mei 2013 uitgave van de algemene federatie van militair personeel Reorganisatieplannen Controle vakbonden geen overbodige luxe oplinie mei

Transcriptie

1 03 uitgave van de algemene federatie van militair personeel Reorganisatieplannen Controle vakbonden geen overbodige luxe 01

2 @schilp1 Vicevoorzitter RenÉ Schilperoort Sociaal akkoord Op het moment dat ik dit voorwoord schrijf heeft de federatieraad van de FNV net ingestemd met het sociaal akkoord. Een akkoord waar ook het voorlopig ledenparlement van de FNV in Beweging in grote meerderheid ja tegen heeft gezegd. Begrijpelijk, want het lijkt er nu op dat voor veel Nederlanders de scherpste kantjes van het regeerakkoord af worden gehaald in een tijd dat er alleen verslechteringen en vermindering van welvaart op het programma van het kabinet staan. Het sociaal akkoord biedt een kans voor economische groei en kan voorkomen dat onze economie helemaal kapot bezuinigd wordt. Het lijkt erop dat de werkgevers, maar vooral ook het kabinet, eindelijk tot een ander inzicht zijn gekomen. Ook binnen het sectorenberaad van de AFMP is het sociaal akkoord besproken. Hier is nog wel de nodige kritiek te horen op, en terecht. Het akkoord houdt namelijk weinig rekening met de bijzondere positie van de militair. Zo levert bijvoorbeeld de overbruggingsregeling voor het AOWgat maar zeer beperkt soulaas voor (gewezen) militairen. Voor militairen die na 1 januari 2013 met FLO gaan lost het zelfs helemaal niets op, terwijl zij nog steeds geen keuzemogelijkheden hebben. Toch is er met dit akkoord ook voor defensiemedewerkers reden voor enig optimisme. Als we bijvoorbeeld kijken naar de passages over de nullijn die van tafel lijken te zijn, de aanpassingen op het gebied van het pensioendossier en de passages over de duur van de WW, ontstaan er mogelijkheden om de komende tijd met de overheidswerkgever te onderhandelen. Temeer omdat met het tijdelijk buiten werking stellen van de belasting van 52% op vervroegd uitreden er meer financiële ruimte lijkt te komen. Het Algemeen Bestuur heeft de federatieraad daarom laten weten dat de AFMP met het sociaal akkoord kan instemmen. We hebben echter wel een stevig voorbehoud gemaakt als het gaat om de bijzondere positie van de militair. Veel moet nog in concrete maatregelen worden uitgewerkt. Dat is zeker het geval voor de overheidssector. Daar zal door ons met de werkgever aan de overlegtafel over gesproken gaan worden. In die discussies zal het Algemeen Bestuur het kader nauw betrekken. Belangrijk dus dat u uw vertegenwoordigers laat weten hoe u over deze zaken denkt. In het SOD van 16 april is al kort even bij het sociaal akkoord stilgestaan. Wij hebben de werkgever gevraagd de bonden op de hoogte te houden als er meer duidelijkheid komt over wat deze afspraken voor Defensie gaan betekenen. Jorge Bravo Voor ons is het de gewoonste zaak van de wereld dat er overleg met de Minister van Defensie wordt gevoerd en dat een conflict tussen werkgever en bonden met gebruikmaking van formele spelregels op basis van gelijkwaardigheid wordt beslecht. Dat is echter niet overal in Europa het geval. Tijdens het Euromil Presidium op 11 en 12 april in Nicosia werden vooral de landen die al langere tijd een sociale dialoog met hun Minister van Defensie voeren weer eens met de neus op de feiten gedrukt. Het onderwerp dat iedereen tijdens deze bijeenkomst bezig hield is de gevangenisstraf die door de Spaanse militaire autoriteiten aan Jorge Bravo, de voorzitter van de Spaanse militaire vakbond AUME, is opgelegd. Jorge heeft een aantal maanden geleden de euvele moed gehad om publiekelijk kritiek te uiten op de manier waarop in Spanje bezuinigd wordt. Hij stelde dat er vooral het mes gezet moet worden in de geldverspilling die plaats vindt door slecht financieel beheer en de vele dure feesten en partijen die door de Defensietop worden georganiseerd en niet in de salarissen van het militaire personeel. Die kritiek maakt hem volgens de Spaanse militaire top tot een bedreiging van de staatsveiligheid. Met instemming van de Minister is hem de maximale disciplinaire straf van één maand detentie opgelegd. Het is werkelijk te gek voor woorden dat dit in Europa nog gebeurt met mensen die de belangen van werknemers behartigen. Wij zullen hier, net als onze collega s van militaire bonden in andere Europese landen, bij onze volksvertegenwoordigers in het Europese parlement dringend aandacht voor vragen. Ook zullen wij de Spaanse ambassadeur een brief aanbieden die is bestemd voor de Spaanse regering en waarin we dringend om de onmiddellijke vrijlating van Jorge Bravo vragen. 02

3 inhoud Reorganisaties: onze rol bij de uitvoering 04 Nu het overleg is hervat, kunnen we met de werkgever ook weer verder met de reorganisaties. De AFMP is blij dat de eerste BCO s achter de rug zijn, vooral omdat het onze collega s meer duidelijkheid geeft. Wij waken daarin over de zorgvuldigheid van de plannen en over de rechtspositie van degenen die erdoor worden geraakt. Bonden drukken stempel op sociaal akkoord 08 #03 Het Sociaal Akkoord dat de onderhandelaars van de werkgevers, werknemers en het kabinet Rutte-II op donderdag 11 april presenteerden is op vrijdag 19 april als onderhandelingsresultaat voorgelegd aan de vertegenwoordigers van de AFMP-leden in het sectorenberaad; die hebben unaniem ingestemd met het ondertekenen van het akkoord. Sebrenicaveteraan krijgt gelijk voor hoogste rechter 18 Het ministerie van Defensie moet Dutchbat 3-veteraan Dave Maat een schadevergoeding betalen vanwege de gebrekkige nazorg die hij heeft gekregen. Dat zegt het hoogste rechtsorgaan in Nederland, de Centrale Raad van Beroep, in een vonnis van 25 maart. Volgens advocaat Henk van der Meijden kan deze uitspraak ook gevolgen hebben voor vergelijkbare rechtszaken van (oud)militairen. Aankondiging 29 e Bondsvergadering (BV) Het Algemeen Bestuur van de Algemene Federatie van Militair Personeel (AFMP) brengt ter algemene kennis van de leden dat op vrijdag 31, aanvang uur, de 29e Bondsvergadering (BV) wordt gehouden in het Leerhotel Het Klooster in Amersfoort. 32 Verder in dit nummer 12 FNV statuten 14 Euromil 21 Brandende vragen over de ANBO 22 Gijzelingsactie Bovensmilde 25 Verenigingsnieuws 27 Computerhoek 27 Bankzitter 28 Veteranenberichten 30 FNV-Voordeel 32 Ledenbenefits 33 Puzzel 34 Servicepagina 35 Strip Lidmaatschap Er kan een moment komen dat u uw AFMPlidmaatschap op moet zeggen, bijvoorbeeld omdat u een baan buiten Defensie heeft aanvaard. Houdt u dan rekening met de opzegtermijn van 3 volle kalendermaanden. Voorbeeld: u zegt 15 januari op, het lidmaatschap wordt dan beëindigd per 1 mei. U kunt alleen opzeggen door middel van een ondertekende brief aan AFMP/FNV t.a.v. Ledenadministratie, Postbus 157, 3440 AD Woerden. Het volgende verenigingsblad verschijnt op 11 juni Kopij aanleveren is mogelijk tot en met 15 mei. Salarisbetaaldatum: Vrijdag 24 mei (inclusief vakantiegeld) en maandag 24 juni Cover: AVDD 03

