PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. f> >/ «LO^> IQC\C\ 1 5 NOV Dat. ontv.: Routing

Transcriptie

1 Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax overijssel.nl postbus@overijssel. nl RABO Zwolle Provinciale Staten van Overijssel PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. f> >/ «LO^> IQC\C\ Dat. 1 5 NOV 2013 ontv.: nlichtingen bij nw. A. Bergsma - Middeljans t elefoon A.Bergsma-Mlddeljans@overijssel.nl Routing Onderwerp: Actieplan geluid Datum Kenmerk 2013/ Pagina 1 Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [ ] anders, en wel: Bijlagen Actieplan Geluid (PS/2013/899) is in te zien via Stateninformatiesysteem (SIS). Op 7 mei 2013 hebben wij u geïnformeerd over de voortgang van het Actieplan Geluid (brief , kenmerk 2013/ ). In het kader van de Wet Milieubeheer hebben wij het actieplan geluid vastgesteld en toegezonden aan het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Het Actieplan Geluid geeft aan welke maatregelen de provincie wil overwegen om in bestaande situaties het aantal (ernstig) gehinderden te verminderen. Het doel van het Actieplan is het verminderen van de geluidsoverlast als gevolg van wegverkeer op provinciale wegen in Overijssel, om daarmee een goede en gezonde woon- en leefomgeving te bevorderen. In het Actieplan Geluid is een plandrempel van 63 db opgenomen. Deze drempel sluit aan bij de besluitvorming over het l e Actieplan geluid, waarin eveneens een plandrempel van 63 db is vastgesteld. In het door u vastgestelde "programma Gezond en Veilig leefmilieu " zijn doelstellingen op het gebied van geluid(-hinder) opgenomen (PS-besluit d.d , kenmerk PS/2012/152). Hierbij is ons streven om eind 2015 de overlast van geluid en trillingen in de steden en rondom spoor- en weginfrastructuur te verminderen door onder andere het aanleggen van geluidarm asfalt op provinciale knelpunten. Via het programma Gezond en Veilig Leefmilieu worden in de periode van de 21 gesignaleerde knelpunten aangepakt. Binnen de door u vastgestelde kaders van het programma Gezond en veilig Leefmilieu hebben wij 1 miljoen extra gereserveerd voor dit onderwerp, zodat alle 21 gesignaleerde geluidsknelpunten aangepakt kunnen worden. Wij zullen u via de reguliere begrotingscyclus blijven informeren over de voortgang. Het Actieplan Geluid geeft een vervolg aan bovengenoemd project. In het actieplan wordt een plandrempel van 63 db vastgesteld. In situaties waar de geluidbelasting hoger is dan deze plandrempel worden maatregelen voorgesteld om deze overschrijding terug te dringen. In het actieplan is het aanbrengen van geluidreducerend asfalt als voorbeeld uitgewerkt. Datum verzending 15JQV2013 provincie \ verijssel

2 Actieplan geluid Het vaststellen van het actieplan betekent niet dat alle in het actieplan voorgestelde maatregelen ook daadwerkelijk moeten worden uitgevoerd. Met andere woorden: Het actieplan verplicht niet tot actie. Conform onze brief van 7 mei 2013 sturen wij u nu het actieplan ter informatie toe. Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter, Datum Kenmerk 2013/ Pagina 2 secretaris, provincie verijssel

3 Actieplan Geluid Provincie Overijssel 2e tranche ( ) Europese Richtlijn Omgevingslawaai (2002/49/EG) Provincie Overijssel oktober 2013

4 Actieplan Geluid Provincie Overijssel 2e tranche ( ) Europese Richtlijn Omgevingslawaai (2002/49/EG) dossier : 9Y3704 registratienummer : MD-AF /LOK versie : Definitief classificatie : Provincie Overijssel oktober 2013 HaskoningDHV Nederland B.V. Niets uit dit bestek/drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van HaskoningDHV Nederland B.V., noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Het kwaliteitssysteem van HaskoningDHV Nederland B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.

