Onderwerp : Binnenhavengelden 2014

Transcriptie

1 Raadsvoorstel *Z0076B12A73* Aan de raad Documentnummer : INT Afdeling : Bedrijfsvoering Onderwerp : Binnenhavengelden 2014 Inleiding Elk jaar stelt uw raad de belastingverordeningen voor het daarop volgende jaar vast. In verband hiermee ligt thans de Verordening op de heffing en invordering van binnenhaven 2014 voor. Relatie met collegeprogramma In ons collegeprogramma voor (2010/26513) heeft ons college aangegeven zich in te spannen om het bestaande beleid ten uitvoer te brengen en waar mogelijk door te ontwikkelen. De belastingverordeningen zijn bestaand beleid en komen jaarlijks terug. Relatie met gemeentebegroting / budgetregels Het belastingtarievenbeleid is kaderstellend vastgelegd in de Financiële Kadernota , vastgesteld op 2 juli 2013 (INT ). Hierin is bepaald dat voor de verhoging van de tarieven van de gemeentelijke belastingen minimaal wordt uitgegaan van een jaarlijkse verhoging op basis van de prijsindexatie. Deze prijsindexatie is bij de meicirculaire gemeentefonds 2013 (UIT ) bekend gemaakt en bedraagt 1,6% voor Voor 2014 is een opbrengst van ,- begroot voor de binnenhavengelden. Relatie met regionale samenwerking De gemeente Beverwijk is onderdeel van de gemeenschappelijke regeling Cocensus, samen met de gemeenten Haarlem, Haarlemmermeer, Hillegom, Beverwijk, Oostzaan en Wormerland. In deze GR zijn de uitvoeringswerkzaamheden in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (wet WOZ) en de heffing en invordering van diverse gemeentelijke belastingen ondergebracht. Per 1 januari 2014 treden ook de gemeenten Alkmaar, Bergen, Graft- de Rijp, Heerhugowaard, Langedijk, Schermer toe tot de gemeenschappelijke regeling Cocensus. Eerdere besluiten / bestaand beleid / nieuw beleid 2012/41130 Verordening binnenhavengelden 2013 Gelet op de indexering van de tarieven, eventuele wijzigingen in de modelverordening van de VNG en gewijzigde inzichten is het gebruikelijk om jaarlijks een nieuwe verordening vast te stellen. Motivering voorgesteld besluit Hieronder volgt een overzicht van de wijzigingen met motivering ten opzichte van de Verordening binnenhavengelden 2013.

2 Onderzoek tarieven en tarievenstructuur In het kader van het Verbeterprogramma Haven De Pijp (2012/7864) heeft Bureau VdL Port Consultancy opdracht gekregen de diverse havenverordeningen onder de loep te nemen. Het onderzoek (INT ) doet aanbevelingen voor de verordeningen zeehavengeld, binnenhavengeld en precario (vanwege het kadegeld). Tarieven zijn behalve een manier om de totale opbrengsten te beïnvloeden ook een middel om inhoudelijk te sturen op de activiteiten in de haven. Door bepaalde tarieven te verhogen of verlagen kunnen activiteiten gestimuleerd dan wel tegengegaan worden. De cijfers van de laatste jaren De cijfers van de haven fluctueren. Omdat de totale exploitatie van de haven niet zo groot is (rond de ) hebben kleine verschuivingen in ladingstromen of uitgaven procentueel grote gevolgen voor het saldo. De afgelopen jaren heeft de ontwikkeling van de Container Terminal Beverwijk (CTB) en de nasleep daarvan een grote rol gespeeld. Om een goed beeld te krijgen van de prestaties van de rest van de haven is hieronder een overzicht opgenomen van de jaren inclusief én exclusief de CTB. Dat is in lijn met het uitgangspunt dat de CTB kostenneutraal zou moeten opereren Baten incl. CTB Lasten incl. CTB Saldo incl. CTB Baten excl. CTB Lasten excl. CTB Saldo excl. CTB Benodigde reservering groot onderhoud Saldo incl. reservering groot onderhoud De opbrengsten voor de haven bestaan uit drie groepen: zeehavengeld (2012: circa ) binnenhavengeld (2012: circa ) kadegeld (2012: ca ) De afgelopen jaren schommelt de exploitatie - exclusief de CTB - rondom het nulpunt, met uitslagen tussen plus en min Daarbij is belangrijk om te weten dat hierin géén reserveringen voor groot onderhoud zijn opgenomen. Aan groot onderhoud zal de komende jaren gemiddeld (inclusief baggeren) per jaar besteed. Indien deze bedragen mee zouden zijn genomen, dan is het saldo ieder jaar negatief. Doelen aanpassen tarieven Met de aanpassingen van de tarieven van de zeehavengelden, binnenhavengelden en kadegelden worden de volgende doelen nagestreefd: Kostendekkendheid De huidige tarieven zijn niet voldoende om de haveninfrastructuur op de langere termijn op peil te houden. Het streven is om iets meer vet op de botten te kweken, voor het uitvoeren van groot onderhoud. Om gemiddeld kostendekkend te zijn is de komende jaren een richtbedrag van circa per jaar reëel. Dat is echter een forse toename op een inkomstenstroom van ca INT pagina 2