4 werk en inkomen Tekst Alex Groothedde en Lizet Wolters Reorganisaties en onze rol bij de uitvoering Nu het overleg is hervat, kunnen we met de werkgever ook weer verder met de reorganisaties. De AFMP speelt een belangrijke coördinerende rol tijdens de bijeenkomsten waarin wordt gecontroleerd of de reorganisatieplannen aan alle regels voldoen. Daarmee zijn deze bijeenkomsten een prima instrument om invloed uit te oefenen op de reorganisaties en daarmee aan belangenbehartiging te doen. Dat wil niet zeggen dat het altijd goed gaat, maar langzaamaan zien we op veel fronten verbetering. In dit artikel geven we een kijkje in de keuken en delen AFMP-leden weer hun reorganisatie ervaringen. De AFMP is sterk betrokken bij de controle op de uitvoering van een reorganisatie. Dat moment breekt aan zodra het voorlopig personeelsvullingsplan klaar is. Dit plan bespreken we in een Begeleidingscommissie Personele Implementatie (BCO PI), samen met de centrales van overheidspersoneel en vertegenwoordigers van Defensie. Tijdens deze bijeenkomsten hebben wij als AFMP een belangrijke rol. Alle documenten die samen het definitieve reorganisatieplan vormen, op basis waarvan het personeelsvullingsplan is gemaakt, komen dan op tafel. Om een veelvoorkomend misverstand uit de weg te ruimen: de vakbonden gaan niet over het vaststellen van de functiecodes (zie ook kader). Dat hebben de medezeggenschapscommissies eerder al gedaan, samen met het projectteam van Defensie. Ook het invullen van de nieuwe organisatie is iets waar de vakbonden part noch deel aan hebben. Pas als het voorlopig personeelsvullingsplan er ligt komen wij in het spel, kijken we Egbert Smouter heeft een burgerfunctie bij de Divisie Vastgoed en Beveiliging en is mc er. Vanwege het stilliggen van het georganiseerd overleg is uiteraard ook bij de Divisie Vastgoed en Beveiliging het reorganisatietraject uitgelopen; het omklapmoment is pas op 1 januari Het informele reorganisatieoverleg vindt twee weken na ons gesprek plaats, waarna de functievergelijkingstabellen worden gepubliceerd. Dan zien de mensen welke uitgangspositie ze hebben en weten ze eindelijk waar ze aan toe zijn. En daar ben ik blij om. De mensen waren het echt zat. Over de vraag waarom de bonden niet aan de overlegtafel zaten heb ik me als mc er de blaren op de tong geluld, maar het werd zelfs door de HDE begrepen. Nu komt er echter weer een extra bezuinigingsronde aan. Het zijn nog slechts geruchten, maar ik merk wel dat mijn collega s er doodmoe van worden. 04

5 open communiceren en afspraken nakomen is nog een verbeterpunt er in de begeleidingscommissies (BCO PI) kritisch naar en hakken we knopen door. Namens Defensie schuiven de projectleider of HDE aan, en de uitvoerende P&O functionarissen. Gezamenlijk bekijken we of het voorlopig personeelsvullingsplan in kwestie op juiste wijze tot stand is gekomen. Onze sectorhoofden toetsen dit aan de hand van regelgeving uit de Uitvoeringsregeling Reorganisaties Defensie (URD) en de wetgeving (BARD en AMAR). Verkeerd toegepast Het is maar goed dat we in dit stadium een stevige vinger in de pap hebben. Tijdens een BCO zien we regelmatig dat er toch iets over het hoofd is gezien of dat de regelgeving op een verkeerde manier is toegepast. Nu willen we zeker niet beweren dat het telkens opzet is als we fouten ontdekken. Het is ook gewoon heel lastige materie. Daar komt nog bij dat op 23 oktober 2012 de nieuwe Uitvoeringsregeling Reorganisaties Defensie (URD) in werking is getreden, en we hebben gemerkt dat Defensie daar nog even aan moest wennen. Daarnaast hebben we met de Hoofddirecteur Personeel nog aanvullende afspraken gemaakt, bijvoorbeeld dat werknemers met ontslagbescherming wordt gevraagd plaats te maken, zodat ze jongere werknemers niet verdringen. Door plaats te maken behouden zowel de ontslagbeschermer als de jonge medewerker werk en daarmee wordt voorkomen dat collega s herplaatsingskandidaat worden en met ontslag worden bedreigd. Niettemin gebeurt dit soms toch, omdat niet alle ontslagbeschermers plaats willen maken voor hun collega s. Zij houden zich dan vast aan de rechtspositie. Dat kan vaak lastig zijn, omdat de consequentie kan zijn dat een collega ontslagen wordt. Ook valt ons op dat dienstleiding in sommige gevallen erg inconsequent omgaat met de afspraak die we hebben gemaakt over ontslagbeschermers. Ongelijke kansen We zien ook dat er op verschillende manieren wordt voorgesorteerd op de uitvoering, waardoor er geen gelijke kansen worden gegund aan al het personeel. Onze sectorhoofden kunnen zich daar enorm over opwinden omdat er door Defensie lang niet altijd open over gecommuniceerd wordt en het ook gewoon tegen de afspraken in gaat. Afgelopen maanden moeten we constateren dat het daarbij om enorme aantallen gaat. Is het nou echt zo moeilijk om gewoon te doen wat is afgesproken? Of om te communiceren over problemen die ontstaan (bijvoorbeeld in de bedrijfsvoering) en in alle openheid te zoeken naar een passende oplossing? Onzorgvuldigheid Onzorgvuldigheid lijkt meer regel dan uitzondering. In veel gevallen hebben we gemerkt dat defensieonderdelen voor het opstellen van het PVP een verkeerd format gebruikten. Deze constatering is op zich best schokkend, want als het in dit stadium al mis gaat, hoe moet het dan in de verdere uitvoering van de reorganisatie? We hebben niet voor niets afspraken gemaakt over de criteria waaraan zo n format moet voldoen, omdat het anders tot verwarring en verkeerde conclusies kan leiden. Daarom is het beter om in zulke gevallen meteen in te grijpen en zeggen dat het anders moet. Dat is wel eens voorgekomen, en uiteindelijk vinden we dat soms ook een reden om een BCO zelfs om die reden af te blazen en pas aan tafel te gaan als Geen rol AFMP bij functiecodes H Hoewel Defensie en de medezeggenschapscommissies leading zijn wat de functiecodes aangaat, houden wij met de andere vakbonden ook wat dat betreft een oogje in het zeil. Tijdens de vergaderingen van de begeleidingscommissie vervullen we als vakbond vooral de rol van kwaliteitsbewaker. Dat doen we dus achteraf, op basis van de functievergelijkingstabel die is vastgesteld door de medezeggenschapscommissies - (TR)MC s - en de projectleider. Zo bekijken we of een functionaris met een code 1 functie ook daadwerkelijk terugkomt in de nieuwe organisatie. Bij code 2 functies, waar dezelfde functie terugkomt maar in een kleiner aantal, kijken we of er bij de burgers artikel 116 BARD (waarin onder andere de ontslagvolgorde wordt geregeld) op de juiste wijze is toegepast. Bij militairen vragen we na of met hun gesprekken zijn gevoerd om tot een plaatsingsvolgorde te komen. Ook controleren we altijd even of code 3 functies (nieuwe functies in de organisatie) niet vooruitlopend al ingevuld zijn. Dit kan alleen als er functies voorafgaand aan het definitief reorganisatieplan zijn vastgesteld als zogenoemde sleutelfunctie, en de medezeggenschap daarin heeft ingestemd We zitten tijdens de BCO dus niet te hakketakken over de functiecode zelf, tenzij er een reden is om hier een verhelderende vraag over te stellen. Soms moeten we dan toch vaststellen dat er in de functievergelijking iets niet goed is gegaan. Zo zien we in deze tijd regelmatig gebeuren dat dezelfde functies verschillende codes hebben gekregen. Of als we een vraag stellen over of de inhoud van een functie wel is gewijzigd, naar voren komt dat de functie-inhoud van een functie hetzelfde is gebleven, maar dat er een lagere rang aan wordt gegeven. In dat geval kunnen we nog wel een noodverband aanleggen. Dat betekent dat we dan aan de personele kant op zoek gaan naar een maatwerk oplossing. Waar het ons vooral om gaat is de rechtspositie van degenen die door de reorganisatie worden geraakt. Dat kunnen we toetsen omdat we op grond van de regelgeving weten wat Defensie zou moeten doen voor iemand die een bepaalde transitiecode heeft gekregen. 05

