PARLEMENT DE LA RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK PARLEMENT

Transcriptie

1 C.R.I. COM ( ) N 49 I.V. COM ( ) Nr. 49 PARLEMENT DE LA RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK PARLEMENT Compte rendu intégral Integraal verslag Commission des finances, du budget, de la fonction publique, des relations extérieures et des affaires générales Commissie voor de financiën, begroting, openbaar ambt, externe betrekkingen en algemene zaken RÉUNION DU VERGADERING VAN LUNDI 27 MARS 2006 MAANDAG 27 MAART 2006

2 Le Compte rendu intégral contient le texte intégral des discours dans la langue originale. Ce texte a été approuvé par les orateurs. Les traductions - imprimées en italique - sont publiées sous la responsabilité du service des comptes rendus. Pour les interventions longues, la traduction est un résumé. Het Integraal verslag bevat de integrale tekst van de redevoeringen in de oorspronkelijke taal. Deze tekst werd goedgekeurd door de sprekers. De vertaling - cursief gedrukt - verschijnt onder de verantwoordelijkheid van de dienst verslaggeving. Van lange uiteenzettingen is de vertaling een samenvatting.

3 1 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr. 49 COMMISSIE FINANCIÊN SOMMAIRE INHOUD INTERPELLATION 3 INTERPELLATIE 3 - de M. Jacques Simonet à M. Charles Picqué, ministre-président du gouvernement de la Région de Bruxelles- Capitale, chargé des Pouvoirs locaux, de l'aménagement du territoire, des Monuments et Sites, de la Rénovation urbaine, du Logement, de la Propreté publique et de la Coopération au développement, concernant "la prochaine réunion conjointe des gouvernements bruxellois et flamand". 3 - van de heer Jacques Simonet tot de heer Charles Picqué, minister-president van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing, Huisvesting, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking, betreffende "de volgende gezamenlijke vergadering van de Brusselse en de Vlaamse Regering". 3 QUESTIONS ORALES 3 MONDELINGE VRAGEN 3 - de M. Denis Grimberghs à M. Pascal Smet, ministre du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de la Mobilité et des Travaux publics, et à Mme Brigitte Grouwels, secrétaire d'etat à la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de la Fonction publique, l'egalité des chances et le Port de Bruxelles, concernant "la réforme de l'aed". 3 - van de heer Denis Grimberghs aan de heer Pascal Smet, minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit en Openbare Werken, en aan mevrouw Brigitte Grouwels, staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ambtenarenzaken, Gelijkekansenbeleid en de Haven van Brussel, betreffende "de hervorming van het BUV". 3

4 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr COMMISSIE FINANCIËN - de Mme Marie-Paule Quix à M. Charles Picqué, ministre-président du gouvernement de la Région de Bruxelles- Capitale, chargé des Pouvoirs locaux, de l'aménagement du territoire, des Monuments et Sites, de la Rénovation urbaine, du Logement, de la Propreté publique et de la Coopération au développement, concernant "l'exclusion des Bruxellois des productions audiovisuelles subsidiées par Wallimage (Région wallonne)". 7 - van mevrouw Marie-Paule Quix aan de heer Charles Picqué, ministerpresident van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing, Huisvesting, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking, betreffende "de uitsluiting van Brusselaars op audiovisuele producties gesubsidieerd via Wallimage (Waals Gewest)". 7