3 Behoud van de belangrijkste ladingstromen Houtproducten, schroot en aardappelen zijn samen verantwoordelijk voor de meerderheid van de opbrengsten. Het is van belang deze activiteiten te behouden voor de Beverwijkse haven en dus terughoudend te zijn met prijsverhogingen die invloed hebben deze ladingstromen. De concurrentiepositie van Beverwijk is als transitohaven (een haven waar goederen alleen worden overgeslagen en niet verwerkt) erg gevoelig voor prijsverschuivingen. Voorstel binnenhavengelden Bureau VdL Port Consultancy doet twee hoofdaanbevelingen ten aanzien van de zeehavengelden: 1. Vervang het containertarief op basis van aantallen door een heffing op basis van BT-maat. 2. Breng het containertarief op marktconforme hoogte. Ad. 1. Vervang het containertarief op basis van aantallen door een heffing op basis van BT-maat. De binnenhaventarieven zijn redelijk in lijn met de andere havens. Dat geldt echter niet voor het containertarief. Het huidige containertarief is met 44 cent per container bijzonder laag. Daardoor zijn de totale inkomsten aan havengeld vanuit de CTB in 2012 slechts 8.170,-, terwijl er een dagelijkse afvaart is naar Rotterdam. Dat komt neer op (maximaal circa) 5 x 52 = 260 afvaarten per jaar, oftewel 31,42 per scheepsbezoek. Het hanteren van een tarief per container is gevoelig voor fouten, omdat bij ieder schip opgevraagd moet worden hoeveel containers er geladen of gelost zijn. Het systeem is bovendien nauwelijks controleerbaar. De aanbeveling van VdL Port Consultany is dan ook om de containerschepen op dezelfde wijze te belasten als andere binnenvaartschepen, dus aan de hand van de BT-maat. Dat gebeurt ook in bijvoorbeeld Rotterdam, waarheen vanuit de CTB een vrijwel dagelijkse afvaart is. De CTB vaart met (relatief grote) schepen met een gemiddelde BT-maat van Omgerekend was het bedrag per BT in 2012 dus 31,42 / 3600 = minder dan 0,01. Andere binnenvaartschepen betalen het 10-voudige. Wanneer containerschepen belast zouden worden als normaal binnenvaartschip, dus tegen 0,10 per ton per 7 dagen, dan zou bij het gebruik van de huidige schepen elke afvaart 360,- aan binnenhavengeld kosten. Dat past niet goed bij het exploitatiemodel van de CTB. Dat is een gevolg van de aard van containervervoer in vergelijking met andere ladingstromen. De CTB exploiteert een lijndienst naar Rotterdam. Containers die door de CTB worden afgehandeld zijn vaak niet van te voren in te plannen en kunnen bovendien niet lang op de kade blijven wachten. Het komt dus zeker in de huidige economische situatie regelmatig voor dat een schip slechts met een klein aantal containers vertrekt. Bij vijf afvaarten per week zou het havengeld zeer snel oplopen, tot een totaalbedrag van ongeveer 5 x 52 weken x 360,- = ,-. Dat is buiten proportie. Ook het gebruik van een abonnement zou geen soulaas bieden, omdat er steeds meer met wisselende schepen wordt gevaren. Voor containerschepen zou dus een gereduceerd tarief per ton moeten gelden. Ad. 2. Breng het containertarief op marktconforme hoogte Zou toch gekozen worden voor voortzetting van de belasting per container, dan is het goed om te kijken hoe hoog de tarieven in andere gemeenten zijn. INT pagina 3