6 werk en inkomen Bert van Manen wist ruim twee maanden geleden al dat hij de dans zou ontspringen. Hij werkt bij het 900 Sq. in Volkel bij de afdeling nondestructief onderzoek (NDO). In het vorige interview sprak hij zijn zorg uit over de gevolgen van de reorganisatie, die hem toen nog onbekend waren. Volkel is circa 60 kilometer verwijderd van zijn woonplaats Veenendaal, maar de woon-werkafstand die zou worden verdubbeld als zijn stoel naar Woensdrecht was gegaan. Ook dat blijkt gelukkig niet het geval. Alle techneuten blijven in Volkel, zoals het er nu naar uitziet. Ik word naar voren geschoven als afdelingshoofd NDO. Als ik naar Woensdrecht had moeten gaan, was ik waarschijnlijk naar een baan buiten Defensie gaan kijken. Voor een cursus moest ik al eens een maand lang iedere dag op en neer naar Woensdrecht en dat was niet te doen. Ik denk dat de KLu nog veel klappen gaat krijgen qua leegloop, want niemand die ik ken zit op Woensdrecht te wachten. Dat iedereen van onze afdeling naar verwachting in Volkel blijft is een voordeel voor de sfeervorming. De sfeer op de werkplek is redelijk rustig. Als ik zo naar andere afdelingen kijk denk ik dat wij het nog redelijk hebben getroffen. Het duurde bij elkaar allemaal zo verschrikkelijk lang, ik ben blij dat er nu wat licht in de duisternis is. Maar nog niet voor iedereen zijn de gevolgen van de reorganisatie duidelijk. Een adjudant op onze afdeling moet nog een functie zien te krijgen. Er is wel een stoel vrij, hopelijk is die voor hem. we hebben ons altijd heel coulant opgesteld, met het oog op belang collega s het juiste format is gebruikt. Voorop staat wel dat wij er zitten om er samen met Defensie en de MC s uit te komen, en vooral niet om de boel tegen te houden. Gelukkig zien we de laatste tijd wel degelijk een verbetering en worden er steeds vaker de juiste formats gebruikt. De tegenpartij Natuurlijk hebben we aan de ene kant begrip voor de situatie. De P-lijn heeft ongelooflijk veel werk aan de personeelsplannen. Maar aan de andere kant mochten we toch verwachten dat tijdens de drie extra maanden die de opschorting van het overleg duurde, Defensie het nodige zou hebben gedaan om tot solide plannen te komen. Het tegendeel is echter waar. Soms is het een kwestie van onzorgvuldigheid en worden afspraken op HDP-niveau (bijvoorbeeld over ontslagbeschermers, sleutelfuncties en het gebruik van bepaalde formats) onvoldoende gecommuniceerd met de defensieonderdelen. Maar soms wordt bewust de kluit belazerd. Als dit gebeurt om onder de druk van de reorganisatie toch maar een oplossing te forceren, hebben wij hierop slechts één antwoord: communiceer hierover met ons. Dat voorkomt stagnatie en andere narigheid, maar helaas horen we zulke signalen nog te weinig. We hebben wel een vermoeden waar m de kneep zit: sommige commandanten zien vakbonden als een tegenpartij, waar ze van willen winnen. Sterker nog, sommigen hebben het gevoel tijdens de BCO-bijeenkomsten te worden gegijzeld door de bonden. Dat beeld is onjuist, want er is genoeg ruimte om eruit te komen, en we kunnen gerust zeggen dat we ons altijd heel coulant hebben opgesteld waarbij we uiteraard altijd het belang van defensiemedewerkers voor ogen hebben gehouden. Onderbuikgevoel Eerlijk gezegd hadden wij eerst geen goed gevoel bij deze massareorganisatie. Dat onderbuikgevoel werd 06