5 3 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr. 49 COMMISSIE FINANCIÊN Présidence de M. Eric Tomas, président. Voorzitter: de heer Eric Tomas, voorzitter. INTERPELLATION INTERPELLATIE M. le président.- L'ordre du jour appelle l'interpellation de M. Simonet. De voorzitter.- Aan de orde is de interpellatie van de heer Simonet. INTERPELLATION DE M. JACQUES SIMONET À M. CHARLES PICQUÉ, MINISTRE- PRÉSIDENT DU GOUVERNEMENT DE LA RÉGION DE BRUXELLES- CAPITALE, CHARGÉ DES POUVOIRS LOCAUX, DE L'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE, DES MONUMENTS ET SITES, DE LA RÉNOVATION URBAINE, DU LOGEMENT, DE LA PROPRETÉ PUBLIQUE ET DE LA COOPÉRATION AU DÉVELOPPEMENT, concernant "la prochaine réunion conjointe des gouvernements bruxellois et flamand". M. le président.- En l absence de l auteur, excusé, l interpellation est reportée à une date ultérieure. INTERPELLATIE VAN DE HEER JACQUES SIMONET TOT DE HEER CHARLES PICQUÉ, MINISTER-PRESIDENT VAN DE BRUS- SELSE HOOFDSTEDELIJKE REGE- RING, BELAST MET PLAATSELIJKE BESTUREN, RUIMTELIJKE ORDE- NING, MONUMENTEN EN LAND- SCHAPPEN, STADSVERNIEUWING, HUISVESTING, OPENBARE NETHEID EN ONTWIKKELINGSSAMENWER- KING, betreffende "de volgende gezamenlijke vergadering van de Brusselse en de Vlaamse Regering". De voorzitter.- Bij afwezigheid van de indiener, die verontschuldigd is, wordt de interpellatie naar een latere datum verschoven. QUESTIONS ORALES MONDELINGE VRAGEN M. le président.- L'ordre du jour appelle les questions orales. QUESTION ORALE DE M. DENIS GRIMBERGHS À M. PASCAL SMET, MINISTRE DU GOUVERNEMENT DE LA RÉGION DE De voorzitter.- Aan de orde zijn de mondelinge vragen. MONDELINGE VRAAG VAN DE HEER DENIS GRIMBERGHS AAN DE HEER PASCAL SMET, MINISTER VAN DE BRUSSELSE

6 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr COMMISSIE FINANCIËN BRUXELLES-CAPITALE, CHARGÉ DE LA MOBILITÉ ET DES TRAVAUX PUBLICS, ET À MME BRIGITTE GROUWELS, SECRÉTAIRE D'ÉTAT À LA RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE, CHARGÉE DE LA FONCTION PUBLIQUE, L'ÉGALITÉ DES CHANCES ET LE PORT DE BRUXELLES, concernant "la réforme de l'aed". M. le président.- La parole est à M. Grimberghs. M. Denis Grimberghs.- La réforme de I'Administration de l'equipement et des Déplacements (AED) que le gouvernement souhaite engager est une réforme légitime en termes d'organisation, à laquelle nous sommes évidemment favorables, s'il s'agit de permettre une meilleure efficacité. Nous sommes en présence d'une réforme de la fonction publique ambitieuse qui ne peut pas souffrir d'une quelconque précipitation ou d'un manque de concertation avec l'ensemble des partenaires concernés. Pourriez-vous nous donner des précisions quant au délai annoncé (un an) relatif à la mise en place de la nouvelle administration de l'aed? Quelles sont les échéances prévues et les délais imposés aux différents partenaires de la réforme? Il est important de définir une direction au niveau du gouvernement et de veiller à ce que celui-ci marque sa volonté en cette matière. Il convient de vérifier comment cette volonté se concrétise notamment en termes d'adjonction de personnel et de renfort de certaines directions en fonction des besoins. HOOFDSTEDELIJKE REGERING, BELAST MET MOBILITEIT EN OPENBARE WERKEN, EN AAN MEVROUW BRIGITTE GROUWELS, STAATSSECRETARIS VAN HET BRUSSELS HOOFD- STEDELIJK GEWEST, BELAST MET AMBTENARENZAKEN, GELIJKE- KANSENBELEID EN DE HAVEN VAN BRUSSEL, betreffende "de hervorming van het BUV". De voorzitter.- De heer Grimberghs heeft het woord. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Wij zijn het volledig eens met de hervorming van het Bestuur Uitrusting en Vervoer (BUV) als deze tot doel heeft de doeltreffendheid van deze instelling te verbeteren. De hervorming past in een algemene hervorming van het openbaar ambt en mag bijgevolg niet overhaast of zonder overleg worden doorgevoerd. U hebt aangekondigd dat de het bestuur binnen een jaar zal zijn vernieuwd. Hoe zit het daarmee? Welke termijnen zijn aan de diverse partners opgelegd? U hebt eveneens aangekondigd dat een 'interim manager' zal worden aangeworven om de hervorming in goede banen te leiden. Hoeveel zal die interim manager kosten? Op welke begrotingspost zullen die uitgaven worden ingeschreven? Par ailleurs, vous annoncez l'engagement d'un "Interim Manager' qui pilotera cette réforme, en attendant que la nouvelle mouture de l'administration soit achevée. Cette réforme aura-telle des conséquences sur le budget? Pouvez-vous également me préciser sur quels crédits se fera