4 Zaanstad 64,45 startbedrag voor de eerste 10 containers. Daarna 6,36 per TEU 1. Waalwijk 0,92 (ongeacht grootte container), minimum van 4,30 Venray 1,39 (1 TEU) / 2,78 (2 TEU), minimum van 31,87 Venlo 1,75 (1 TEU) / 3,50 (2 TEU) Bergen op Zoom 1,78 (1 TEU) / 3,66 (2 TEU) Zaanstad is bijzonder duur in vergelijking tot andere gemeenten, maar zelfs als Zaanstad buiten beschouwing wordt gelaten is duidelijk dat Beverwijk ver onder de marktconforme prijs zit. In Beverwijk wordt niet naar de grootte van de container gekeken, dus 1 TEU kost hetzelfde als 2 TEU. Een marktconform containertarief lijkt ergens rond de 1,50 per TEU (= kleine container) te liggen. Het komt weleens voor dat een schip de CTB vrijwel leeg verlaat. Dat zou dan een havengeld opleveren van enkele euro's. Dat is niet kostendekkend. Bij het hanteren van een tarief per container zou dus ook in Beverwijk gekozen moeten worden voor een structuur met een minimumbedrag per afvaart. Conclusie Het hanteren van een bedrag per container is relatief ingewikkeld en gevoelig voor fouten, doordat de kapitein van het schip altijd door moet geven hoeveel containers hij heeft gelost of geladen. Een bedrag per BT is logischer, maar zou gezien de aard van het containervervoer en het grote aantal afvaarten, lager moeten liggen dan het reguliere tarief. Gelet op het bovenstaande zou een marktconform tarief ongeveer 0,04 per ton per 2 dagen zijn. Bij 5 x 52 afvaarten (het absolute maximum) komt dit bij de huidige scheepsomvang neer op een bedrag van Teruggerekend naar containers is dat 1,97 per container. In de wetenschap dat geen onderscheid gemaakt wordt naar grote en kleine containers, is dit een marktconform tarief. Voorstel Gelet op het bovenstaande stellen wij u voor om voor containerschepen over te gaan tot een tarief per BT. Het is gezien de economische situatie echter niet gewenst om in één keer over te gaan tot een marktconform tarief van 0,04 per ton. Voorgesteld wordt om de tariefsaanpassing gefaseerd door te voeren. In 2014 in eerste instantie naar een bedrag van 0,02 per ton per 2 dagen. Op basis van de cijfers van 2012 betekent dat een extra inkomstenstroom van circa Walstroomvoorziening Sinds augustus 2013 beschikt de Noorderkade over en walstroomvoorziening voor binnenvaart. Dit is een speciale aansluiting met krachtstroom, ter hoogte van het havenkantoor, die ervoor zorgt dat binnenvaartschepen die daar in de buurt liggen geen generator meer nodig hebben. Op basis van een benchmark van tarieven voor walstroom op blijkt een tarief van 0,27 per kwh incl. BTW ( 0,23 excl. BTW) het meest voor te komen. Wij stellen voor om dit tarief te hanteren voor Na een jaar kan worden gekeken of dit tarief kostendekkend is gebleken, of dat het tarief moet worden bijgesteld. 1 kleine container van 20 voet INT pagina 4