7 Vragen? Neem contact op met uw sectorhoofd. Landmacht Elze Mulder mobiel Marine Lizet Wolters mobiel Luchtmacht Ron Segers mobiel alleen al gevoed door de ongekende omvang. Het is simpelweg te groot, te veel. Daar komt nog eens bij dat Defensie zich niet houdt aan de eigen spelregels die formeel zijn vastgelegd of besproken worden op het niveau van de Hoofddirecteur Personeel. Het is al met al geen reden om de reorganisatie lam te leggen, maar we maken ons wel zorgen over of er niet teveel onopgemerkte fouten gemaakt worden door de hoeveelheid aan plannen die voorbij komen. Vooral in de BCO die ging over de Staven hebben we veel tekortkomingen ontdekt. Deze zullen worden besproken in de tweede BCO PI. Dan worden ook de heroverwegingen van medewerkers besproken. Deze heroverwegingen worden door dezelfde vertegenwoordigers bekeken en wanneer er een fout gemaakt is wordt er met de BCO PI naar een oplossing gezocht. Ondanks dat er dus meerdere mogelijkheden zijn om eventuele fouten te constateren, blijft het onderbuikgevoel knagen. Al moeten we wel zeggen dat we over vrijwel de gehele lijn verbeteringen bespeuren. Maar heeft u zelf het idee dat er iets is misgegaan in uw situatie, leest u dan vooral het artikel hiernaast. Daar leest u wat u in dat geval kunt doen. Heroverweging: maak er gebruik van! Nu het overleg met Defensie is hervat, gaan ook de reorganisaties in volle vaart verder. Er lagen veel reorganisatieplannen te wachten op verder overleg en deze worden nu in korte tijd besproken. In de afgelopen weken zijn er dan ook veel personeelsvullingsplannen opgesteld en brieven aan defensiemedewerkers verzonden met daarin het voornemen tot wel/niet plaatsing. De AFMP wil u erop wijzen goed te bekijken of de brief die u heeft ontvangen (of misschien nog gaat ontvangen) juist is. Klopt het niet, dan staat u nu één ding te doen: op het voornemen tot wel/niet plaatsen kunt u een heroverweging aanvragen. Houd daarbij rekening met de termijn waarbinnen u de heroverweging kunt indienen: die is 14 dagen! Nu Defensie vanaf maart weer personeelsvullingsplannen is gaan bespreken, betekent dit dat de effecten van de reorganisaties echt zichtbaar gaan worden. Zo zullen collega s van u of uzelf mogelijk niet meer geplaatst worden in de organisatie of op een andere locatie. Hierover zijn eerst na het vaststellen van een reorganisatieplan informatiebrieven over de uitgangspositie in de reorganisatie verzonden. Een paar weken of maanden later wordt door de werkgever aan de defensiemedewerkers medegedeeld of er sprake is van het voornemen tot wel/niet plaatsing in de nieuwe organisatie. Deze voornemens worden verzonden nadat er een personeelsvullingsplan is opgesteld. Dit zogenoemde PVP is eerst in een Begeleidingscommissie Personele Implementatie (BCO PI) besproken en wordt bij een positief advies vastgesteld. Direct daarna ontvangen de betrokken defensiemedewerkers de brieven met daarin het voornemen tot wel/niet plaatsing. Hierbij wordt de mogelijkheid geboden om dit voornemen te laten heroverwegen. Dit geeft de defensiemedewerker de mogelijkheid om bedenkingen uit te spreken over een plaatsing of niet plaatsing in de nieuwe organisatie. Kijk de brief na! De AFMP vindt het van groot belang haar leden erop te wijzen dat het moment van ontvangen van een voornemen tot wel/niet plaatsen, hét moment is om goed na te kijken of wat er in de brief staat ook juist is. Mocht de brief niet juist zijn dan heeft u 14 dagen Houd rekening met de termijn waarbinnen u heroverweging kunt indienen: die is 14 dagen de tijd om dat aan te geven door een heroverweging aan te vragen. De vorm van een heroverweging is vrij en de bedenking kan gaan over de standplaats van de aan u toegewezen functie, de transitiecode van uw functie, of andere persoonlijke bedenkingen. Deze heroverweging (en die van uw collega s) worden door de vakbonden en Defensie in een tweede BCO PI besproken. Als ook daar een positief advies over volgt, ontvangt u een brief waarmee de wel/niet plaatsing definitief is geworden. Hiertegen kunt u bezwaar maken. 07

8 werk en inkomen Tekst Dick Harte Foto Dirk Hol Komende drie jaar accent op crisisbeleid Bonden drukken stempel op sociaal akkoord Een welkome impuls om Nederland zo snel mogelijk uit de economische crisis te krijgen. Zo typeert AFMP-bondssecretaris Skip Springer het Sociaal Akkoord dat de onderhandelaars van de werkgevers, werknemers en het kabinet Rutte-II op donderdag 11 april presenteerden. Op vrijdag 19 april is het akkoord voorgelegd aan de vertegenwoordigers van de AFMP-leden in het sectorenberaad. Die vonden dat de afspraken over de reparatie van het AOWgat en de voorstellen voor de herziening van het pensioencontract (nog) te weinig rekening hielden met de bijzondere rechtspositie van militairen, maar zijn uiteindelijk toch akkoord gegaan. Nederland zit al vier jaar in een economische crisis en de werkloosheid stijgt met mensen per maand. Het is dan ook goed dat de sociale partners en de regering het eens zijn geworden over maatregelen om de economie en de werkgelegenheid te stimuleren. Voor de periode tot 2016 gaat het om crisismaatregelen. Daarna gaat het vooral om hervormingen op de arbeidsmarkt en in de sociale zekerheid om voor iedereen ook op termijn het hebben van gewoon goed werk mogelijk te maken. Extra bezuinigingen 2014 In het regeerakkoord van Rutte-II (vorig jaar oktober gepresenteerd) werd een aantal structurele bezuinigingen aangekondigd die werknemers hard zouden treffen, met name een drastische versobering van de werkloosheidsuitkeringen en het afschaffen van sociale werkvoorzieningen. Door het Sociaal Akkoord zijn die nu definitief van tafel. Dat geldt ook voor de extra bezuinigingen die onlangs voor 2014 werden aangekondigd. Letterlijk staat daarover in het Sociaal Akkoord de volgende paragraaf: Sociale partners gaan ervan uit dat realisatie van hun afspraken en voorstel- len zal leiden tot sociaal én economisch herstel, en tot herstel van vertrouwen van consumenten en producenten, van werkenden en ondernemers. Naar hun oordeel zullen de door het kabinet in februari 2013 gepresenteerde maatregelen met betrekking tot het overheidsbudget 2014 ter grootte van 4,3 miljard (waaronder de nullijn voor de overheidssector en de zorg, de voortgezette crisisheffing voor werkgevers en het opschorten van de publieke uitgaven voor infrastructuur) het noodzakelijk herstel nu juist in de weg staan, en schade berokkenen voor de economie. Sociale partners vragen het kabinet de genoemde budgettaire maatregelen niet in te voeren. Nullijn van tafel Het kabinet heeft besloten aan dat verzoek te voldoen, maar wat betekent dat precies? Volgens FNV-voorzitter Ton Heerts is dat duidelijk: Voor 2014 legt het kabinet geen nullijn op voor het personeel in de zorg en het overheidspersoneel. De loonontwikkeling in deze sectoren zal dus worden vastgesteld in vrije onderhandelingen tussen de werkgevers en de vakbonden. In dat 08