7 5 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr. 49 COMMISSIE FINANCIÊN l'engagement de cet "Interim Manager". Je vous remercie pour vos réponses. M. le président.- La parole est à M. Smet. M. Pascal Smet, ministre.- Tout d'abord, je souhaite rappeler le contexte. Le 27 janvier 2005, le gouvernement marquait son accord pour charger un bureau d'études externe de formuler des recommandations concernant la structure et le fonctionnement futurs de l'aed. Un marché public a été lancé et la mission a été confiée à la société Deloitte. Elle s'est déroulée de juillet 2005 à février Les consultants ont procédé sur la base d'entretiens avec des personnes-relais au sein de l'administration. Ces entretiens, associés à leur expérience en matière d'adaptation de structures et de processus internes, ont permis aux consultants de dégager des principes et recommandations qui ont, à chaque fois, fait l'objet de discussions avec les différents interlocuteurs concernés. Le rapport final a été approuvé le 14 février 2006 par le comité d'accompagnement, composé notamment de membres de l'administration. A son tour, le gouvernement a approuvé les recommandations le 9 mars dernier et m'a confié la tâche, ainsi qu'à la secrétaire d'etat en charge de la Fonction publique, de mettre en oeuvre cette réforme de l'aed dans un délai maximal d'un an. Vous voyez donc, M. Grimberghs, que ce n'est pas moi seul qui parle d'un délai d'un an, mais l'ensemble du gouvernement! Ceci est d'ailleurs logique : s'il est utile de laisser suffisamment de temps à l'administration pour se réorganiser, il n'est pas souhaitable, ni pour les agents, ni pour le gouvernement, de trop attendre avant de basculer vers la nouvelle structure et d'appliquer les nouveaux processus. Pour ce faire, et conformément à la décision du gouvernement, un groupe de travail interne a été constitué. II est composé du directeur général, ainsi que d'une personne-relais par future direction. Cette task force interne sera renforcée par une aide externe, sous la forme d'un "change manager" qui sera choisi en faisant appel à des sociétés spécialisées dans l'interim management. Ceci, afin de faire bénéficier le groupe de travail interne, durant une période restreinte, d'une expérience externe de haut niveau en matière de De voorzitter.- De heer Smet heeft het woord. De heer Pascal Smet, minister (in het Frans).- In januari 2005 heeft de regering beslist om het Bestuur Uitrusting en Vervoer (BUV) door een extern studiebureau te laten doorlichten. De opdracht is toegekend aan adviesbureau Deloitte. Tussen juli 2005 en februari 2006 hebben consultants een aantal personen bij het BUV geïnterviewd. Op basis daarvan hebben ze adviezen voor de werking van het bestuur geformuleerd. Het eindrapport is op 14 februari 2006 goedgekeurd door het begeleidingscomité en op 9 maart 2006 door de regering. Vervolgens hebben staatssecretaris Grouwels en ikzelf de opdracht gekregen om op maximum een jaar tijd de hervorming door te voeren. Het is dus de voltallige regering die een tijdspanne van een jaar voorziet, en niet alleen ik! Het is de bedoeling dat het BUV voldoende tijd krijgt om zich te reorganiseren, maar het is niet wenselijk dat er te lang wordt gewacht. Er is een interne werkgroep opgericht om de reorganisatie in goede banen te leiden. De werkgroep wordt aangevuld met een externe "change manager" die zal worden uitgekozen door een beroep te doen op bedrijven die gespecialiseerd zijn in interim management. De kosten zullen gedragen worden met beschikbare kredieten. Toen werd beslist om het BUV te reorganiseren, heb ik alle ambtenaren een gestuurd. Deze week komt er een informatievergadering. De ambtenaren krijgen de kans om hun vragen en opmerkingen te formuleren. De reorganisatie zal allicht gepaard gaan met spanningen, maar ik ben ervan overtuigd dat een moderne en efficiënte administratie een motiverende werkomgeving schept. Krachtens het aanwervingsplan dat staatssecretaris Grouwels eind vorig jaar aan de regering heeft voorgesteld, zullen de diensten van het BUV waarop de reorganisatie van toepassing