5 Wij stellen u voor om de Verordening Binnenhavengelden als volgt te wijzigen. Wijziging tarieventabel Wij stellen u voor om de tarieven tabel als volgt te wijzigen: Was: Soort vaartuig Heffingsmaatstaf Eenheid Termijn * Tarief per eenheid excl. BTW 1. Vrachtschip Laadvermogen ton 1 dag 2. Passagiersschip BTW % 7 dagen 0,10 21% 1 maand 1 kwartaal 1,29 21% 4,32 21% Oppervlakte m² 1 dag 0,10 21% 1 maand 1 kwartaal 3. Sleepboot Oppervlakte m² 1 dag 7 dagen 0,13 21% 1 maand 1 kwartaal 1,29 21% 4,32 21% 4. Pleziervaartuig lengte over all. m 1 dag 0,49 21% 5. Drijvende inrichtingen 1 maand 1 kwartaal lengte over all. m 1 dag 1 maand 11,04 21% 1 kwartaal INT pagina 5

6 6. Containerschip Container Container inkomend 0,44 21% uitgaand 0,44 21% Wordt Soort vaartuig Heffingsmaatst af Eenheid Termijn * Tarief per eenheid excl. BTW BTW % 1. Vrachtschip Laadvermogen ton 1 dag 7 dagen 0,10 21% 1 kwartaal 1,31 21% 4,39 21% 2. Containerschip laadvermogen ton 1 dag 2 dagen 0,02 21% 1 kwartaal 3. Pleziervaartuig lengte over all. m 1 dag 0,50 21% 1 maand 1 kwartaal 4. Drijvende inrichtingen lengte over all. m 1 dag 21% 5. Overige vaartuigen 6. Gebruik walstroomvoorziening Noorderkade 1 maand 11,22 1 kwartaal oppervlakte m2 1 dag 0,10 21% 1 kwartaal Verbruik kwh 1 kwh 0,23 21% INT pagina 6

7 Wijzingen in de verordening Gelet op het bovenstaande en de aanbevelingen uit het rapport van de Bureau VdL Port stellen wij u voor om de volgende wijzigingen in de verordening binnenhavengelden op te nemen. Toevoegen: Artikel 1 Begripsomschrijvingen a. haven: de wateren van zijkanaal A van het Noordzeekanaal voor zover die binnen de gemeente Beverwijk liggen en openstaan voor de scheepvaart. Verwijderen: n. CTB: Container Terminal Beverwijk Wijzigen: Omdat wordt voorgesteld om de heffingsystematiek voor containerschepen te wijzigen, zoals opgenomen in de tarieven tabel, dient ook artikel 2 van de verordening te wijzigen. Wij stellen u voor om een tweede lid aan het artikel toe te voegen. Was: Artikel 3 Belastingplicht Belastingplichtig is de eigenaar van het schip of drijvende inrichting, de kapitein, schipper, de reder, degene die het schip heeft gecharterd of degene die als vertegenwoordiger van één van dezen optreedt. Wordt: Artikel 3 Belastingplicht 1. Belastingplichtig is de eigenaar van het schip of drijvende inrichting, de kapitein, schipper, de reder, degene die het schip heeft gecharterd of degene die als vertegenwoordiger van één van dezen optreedt. 2. De belastingplichtige moet uiterlijk voor vertrek opgave doen van alle voor de vaststelling van het verschuldigde binnenhavengeld van belang zijnde relevante gegevens. De verordening binnenhavengelden 2013 kent alleen vrijstellingen voor gebruik van de haven waarvoor zeehavengeld wordt geheven (anti-cumulatiebepaling) en gebruik van de haven voor ontschepen van zieken of doden. Vrijstellingen voor reparatie, voor gemeentelijke, rijks- en provinciale vaartuigen, reddingsboten, opleidingsschepen en aan of van boord zetten van een auto komen in andere gemeenten veelvuldig voor. Wij stellen u dan ook voor om het vrijstellingsartikel uit te breiden met de een aantal extra vrijstellingbepalingen. Was: Artikel 4 Vrijstellingen Binnenhavengelden worden niet geheven ter zake van: a het gebruik van de haven ter zake waarvan zeehavengelden worden geheven; b het gebruik van de haven met een vaartuig, uitsluitend voor het ontschepen van zieken of doden mits vooraf van het voornemen tot handelingen of werkzaamheden aan de havenmeester wordt kennisgegeven en onmiddellijk na afloop van de handelingen of werkzaamheden aan de havenmeester wordt kennis gegeven. Wordt: Artikel 4 Vrijstellingen Binnenhavengelden worden niet geheven ter zake van: a het gebruik van de haven ter zake waarvan zeehavengelden worden geheven; INT pagina 7