9 geval blijft ook de defensiesector gevrijwaard van nog een jaar de nullijn. Zoals bekend staan dit najaar de onderhandelingen over een defensie-cao voor 2014 op het programma. Al vrij snel werd echter duidelijk dat het kabinet een slag om de arm hield en nog niet definitief had afgezien van een extra bezuinigingspakket voor In zijn brief aan de Tweede Kamer over het Sociaal Akkoord schrijft minister Asscher van Sociale Zaken: Na overleg met sociale partners is besloten dat het kabinet afziet van het voorgestelde pakket. Het kabinet zal aanvullende maatregelen nemen indien de MEV-raming van het CPB gegeven het saldodoel 2014 daartoe aanleiding geeft. Wat betekent deze laatste zin in normaal Nederlands? Het kabinet bekijkt na de zomer of het economisch herstel voldoende perspectief biedt op een financieringstekort in 2014 van minder dan drie procent van het Bruto Nationaal Product. (Dat gebeurt op basis van de Macro-Economische Verkenningen (MEV) van het Centraal Planbureau.) Dreigt een groter tekort, dan volgen aanvullende maatregelen. regie over de ww komt weer terug bij werkgevers en werknemers Algemene regelingen Het Sociaal Akkoord bestaat voor het grootste deel uit sociaaleconomische afspraken die niet specifiek betrekking hebben op de Defensiesector. Toch kunnen deze voor AFMP-leden van groot belang zijn, al was het alleen maar door de gevolgen voor familieleden of vrienden. Hieronder de belangrijkste afspraken op hoofdlijnen. De huidige algemene ontslagbescherming blijft tot 2016 gehandhaafd. Daarna komt er een eenvoudiger en eerlijker systeem, maar de preventieve toets blijft bestaan. De hoogte van de WW-uitkering blijft gelijk en ook de duur: maximaal 38 maanden. De laatste 14 maanden worden voortaan per CAO geregeld. De regie over de WW komt op termijn weer terug bij werkgevers en werknemers. Vanaf 2016 gaan werknemers weer WW-premie betalen zoals dat tot 2009 ook al het geval was. De koopkrachtgevolgen worden via fiscaal gecompenseerd, zodat de premie laag kan blijven. Meer werkgelegenheid Een speciaal crisisteam van de Stichting van de Arbeid gaat zich inzetten voor meer werkgelegenheid. Voor van-werknaar-werk-trajecten en intersectorale scholing komt in 2014 en 2015 jaarlijks 300 miljoen euro beschikbaar vanuit het kabinet, aangevuld met geld uit de sociale fondsen in de bedrijfstakken. Jongeren die drie maanden werkloos zijn krijgen een baan, een training of een stage aangeboden door de gemeente waar ze wonen. De FNV gaat samen met gemeenten en werkgevers meer stage- en leerwerkplekken creëren. Jongeren met een diploma op MBO- of HBO-niveau worden gestimuleerd om door te leren. Werken met een beperking Werkgevers gaan veel meer jonge mensen met een arbeidshandicap opnemen in de bedrijven. In 2014 om te beginnen en in 2015 vervolgens Tot 2020 moet dat aantal oplopen naar structureel geplaatste jongeren per jaar. Als eind 2016 blijkt dat de afgesproken aantallen zonder goede verklaring niet zijn gehaald wordt na overleg met de sociale partners een verplicht quotum ingevoerd. Daarnaast komen er 35 regionale werkbedrijven, waarin gemeenten en werkgevers samen meer mensen met een beperking aan het werk helpen. Dat gebeurt in die bedrijven zelf of in de vorm van detachering onder begeleiding van een jobcoach. In deze vorm blijft de sociale werkvoorziening dus bestaan. De beloning voor alle vormen van beschut werk begint op 100 procent minimumloon, maar kan oplopen naar 120 procent. WSW en Wajong blijven bestaan. Zekerheid voor flexwerkers De naleving van CAO-afspraken (bijvoorbeeld ontduiking minimumloon) zal 09

10 werk en inkomen krachtiger worden gecontroleerd. De Inspectie SZW (voorheen de Arbeidsinspectie) krijgt er 35 speciale CAO-inspecteurs bij. Als onderdeel van zijn interne vernieuwing gaat de FNV ook zelf een Bureau Handhaving CAO opzetten. Het kabinet komt met concrete maatregelen tegen schijnconstructies en een verbod op nulurencontracten. Een serie van drie tijdelijke contracten mag voortaan niet langer duren dan twee jaar, dat is nu nog drie jaar. Een nieuwe serie tijdelijke contracten mag dan pas na zes maanden beginnen, dat is nu na drie maanden. Dit verhoogt de druk om een werknemer een vast contract aan te bieden. Stabiel pensioenstelsel Wel degelijk ook rechtstreeks van belang voor het defensiepersoneel zijn drie afspraken over het Nederlandse pensioenstelsel. Het kabinet werkt aan een pakket maatregelen om dat stelsel minder gevoelig te maken voor schommelingen op de internationale kapitaalmarkt. Deze (wettelijke) maatregelen moeten vanaf januari 2015 van kracht worden. In het Sociaal Akkoord is afgesproken dat de samenstelling van dat pakket (officieel het financieel toetsingskader geheten) zal plaatsvinden in zorgvuldig overleg met de sociale partners. Die hebben daarvoor uitgewerkte voorstellen klaarliggen. Zo streven ze naar een andere manier van berekenen of een pensioenfonds genoeg kapitaal achter de hand heeft om aan al zijn huidige en toekomstige uitkeringsverplichtingen te voldoen. Het becijferen daarvan gebeurt nu op basis van de actuele rente op de kapitaalmarkt, met als gevolg grote schommelingen in de zogenaamde dekkingsgraad. Valt die graad te laag uit, dan zijn de fondsen wettelijk verplicht actie te ondernemen door het verhogen van de premie en/ of het verlagen van de uitkeringen wellicht zonder dat dat echt nodig is. Geen afstempeling in 2014 De bonden én de werkgevers zouden graag zien dat de financiële gezondheid van de fondsen vanaf 2015 wordt Een verlaging van de pensioenen in 2014 moet worden voorkomen bepaald op basis van een graadmeter die minder gevoelig is voor de waan van de dag en dus toepasbaar in goede én slechte financiële tijden. In de aanloop naar de introductie van de beoogde macrostabiele discontovoet moet ervoor gezorgd worden dat er in het overgangsjaar 2014 geen verlaging van de uitkeringen of verhoging van de premies meer plaatsvindt op basis van de oude regels. Opbouw aanvullend pensioen Het kabinet Rutte-II heeft aangekondigd vanaf 2018 structureel 1,1 miljard te willen bezuinigen op de aanvullende pensioenen. Dat bedrag wil men kunnen inboeken door het beperken van de belastingvrije mogelijkheid die werkgevers en werknemers nu hebben om samen te sparen voor een oudedagsvoorziening (aanvullend op de AOW). Nu is het wettelijk nog mogelijk om op basis van een belastingvrije inleg jaarlijks 2,25 procent pensioen op te bouwen. Het kabinet wil dat opbouwpercentage terugbrengen tot 1,75 procent in het geval van een middelloonpensioen en tot 1,55 procent in het geval van een eindloonpensioen. Bovendien wil het kabinet invoeren dat nog slechts belastingvrij aanvullend pensioen kan worden opgebouwd over maximaal Uiteraard leiden deze maatregelen tot een drastische verslechtering van de huidige mogelijkheden om pensioen voorzieningen op te bouwen ook voor het defensiepersoneel. Het burger personeel bijvoorbeeld (middelloonpensioen) levert dan alle ruimte in die het nu nog heeft om extra te sparen voor een eventueel vervroegd pensioen. Alternatieven In het Sociaal Akkoord is nu afgesproken dat de bonden en werkgevers tot 1 juni 2013 de tijd krijgen om met alternatie ven voor de kabinetsplannen te komen. Die mogen maximaal een kwart minder aan structurele besparingen opleveren ( 250 miljoen), anders worden ze niet serieus genomen. Op zaterdag 20 april heeft de AFMP in de Federatieraad van de FNV met het Sociaal Akkoord ingestemd, maar wel onder voorbehoud dat in de voorstellen van de sociale partners rekening zou worden gehouden met de bijzondere rechtspositie van militairen.» AFMP-secretaris Skip Springer: We leven in een tijd dat er elke dag honderden werklozen bijkomen en meerdere ondernemingen failliet gaan. Vanuit zijn maatschappelijke betrokkenheid juicht de AFMP de totstandkoming van dit Sociaal Akkoord dan ook toe, in de hoop en verwachting dat de afgesproken maatregelen ertoe zullen bijdragen dat onze leden weer vertrouwen krijgen in het herstel van de economie. Daarmee is niet gezegd dat wij het beleid van dit kabinet vanaf heden volledig ondersteunen. Net als de FNV blijven we vinden dat het kabinet op de verkeerde dingen te veel bezuinigt. Maar je moet je zegeningen tellen en dus zijn we blij met wat er nu in ieder geval bereikt is: een Sociaal Akkoord waarin aan de meest onverstandige plannen uit het regeerakkoord een verstandige mouw is gepast. 10

