Sociaal Domein: De governance en nieuwe rol van de contractmanager

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Sociaal Domein: De governance en nieuwe rol van de contractmanager"

Hendrik de clercq
4 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Sociaal Domein: De governance en nieuwe rol van de contractmanager T r a i n i n g John Weinstock 21 maart 2019 HET SOCIAAL DOMEIN IS VOOR DE INKOPER EN CONTRACTMANAGER 1

2 De governance en nieuwe rol van de contractmanager Enkele facts en figures De governance en besturing Wat moeten we doen, onze rol 2

CPB Wijkteams nader bekeken Marktwerking in de zorg is doorgeslagen De

organisatie van de zorg volgens De Jonge duur en lastig.

zorg te leveren. Dat is een ongezonde cocktail.

de zorg met elkaar organiseren", aldus De Jonge.

3 CPB Wijkteams nader bekeken Marktwerking in de zorg is doorgeslagen De CDA-bewindsman kraakt hiermee het liberale heilige huisje van keuzevrijheid voor patiënten. Het in zijn ogen absolute recht om de eigen zorgverlener te kiezen, maakt de organisatie van de zorg volgens De Jonge duur en lastig. Nieuwe aanbieders, vaak van bedenkelijke kwaliteit, schieten als paddenstoelen uit de grond. Daarnaast wordt de uur zorg nu per uur vergoed; een ongezonde prikkel om te veel zorg te leveren. Dat is een ongezonde cocktail. De zorg heeft minder markt en meer samenwerking nodig. Anders houden we het niet vol. En samenwerking gaat niet vanzelf, maar moet ingebakken zijn in de manier waarop we de zorg met elkaar organiseren", aldus De Jonge. De bewindsman, die eerder als wethouder in Rotterdam ook al aanliep tegen ongezonde situaties door doorgeschoten marktwerking, vindt het tijd om het roer om te gooien. Hij wil nieuwe zorgaanbieders strenger controleren en wil in elke wijk een herkenbaar team van wijkverpleegkundigen, waarbij de zorg niet meer per uur wordt gefinancierd. Ook lobbyt de minister in Brussel voor soepelere Europese regels bij de inkoop van zorg. 3

4 Enkele andere observaties. Versnippering: WMO jeugd participatie Moeilijke contractsturing: lokaal regionaal provinciaal Besturing en verantwoordelijkheid vanuit verschillende lagen onduidelijkheid inzake verantwoordelijkheid en opdrachtgeverschap Verschillen tussen beleid uitvoering inkoop en CLM cultuur en jargon taal en beleving de kijk op zorg maatschappelijk belang en verantwoording naar burgers aanpak en benadering zakelijk en rationaliseren van relaties noodzakelijk Onderliggende (informatie)systemen nog niet op orde Huidige systeem onderdruk: begroting presterend vermogen Beleid zorgverzekeraars gaat impact creëren bij Gemeenten Zorgaanbieders/leveranciers worden zeer selectief! Het verhaal van De olifant en het Sociaal Domein.. 4

5 De governance en nieuwe rol van de contractmanager Enkele facts en figures De governance en besturing Wat moeten we doen, onze rol Marktwerking in de zorg Essentie van marktwerking is de balans tussen: betaalbaarheid toegankelijkheid kwaliteit betaalbaarheid toegankelijkheid kwaliteit 5

6 Verschillende werelden Governance / besturing Coalitie akkoord en beleidskader Uitvoerder Beleid SD Inkoop, contract management Inkoopstrategie en uitvoering Governance / besturing Portefeuillehouder Portefeuillehouder Uitvoerder Beleid SD Inkoop, contract management 6

Het Sociaal Domein vraag om Depolitisering Factoren die politiek gedrag versterken Ingewikkelde besturing en structuur; Onduidelijke rollen: functies en accountability; Interne competitie tussen