8 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr COMMISSIE FINANCIËN gestion du changement. Cette dépense sera absorbée par les crédits disponibles. En ce qui concerne la perception de la réforme par les agents de l'aed, je précise que j'ai adressé un à chacun d'entre eux le jour même de la décision du gouvernement et qu'une séance d'information est prévue cette semaine. A cette occasion, les fonctionnaires pourront poser toutes leurs questions et faire part de leurs remarques. Je peux imaginer que, comme pour tout changement, cette période suscitera certaines crispations et inquiétudes. Mais je suis également convaincu qu'une administration moderne et performante à l'égard du citoyen constitue un environnement de travail motivant pour chacun des membres du personnel qui y contribue. is, op 72 personeelsleden kunnen rekenen. In sommige gevallen gaat het om vervangingen van gepensioneerde ambtenaren. In 2006 en 2007 zullen telkens 36 aanwervingen plaatsvinden. Vous parlez également de renforts. Je tiens à rappeler que dans le plan de recrutement que ma collègue Brigitte Grouwels a présenté au gouvernement à la fin de l'année dernière, septante-deux emplois sont prévus pour les services de l'aed concernés par la réforme. Certains de ces emplois sont des remplacements d'agents pensionnés. Trente-six seront recrutés en 2006 et le même nombre en Le renouvellement à court et à moyen terme d'un cinquième du personnel ira donc de pair avec la réorganisation. M. le président.- La parole est à M. Grimberghs. M. Denis Grimberghs.- Je remercie le ministre pour ses réponses, qui indiquent non seulement qu'il y a une volonté politique, mais également qu'on se donne les moyens de la mettre en oeuvre. Cela me satisfait. Ne croyez pas que je posais ici une question encourageant le conservatisme de nos administrations. Voir le gouvernement se doter des moyens de mener une réforme de l'aed d'une telle ampleur est une fort bonne chose. Pour cette raison, il est utile que le parlement soit bien informé. M. le président.- La parole est à M. Smet. M. Pascal Smet, ministre.- Le président de la commission de l'infrastructure a demandé une De voorzitter.- De heer Grimberghs heeft het woord. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Uit het antwoord van de minister blijkt dat hij middelen ter beschikking stelt om het beleid uit te voeren. Dat verheugt me. Het parlement dient tevens voldoende informatie te krijgen over deze hervorming van het BUV. De voorzitter.- De heer Smet heeft het woord. De heer Pascal Smet, minister (in het Frans).- De voorzitter van de commissie voor de