11 Bonden dagvaarden Staat vanwege AOW-gat Op donderdag 21 maart is de Nederlandse Staat door een brede coalitie van FNV-bonden en andere belangenorganisaties voor de rechter gedaagd. Zij willen dat de overheid de verantwoordelijkheid accepteert voor het ontstaan van zogenaamde AOW-gaten.»De dagvaarding is een initiatief van FNV Veiligheid (het samenwerkingsverband van de AFMP, MARVER en de NPB) en de Stichting BeGAG (Belangen Gedupeerden AOW- GAT). Verder doen mee de Abvakabo FNV, ACP en ACOM, AOB, CNV Publieke Zaak, CNV Vakmensen, FNV Bouw, FNV Bondgenoten, FNV Kiem, FNV Vakcentrale, GOVIMHB, Juvox, NVJ, NVP, VBM en VPW. Eigendomsrecht Begin dit jaar is onverwacht snel begonnen met het geleidelijk verhogen van de leeftijd waarop mensen recht krijgen op een AOW-uitkering. In 2013 is die leeftijd 65 jaar plus een maand geworden, in 2014 wordt hij 65 jaar plus twee maanden et cetera. Mensen die al met vervroegd pensioen zijn (of dat binnenkort zullen zijn) krijgen dus te maken met onvoorziene inkomenstekorten, die kunnen oplopen tot duizenden euro s. Volgens de eisers is er sprake van een inbreuk op het eigendomsrecht zoals dat is omschreven in het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Daarnaast is de behandeling van de gedupeerden in strijd met het gelijkheidsbeginsel zoals dat in allerlei Europese verdragen is vastgelegd. Overbruggingsregeling De eisers stellen dat de overheid had moeten zorgen voor een goede overbruggingsregeling. Die is er niet, want de compensatieregeling in het regeerakkoord van Rutte-II is zeer bescheiden en geldt slechts voor een kleine groep: de gedupeerden met een gezinsinkomen van 150 procent van het wettelijk minimumloon (WML) of minder. Uiteraard heeft de FNV tijdens de onderhandelingen over het Sociaal Akkoord ook ingezet op een betere overbruggingsregeling. Dat heeft geleid tot een belangrijke verruiming van het aanbod van het kabinet: de compensatie komt nu beschikbaar voor alleenstaanden met een inkomen van 200 procent van het WML of minder en voor samenwonenden met een inkomen van 300 procent van het WML of minder.» Een hele verbetering, maar nog altijd geen oplossing voor alle gedupeerde collega s bij Defensie zeker gezien de onduidelijkheid die het Sociaal Akkoord laat bestaan over de looptijd van de regeling. Is het in deze nieuwe situatie zinnig en haalbaar om het proces tegen de Staat voort te zetten of moeten andere juridische middelen worden ingezet? Op de dag dat dit blad naar de drukker gaat is het overleg daarover in volle gang. Kijk voor het laatste nieuws op Politiek gedraai H Minister Hennis-Plasschaert houdt vol dat post-actieve militairen recht hebben op een UGM-uitkering tot aan de startleeftijd van het ABP-pensioen en niet tot aan de startleeftijd van de AOW-uitkering. Dat blijkt uit haar recente antwoord op Kamervragen daarover. Opmerkelijk genoeg neemt de bewindsvrouw daarmee afstand van haar voorganger Hillen, die twee jaar geleden precies het tegenovergestelde beweerde. Hillen onderschreef de visie van de AFMP: de UGM-uitkering is een werkgeversvoorziening waar je recht op hebt na een gedwongen leeftijdsontslag en als zodanig vergelijkbaar met een wettelijke uitkering als de WW. Praktisch gevolg daarvan zou moeten zijn dat post-actieve militairen niet te maken kunnen krijgen met een AOW-gat, omdat ze als de startleeftijd van hun AOW-uitkering opschuift automatisch langer een UGMuitkering krijgen. Dat kost de werkgever uiteraard extra geld, vandaar ongetwijfeld het hardnekkige ontkenningsgedrag van Hennis-Plasschaert. We hebben de secretaris-generaal gevraagd er bij zijn baas op te blijven aandringen dat ze een punt zet achter dit staaltje politiek opportunisme. 11

12 verenigingsnieuws Tekst Dick harte Nieuwe statuten goedgekeurd FNV vindt zichzelf opnieuw uit Op woensdag 17 april heeft de Federatieraad van de FNV officieel ingestemd met de omvorming van de vakcentrale tot een belangenvereniging voor werkende en niet-werkende leden van zowel herkenbare beroepssectoren als zelfstandige, specifieke bonden. Namens hun achterban gingen de voorzitters van de 18 aangesloten bonden waaronder de AFMP unaniem akkoord met de statuten voor de nieuwe FNV-organisatie, ontwikkeld door het interimbestuur onder leiding van Ton Heerts. H eerts verklaarde na afloop: Het is zover. De vernieuwing is een feit. Ik ben enorm trots dat de voorzitters van alle bonden hun achterbannen hebben kunnen meenemen in deze sprong naar een vernieuwde toekomst van de FNV. Dichter bij én samen met de leden kun- Jongerius nen we nu aan de slag met de groei van mens, economie en ledenaantal. Over het vernieuwen van de vakcentrale FNV is bijna anderhalf jaar gesproken. Aanleiding voor de discussie was het onderhandelingsakkoord dat de sociale partners en het kabinet Rutte-I op 10 juni 2011 bereikten over een herziening van het Nederlandse pensioenstelsel. De vakcentrale ging daarmee in september 2011 definitief akkoord, tegen de zin van de twee grote bonden Abvakabo en Bondgenoten die samen een meerderheid van de FNV-leden vertegenwoordigen. Herkenbaarheid Nadat deze bonden het vertrouwen in toenmalig FNV-voorzitter Agnes hadden opgezegd, werden AFMP blijft via FNV Veiligheid als zelfstandige bond aangesloten twee commissies aan het werk gezet om de verdeeldheid binnen de FNV te onderzoeken. Zij adviseerden uiteindelijk de vakcentrale te hervormen tot een vereniging waarmee de individuele leden zich beter konden identificeren (belangenbehartiging koppelen aan herkenbare beroepssectoren) en waarin ze ook meer zeggenschap hadden. Deze vernieuwing zou tegelijkertijd de macht van de grote bonden inperken en de vakbeweging als zodanig een eigentijdse impuls geven. Sinds voorjaar 2012 geeft interim-voorzitter Ton Heerts aan dat proces leiding. 12