8 b het gebruik van de haven met een vaartuig, uitsluitend voor het ontschepen van zieken of doden mits vooraf van het voornemen tot handelingen of werkzaamheden aan de havenmeester wordt kennisgegeven en onmiddellijk na afloop van de handelingen of werkzaamheden aan de havenmeester wordt kennis gegeven; c het gebruik van de haven met reddingsvoertuigen: d het gebruik van de haven met gemeentelijke, rijks- en provinciale vaartuigen; e het gebruik van de haven om werkzaamheden uit te voeren in opdracht van de gemeente Beverwijk, mits deze werkzaamheden plaatsvinden ten behoeve van de aanleg, verbetering of instandhouding van de haven. Omdat wordt voorgesteld om het hebben van containers niet meer te belasten, maar de containerschepen te belasten per tonnage, wordt voorgesteld om de onderstaande artikelen (5, 6, 10) te wijzigen. Was: Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief 1. De heffingsmaatstaven voor de berekening van de binnenhavengelden zijn: a. het laadvermogen van het vaartuig, uitgedrukt in tonnen; b. de oppervlakte van het vaartuig, uitgedrukt in vierkante meters; c. de lengte van het vaartuig, uitgedrukt in meters; zoals deze blijken uit de meetbrief of ambtshalve worden vastgesteld; d. het aantal inkomende en/of uitgaande containers. 2-3 ( ) Wordt: Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief 1. De heffingsmaatstaven voor de berekening van de binnenhavengelden zijn: a. het laadvermogen van het vaartuig, uitgedrukt in tonnen; b. de oppervlakte van het vaartuig, uitgedrukt in vierkante meters; c. de lengte van het vaartuig, uitgedrukt in meters; zoals deze blijken uit de meetbrief of ambtshalve worden vastgesteld. 2-3 ( ) Was: artikel 6 Tariefstoepassing Voor de toepassing van de tarieven: a- e (.) f. wordt onder een container verstaan: een laadkist als omschreven in de aanbeveling ISO als Series 1 freight containers van de International Organization for Standardization voor zover de lengte ten minste 6,055 meter bedraagt; g. -i ( ) Wordt: Artikel 6 Tariefstoepassing Voor de toepassing van de tarieven: a-e ( ) f. VERWIJDEREN g-i ( ) was: Artikel 10 Beëindiging van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. ( ) 2. Van de binnenhavengelden die worden betaald naar een termijn van een kwartaal wordt, indien het gebruik van de haven is beëindigd voor het verstrijken van de termijn, op schriftelijk verzoek van de belastingplichtige, restitutie verleend voor INT pagina 8

