontvangst nemen in het provinciale gebouw Rijnstate, zaal 0.09, Markt 9, 6811 CG Arnhem. De Inschrijver krijgt een ontvangstbevestiging. Inschrijvingen die na de aangegeven sluitingsdatum en -tijdstip ontvangen worden, zullen NIET in behandeling genomen worden en de Inschrijving wordt aan de Inschrijver geretourneerd. Het risico van vertraging, op welke manier dan ook, berust bij de Inschrijver. Per telefax en per ingediende Inschrijvingen worden NIET geaccepteerd. De doos of enveloppe waarin de Inschrijving wordt afgegeven wordt door de Opdrachtgever tot het tijdstip van opening ongeopend bewaard. B.1.6 Opening van de Inschrijvingen De Inschrijvingen worden op maandag 16 november 2009 om uur geopend door de aanbestedende dienst. Inschrijvers die bij de openingsprocedure aanwezig wensen te zijn, worden verzocht zich uiterlijk donderdag 12 november 2009 per AANBESTEDINGEN_UW@prv.gelderland.nl aan te melden. Bij de bijeenkomstzullen de Inschrijvingen alleen worden geopend en worden de namen van de Inschrijvers genoemd. Er wordt geen inhoudelijke informatie over de ingediende Inschrijvingen gegeven. Aan alle Inschrijvers zal een proces verbaal van opening worden toegestuurd. B.1.7 Intellectueel eigendom Behalve uitzonderingen door de wet gesteld mag zonder schriftelijke toestemming van de Opdrachtgever niets uit dit Bestek worden verveelvoudigd (anders dan voor het doel van dit Bestek) door middel van 10

11 druk, fotokopie, microfilm, of anderszins. Dit is zowel van toepassing op het geheel als op delen van dit Bestek. B.1.8 Voorbehouden De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om in gevallen waarin dit Bestek niet voorziet, een beslissing te nemen of een regeling te treffen. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om gedurende de looptijd van de aanbestedingsprocedure de randvoorwaarden van de aanbesteding te wijzigen al naar gelang nieuwe inzichten of ontwikkelingen daartoe aanleiding geven. In dat geval zal Inschrijvers de mogelijkheid geboden worden om op basis van de nieuwe randvoorwaarden een Inschrijving te doen. Inschrijvers kunnen in voorkomend geval echter géén aanspraak maken op vergoeding van enigerlei kosten in het kader van deze aanbesteding. B.1.9 Onvolkomen- of tegenstrijdigheden Dit Bestek met alle bijbehorende bijlagen is met zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan moet u de Opdrachtgever hiervan zonder uitstel, en in elk geval vóór Inschrijving, schriftelijk op de hoogte stellen op het in dit hoofdstuk vermelde adres. Als naderhand blijkt dat dit Bestek tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevat en deze niet door Inschrijvers zijn opgemerkt, is de door de Opdrachtgever gegeven interpretatie van het Bestek doorslaggevend. De eventuele (nadelige) gevolgen hiervan komen voor risico van de Inschrijver. Overeenkomstig de rechtspraak terzake moeten (potentiële) Inschrijvers tijdens de aanbestedingsprocedure een proactieve houding hebben en moeten zij vooraf tegen eventuele onduidelijkheden en onvolkomenheden opkomen, zodat de aanbestedingsdocumenten zo nodig nog bijgesteld kunnen worden in de aanbestedingsfase. Als een (potentiële) Inschrijver eventuele bezwaren, onduidelijkheden of onvolkomenheden niet zonder uitstel na ontvangst van het betreffende aanbestedingsdocument - doch in ieder geval vóór het einde van de inschrijvingstermijn - aan de Opdrachtgever meldt, verspeelt de (potentiële) Inschrijver daarmee zijn belang om hiertegen in een later stadium bezwaar te maken. B.1.10 Van derden ontvangen gegevens De gegevens, waaronder vervoerkundige gegevens, zoals die in het Bestek, de Nota s van Inlichtingen en eventuele andere aanbestedingsstukken zijn vermeld, zijn deels door derden aan de Opdrachtgever verstrekt. De Opdrachtgever kan niet instaan voor de juistheid van deze gegevens. De Opdrachtgever is ten aanzien van de inhoud van die gegevens