13 nieuwe fnv is gericht op meer zeggenschap van de leden in de vakbeweging De drie grote vakbonden Abvakabo, Bondgenoten en Bouw gaan op in de nieuwe vereniging; hun leden worden direct lid van de FNV en gaan deel uitmaken van herkenbare sectoren als FNV Vervoer. Dat geldt ook voor de leden van FNV Kiem en FNV Sport. De overige dertien vakbonden blijven als zelfstandige organisatie lid van de nieuwe vereniging en dat geldt via het samenwerkingsverband FNV Veiligheid ook voor de AFMP, de Marechausseevereniging en de Nederlandse Politiebond. In maart hebben de voorzitters van de FNV Veiligheid-bonden de conceptstatuten voor een vernieuwde FNV voorgelegd aan de vertegenwoordigers van hun achterban. Uiteindelijk kregen ze alle drie het mandaat om in de Federatieraad voor te stemmen, maar daar gingen wel stevige discussies aan vooraf, meldt AFMP-bestuurder Skip Springer. Dubbellidmaatschap Zoals gezegd is de nieuwe FNV gericht op het realiseren van meer zeggenschap van de leden in de vakbeweging. Om dat te bereiken wordt er een ledenparlement in het leven geroepen, dat onder andere een FNV-breed bestuur van achttien personen kiest. De voorzitter daarvan wordt rechtstreeks gekozen door de achterban (= alle leden van de FNV en de daarbij aangesloten bonden). Van begin af aan was de vraag of en hoe dit alles te organiseren zou zijn zonder de besluitvormingsprocessen binnen de afzonderlijke aangesloten verenigingen geweld aan te doen. Aanvankelijk werd gedacht dat dat alleen juridisch mogelijk was door het invoeren van een zogenaamd dubbellidmaatschap. Iemand die lid was van bijvoorbeeld de NPB zou daarnaast ook lid moeten worden van de FNV. Dit werd in de concept-statuten opgenomen in artikel Van begin af aan vonden de FNV Veiligheid-bonden deze constructie De achttien FNVbonden Abvakabo AFMP AOb Bondgenoten Bouw Horecabond FNV Jong FNV Kiem FNV Mooi FNV Sport FNV Vrouwenbond MARVER Nautilus International NL Sporter NPB NVJ VVCS Zelfstandigen moeilijk te verteren. Gelukkig meldde het FNV-bestuur op 18 maart dat inmiddels duidelijk was geworden dat het dubbellidmaatschap niet per se noodzakelijk was om de leden van de nieuwe vakbeweging de beoogde democratische rechten te geven (rechtstreeks kiezen voorzitter en dergelijke). Dat kon bij nader inzien ook zonder een extra schaduwlidmaatschap van de FNV en dus zou artikel 49.5 komen te vervallen evenals de nawerking ervan in andere artikelen. Werkenden Een ander amendement betrof het gebruik van het woord werkenden als een containerbegrip voor alle groepen leden. FNV Veiligheid heeft ervoor gepleit om de duidelijkheid van de statuten te bevorderen door in de relevante artikelen uitdrukkelijk te spreken over werkenden en niet-werkenden. Side letter Naast de concept-statuten kregen de bonden van FNV Veiligheid ook een zogenaamde side letter voorgelegd. Een twee pagina s tellend document met daarin de uitgangspunten van de FNV In Beweging, bedoeld om de huidige FNV-bonden gerust te stellen. Zwart op wit staat in deze tekst onder andere dat de structuur van de nieuwe vakbeweging niet bedoeld is om de zelfstandigheid en autonomie van de aangesloten bonden aan te tasten. De AMFP, MARVER en NPB hebben de FNV laten weten de inhoud van de side letter te beschouwen als een onlosmakelijk deel van de statuten. Ze hebben er dan ook op aangedrongen dat de gedachtegang van de preambule (inleidende bepaling) in de statuten zelf worden verwoord. Vakbondshuizen Naast de invoering van een 108 vertegenwoordigers tellend ledenparlement en de rechtstreekse verkiezing van de bestuursvoorzitter vinden er ook op lokaal niveau vernieuwingen plaats. De bestaande FNV-organisaties worden versterkt door de komst van 35 zogenaamde vakbondshuizen, waarin de leden van diverse afdelingen nauwer gaan samenwerken. Ook tussen de verschillende werkorganisaties zal de samenwerking krachtiger worden. Deze belangrijke vernieuwingsslag laat de dynamiek van FNV zien, aldus Ton Heerts. Een dynamiek die ervoor gaat zorgen dat mensen in de toekomst meer verbondenheid zullen voelen met de vakbond. Het lidmaatschap van de FNV zal weer een populair gespreksonderwerp worden op verjaardagspartijtjes en in de voetbalkantine. Voorzittersverkiezingen Op woensdag 1 mei, de Dag van de Arbeid, zullen tijdens een persconferentie de kandidaten voor het voorzitterschap van de vernieuwde FNV worden gepresenteerd. Ook zal die dag een eerste debat tussen de kandidaten te zien zijn op de verkiezingssite nl/verkiezingen. Leden hebben vervolgens tot 13 mei de tijd om hun stem uit te brengen. De uitslag wordt bekend gemaakt tijdens het oprichtingscongres van de vernieuwde FNV op woensdag 15 mei.» Na dat congres volgt een startfase van zo n anderhalf jaar; het streven is de organisatie op 1 januari 2015 volledig draaiende te hebben. De bonden van FNV Veiligheid hebben de blauwdruk voor de nieuwe vereniging ondertekend omdat ze doordrongen zijn van het belang van een krachtige eigentijdse vakcentrale, aldus AFMPbestuurder Skip Springer. Tijdens de startfase zullen we daar dan ook vol overtuiging aan blijven meebouwen. Of de vertimmerde FNV een huis is geworden waarin de AFMP en de andere bonden van FNV Veiligheid zich thuis kunnen gaan voelen dat zal de komende anderhalf jaar in de praktijk moeten blijken. 13