9 zoveel derden van het betaalde bedrag als er in dat kwartaal na de beëindiging van het gebruik nog volle maanden overblijven ( ) wordt: Artikel 10 Beëindiging van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1( ) 2. VERWIJDEREN 3. ( ) Consequenties voorgesteld besluit Op basis van de besluitvorming door uw raad kan tot tijdige heffing en invordering van de binnenhavengelden worden overgegaan. Verdere procedure Na vaststelling van de Verordening binnenhavengelden 2014 door uw raad, wordt deze op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt en treedt de verordening in werking. Voorgesteld besluit en commissieadvies Wij stellen u voor te besluiten overeenkomstig bijgevoegd ontwerpbesluit. Het advies van de commissie treft u aan in de beknopte besluitenlijst van de Raadscommissie. Beverwijk, 24 september 2013 burgemeester en wethouders van Beverwijk, de gemeentesecretaris, de burgemeester, mw. mr. A.L. Schölvinck J.F.C. van Leeuwen INT pagina 9

10 Raadsbesluit Documentnummer : INT Afdeling : Bedrijfsvoering Onderwerp : Binnenhavengelden 2014 De raad van de gemeente Beverwijk; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 september 2013, nummer INT ; gehoord de Raadscommissie; Gemeentewet; gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef, en onder a en b, van de b e s l u i t : vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van binnenhavengelden 2014 en de bijbehorende tarieventabel (Verordening binnenhavengelden 2014). Artikel 1 Begripsomschrijvingen b. haven: de wateren van zijkanaal A van het Noordzeekanaal voor zover die binnen de gemeente Beverwijk liggen en openstaan voor de scheepvaart. c. vaartuig: een drijvend lichaam dat wegens zijn drijfvermogen wordt gebezigd dan wel bestemd of geschikt is voor het vervoer te water van personen of goederen of voor het dragen of vervoeren van al dan niet met het drijvende lichaam één geheel uitmakende voorwerpen; d. meetbrief: de meetbrief als bedoeld in artikel 24 van de Meetbrievenwet 1981; e. schip: 1. elk drijvend lichaam, dat wegens zijn drijfvermogen wordt gebezigd dan wel bestemd of geschikt is voor het vervoer te water van personen, koopwaren, grondstoffen, producten en voorwerpen van allerlei aard, al dan niet met het drijvende lichaam één geheel uitmakende; 2. elk ander drijvend lichaam zoals een werk- en aanlegvlot, ponton, houtvlot, elevator, duikerklok, zandzuiger, baggermolen, drijvend werktuig, booreiland en elke andere drijvende inrichting ten dienste van de exploratie en/of exploitatie van olie- en gasvelden of het winnen van mineralen op zee f. binnenschip: een vaartuig niet zijnde een pleziervaartuig dat uitsluitend wordt gebruikt voor de vaart op de binnenwateren; g. vrachtschip: een binnenschip dat hoofdzakelijk gebezigd wordt voor het vervoer van goederen; h. passagiersschip: een binnenschip, dat middel van openbaar vervoer is of hoofdzakelijk gebezigd wordt voor het bedrijfsmatig vervoer van personen; i. sleepboot: een binnenschip dat hoofdzakelijk wordt gebruikt voor het slepen of duwen van andere vaartuigen; 2013/ Pagina 1