niet aansprakelijk. Indien tijdens de exploitatie van de Concessie blijkt dat de inhoud van de verstrekte gegevens afwijkt van de realiteit en deze afwijking aantoonbaar is gelegen in de onjuistheid van de verstrekte gegevens, zal de Opdrachtgever in overleg met de Concessiehouder zoeken naar een oplossing voor de hierdoor ontstane problemen. B.1.11 Stopzetten van de aanbesteding / niet gunnen De Opdrachtgever is altijd vrij zonder tot enige vorm van schadevergoeding of vergoeding van gemaakte kosten jegens Inschrijver(s) gehouden te zijn - de aanbesteding, tijdelijk of definitief, te stoppen of de Opdracht niet te gunnen, bijvoorbeeld: 11

12 wegens het niet beschikbaar hebben van voldoende financiële middelen wegens het ontbreken van (formeel) positieve besluitvorming aangaande de gunning; als door wijziging van regelgeving of overheidsbeleid de inhoud van de aanbesteding aangepast moet worden; als een rechterlijk oordeel daartoe aanleiding geeft; wegens het ontbreken van capaciteitstoekenning door ProRail aangaande de gevraagde treindiensten. Deze opsomming is niet limitatief. Voor bovenstaande risico s kan de Opdrachtgever, zolang de Opdracht niet is verleend, geen verantwoordelijkheid dragen. B.1.12 Gunning Indien en nadat de gunningsbeslissing door Gedeputeerde Staten van Gelderland en het dagelijks bestuur van de Stadsregio Arnhem Nijmegen is genomen, wordt aan alle Inschrijvers schriftelijk bekend gemaakt aan welke Inschrijver de opdracht wordt gegund. Aan de winnende Inschrijver wordt de Concessie (zie bijlage E.10 voor de concept-concessiebeschikking) verleend. B.1.13 Bezwaar en beroep Tegen het gunningsbesluit, inhoudende het besluit tot concessieverlening,kan binnen 6 weken bezwaar worden gemaakt bij Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland. voor de onderdelen bus en trein waarvoor de provincie de concessieverlener is en bij het dagelijks bestuur van de Stadsregio Arnhem Nijmegen voor het onderdeel trein waarvoor de Stadsregio de concessieverlener is. De bezwaarmaker moet een kopie van zijn bezwaar naar de andere concessieverlener sturen. Vervolgens staat tegen een besluit op bezwaar van Gedeputeerde Staten of de Stadregio Arnhem Nijmegen beroep open bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb). Indien een Inschrijver zich niet kan vinden in het bedoelde gunningsbesluit, dan moet hij daartegen tijdig bezwaar maken en op straffe van niet-ontvankelijkheid- binnen zes weken na gunning bij het CBb om een voorlopige voorziening te hebben verzocht. Een Inschrijver moet immers naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid rekening houden met het gerechtvaardigde belang van de Opdrachtgever (en van de overige Inschrijvers) bij spoedige duidelijkheid en zekerheid omtrent de resultaten van de ter zake gehouden aanbestedingsprocedure alsmede het belang van continuïteit van het openbaar vervoer. B.1.14 Kader voor de dienstverlening van ProRail Verlenen van toegang tot het spoor behoort krachtens de Nederlandse wet- en regelgeving tot de verantwoordelijkheid van ProRail. Informatie over deze wet- en regelgeving, de toelating tot de Nederlandse Spoorweginfrastructuur en het gebruik daarvan, alsmede informatie over toegangsovereenkomst, dienstregeling e.d. kunnen ingewonnen worden bij ProRail. Voor nadere informatie betreffende de dienstverlening van ProRail kunnen geïnteresseerde partijen contact opnemen met: Prorail CM Relatiemanagement De heer P. van Waveren Postbus GA Utrecht - Nederland Fax: peter.vanwaveren@prorail.nl Informatie moet schriftelijk, dat wil zeggen per of per fax, ingewonnen worden bij ProRail. 12

13 Generieke informatie over bijvoorbeeld netverklaringen, procedures etcetera wordt door ProRail via eerder genoemde contactpersoon ter beschikking gesteld aan alle Geïnteresseerden. Specifieke informatie blijft tussen Geïnteresseerde en ProRail. Geïnteresseerden wordt verzocht de adviesaanvraag bij ProRail in te dienen. Aan het advies van ProRail zijn kosten verbonden. Deze zijn voor rekening van de Inschrijver. 13