14 Samenwerking Tekst Dick Harte EUROMIL-congres Cyprus Celstraf vakbondsleider een Spaanse schande De internationale vakbondskoepel EUROMIL heeft opnieuw protest aangetekend tegen de gevangenisstraf die de leider van de Spaanse defensiebond AUME begin april heeft gekregen voor het uiten van kritiek op het regeringsbeleid. Dat gebeurde op 11 en 12 april tijdens een congres op Cyprus. Daar nam EUROMIL ook de laatste juridische hordes voor de verhuizing van zijn hoofdkantoor van Bonn naar Brussel. Namens de AFMP was vicevoorzitter René Schilperoort in Nicosia aanwezig. Het 107-de congres van EUROMIL werd geopend door voorzitter Emmanuel Jacob. Hij besprak onder andere de grote sociale onrust in Griekenland als gevolg van de draconische bezuinigingen die de Griekse regering heeft moeten doorvoeren om te zorgen dat het land lid van de Eurogemeenschap kan blijven. De kortingen op bijvoorbeeld de militaire pensioenen zijn al opgelopen tot meer dan vijftig procent en verdere verlagingen dreigen. Aan een groot aantal vakbondsdemonstraties tegen het bezuinigingsbeleid is ook deelgenomen door de Griekse militaire vakbond ANEAD. Jacob liet weten dat hij de Griekse vakbeweging namens EUROMIL een steunbetuiging had gestuurd. Vakbondsvoorzitter in cel Ook stond hij uitgebreid stil bij het lot van Jorge Bravo, de voorzitter van de Spaanse militaire vakbond AUME. Die waagde het vorig jaar juli publiekelijk kritiek te uiten op de aangekondigde bezuinigingsmaatregelen van de Spaanse overheid op het defensieapparaat. De regering kon de gewenste kostenbesparingen beter realiseren, aldus Bravo, door minder geld over de balk gooien voor feesten en partijen en goed financieel beheer dan door het verminderen van de salarissen van het defensiepersoneel. Deze uitspraken werden door de militaire leiding als een bedreiging van de nationale veiligheid gezien. Bravo kreeg de maximale disciplinaire straf die daarop staat en verdween op 2 april voor een maand en een dag in de gevangenis onder maximale beperkingen. De actie van de militaire leiding werd gesteund door de Spaanse minister van Defensie, die daarover op 3 april een brief op poten van EUROMIL ontving. Daarin werden de strafmaatregelen tegen Bravo die in 2007 al twee keer eerder voor kritische uitspraken gevangen was gezet vlijmscherp veroordeeld. AUME heeft een protestactie tegen de gang van zaken georganiseerd; die zal binnenkort plaatsvinden, ondersteund door veel politieke partijen en ook door de Spaanse pers. EUROMIL heeft de leden van het Europese parlement over de affaire geïnformeerd en hen dringend verzocht om ook actie te ondernemen. Andere defensiebonden en hun problemen H In Montenegro had de voorzitter van defensiebond SOVGG een disciplinair onderzoek aan zijn broek, maar dat is na de komst van een nieuwe minister van Defensie stopgezet. Van direct overleg tussen de minister en de bonden is echter nog altijd geen sprake. In Duitsland ligt het sectoroverleg tussen de sociale partners en de minister van Defensie stil nadat de vakbond ITUC zich uit dat overleg heeft teruggetrokken vanwege een conflict met de werkgeversorganisaties. In Denemarken leveren de gezamenlijke CAO-onderhandelingen met andere overheidssectoren de nodige hoofdbrekens op. In Zweden en België wordt (nogmaals) flink bezuinigd op het defensiebudget. Dat geldt ook voor Portugal, waar vakbond ANS vreest voor het verlies van banen. Door de bezuinigingen zakt op Cyprus het niveau van de medische zorg binnen de krijgsmacht tot een zo langzamerhand bedenkelijk laag niveau. In Albanië zijn de militaire pensioenen een schrijnend probleem. In Rusland kampt ITUS met een ledenbestand dat in hoge mate bestaat uit veteranen en gewezen militairen. Actieve militairen worden nog nauwelijks lid vermoedelijk doordat hun sociale omstandigheden de afgelopen jaren flink zijn verbeterd met alle gevolgen van dien voor de representativiteit van de bond. 14

15 Nieuwe leden De Litouwse defensiebond KTCG (Soldiers Right Defence Center) heeft de afgelopen twee jaar een waarnemersstatus gehad en wilde nu graag volledig lid worden van EUROMIL. Het congres stemde daar op voorspraak van het bestuur unaniem mee in. De Italiaanse bond Fichese heeft het bestuur verzocht om een verlenging van zijn waarnemersstatus met twee jaar; ook daarmee ging het congres akkoord. Tijdens de bijeenkomst in Cyprus arriveerde per een verzoek van een Servische militaire bond om lid te mogen worden. Dat verzoek wordt in oktober behandeld tijdens de eerstvolgende EUROMIL-vergadering in Brussel. Verhuizing naar Brussel Het EUROMIL-congres in Nicosia stond voor een belangrijk deel in het teken van de verhuizing van het hoofdkantoor van Duitsland (Bonn) naar België (Brussel). Een verplaatsing die moet leiden tot kostenbesparingen en tot meer invloed op besluiten van de Europese Unie die voor militairen van belang zijn. Om deze overgang juridisch zo soepel mogelijk te laten verlopen dat wil zeggen: om problemen met de Duitse belastingdienst te voorkomen moest het EUROMIL-congres zich nog uitspreken over de praktische uitwerking van de op het congres in Limerick genomen besluiten. Aanpassing statuten Ook moest er nog gestemd worden over een aantal aanpassingen van de statuten. Die waren deels noodzakelijk vanwege de verhuizing en deels om ongewenste elementen weg te werken. Zo konden op basis van de oude statuten aangesloten bonden bij een eventueel vertrek een deel van het vermogen opeisen. Alle moties en aanpassingen van de statuten werden unaniem door het congres goedgekeurd. Daarna ondertekenden de vertegenwoordigers van de bonden een slotverklaring; Activiteiten 2013/2014»De sterk verlaagde EUROMIL-contributie heeft geleid tot een meer bescheiden activiteitenplan voor dit en volgend jaar. De belangrijkste focus zal daarbij liggen op: promotie van mensenrechten en fundamentele vrijheden van militairen in Europa; versterking van minder ontwikkelde EUROMILvakbonden door trainingssessies en advies; doeltreffende communicatie om de huidige status van EUROMIL als vertegenwoordiger van militairen in Europa in stand te houden. De voorzitter deed een beroep op de nationale organisaties om toch vooral het voortouw te nemen meer dan in het verleden wellicht het geval was bij andere belangrijke zaken, zoals het uitbouwen en versterken van het lobby-netwerk. Jacob: Een goed voorbeeld daarvan is het opzetten van een Early Warning System door onze Northern Group (zie artikel op pagina 24). De volgende EUROMIL-bijeenkomst in 2013 vindt plaats op 18 en 19 oktober in Brussel. De voorjaarsbijeenkomst van 2014 vindt plaats van woensdag 23 tot vrijdag 25 april in Lissabon; op die laatste dag vindt in Portugal de herdenking plaats van de revolutie die tot democratie heeft geleid. De vertegenwoordigers van EUROMIL zijn door defensiebond ANS uitgenodigd daaraan deel te nemen en het congres heeft die uitnodiging aanvaard. namens de AFMP gebeurde dat door vicevoorzitter René Schilperoort. Financieel beleid Zoals afgesproken is de EUROMILcontributie vorig jaar met een kwart verlaagd en wordt vanaf 2013 een verdere verlaging met nogmaals de helft doorgevoerd. Mede door de verminderde inkomsten is voor 2012 een financieringstekort ontstaan van ruim euro, dat betaald is uit het eigen vermogen. Penningmeester Ton de Zeeuw (voorzitter van de Nederlandse Marechausseevereniging) kondigde aan dat er op termijn maatregelen nodig zijn om te voorkomen dat de reserves tegen 2016 onder een verantwoord niveau zijn gezakt. 15