11 j. pleziervaartuig: een vaartuig, dat hoofdzakelijk bestemd is voor het vervoer van personen, niet zijnde een passagiersschip; k. drijvende inrichtingen: vaartuigen - niet zijnde drijvende werktuigen - bestemd voor of in gebruik als horecaruimte; l. containerschip: een schip dat door zijn bouw en inrichting bestemd is voor het vervoer van containers; m. laadvermogen: het in tonnen uitgedrukte verschil tussen de zoetwaterverplaatsing van het schip bij de grootst toegelaten diepgang en die van het ledige schip; n. een ton: een massa van kg; o. gebruik van de haven: het in artikel 2 bedoelde gebruik van voor de openbare dienst bestemde gemeentewateren of van andere voor de openbare dienst bestemde werken of inrichtingen die bij de gemeente in beheer of onderhoud zijn; p. havenmeester: de havenmeester van de gemeente Beverwijk of diens plaatsvervanger; q. inspecteur: de door burgemeester en wethouders aangewezen gemeenteambtenaar belast met de heffing van de binnenhavengelden; r. tabel: de bij deze verordening behorende en daarvan deeluitmakende tarieventabel; s. termijn: een in de tabel genoemd tijdvak waarin het gebruik van de haven plaatsvindt: - 1 dag: een aaneengesloten tijdvak van 24 uren; - 7 dagen: een aaneengesloten tijdvak van 7 dagen; - een maand: een kalendermaand; - een kwartaal: een tijdvak van drie aaneengesloten kalendermaanden; - een jaar: een kalenderjaar; - een termijn vangt aan op de eerste dag daarvan om 0.00 uur. Artikel 2 Belastbaar feit Onder de naam binnenhavengelden wordt een recht geheven ter zake van het gebruik overeenkomstig de bestemming van voor de openbare dienst bestemde gemeentewateren of van andere voor de openbare dienst bestemde werken of inrichtingen, die in beheer of onderhoud zijn bij de gemeente, met een schip of ander vaartuig en/of het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten. Artikel 3 Belastingplicht 1. Belastingplichtig is de eigenaar van het schip of drijvende inrichting, de kapitein, schipper, de reder, degene die het schip heeft gecharterd of degene die als vertegenwoordiger van één van dezen optreedt. 2. De belastingplichtige moet uiterlijk voor vertrek opgave doen van alle voor de vaststelling van het verschuldigde binnenhavengeld van belang zijnde relevante gegevens. Artikel 4 Vrijstellingen Binnenhavengelden worden niet geheven ter zake van: a het gebruik van de haven ter zake waarvan zeehavengelden worden geheven; b het gebruik van de haven met een vaartuig, uitsluitend voor het ontschepen van zieken of doden mits vooraf van het voornemen tot handelingen of werkzaamheden aan de havenmeester wordt kennisgegeven en onmiddellijk na afloop van de handelingen of werkzaamheden aan de havenmeester wordt kennis gegeven; c het gebruik van de haven met reddingsvoertuigen: d het gebruik van de haven met gemeentelijke, rijks- en provinciale vaartuigen; e het gebruik van de haven om werkzaamheden uit te 2013/ Pagina 2

12 voeren in opdracht van de gemeente Beverwijk, mits deze werkzaamheden plaatsvinden ten behoeve van de aanleg, verbetering of instandhouding van de haven. Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief 4. De heffingsmaatstaven voor de berekening van de binnenhavengelden zijn: e. het laadvermogen van het vaartuig, uitgedrukt in tonnen; f. de oppervlakte van het vaartuig, uitgedrukt in vierkante meters; g. de lengte van het vaartuig, uitgedrukt in meters; zoals deze blijken uit de meetbrief of ambtshalve worden vastgesteld.. 5. In de tabel is per soort vaartuig aangegeven welke maatstaf van heffing van toepassing is. 6. De binnenhavengelden worden geheven naar de tarieven, die zijn opgenomen in de tabel, zulks met inachtneming van daarin gegeven aanwijzingen en van het bepaalde in artikel 6. Artikel 6 Tariefstoepassing Voor de toepassing van de tarieven: a geldt als het laadvermogen in tonnen van een vaartuig, het aantal tonnen zoals dat blijkt uit de bij het vaartuig behorende meetbrief; b wordt de oppervlakte van een vaartuig gesteld op het product van de lengte over alles en de grootste breedte, mits deze blijken uit de bij het vaartuig behorende meetbrief; c wordt de lengte van een vaartuig gesteld op de lengte over alles, zoals die blijkt uit de bij het vaartuig behorende meetbrief; d wordt, in afwijking van het in de onderdelen a, b en c bepaalde, het laadvermogen in tonnen dan wel de grootste breedte en/of de lengte over alles ambtshalve vastgesteld indien de in de onderdelen a, b en c bedoelde meetbrief niet wordt overgelegd of indien deze de vereiste gegevens niet vermeldt; e wordt een gedeelte van een eenheid van inhoud, van massa, van oppervlakte of van lengte voor een volle eenheid gerekend; f. wordt het te betalen bedrag berekend door het aantal eenheden te vermenigvuldigen met het tarief per eenheid. Over dit totaalbedrag wordt het percentage BTW geheven dat vermeld is in de tarieventabel; g. wordt het te betalen bedrag aan binnenhavengelden op gehele euro s naar beneden afgerond; h. wordt de termijn steeds op de kortste van de in de tabel voor het betreffende soort vaartuig genoemde termijnen gesteld, tenzij voor een langere termijn aangifte is gedaan. Artikel 7 Wijze van heffing De binnenhavengelden worden geheven bij wege van aanslag of een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld De binnenhavengelden zijn verschuldigd zodra het gebruik van de haven begint. 2013/ Pagina 3