14 B.2 Beoordelingsprocedure Inschrijvingen De beoordeling van de Inschrijvingen wordt uitgevoerd door een beoordelingsteam. Dit beoordelingsteam is samengesteld uit diverse specialisten. Gedurende het proces van beoordeling kan het beoordelingsteam, via het mailadres aan elk van de Inschrijvers verduidelijking vragen over de inhoud van de Inschrijving. Allereerst wordt getoetst of de Inschrijvingen voldoen aan de eisen genoemd in hoofdstuk B.3 (Eisen aan de Inschrijving). Het betreft de formele/administratieve voorwaarden en de compleetheid van de Inschrijving. Tevens dient de Inschrijver een aantal gegevens met betrekking tot de eigen organisatie aan te leveren, zoals genoemd in paragraaf B.4.1 (Algemeen). Wanneer de Inschrijver een combinatie van dienstverleners is, of wanneer hij gebruik maakt van onderaannemers om aan de in paragraaf B.4.4 genoemde eisen (Geschiktheidscriteria) te voldoen, moeten de in paragraaf B.4.2 (Combinatievorming en onderaanneming) genoemde verklaringen worden overgelegd. Vervolgens worden de Inschrijvingen in 4 stappen beoordeeld. STAP 1: Beoordelen van de uitsluitingsgronden De Inschrijver wordt beoordeeld op de uitsluitingsgronden, zoals genoemd in paragraaf B 4.3 (Uitsluitingsgronden). Hiertoe dient de Inschrijver een drietal verklaringen in te vullen, rechtsgeldig te ondertekenen en met de gevraagde bewijsstukken bij de Inschrijving te voegen. De Inschrijver die niet kan voldoen aan één of meer van de uitsluitingsgronden, komt niet in aanmerking voor het vervolg van de beoordeling en zal daarom worden uitgesloten van de gunning. STAP 2: Beoordelen van de geschiktheidscriteria Op basis van geschiktheidscriteria, zoals genoemd in paragraaf B.4.4 (Geschiktheidscriteria), en aan de hand van de door de Inschrijver beschikbaar te stellen gegevens vindt toetsing plaats, om vast te stellen of de Inschrijver geschikt is om de in dit bestek gestelde opdracht uit te voeren: a. Volledigheid van de gevraagde gegevens. b. Inhoudelijk: Beoordeling van de financiële en economische draagkracht van de Inschrijver; Beoordeling van de technische en beroepsbekwaamheid van de Inschrijver. De Inschrijver dient de in paragraaf B.4.4 gevraagde gegevens/bescheiden aan te leveren. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de gevraagde informatie op inhoudelijke juistheid te toetsten. De Inschrijver die niet kan voldoen aan één of meer van de hiervoor genoemde punten, komt niet in aanmerking voor het vervolg van de beoordeling en zal daarom worden uitgesloten van de gunning. STAP 3: Beoordelen van de gunningscriteria Alle Inschrijvingen die voldoen aan de stappen 1 en 2 worden beoordeeld op de gunningscriteria. De gunningscriteria, inclusief de bijbehorende wegingsfactoren zijn opgenomen in hoofdstuk B.5. Ook is in dit hoofdstuk aangegeven welke informatie de Inschrijver bij elk gunningcriterium dient aan te 14

15 leveren en de manier waarop deze informatie dient te worden aangeleverd. In dit hoofdstuk wordt ook aangegeven op welke manier ieder gunningcriterium wordt beoordeeld. Het resultaat van de beoordeling in Stap 3 geeft een rangorde in de Inschrijvingen. STAP 4: Totaal beoordeling en gunning Gunning vindt plaats aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige Inschrijving. Dit betekent dat aan die Inschrijver wiens Inschrijving als hoogste eindigt in de rangorde die wordt opgesteld naar aanleiding van de uitgevoerde beoordeling, door middel van bestuurlijke besluitvorming zal worden gegund, behoudens hetgeen is bepaald in paragraaf B.1.10 (Stopzetten van de aanbesteding / niet gunnen) en B.1.11 (Gunning). 15