7 Het Sociaal Domein vraag om Depolitisering Factoren die politiek gedrag versterken Ingewikkelde besturing en structuur; Onduidelijke rollen: functies en accountability; Interne competitie tussen verschillende afdelingen; Schaarste aan middelen: budget capaciteit in en overzicht; Te weinig regels en/of procedures; Onduidelijke doelen en doelstellingen; Slechte criteria om te beoordelen en daarna te besluiten; Cultuur in de organisatie: macht eigen belang werk ontlopen (Emotionele) onzekerheid over eigen prestaties; Geloof in externen steun van buitenaf of van anderen;.. 7

8 De governance en nieuwe rol van de contractmanager Enkele facts en figures De governance en besturing Wat moeten we doen, onze rol Drie belangrijke stappen Veel gemeenten zijn nu binnen het sociaal domein begonnen met het doorvoeren van veranderingen en wijze van besturen. Als contractmanager kunnen we hier een goede en zeer waardevolle bijdrage aan leveren! Drie belangrijke stappen: 1. Maak het integrale proces inzichtelijk 2. De veranderende rol van de beleidsmedewerker 3. De verkoop gaat gewoon door 8

9 Stap 1 Maak het integrale proces inzichtelijk Maak en help om het integraal proces inzichtelijk te maken Leg verbinding tussen de intake/wijkteams en beleid ten einde de contracten beter te kunnen monitoren; Maak een eerste stroomschema flowchart voor de organisatie; Maken rollen en verantwoording zichtbaar voor iedereen; Verbind de intake/wijkteams met de uitvoering en gemaakte afspraken met het veld van aanbieders Wat zijn de doelen en of problemen/fouten die je constateert; Welke kpi s ondersteunen de intake en wijkteams; Wat is het beleid en welke dienstverlening is wel of niet gecontracteerd? Achterliggend doel help en optimaliseer de voorkant van het proces om een betere intake te doen en zorg(kosten) te reduceren! Stap 2 Rol van de Beleidsmedewerker Help de beleidsmedewerker (en informeer de uitvoerder en bestuurder) met het maken van een lange termijn beleidsplan/inkoopvisie per domein of onderdeel. Wees bewust dat zij soms geen of onvoldoende inkoop- en contractmanagement ervaring hebben en hun rol gaat veranderen; Deel actief kennis en inzichten van een methodologische aanpak; Ga voorsorteren op deze aanvullende belangrijke stuurcijfers die hiervoor nodig zijn. Maak een link dat (strategische) samenwerkingen een correlatie heeft met de gekozen inkoopstrategie en de daarop volgende wijze van besturing bij de intake/wijkteams. Achterliggend doel help en ondersteun de beleidsafdeling met haar transformatie en nieuwe positionering binnen het sociaal domein. 9

Aanpak plannen voor Sociaal Domein 1 - Strategie en data-analyse Fase 1 Wat 6 - Implementatie en controleplan 2 - Bepalen doelen en strategie Sociaal Domein

10 Aanpak plannen voor Sociaal Domein 1 - Strategie en data-analyse Fase 1 Wat 6 - Implementatie en controleplan 2 - Bepalen doelen en strategie Sociaal Domein plannen 5 - Zorgaanbieders differentiatie 3 - Zorgproduct specificaties Fase 2 Wie 4 - Zorgaanbieders criteria Bouwstenen voor de data-analyse en strategie bepaling. 10

opleidingen en trainingen. Alles onder het motto: tijdens de verbouwing gaat de verkoop gewoon door.

11 Stap 3 De verkoop gaat gewoon door De basis activiteiten van je rol als contractmanager blijven en moeten door gaan. Maak hier en daar waar mogelijk gelijk de verbeterslagen zoals die bekend zijn vanuit de (NEVI) opleidingen en trainingen. Alles onder het motto: tijdens de verbouwing gaat de verkoop gewoon door. Of bel en mail gewoon Contactpersoon : John Weinstock Via NEVI : Mobiel : j.weinstock@nevi.nl 11

Vergelijkbare documenten

Transitie en transformeren

Transitie en transformeren Na de transitie in 2015 moet men nu gaan transformeren voor een duurzaam Sociaal Domein. Transformers Blijven we werken zoals vandaag de dag of welke rollen, visies, zienswijzen