college van burgemeester en schepenen Zitting van 27 juni 2014

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 27 juni 2014 Besluit GOEDGEKEURD A-punten AG VESPA Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; mevrouw Liesbeth Homans, schepen De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig _CBS_06717 Omgeving Centraal Station. Kievit fase II - Definitief ontwerp openbaar domein. Fase 1 - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten Omgeving Centraal Station: deel Oost - Kievitbuurt en Zoo. Goedkeuring procesnota. Introductie beleidsrichtlijn Gemeentebedrijf planningscel. Omgeving Centraal Station. Kievit Fase II. Proces en taken. Goedkeuring. Introductie beleidsrichtlijn AG Stadsplanning Antwerpen. Beheersovereenkomst. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn 2013_CBS_ Kievitplein Scouts & Gidsen Vlaanderen - Principes akkoord herlocalisatie verbondscentrum Scouts & Gidsen Vlaanderen (SGV) - Goedkeuring 2013_CBS_ Omgeving Centraal Station. Kievit fase II - Schetsontwerp openbaar domein - Goedkeuring 2014_CBS_ Omgeving Centraal Station. Kievit fase II - Voorontwerp openbaar domein. Fase 1 - Goedkeuring Aanleiding en context De omgeving van het Centraal Station wordt in het strategisch ruimtelijk structuurplan (s-rsa) aangeduid als strategische ruimte. Dit wil zeggen dat de stad Antwerpen in dit gebied een actieve rol wil spelen door een gericht ruimtelijk beleid te voeren. Binnen deze strategische ruimte is Diamantwijk-Kievitwijk aangeduid als strategisch project. Op 10 maart 2006 (jaarnummer 2612) besliste het college om in het gebied Kievit II een regierol op te nemen en een stadsontwerp Kievit II op te maken. Op 22 augustus 2008 (jaarnummer 9559) keurt het college het stedelijk en gedragen voorstel ter herziening van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan project Kievit fase II goed. Op 27 januari 2012 werd het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Kievit II definitief vastgesteld door de Vlaamse regering. Op 26 oktober 2012 werd de ontwerpopdracht voor een nieuwe groene publieke ruimte in het projectgebied gegund aan het ontwerpteam Buur-Hosper. 1 / 7

2 Sinds 7 juni 2013 is er een akkoord tussen stad en Scouts en Gidsen Vlaanderen in functie van een verhuis. Op 7 juni 2013 werd het schetsontwerp (jaarnummer 5749) voor het openbaar domein Kievit II goedgekeurd door het college. Op 13 december 2013 keurde het college (jaarnummer 12755) de verdeling de bevoegdheden in zake stadsontwikkeling goed. Het project Kievit II werd toebedeeld aan AG VESPA. Op 31 januari 2014 keurde het college (jaarnummer 1013) het voorontwerp voor fase 1 (tussen Somerstraat en Van de Nestlei) goed. Samenwerkingsovereenkomst met ontwikkelaar Op de gemeenteraad van 24 september 2012 (jaarnummer 1060) en 25 maart 2013 (jaarnummer 190) werden de samenwerkingsovereenkomst en addenddum tussen de stad Antwerpen, AG Stadsplanning en de ontwikkelaar Kairos Residential Properties nv (voor bouwblok III en indien van toepassing ook IIb) afgesloten. De financiële bijdrage van de ontwikkelaar aan de inrichting van de nieuwe publieke ruimte, de kosteloze overdracht van publieke ruimte en de bijdrage aan de ondergrondse tunnel die door de stad Antwerpen geprefinancierd werd, werden hierin vastgelegd. Kairos Residential Properties nv heeft een bouwvergunning voor bouwblok III verkregen en startte in 2013 met de realisatie van het eerste gebouw in het projectgebied Kievit II. Het gebouw omvat een nieuw hoofdkantoor voor Electrabel, een dertigtal woningen en commerciële ruimte. De nieuwe groene publieke ruimte moet aansluitend aan de bouw van bouwblok III worden gerealiseerd. Inspraak Voor het stadsvernieuwingsproject Kievit II is een intensief participatietraject doorlopen met de buurt sinds Na de gecontesteerde hoogbouw van Kievit I, zijn de opmaak van het stadsontwerp en de goedkeuring van het nieuw gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zonder bezwaren uit de buurt een gevolg van de constructieve samenwerking en dialoog die er tussen de stad Antwerpen en de buurt uitgebouwd werden. De resultaten van het wedstrijdontwerp voor het openbaar domein werden een eerste maal aan de bewoners van de wijk, de werknemers van de kantoren Kievit I, de Joodse Gemeenschap MCB en moskeeën in de buurt voorgelegd voor opmerkingen in november Op 17 april 2013 werd een tweede participatiemoment georganiseerd tijdens een infotentoonstelling in zaal Casco waar de aangepaste plannen van het schetsontwerp aan de buurt getoond werden. Op deze dag werd ook een boomplantactie georganiseerd in de Van Immerseelstraat. Het voorontwerp werd in het voorjaar van 2014 gecommuniceerd met de buurt. Er werden grote beelden en plannen aan de werfafsluiting van bouwblok III voorzien. Argumentatie Krachtlijnen van het ontwerp fase 1 (tussen Somersstraat en Van de Nestelei) De krachtlijnen van het voorontwerp werden in het definitief ontwerp behouden: beeldbepalende groene kussens met zitplekken worden ingepland over het hele projectgebied; de groene kussen worden voorzien van meerstammige krentenboompjes die per seizoen een specifieke kleur hebben; naast de groenkussens wordt de natuurstenen bekleding van het Kievitplein doorgetokken met als inrichtingsprincipe een shared space waar fiets- en voetgangersverkeer zich mengen en beperkt 2 / 7