16 B.3 Eisen aan de Inschrijving B.3.1 Vorm van de Inschrijving Inschrijvingen moeten voldoen aan alle in dit hoofdstuk opgenomen voorschriften. Naast een aanbiedingsbrief, gericht aan Gedeputeerde Staten van Gelderland, dient de Inschrijving in zevenvoud (origineel en 6x kopie) aangeboden te worden door middel van een gesloten envelop of doos. Hierop dient duidelijk Aanbesteding openbaar vervoer Achterhoek Rivierenland, NIET OPENEN voor 16 november 2009, uur te worden vermeld. Noch op de aangeboden envelop of doos, noch op de eventuele andere verpakking mag de naam of het adres van de Inschrijver worden vermeld. De Inschrijving dient persoonlijk bij de contactpersoon in de in paragraaf B.1.4 genoemde zaal 0.09 in gebouw Rijnstate te worden ingediend. Per post, telefax en per ingediende Inschrijvingen worden niet geaccepteerd. De ingediende exemplaren van de Inschrijving worden eigendom van de Opdrachtgever. De Inschrijving moet aan de volgende voorwaarden voldoen: a. De Inschrijving wordt aangeleverd in een map van A4-formaat b. De voor- en rugzijde van de map moeten zijn voorzien van de naam van de Inschrijver, het zaaknummer en de tekst Aanbesteding openbaar vervoer Achterhoek Rivierenland c. De bladzijdes in de map zijn van A4-formaat, met op elke pagina de naam van de Inschrijver en een paginanummering in het formaat "x van y" d. Eén exemplaar van de map is gemerkt met Origineel en is per bladzijde geparafeerd door daartoe geautoriseerde medewerker(s) van de Inschrijver. Hiervoor mag gebruik worden gemaakt van een stempel e. De overige 6 exemplaren van de mappen bevatten directe kopieën van de geparafeerde originele afdrukken f. Eén digitale versie van de aanbiedingsbrief en Inschrijving per CD-rom (standaardformulieren die in excelformaat aan de Inschrijvers worden aangeboden, worden ingevuld in excelformaat op de CD-rom opgeslagen); g. De doos of enveloppe waarmee de Inschrijving alsmede de digitale versie wordt afgegeven mag niet andere aan de Opdrachtgever te versturen documentatie bevatten. In geval van tegenstrijdigheid tussen de schriftelijke versie en de digitale versie van de Inschrijving geldt de schriftelijke versie. B.3.2 Opbouw van de Inschrijving De Inschrijving dient de volgende opbouw te hebben: Tabblad Inhoud: Zie ook: Vormeisen - Aanbiedingsbrief - 1 Gegevens m.b.t. eigen organisatie B.4.1 Ingevuld standaardformulier D.1 1 Verklaring inschrijvende combinatie/ Verklaring onderaannemer(s) 2 Verklaring artikel 45 Bao inclusief gevraagde bewijsstukken B.4.2 B Ingevuld standaardformulier D.2 16

17 Tabblad Inhoud: Zie ook: Vormeisen 2 Conformiteitsverklaring B Ingevuld standaardformulier D.3 2 Verklaring artikel 48 en 109 Wp2000 B Ingevuld standaardformulier D.4 3 Inschrijving in nationale beroeps- /handelsregister B Bewijs van verzekering B Financiële en economische draagkracht: Omzetgegevens Aansprakelijkheidsverklaring derde B Ingevuld standaardformulier D.5 4 Bereidverklaring bankgarantie B Technische bekwaamheid: Referenties CV s B Ingevuld standaardformulier D.6 6 Vergunningen/eigenverklaring(en) B Toegangsovereenkomst en veiligheidsattest/ eigenverklaring(en) 7 T1, G2.2 Basisvoorzieningenniveau (deel A, deel +) G1.1 Wens B B B.5.5 Vervoerplan is integraal plan, met duidelijk onderscheiden onderdelen A, + en B. Kwantiteiten achter tabblad 9 8 T2 implementatieplan B G1.1 Wens B: Aanbod extra effectieve DRU s 9 G2.1: Kwaliteit marketing- en communicatieplan 9 G2.2: Kwaliteit basisvoorzieningenniveau (deel +) B.5.6 B.5.7 B.5.7 Ingevuld standaardformulier D.7. Onderbouwing in Vervoerplan achter tabblad 7 Ingevuld standaardformulier D.7. Onderbouwing in Vervoerplan achter tabblad 7 10 G2.3 Kwaliteit sociaal veiligheidsplan B G2.4 Kwaliteit Samenwerking spoorlijn Arnhem - Winterswijk 11 G3.1 Bediening Regionale Bedrijventerreinen B.5.7 B.5.8 Ingevuld standaardformulier D.8 plus onderbouwing 11 G3.2 Lijnen stadslijnen B.5.8 Ingevuld standaardformulier D.8 plus onderbouwing 12 G4.1 Aanbod realistische CO 2 -reductie B.5.9 Ingevuld standaardformulier D.9 plus CO 2 reductieplan 13 G5 Extra financiële bijdrage van de Opdrachtgever B.5.10 Ingevuld standaardformulier D.10 17