9 7 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr. 49 COMMISSIE FINANCIÊN copie du rapport. J'ai promis de la lui donner après qu'on ait informé les agents, dans le courant de cette semaine. Infrastructuur heeft een kopie van het verslag gevraagd. Die wordt hem bezorgd zodra het personeel is geïnformeerd. - L'incident est clos. - Het incident is gesloten. QUESTION ORALE PAULE QUIX DE MME MARIE- MONDELINGE VRAAG VAN MEVROUW MARIE-PAULE QUIX À M. CHARLES PICQUÉ, MINISTRE- PRÉSIDENT DU GOUVERNEMENT DE LA RÉGION DE BRUXELLES- CAPITALE, CHARGÉ DES POUVOIRS LOCAUX, DE L'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE, DES MONUMENTS ET SITES, DE LA RÉNOVATION URBAINE, DU LOGEMENT, DE LA PROPRETÉ PUBLIQUE ET DE LA COOPÉRATION AU DÉVELOPPEMENT, concernant "l'exclusion des Bruxellois des productions audiovisuelles subsidiées par Wallimage (Région wallonne)". M. le président.- La parole est à Mme Quix. Mme Marie-Paule Quix (en néerlandais).- J'ai appris par la presse et par plusieurs personnes qui travaillent dans le secteur audiovisuel qu'ils étaient systématiquement écartés de toutes les productions audiovisuelles subsidiées par Wallimage, l'organe qui doit structurer l'industrie audiovisuelle wallonne en expansion. Les productions audiovisuelles sont généralement subsidiées par les compétences communautaires. En Wallonie, elles bénéficient également du soutien régional. Alors que la distinction entre les compétences des Communautés et des Régions est souvent utilisée de manière créative - pour ne pas dire qu'elle est contournée -, elle est dans ce cas-ci appliquée de manière très stricte. Il en résulte une politique protectionniste, qui mène à une forme de discrimination. Chaque production qui sollicite le soutien de Wallimage doit présenter les cartes d'identité de toute l'équipe, de la maquilleuse au producteur, pour que l'on puisse vérifier s'ils sont bien tous AAN DE HEER CHARLES PICQUÉ, MINISTER-PRESIDENT VAN DE BRUS- SELSE HOOFDSTEDELIJKE REGE- RING, BELAST MET PLAATSELIJKE BESTUREN, RUIMTELIJKE ORDE- NING, MONUMENTEN EN LAND- SCHAPPEN, STADSVERNIEUWING, HUISVESTING, OPENBARE NETHEID EN ONTWIKKELINGSSAMENWER- KING, betreffende "de uitsluiting van Brusselaars op audiovisuele producties gesubsidieerd via Wallimage (Waals Gewest)". De voorzitter.- Mevrouw Quix heeft het woord. Mevrouw Marie-Paule Quix.- Ik vernam via de pers en ook van verschillende Brusselaars die in de audiovisuele sector werken dat zij systematisch geweerd worden uit alle audiovisuele producties die subsidies ontvangen van Wallimage, het orgaan dat de groeiende Waalse audiovisuele industrie moet structureren, en dus van het Waals Gewest. Meestal worden audiovisuele producties vanuit de gemeenschapsbevoegdheden gesubsidieerd. In Wallonië wordt echter ook vanuit de gewestbevoegdheid ondersteuning vrijgemaakt. Terwijl het onderscheid tussen gemeenschaps- en gewestbevoegdheden dikwijls creatief wordt gehanteerd - om niet te zeggen wordt omzeild - wordt het in dit geval heel strikt toegepast. Zo strikt zelfs dat het in een soort protectionistisch beleid resulteert, wat dan weer tot een vorm van discriminatie leidt. Elke productie die subsidies van Wallimage (Waals Gewest) wil ontvangen, moet de

10 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr COMMISSIE FINANCIËN domiciliés en Wallonie. Cette mesure a pour effet pervers qu'un travailleur du secteur audiovisuel domicilié en Région bruxelloise ne peut être engagé pour la plupart des productions wallonnes. Il s'agit d'une forme pure discrimination sur base du lieu de résidence. C'est nier le fait que Bruxelles constitue l'épicentre du secteur audiovisuel. Toutes les principales maisons de production, les producteurs, les entreprises techniques et de création, tant du côté francophone que néerlandophone, opèrent à partir de Bruxelles. Nombre de personnes employées dans ce secteur résident à Bruxelles. Plus encore, notre bonne position économique en matière d'économie audiovisuelle s'en trouve affaiblie. En effet, un Bruxellois obtient plus facilement du travail en France qu'auprès de nos voisins wallons. Ce type de mesures mine la bonne entente entre les Régions et ne fait que des perdants. Cette mesure protectionniste de la part de la Région wallonne est-elle justifiable? Comment comptez-vous remédier à la discrimination systématique dont sont victimes les Bruxellois dans le cadre de productions subsidiées par Wallimage? Ne devrait-on pas interdire aux productions qui refusent d'engager des Bruxellois l'accès à l'espace public bruxellois? Cette matière ne pourrait-elle être soumise à un comité de concertation? identiteitskaarten van de hele crew voorleggen opdat kan worden nagegaan of ze allemaal wel hun woonplaats in Wallonië hebben. Zowel de schminkster als de technische crew, de regisseur en de producent moeten in Wallonië gedomicilieerd zijn. Als dat niet het geval is, komt de productie niet in aanmerking voor subsidie. Deze maatregel heeft als pervers gevolg dat wie in de audiovisuele sector werkt en in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest woont, uitgesloten wordt van een baan bij de meeste Waalse producties. Dit lijkt me een zuivere vorm van discriminatie op basis van woonplaats. En dat terwijl Brussel het epicentrum is van de audiovisuele sector van het land. Zowel langs Frans- als langs Nederlandstalige zijde opereren de belangrijkste productiehuizen, producenten, technische en creatieve bedrijven vanuit Brussel. Veel van de mensen die in de audiovisuele sector hun brood verdienen, wonen in Brussel. lets wat door deze maatregel volkomen wordt genegeerd. Meer nog, onze goede economische positie inzake de audiovisuele economie wordt erdoor ondermijnd. Als Brusselaar is het haast gemakkelijker in Frankrijk een opdracht te krijgen dan bij onze Waalse buren. Ik ben van mening dat dit soort maatregelen de goede verstandhouding tussen de gewesten ondermijnt en in plaats van een win-winsituatie alleen maar verliezers oplevert. Mijn vragen zijn dan ook vrij eenvoudig. Is deze protectionistische maatregel vanwege het Waals Gewest te verantwoorden? Hoe wilt u de systematische discriminatie van Brusselaars op filmproducties, gesubsidieerd door Wallimage, ongedaan maken? Ik wil ook een concreet voorstel doen. Zou men producties die weigeren Brusselaars aan te werven, niet beter verbieden om nog gebruik te maken van de Brusselse openbare ruimte? Misschien kan deze aangelegenheid op een overlegcomité worden uitgeklaard? M. le président.- la parole est à M. Picqué. De voorzitter.- De heer Picqué heeft het woord.