3 laad- en losverkeer mogelijk is; het meubilair dat in de groenkussens op diverse en bespeelbare manieren verwerkt zit is in een rode accentkleur dewelke identiteit verleent aan het projectgebied; op de dwarsverbindingen met de aanpalende straten worden hoogstammige bomen ingepland. Op deze plekken is telkens een meer open pleinruimte voorzien en worden de groene kussens doorbroken; bovenop de brug op de Plantin en Moretuslei wordt een nieuw stuk openbaar domein gecreëerd op de gronden van het voormalig rangeerstation. Er wordt een multicourt (sportruimte voor verschillende sporten) en een stadsbalkon voorzien waar je vanop het erfgoed een zicht hebt op de monumentale Plantin en Moretuslei. vanaf de aanpalende Baron Joostensstraat wordt de bovengrondse multicourt ontsloten met een helling. Deze helling zit ingewerkt in de groen beschermde spoorwegbedding en zal eveneens door Infrabel gebruikt worden als dienstweg tot de sporen. de afsluiting tussen het sportveld, de multicourt en de treinsporen gebeurt door een verticale speelwand. Dit is een soort verticale speeltuin; aan de zijde van de Van Immerseelstraat zal de bovengondse multicourt ontsloten worden met een trappenpartij, gecombineerd met een glijbaan; het zuidelijk parkdeel langs de Baron Joostensstraat wordt zo groen mogelijk gehouden. het projectgebied is autovrij, met uitzondering van de Baron Joostensstraat; parkeren in het projectgebied wordt ondergronds per bouwzone voorzien. In de Baron Joostensstraat blijft parkeren in de straat behouden; laden en lossen voor fase 1 wordt in de Van Immerseelstraat aan de zijde van de nieuwe bebouwing georganiseerd via een keerlus ter hoogte van de Somersstraat binnen venstertijden die afgesteld worden op de spitsuren in de stationomgeving. Wijzigingen ten opzichte van het voorontwerp materiaalkeuze: Het nieuwe openbaar domein binnen het stadsvernieuwingsproject Kievit II is het sluitstuk van de stadsvernieuwing aan de nieuw uitgebouwde toegang tot het centraal station. Daarbij is het de ambitie om op een uniforme en hoogwaardige wijze aan te sluiten op het materiaalgebruik van het omliggende openbaar domein in de stationsomgeving (Kievitplein, Van Immerseelstraat, Pelikaanstraat, ). De gekozen natuursteen scoort op technisch vlak goed op porositeit en druksterkte. Door de juiste oppervlakteafwerking (gevlamde afwerking) wordt er een stroefheid bekomen die ruim binnen de normen valt. Gezien de dikte, het formaat en de fundering juist afgestemd worden op het te verwachten gebruik voldoet de natuursteen aan deze gevraagde randvoorwaarden. Om het toekomstig onderhoud van de graniet af te stemmen op de stedelijke voorraad natuursteen worden dezelfde formaten toegepast als het aangrenzende openbaar domein. In de Baron Joostensstraat, wordt het gebruik van standaard materialen voorgesteld; namelijk asfalt voor de rijweg, betontegels voor het voetpad en kasseien voor de parkeervakken. De materialisatie van de Baron Joostensstraat als woonstraat, vindt zo op een logische wijze aansluiting bij de omliggende woonwijk en is in materiaalgebruik gescheiden van de rest van het projectgebied Kievit II door de Plantin en Moretuslei. zitbanken: Het meubilair is voor het gehele plangebied verder uitgewerkt voor wat betreft de verdeling in zitplekken, tafels en speelborden, naar aanleiding van de specifieke locaties in het plan (zon, schaduw, te verwachten publiek, etc.). Het meubilair is verder uitgewerkt en besproken met betrokken diensten. Op dit moment zijn er voor wat betreft de materialisatie nog twee opties voor een technische en budgettaire analyse en esthetische beoordeling. Voornaamste aanpassing in deze 3 / 7