18 B.3.3 Ondertekening De Inschrijving inclusief bijlagen en alle overige bescheiden dient rechtsgeldig te zijn ondertekend. De tekeningsbevoegdheid dient te blijken uit de door de Inschrijver bijgevoegde Inschrijving van de onderneming in het nationaal beroeps-/ handelsregister (zie paragraaf B.4.4), danwel een machtiging afgegeven door de rechtsgeldig bevoegde persoon indien een ander dan de rechtsgeldig bevoegde persoon de Inschrijving ondertekent. B.3.4 Taal Alle ingeleverde bescheiden dienen in de Nederlandse taal te zijn gesteld. B.3.5 Algemene voorwaarden Leverings-, betalings- en andere algemene voorwaarden van de Inschrijver worden uitdrukkelijk van de hand gewezen. In de te verlenen Concessie zijn de voorwaarden waaronder de opdracht dient te worden uitgevoerd, opgenomen. De te verlenen Concessie is in conceptvorm in dit Bestek opgenomen in bijlage E.10. B.3.6 Inschrijving op een gedeelte van de opdracht De Opdrachtgever wil de Concessie onderbrengen bij één vervoerder. De opdracht bestaat NIET uit percelen en daardoor is inschrijven op een gedeelte van de Opdracht NIET toegestaan. B.3.7 Varianten en alternatieven, één Inschrijving per Inschrijver Varianten en alternatieven worden niet in aanmerking genomen. De Inschrijver mag één Inschrijving indienen. Ook kan de inschrijvende onderneming of organisatie als onderdeel van een combinatie en/of als onderaannemer aan een Inschrijving deelnemen. Zie hiervoor B4.2 voor hoofd- en onderaanneming. B.3.8 Kostenvergoeding Inschrijvers hebben geen recht op vergoeding van enigerlei kosten in het kader van deze aanbesteding. B.3.9 Vertrouwelijkheid De informatie met betrekking tot dit Bestek en de Inschrijvingen wordt vertrouwelijk behandeld en wordt uitsluitend getoond aan het beoordelingsteam en adviseurs die direct bij de aanbestedingsprocedure zijn betrokken, alsmede desgewenst het college van Gedeputeerde Staten. Bovendien kan het nodig zijn bepaalde informatie in een later stadium te verstrekken aan het ministerie van Verkeer en Waterstaat. In dat geval zal de Opdrachtgever de vertrouwelijkheid van de informatie richting het ministerie benadrukken. Na gunning kunnen delen uit de Inschrijving van de vervoerder aan wie de Opdracht is gegund openbaar worden gemaakt door de Opdrachtgever. B.3.10 Overname personeel Op grond van artikel 37 van de Wp2000 gaat door de overgang van een concessie het personeel van de huidige vervoerder(s) dat betrokken is bij de concessie van rechtswege over op de nieuwe vervoerder. De personeelsopgave, voorzien van een deskundigenverklaring zoals bedoeld in artikel 39 van de Wp2000, dient hierbij te worden aangehouden. De personeelsopgaven en de deskundigenverklaringen zijn opgenomen in bijlage E.4. 18

19 Inschrijvers dienen hun Inschrijvingen te baseren op deze personeelsopgaven zonder enige voorbehouden ter zake te maken. De overgang van personeel is een zaak van de (oude en nieuwe) vervoerders. De Opdrachtgever is hierbij geen partij. B.3.11 Vorm beantwoording De Inschrijver dient de in dit Bestek gestelde vragen in de Inschrijving duidelijk en ondubbelzinnig te beantwoorden. De Inschrijver dient alle gevraagde informatie die vermeld is in dit bestek en de bijlagen van dit Bestek te verstrekken en gelijktijdig met de Inschrijving aan te leveren. Bij de beantwoording van de vragen dient de Inschrijver gebruik te maken van de bij dit Bestek opgenomen Standaardformulieren (standaardformulier D.1 tot en met D.10). B.3.12 Inschrijven conform Bestek De Inschrijver dient zijn Inschrijving te baseren op dit Bestek inclusief alle bijlagen behorende bij dit Bestek. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de Inschrijving niet verder te beoordelen indien de Inschrijver gevraagde informatie niet, niet helemaal en/of niet juist heeft aangeleverd. Onder niet juist wordt ook verstaan het opzettelijk wijzigen van informatie die door de Opdrachtgever in de (digitale) bijlagen bij dit Bestek aan de Inschrijver is verschaft. B.3.13 Mogelijk ontbrekende informatie en controle Mocht blijken dan informatie ontbreekt, dan kan de Opdrachtgever besluiten om het gebrek aan overgelegde gegevens te laten herstellen, afhankelijk van de ernst van het gebrek. De Opdrachtgever is daartoe op geen enkele manier verplicht. De Opdrachtgever behoudt zich tevens het recht voor, om aanvulling of verduidelijking van een Inschrijving of andere informatie te vragen. Dit is ter uitsluitende beoordeling door de Opdrachtgever. De Opdrachtgever is daartoe op geen enkele manier verplicht. Alle informatie die door de Inschrijver ter beschikking wordt gesteld, kan door de Opdrachtgever op juistheid worden gecontroleerd. De Opdrachtgever behoudt zich bovendien het recht voor om alle gegevens die afkomstig zijn van derden op juistheid te controleren door deze derden te benaderen. B.3.14 Gestanddoeningstermijn De Inschrijving dient tot minimaal 12 maanden na de openingsdatum van de Inschrijvingen gestand te worden gedaan en onherroepelijk te zijn. De Inschrijving van de Inschrijver wordt aangemerkt als een onherroepelijk aanbod. De Opdrachtgever kan verzoeken de gestanddoeningstermijn te verlengen. Aan een dergelijk verzoek kan de Inschrijver geen aanspraak op gunning van de opdracht ontlenen. Voor de verschillende opties gelden afwijkende gestanddoeningstermijnen; zie hiervoor de omschrijving in B.5. 19

20 B.4 Uitsluitingsgronden en geschiktheidcriteria B.4.1 Algemeen Nadat is gecontroleerd of de Inschrijvingen voldoen aan de formele/administratieve voorwaarden en de compleetheid van de Inschrijving, worden de Inschrijvingen beoordeeld op de uitsluitingsgronden en geschiktheidscriteria. Alle hier genoemde uitsluitingsgronden en geschiktheidscriteria hebben een "uitsluitend karakter". Het niet voldoen aan een uitsluitingsgrond of geschiktheidscriterium met een uitsluitend karakter betekent uitsluiting van verdere beoordeling. Alleen Inschrijvers met onder meer voldoende financiële en economische draagkracht en voldoende technische bekwaamheid kunnen een aanbieding doen. Als de onderneming, of consortium van ondernemingen tezamen, niet aan deze criteria kan voldoen heeft het geen zin om een aanbieding te doen. Aanbiedingen die niet aan deze geschiktheidscriteria voldoen, worden niet (verder) in behandeling genomen. Gegevens met betrekking tot de eigen organisatie Indien de Inschrijver een concern betreft, dan dient duidelijk te worden aangegeven of het concern inschrijft, of dat één van de onderliggende (werk)maatschappijen inschrijft. Er is sprake van een concern/holding wanneer een aantal ondernemingen als een economische eenheid onder een gemeenschappelijke leiding optreedt. De band tussen hen vindt gewoonlijk in kapitaaldeelneming uitdrukking. Indien een (dochter)onderneming zich beroept op gegevens van het concern/holding, dan dient dit te worden vermeld. Voor de invulling van bepaalde geschiktheidscriteria kan een Inschrijver een beroep doen op de draagkracht/bekwaamheid van een derde, ongeacht de juridische aard van zijn banden met die derde. Dit kan een holding of onderaannemer zijn, maar ook enige andere natuurlijke of rechtspersoon. Hieronder staat per criterium aangegeven of een beroep kan worden gedaan op een derde, en zo ja, welke bewijsmiddelen in dat verband moeten worden overgelegd. De Inschrijver dient achter tabblad 1 van de Inschrijving een aantal gegevens aan te leveren met betrekking tot de eigen organisatie, het bedrijfsprofiel en eventuele samenwerkende partijen. Deze gegevens staan vermeld in Standaardformulier D.1. De gegevens dienen in dit Standaardformulier te worden ingevuld. Het is toegestaan bijlagen