13 Artikel 9 Termijn van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald binnen twee maanden na de dagtekening van het aanslagbiljet. 2. In afwijking van het eerste lid geldt, in geval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, meer is dan 100,00 en minder is dan 5.000,00, en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, moeten de aanslagen worden betaald in negen gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de tweede maand volgend op die welke in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens één maand later. 3. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen. Artikel 10 Beëindiging van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1 Van de binnenhavengelden die worden betaald naar een termijn van een jaar wordt, indien het gebruik van de haven is beëindigd voor het verstrijken van de termijn, op schriftelijk verzoek van de belastingplichtige, restitutie verleend voor zoveel vierden van het betaalde bedrag als er in dat jaar na de beëindiging van het gebruik van de haven nog volle kwartalen overblijven. 2. Indien een vaartuig wordt vervangen door een ander vaartuig, worden de voor het vervangen vaartuig over de nog niet verstreken maanden van de lopende termijn betaalde binnenhavengelden, op verzoek van de belastingplichtige, verrekend met de verschuldigde binnenhavengelden over die maanden voor het vervangende vaartuig, met dien verstande dat, indien de laatstgenoemde binnenhavengelden lager zijn dan de betaalde, teruggaaf van het verschil niet plaatsvindt. 3. Voor belastingbedragen tot 10,00 vindt geen invordering plaats Artikel 11 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van binnenhavengelden. Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De Verordening Binnenhavengelden 2013 van 2012/41130 en de bijbehorende Tarieventabel Binnenhavengelden 2013 van 1 november 2013 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. In afwijking in zoverre van het in het voorgaande lid bepaalde, blijft, indien de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, de ingetrokken verordening gelding houden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover ter zake daarvan de heffing van de rechten in die periode plaatsvindt. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 5. Deze verordening wordt aangehaald als de Verordening binnenhavengelden 2014 (INT ). Beverwijk, de raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, 2013/ Pagina 4

14 TARIEVENTABEL BINNENHAVENGELDEN 2014 behorende bij raadsbesluitnummer: INT Tarieventabel, behorende bij en deeluitmakende van de "Verordening binnenhavengelden 2014". Soort vaartuig Heffingsmaatstaf Eenheid Termijn * Tarief per eenheid excl. BTW 1. Vrachtschip laadvermogen ton 1 dag BTW % 7 dagen 0,10 21% 1 kwartaal 1,31 21% 4,39 21% 2. Containerschip 3. Pleziervaartuig laadvermogen ton 1 dag 2 dagen 0,02 21% 1 kwartaal lengte over all. m 1 dag 0,50 21% 1 maand 1 kwartaal 4. Drijvende inrichtingen lengte over all. m 1 dag 21% 1 maand 11,22 1 kwartaal 5. Overige vaartuigen oppervlakte m2 1 dag 0,10 21% 1 kwartaal 6. Gebruik walstroomvoorziening Noorderkade Verbruik kwh 1 kwh 0,23 21% * Zie voor de omschrijving van de termijnen artikel 1, onderdeel r. De aanduiding betekent dat de betreffende termijn niet van toepassing is voor het betreffende soort vaartuig. Beverwijk, de raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, 2013/ Pagina 5