11 9 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr. 49 COMMISSIE FINANCIÊN M. Charles Picqué, ministre-président (en néerlandais).- La société anonyme Wallimage, créée par la Région wallonne, est chargée de générer un effet structurant sur l'industrie de l'audiovisuel en Région wallonne. Ce projet participe à l'économie wallonne, matière qui relève des compétences régionales. Il est donc normal qu'elle favorise les entreprises installées en Wallonie. Pour que le dossier soit recevable, la société de production doit être établie en Wallonie, avoir déjà réuni 30% de son financement et justifier d'un minimum de euros de dépenses audiovisuelles en Wallonie (sauf pour les documentaires). Le projet est ensuite examiné selon quatre critères : son effet structurant sur le secteur audiovisuel en Wallonie, sa viabilité, la crédibilité du promoteur du projet et de son équipe, ainsi que les crédits budgétaires disponibles. Rien n'indique que quand un membre du projet n'est pas domicilié en Wallonie, le dossier soit systématiquement refusé. Les films qui ont été subventionnés par Wallimage le démontrent. La participation moyenne de Wallimage dans une production est rarement supérieure à 10% du budget total d'un film. En outre, le règlement ne prévoit pas la proportion du budget qui être d'origine belge pour que le film soit considéré comme "belge", contrairement au règlement flamand qui stipule que 20% doivent être "belges". Wallimage attend naturellement des retombées pour la Wallonie, et demande donc qu'une partie du personnel soit wallon. Cela ne me semble pas une mesure protectionniste extrême, mais plutôt une promotion des compétences locales. Il serait déplacé que le comité de concertation se mêle de cette question. Wallimage n'est qu'un des nombreux soutiens possibles pour une production et n'a pas une influence déterminante. De heer Charles Picqué, minister-president.- Wallimage is een naamloze vennootschap die door het Waals Gewest werd opgericht om een structureel effect te genereren op de audiovisuele industrie in het Waals Gewest. Het project draagt bij tot de Waalse economie, een gewestbevoegdheid. Het is dus normaal dat deze vennootschap voorrang geeft aan ondernemingen die in Wallonië gevestigd zijn. De voorwaarden waaraan een dossier moet voldoen opdat het in aanmerking zou komen, staan vermeld op de website van het bedrijf: - de productiefirma moet in Wallonië gevestigd zijn; - de financiering moet al voor 30% zijn ingevuld; - de audiovisuele uitgaven moeten voor minstens euro in Wallonië gebeuren (behalve voor documentaires). Nog steeds volgens de website van het bedrijf toetst de Raad van Bestuur een project aan vier criteria: - het structurerende effect op de audiovisuele sector in Wallonië; - de leefbaarheid van het project en de mogelijkheden inzake return on investment; - de geloofwaardigheid van de promotor en diens team; - de beschikbare begrotingskredieten. Niets wijst erop dat wanneer een persoon in het project niet in Wallonië gevestigd is, dit systematisch tot de afwijzing van het dossier zou leiden. Op grond van films die werden gesubsidieerd, zoals 'Le Couperet' van Costa-Gavras, 'Comme tout le monde' met Thierry Lhermitte of 'Confituur' van Lieven Debrauwer, waarin de voertaal uitsluitend het Nederlands is, betwijfel ik ten zeerste dat Wallimage zou eisen dat heel het personeel in Wallonië gevestigd is. Het is ook belangrijk om weten dat de gemiddelde inbreng van Wallimage in een productie zelden