aan het Standaardformulier toe te voegen. B.4.2 Combinatievorming en onderaanneming Combinatievorming Combinaties van dienstverleners mogen inschrijven. Combinaties zullen op basis van de in dit hoofdstuk aan te leveren informatie worden beoordeeld als één Inschrijver. De Inschrijver dient duidelijk te vermelden welke activiteiten door welke van de leden van de combinatie worden uitgevoerd. Daarnaast is het van belang dat de Inschrijver aangeeft wie de leiding heeft en penvoerder is, en dus aanspreekpunt voor de Opdrachtgever zal zijn tijdens de aanbesteding en de eventuele uitvoering van de Opdracht. Indien een Inschrijving wordt ingediend door een combinatie, dient ieder lid van de combinatie een verklaring te ondertekenen en in te leveren ingevolge welke alle tot de combinatie behorende ondernemingen zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de uitvoering van de gehele Opdracht. De Inschrijver dient deze verklaring in te voegen achter tabblad 1. Tevens dient, indien de Inschrijver een combinatie van Inschrijvers is, ieder lid van de combinatie voor zich de in dit hoofdstuk gevraagde bescheiden te overleggen, tenzij dit anders aangegeven staat. 20

21 Hoofd- en onderaanneming Wanneer de hoofdaannemer bij de uitvoering van de Opdracht gebruik maakt van onderaannemers of zich beroept op de technische bekwaamheid van zijn onderaannemers, dient de Inschrijver in zijn Inschrijving expliciet aan te geven voor welk deel de onderaannemer zal worden ingeschakeld. De Inschrijver dient een verklaring te overleggen voor welke delen van de in paragraaf B.4.4 (geschiktheidscriteria) genoemde geschiktheidscriteria hij gebruik maakt van onderaannemer(s) en deze in te voegen achter (eveneens) tabblad 1. De Inschrijver dient ten aanzien van iedere onderaannemer de in paragraaf B.4.3 (uitsluitingsgronden) gevraagde bescheiden met betrekking tot de uitsluitingsgronden te overleggen. Voorzover de Inschrijver zich in het kader van de geschiktheidscriteria beroept op de kennis en kunde van een onderaannemer, dient dit duidelijk in de Inschrijving te worden vermeld en dient de Inschrijver de in paragraaf B.4.4 (geschiktheidscriteria) gevraagde bescheiden ook ten aanzien van de desbetreffende onderaannemer te overleggen. In het geval de Inschrijver zich niet beroept op de technische bekwaamheid of vergunningen van een onderaannemer, dienen de in paragraaf B.4.3 (uitsluitingsgronden) en B.4.4 (geschiktheidscriteria) gevraagde bescheiden van deze onderaannemer uiterlijk bij de start van de exploitatie te worden overgelegd. De hoofdaannemer blijft te allen tijde verantwoordelijk voor de uitvoering van de Opdracht. Hij is aanspreekpunt voor de Opdrachtgever. B.4.3 Uitsluitingsgronden Deze eisen gelden voor iedere Inschrijver, iedere combinant en iedere onderaannemer. B Verklaring artikel 45 Bao. De als Standaardformulier D.2 opgenomen verklaring artikel 45 Bao dient door de Inschrijver rechtsgeldig te worden ondertekend en bij de Inschrijving te worden gevoegd achter tabblad 2. Door het ondertekenen van deze verklaring geeft de Inschrijver aan dat de omstandigheden zoals bedoeld in artikel 45 Bao, respectievelijk artikel 45 Richtlijn 2004/18/EG niet op de organisatie/onderneming van toepassing zijn. De Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om na Inschrijving, ter verificatie van de eigen verklaring, de Inschrijver alsnog te verzoeken officiële bewijsstukken te overleggen. Deze bewijzen of kopieën van deze bewijzen dienen niet ouder te zijn dan zes maanden. Indien de inhoud van deze bewijsstukken niet overeenkomt met hetgeen in de verklaring is gesteld, wordt de Inschrijver uitgesloten van verdere deelneming aan de aanbestedingsprocedure. Indien de verklaring ten aanzien van een onderaannemer onjuist blijkt, kan de Inschrijver worden uitgesloten en mag in elk geval geen gebruik gemaakt worden van de bewuste