4 ontwerpfase heeft te maken met de mate van comfort. De hellingshoek van de rugleuning en het zitvlak werden daarom aangepast. Er wordt een proefmodel gemaakt en op een plek in de stad Antwerpen geplaatst. Hierdoor kan de bank constructief, esthetisch, budgettair en voor wat betreft het benodigd onderhoud verder beoordeeld worden. kruispunt Plantin en Moretuslei - Baron Joostensstraat: Het is de ambitie van de stad Antwerpen om een bijkomende voetgangersoversteek te realiseren in het verlengde van het voetgangersgebied richting Baron Joostensstraat. De Baron Joostensstraat is ontworpen als een woonstraat. De uitwerking van de aansluiting van de Baron Joostensstraat met de Plantin en Moretuslei wordt nog verder afgestemd met het Vlaams gewest, afdeling wegen en verkeer in functie van haalbaarheid, doorstroming en veiligheid. Een aangepast ontwerp wordt in een latere fase opnieuw voorgelegd. detaillering uitwerking: de bomen in de Baron Joostensstraat werden op advies van de stedelijke diensten aangepast aan laanbomen, namelijk de Ulmus Columella; de glijbaan aan de trappenpartij werd geherpositioneerd in functie van veiligheid; de multicourt werd verder gedetailleerd zodat deze skate-vriendelijker werd, het spelplezier vergroot werd door het aanbrengen van belijningen en de tribune comfortabeler werd. Er werd een combidoel voorzien voor voetbal en basketbal; de afwerking van de toegang van de casco feestzaal wordt voorzien in beton. De detaillering en afwerking werd afgestemd met het Vlaams gewest dienst onroerend erfgoed; er wordt een bijkomende fietsenstalling in de Baron Joostensstraat voorzien. Timing aanleg De bouwaanvraag wordt in de zomer van 2014 ingediend. Vanaf het voorjaar van 2015 kan er dan gestart worden met een eerste fase van de aanleg van het nieuwe openbaar domein. In de eerste fase wordt het openbaar domein tussen Somerstraat en Van de Nestlei, uitgezonderd de Baron Joostensstraat, aangelegd zodat ook aangesloten wordt op de nieuwe doorsteek onder de sporen waar feestzaal Casco volgend jaar geopend wordt. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: FD - FDSW01 - Een aantrekkelijke stad, daar bouwt de groep stad Antwerpen samen aan SD - SDST01 - De stad ontwikkelt een duurzame ruimtelijke structuur, aantrekkelijk en leefbaar voor haar bewoners en bezoekers ND - SDST De regie van het gebiedsgerichte geïntegreerde programma Omgeving Centraal Station, gekoppeld aan de uitvoering van strategische stadsprojecten op het publieke domein OD - SDST Projecten Omgeving Centraal Station Adviezen 4 / 7

5 COD Advies: Motivering: Gunstig mits voorwaarden De commissie adviseert het definitief ontwerp gunstig mits akkoord van het Vlaamse gewest, waarbij een verschuiving van de fietsaansluiting in de Baron Joostensstraat kritisch moet bekeken worden. De commissie pleit voor het behoud van de voorgestelde formaten voor de graniettegels, zodat Kievit naadloos aansluit op de al gerealiseerde projecten in de stationsomgeving. De commissie vraagt om, in functie van een mogelijke toekomstige aanlichting van de erfgoedelementen van de spoorwegberm, nu al de nodige ondergrondse voorzieningen op te nemen in het uitvoeringsplan. Verder vindt de commissie het wenselijk om de voorgestelde strakke tunnelwand meer stroef te maken zodat wild aanplakken vermeden wordt. Ook vindt de commissie het belangrijk dat de hekwerk langs de multicourt aan beide kanten toegankelijk is voor spelende kinderen en de staalstructuur bekruipbaar is. De commissie sluit zich aan bij het voorstel van de ontwerpers om de proefmodellen van de zitbanken al, van zodra ze beschikbaar zijn, in een publieke ruimte te plaatsen zodat ze spontaan kunnen gebruikt worden. De ontwerper verwacht een voorstel van een locatie. Bijlagen: 1. Bijlage bij dit besluit: _cod_do.docx Besluit Artikel 1 Het college beslist om het definitief ontwerp fase 1 voor het openbaar domein van het stadsvernieuwingsproject Kievit II goed te keuren. Artikel 2 Het college neemt kennis van het feit dat het definitief ontwerp van de multicourt ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het districtscollege. Artikel 3 Het college neemt kennis van het feit dat het kruispunt Plantin en Moretuslei - Baron Joostensstraat aangepast wordt in afstemming met het Vlaams gewest. Artikel 4 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Artikel 5 Het college geeft opdracht aan: Dienst AG VESPA Taak de bouwvergunning op basis van het definitief ontwerp aan te vragen met uitzondering van de Baron Joostensstraat. 5 / 7

6 Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:aki DO versie 2 Kievit Fase II - A0+ 1op200 plan def.pdf Bijlagen bij adviezen 6 / 7