12 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr COMMISSIE FINANCIËN meer dan 10% bedraagt van het totale budget dat voor een film wordt bijeengebracht. Bovendien voorziet het reglement in geen enkele beperking met betrekking tot het gedeelte van het budget dat uit België afkomstig moet zijn opdat de film als 'Belgisch' kan worden gekwalificeerd. Het Vlaamse reglement is in dat opzicht heel wat beperkender, aangezien 20% van het budget afkomstig moet zijn uit België vooraleer de film als 'Belgisch' kan worden beschouwd. Uiteraard is het zo dat het bedrijf een zekere weerslag voor Wallonië verwacht en dat dus een deel van het personeel uit Waalse werknemers moet bestaan van wie de bekwaamheden door de sector worden erkend. Dit lijkt mij geen maatregel van extreem protectionisme te zijn, maar in tegendeel promotie voor de plaatselijke competentie. Het zou dan ook misplaatst zijn om deze aangelegenheid bij het Overlegcomité aan te kaarten. Wallimage is maar een van de vele steunmogelijkheden van een productie en is niet doorslaggevend. M. le président.- La parole est à Mme Quix. Mme Marie-Paule Quix (en néerlandais).- Vous n'avez pas vraiment répondu à mes questions. J'ai connais l'exemple d'une maquilleuse étrangère qui a été refusée pour cinq films wallons parce qu'elle habite à Bruxelles. Je comprends que la Wallonie souhaite promouvoir son économie, tout comme le fait la Région flamande sur son territoire. Cependant, il doit être possible de réaliser une production qui profite à la Wallonie avec une équipe dont certains membres résident à Bruxelles. M. Charles Picqué, ministre-président (en néerlandais).- Est-ce vrai que le projet a été refusé parce que cette seule personne habite à Bruxelles? Mme Marie-Paule Quix (en néerlandais).- Certaines sociétés ont même décidé de louer un De voorzitter.- Mevrouw Quix heeft het woord. Mevrouw Marie-Paule Quix.- U hebt mijn vragen niet echt beantwoord. Ik haalde het concrete geval aan van een buitenlandse schminkster. Ze heeft twintig jaar ervaring en is voor vijf Waalse films geweigerd omdat ze in Brussel woont. Dat lijkt me echt wel overdreven. Ik begrijp dat men de Waalse economie wil bevorderen, net zoals het Vlaams Gewest dat doet op zijn grondgebied. Toch is het mogelijk om een productie te maken die Wallonië ten goede komt, met een ploeg waarvan sommige werknemers in Brussel wonen. Het toppunt is wel dat de 'directeur de l'équipe permanente de Wallimage' zelf in Brussel woont. De heer Charles Picqué, minister-president.- Is het inderdaad zo dat het project werd geweigerd omdat die ene persoon in Brussel woont? Mevrouw Marie-Paule Quix.- Sommige bedrijfjes hebben zelfs beslist om in Wallonië een

13 11 C.R.I. COM ( ) N I.V. COM ( ) Nr. 49 COMMISSIE FINANCIÊN garage en Wallonie pour s'y domicilier. M. Charles Picqué, ministre-président (en néerlandais).- Cela me surprend. Mme Marie-Paule Quix (en néerlandais).- C'est pourtant la réalité. M. Charles Picqué, ministre-président (en néerlandais).- Le responsable de Wallimage affirme que les dossiers sont examinés sur la base des critères que je viens d'énumérer. N'oublions pas que Wallimage est un outil économique qui recherche des synergies avec d'autres entreprises wallonnes. garage te huren, om zich daar te kunnen domiciliëren. De heer Charles Picqué, minister-president.- Dat verbaast me. Mevrouw Marie-Paule Quix.- En toch is het de realiteit. Ik kan u in contact brengen met mensen die het hebben meegemaakt. De heer Charles Picqué, minister-president.- Ik heb contact gehad met de verantwoordelijke van Wallimage. Hij beweert dat de dossiers worden getoetst aan de criteria die ik daarnet heb geciteerd. Men mag niet vergeten dat Wallimage een economisch werkmiddel is en het op zoek gaat naar synergieën met andere Waalse ondernemingen. - L'incident est clos. - Het incident is gesloten.