onderaannemer. B Verklaring van conformiteit Tevens dient de Inschrijver een verklaring van conformiteit (Standaardformulier D.3) rechtsgeldig te ondertekenen en bij de Inschrijving te voegen achter tabblad 2. Indien de verklaring van conformiteit ontbreekt of niet volledig is ingevuld leidt dit tot uitsluiting van de gunning. B Verklaring conform de artikelen 48 en 109 van de Wet personenvervoer 2000 De Inschrijver dient bij zijn Inschrijving een verklaring conform de artikelen 48 en 109 van de Wet personenvervoer 2000 (Wp2000) toe te voegen. De Inschrijver dient hiervoor gebruik te maken van Standaardformulier D.4. Door het ondertekenen van deze verklaring geeft de Inschrijver aan dat de omstandigheden zoals bedoeld in artikel 48 en 109 van de Wp2000 niet op de onderneming (alsmede 21

22 eventuele onderaannemers en/of combinanten) van toepassing zijn. De verklaring dient te worden ingevoegd achter tabblad 2 van de Inschrijving. B.4.4 Geschiktheidscriteria De geschiktheidscriteria worden gebruikt om de geschiktheid van een Inschrijver te beoordelen. Per criterium is aangegeven welke betrokkenen daaraan moeten voldoen en of al dan niet een beroep kan worden gedaan op derden. B Inschrijving nationale beroeps- of handelsregister De Inschrijver dient bij zijn Inschrijving conform artikel 47 Bao een bewijs van Inschrijving van de onderneming in het nationaal beroeps-/ handelsregister toe te voegen of een verklaring onder ede of een attest te verstrekken voor overheidsopdrachten voor diensten. De Inschrijver dient dit bewijs in zijn Inschrijving in te voegen achter tabblad 3. Ingeval van Inschrijving door een combinatie, dient van alle combinatieleden een bewijs van inschrijving te worden overgelegd. Indien de Inschrijver gebruik maakt van een onderaannemer en/of voor de invulling van de geschiktheidscriteria een beroep doet op de draagkracht/bekwaamheid van een derde, dient ook van de onderaannemer/derde een bewijs van inschrijving te worden overgelegd. B Verzekering De Inschrijver dient bij zijn Inschrijving een bewijs van adequate verzekering voor bedrijfs- en beroepsaansprakelijkheid voor trein en bus toe te voegen. De verzekering dient voorzover deze betrekking heeft op spoorvervoer minimaal te voldoen aan de eisen die worden gesteld in het Besluit bedrijfsvergunning en veiligheidsattest hoofdspoorwegen en heeft een dekking minimaal 10 miljoen euro per gebeurtenis. De dekking voor overige gebeurtenissen bedraagt minimaal 2,5 miljoen euro per gebeurtenis met een minimale limiet van 10 miljoen euro per verzekeringsjaar. Hiertoe volstaat een kopie van de betreffende verzekeringspolis dan wel verzekeringscertificaat. De Inschrijver dient de kopie van deze polis in de Inschrijving in te voegen achter tabblad 3. Indien de Inschrijver nog niet over een adequate verzekering beschikt, volstaat een verklaring van een verzekeraar dat deze bereid is met de Inschrijver een adequate verzekering af te sluiten indien de Concessie aan de Inschrijver wordt gegund. De Inschrijver dient in dat geval vóór gunning de verzekering af te sluiten en deze moet uiterlijk op de dag van start van de exploitatie (dit is 12 december 2010 voor de bus (8 december 2013 voor bus-zho) en 9 december 2012 voor de trein) ingaan. Het bewijs van verzekering dient te worden overgelegd door iedere Inschrijver /combinant / onderaannemer die binnen de Concessie vervoer zal gaan uitvoeren. Voor de invulling van dit criterium kan geen beroep worden gedaan op de verzekering van een derde. B Financiële en economische draagkracht De Inschrijver dient de financiële en economische draagkracht van zijn onderneming aan te tonen, conform artikel 48 Bao. a. Omzetgegevens Over de laatste drie boekjaren (2006, 2007, 2008) dient de Inschrijver te hebben gerealiseerd een gemiddelde jaarlijkse omzet van tenminste 8 miljoen euro per jaar met personenvervoer dat hij heeft verricht. 22