5 INHOUD BLAD SAMENVATTING 3 1 WAAROM EEN ACTIEPLAN? Wettelijk kader Eerste en tweede tranche Van geluidsbelastingkaart naar actieplan, waar staan we nu? 6 2 SAMENVATTING KAART Overzicht en beoordeling aantal (ernstig) gehinderden en slaapverstoorden Geluid en gezondheid 10 3 LOKALE BESCHRIJVING Beschrijving provincie Overijssel Het beleidskader in Overijssel Overzicht belangrijke infrastructurele werken Stille/stilte-gebieden 13 4 ACTIEPLAN Ambitie en scenario s Maatregelen Kosten-batenanalyse Uitgangspunten Uitwerking kosten-batenanalyse geluidreducerend asfalt 16 Error! Bookmark not defined Resultaten Plandrempel Planning van de maatregelen Beschrijving van de effecten Kosten Vergelijk met actieplan BESCHRIJVING INSPRAAKPROCES Kennisgeving Ingekomen zienswijzen Definitief actieplan 23 6 COLOFON 25 BIJLAGEN 1 Afkortingen en begrippen 2 Dosis Effectrelatie 3 Resultaten per scenario 4 Wegvakken plandrempeloverschrijdingen provincie Overijssel Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF

6

7 SAMENVATTING Voor u ligt het actieplan omgevingslawaai voor de periode 2013 tot 2018 van de provincie Overijssel. In dit actieplan, dat volgt op de eerder vastgestelde geluidsbelastingkaart, wordt een doorkijk gegeven op de bestaande geluidsituatie in Overijssel en wordt een overzicht gegeven van mogelijke maatregelen om de geluidbelasting terug te brengen. Met dit actieplan wordt invulling gegeven aan de Europese Richtlijn Omgevingslawaai die zich richt op de evaluatie en beheersing van de geluidsbelasting waaraan woningen, en dus mensen, worden blootgesteld. Geluidsbelastingkaart De provincie Overijssel heeft in 2007 voor de eerste keer EU-geluidsbelastingkaarten gemaakt van alle wegen met meer dan 6 miljoen voertuigen. In de tweede tranche ( ) dient de provincie Overijssel alle wegen te karteren waar jaarlijks meer dan 3 miljoen voertuigen per jaar passeren. De EUgeluidsbelastingkaart van de tweede tranche heeft betrekking op het peiljaar De provincie Overijssel heeft er bewust voor gekozen om de geluidsbelasting langs al haar provinciale wegen inzichtelijk te maken, dus ongeacht het aantal voertuigen dat gebruik maakt van een weg. Op 17 juli 2012 is in dit kader de geluidsbelastingkaart van de provincie Overijssel, door Gedeputeerde Staten, vastgesteld. Op deze kaart is de actuele situatie (peiljaar 2011) te zien van de geluidshinder als gevolg van het provinciale wegverkeer. Het college van Gedeputeerde Staten is vervolgens verplicht om op basis van de geluidsbelastingkaart een actieplan vast te stellen. Plandrempel In dit actieplan wordt, volgens de methodiek van de Handreiking Omgevingslawaai, gewerkt met plandrempels. De plandrempel is een ambitieniveau dat het maximaal acceptabele geluidsniveau weergeeft. De provincie mag de hoogte van de plandrempel zelf vaststellen en mag daarbij afwijken van de normen die in de Wet geluidshinder zijn opgenomen. In situaties waar de geluidsbelasting hoger is dan de plandrempel wordt bekeken of maatregelen mogelijk zijn om deze overschrijding terug te dringen. Om een goede afweging te kunnen maken heeft de provincie Overijssel drie plandrempelscenario s opgesteld en uitgewerkt in een kosten-batenanalyse. Maatregelen In het actieplan wordt specifiek ingegaan op de maatregel geluidreducerend asfalt. In een nader onderzoek zullen ook de andere mogelijke maatregelen worden beschouwd om een goede afweging te maken tussen de maatregelen en een zo hoog mogelijke reductie van het aantal geluidgehinderden te bewerkstelligen. Bij het toepassen van de maatregelen gelden de volgende uitgangspunten: De programmering van het onderhoud van de provinciale wegen is leidend voor het nemen van maatregelen. Nader onderzoek naar andere mogelijke maatregelen is van belang bij de afweging van de maatregelen. Er wordt een afwegingskader toegepast voor het nemen van maatregelen, gebaseerd op de civieltechnische mogelijkheid van de maatregel, de bijdrage van de maatregel aan de verbetering van de woon- en leefomgeving en de financiële mogelijkheden. Na het uitvoeren van de kosten-batenanalyse is gekozen voor de volgende variant: Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF

8 De provincie Overijssel kiest voor een plandrempel van 63 db. Hiermee wordt aangesloten bij het vorige actieplan en de knelpuntenlijst. Ook geldt volgens de GES-methodiek dat een score 6 ( 63dB) wordt geclassificeerd als onvoldoende. Ook de provincie Gelderland en de gemeenten Almelo, Enschede en Hengelo hanteren 63 db als plandrempel. Provincie Overijssel hanteert daarbij de volgende uitgangspunten: bij onderhoudswerkzaamheden wordt het wegdek vervangen door eenzelfde soort wegdek, tenzij deze weg voorkomt op de lijst van 21 Knelpunten geluidhinder provinciale wegen (Gezond en Veilig Leefmilieu- project). Indien de weg op deze lijst voorkomt zal de weg of een wegvak mogelijk worden voorzien van geluidreducerend asfalt. Effecten van de maatregelen Wanneer op alle genoemde locaties geluireducerend asfalt wordt toegepast om de geluidsbelasting onder de plandrempel van 63 db te brengen neemt het aantal woningen boven de plandrempel af met 514. Wanneer een woning onder de plandrempel van 63 wordt gebracht zal de gezondheidswinst toenemen en het aantal geluidgehinderden in de provincie Overijssel afnemen. De woningen vallen in dat geval in een lagere GES-score. Ook woningen met een geluidbelasting onder de plandrempel zullen meeprofiteren van de maatregelen. Kosten Aan het treffen van maatregelen zijn kosten verbonden. Binnen het programma GVL is voor de jaren nog een reserve beschikbaar. Voor de wegvakken waar het toepassen van geluidreducerend asfalt wordt voorzien tot 2015 zal worden bekeken welke wegvakken hiermee bekostigd kunnen worden. Voor de wegvakken die tussen 2016 en 2018 in de planning staan zal in afstemming met het onderhoudsprogramma en GVL worden bekeken of hiervoor geld beschikbaar zal worden gesteld. Vanuit het programma GVL is een bedrag van 1 miljoen beschikbaar gesteld voor het treffen van maatregelen op de resterende wegvakken van de top-21 lijst. In een nader onderzoek zullen ook de andere mogelijke maatregelen worden beschouwd om een goede afweging te maken tussen de maatregelen en een zo hoog mogelijke reductie van het aantal geluidgehinderden te bewerkstelligen binnen het beschikbare budget. 3 oktober 2013, versie Definitief Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF

9 1 WAAROM EEN ACTIEPLAN? Voor u ligt, in het kader van de Wet milieubeheer en de Regeling geluid milieubeheer, het actieplan omgevingslawaai van de provincie Overijssel. In dit actieplan, dat volgt op de eerder vastgestelde geluidsbelastingkaart, wordt een doorkijk gegeven op de bestaande geluidsituatie langs de provinciale wegen in Overijssel en wordt een overzicht gegeven van mogelijke maatregelen om de geluidbelasting terug te brengen. Het opstellen van dit actieplan is een verplichting uit de Europese Richtlijn Omgevingslawaai. Het actieplan komt niet in de plaats van de gebruikelijke wettelijke procedures ten aanzien van geluid en het introduceert geen nieuwe wettelijke normen. Het actieplan heeft, net zoals de eerder opgestelde geluidbelastingkaarten, een algemeen karakter. In dit actieplan wordt een plandrempel vastgesteld. In situaties waar de geluidbelasting hoger is dan de plandrempel worden maatregelen voorgesteld om deze overschrijding terug te dringen. 1.1 Wettelijk kader Richtlijn Omgevingslawaai De Europese Richtlijn 2002/49/EG is gericht op de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai. Deze richtlijn wordt aangehaald als de Richtlijn omgevingslawaai. In Nederland is de Richtlijn over de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai in 2004 van kracht geworden door invoering in hoofdstuk IX van de Wet geluidhinder (per 1 juli 2012 hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer). De Richtlijn omgevingslawaai is van toepassing op omgevingslawaai waaraan mensen worden blootgesteld. De richtlijn richt zich vooral op het vaststellen, beheersen en waar nodig verlagen van geluidsniveaus in de leefomgeving. Het toepassinggebied beperkt zich tot een aantal gedefinieerde brontypen, te weten wegen railverkeer en luchtvaart en specifieke vastgelegde industriële activiteiten. De provincie Overijssel is alleen bronbeheerder van provinciale wegen. In het actieplan wordt alleen deze bron behandeld. Een meer gedetailleerde uitwerking over het opstellen van de geluidsbelastingkaart en het actieplan omgevingslawaai is gegeven in een tweetal uitvoeringsbesluiten, te weten het Besluit geluid milieubeheer 1 (voorheen het Besluit omgevingslawaai) en de regeling geluid milieubeheer 2 (voorheen Regeling omgevingslawaai). Om de schadelijke gevolgen van omgevingslawaai te bestrijden, worden volgens de Richtlijn omgevingslawaai de volgende instrumenten toegepast: inventariseren van de blootstelling aan omgevingslawaai door middel van geluidsbelastingkaarten; vaststellen van actieplannen om omgevingslawaai te voorkomen en/of te beperken; de plannen moeten vooral gericht zijn op plaatsen waar hoge blootstellingniveaus schadelijke effecten kunnen hebben voor de gezondheid van de mens; ook moeten ze een goede geluidskwaliteit handhaven; voorlichten van het publiek over omgevingslawaai en de effecten daarvan; daarbij hoort het publiceren van de geluidsbelastingkaarten en het houden van inspraak over de actieplannen. 1 AMvB, gepubliceerd in het Staatsblad 2012, nummer Ministeriële regeling, gepubliceerd in de Staatscourant 2012, nummer Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF

10 Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel heeft bij besluit van 17 juli de geluidsbelastingkaart voor de tweede tranche vastgesteld. De geluidsbelastingkaart is gepubliceerd op het internet en deze kan via de website van de provincie worden ingezien ( Het college van Gedeputeerde Staten is vervolgens verplicht om een actieplan vast te stellen. De actieplannen voor rijkswegen, hoofdspoorwegen en grote luchthavens worden vastgesteld door de Minister van Infrastructuur en Milieu. De actieplannen voor gemeentelijke wegen in de, in het kader van de richtlijn aangewezen, agglomeraties worden opgesteld door de gemeenten. Voor het ter inzage leggen van de actieplannen is Hoofdstuk 3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van belang. 1.2 Eerste en tweede tranche De provincie Overijssel heeft in 2007 voor de eerste keer EU-geluidsbelastingkaarten gemaakt van alle wegen met meer dan 6 miljoen voertuigen. Het resultaat van dit onderzoek is beschreven in de rapportage Omgevingslawaai vanwege belangrijke provinciale wegen in Overijssel. Akoestisch onderzoek ingevolge de EU-richtlijn omgevingslawaai (rapportnummer: EU03 van 29 mei 2007). In de tweede tranche diende de provincie Overijssel alle wegen te karteren waar jaarlijks meer dan 3 miljoen voertuigen per jaar passeren. De EU-geluidsbelastingkaart van de tweede tranche heeft betrekking op het peiljaar De provincie Overijssel heeft er bewust voor gekozen om de geluidsbelasting langs al haar provinciale wegen inzichtelijk te maken, dus ongeacht het aantal voertuigen dat gebruik maakt van een weg. Bij de vastgestelde geluidsbelastingkaart is een rapportage opgesteld: Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai OVA245/Hcj/2246 van adviesbureau Goudappel Coffeng (versie 18 oktober 2011). Voor uitgebreide informatie over de geluidsbelastingkaart 2012 wordt verwezen naar dit document. In Nederland dienen de aangewezen agglomeraties met meer dan inwoners ook een geluidsbelastingkaart en een actieplan op te stellen. In de gewijzigde Regeling Omgevingslawaai 4 zijn, in de provincie Overijssel, de gemeenten Enschede, Hengelo en Almelo aangewezen als agglomeratie Enschede en is de gemeente Zwolle aangewezen als agglomeratie Zwolle. Deze agglomeratiegemeenten zijn in deze verplicht ook de provinciale wegen die binnen de gemeentegrenzen zijn gelegen te karteren. In het actieplan omgevingslawaai van deze gemeenten zal voornamelijk aandacht worden besteed aan de gemeentelijke wegen. De provincie is verantwoordelijk voor de provinciale wegen binnen de gemeentegrenzen. 1.3 Van geluidsbelastingkaart naar actieplan, waar staan we nu? De geluidssituatie in de provincie Overijssel is beschreven in de geluidsbelastingkaart. Deze geluidsbelastingkaart beschrijft de situatie in Om van de geluidsbelastingkaart tot een actieplan te komen, is een aantal stappen nodig. Deze stappen zijn beschreven in de Handreiking omgevingslawaai 3 Kenmerk: 2012/ Wijziging van de Regeling Omgevingslawaai van 3 september 2010, gepubliceerd in de Staatscourant 2010, nummer oktober 2013, versie Definitief Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF

11 van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Het stappenplan wordt in figuur 1 weergegeven 5. De afzonderlijke stappen worden kort toegelicht. Vaststellen plandrempel. Inventarisatie maatregelen. Kostenbatenanalyse Opstellen van ontwerpactieplan geluid Vaststellen plandrempel Volgens de EU-richtlijn moet het actieplan gaan over prioritaire problemen. Van een prioritair probleem is sprake als een relevante grenswaarde wordt overschreden. Bij implementatie in de Nederlandse wetgeving is het begrip relevante grenswaarde vertaald in plandrempel. Een eerste stap in het maken van een actieplan is het vaststellen van een of meer plandrempels. Op basis van de plandrempel zal beleid worden geformuleerd. In situaties waar de geluidbelasting hoger is dan de plandrempel worden maatregelen ( acties ) overwogen om deze overschrijding terug te dringen Inventarisatie van maatregelen Er zijn verschillende soorten maatregelen denkbaar, waarmee geluid in de omgeving kan worden verminderd. In deze tweede stap worden die maatregelen op een rij gezet en tegen elkaar afgewogen. Dan gaat het om vragen als: welk effecten kunnen met die maatregel worden bereikt, welke kosten zijn ermee gemoeid en welke andere effecten zijn ermee te bereiken, bijvoorbeeld voor de luchtkwaliteit. Publicatie en inspraak Definitieve vaststelling Kosten-batenanalyse In de volgende stap worden de kosten en de baten van de maatregelen tegen elkaar afgewogen. De kosten van de maatregelen moeten in verhouding zijn met baten die ermee bereikt kunnen worden. De kosten en baten hebben dus invloed op de keuze van de maatregelen. De kosten van maatregelen laten zich doorgaans goed in geld uitdrukken, maar de baten zijn meer te verwachten in de richting van volksgezondheid en de verkoopwaarde van onroerende goederen. Er is geen vast omschreven wijze voor het berekenen van de kosten en baten. Figuur 1 De stappen bij het maken van het actieplan Opstellen van ontwerpactieplan geluid Nadat bovenstaande stappen zijn doorlopen moeten Gedeputeerde Staten een ontwerp actieplan opstellen. In dat ontwerp actieplan moet de wetgeving beschreven worden alsmede een beschrijving van: het betrokken gebied, 5 De eerste stap Opstellen projectplan actieplan geluid is hier buiten beschouwing gelaten. Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF

12 de resultaten van de geluidsbelastingkaarten het voorgenomen beleid dat gevolgen kan hebben voor de geluidskwaliteit in de komende 10 jaar, zoals de uitvoering en invulling van bepaalde bestemmingsplannen of andere ruimtelijke ontwikkelingen,. de voorgenomen maatregelen ter verbetering van de geluidskwaliteit in de komende vijf jaar (de planperiode), Aan de geluidbelastingen in de geluidsbelastingkaart en het actieplan kunnen geen conclusies worden getrokken met betrekking tot toetsing aan ruimtelijke plannen volgens de Wet geluidhinder. De systematiek van de geluidsbelastingkaart wijkt af van de systematiek bij een akoestisch onderzoek in de zin van de Wet geluidhinder. (zie Bijlage 1 voor nadere uitleg). Publicatie en inspraak Artikel van de Wet milieubeheer (Wm) beschrijft de procedure voor de vaststelling van het actieplan. De voorbereiding gebeurt volgens de Algemene wet bestuursrecht (Awb). In tegenstelling tot wat er in die Wet in artikel 3:15 beschreven staat, kan iedereen vervolgens zienswijzen naar voren brengen. De termijn voor het naar voren brengen van zienswijzen en het uitbrengen van adviezen bedraagt zes weken. De zienswijzen worden door het college dan verwerkt in een reactie op die zienswijzen en resulteert eventueel in een aanpassing van het actieplan. Er is vervolgens geen mogelijkheid tot bezwaar en beroep. Vaststelling actieplan en verzending aan I en M Na verwerking van de zienswijzen stelt het college van Gedeputeerde Staten het definitieve actieplan omgevingslawaai vast. Binnen één maand na de vaststelling worden de stukken ter beschikking gesteld aan een ieder en wordt het actieplan verstuurd naar de door het ministerie van I en M aangewezen instantie. Het ministerie van I en M is ervoor verantwoordelijk dat de gegevens elke vijf jaar worden verzameld, gecategoriseerd en verzonden naar aan de Europese Commissie. De procedure die de provincie Overijssel heeft gevolgd wijkt iets af van het schema in figuur 1. In Overijssel is eerst een kosten-batenanalyse uitgevoerd alvorens een plandrempel is vastgesteld. 3 oktober 2013, versie Definitief Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF

13 2 SAMENVATTING KAART Provincies zijn verplicht om de akoestische situatie te inventariseren vanwege provinciale wegen waarover in het jaar 2011 meer dan motorvoertuigen hebben gereden. Provincie Overijssel heeft ervoor gekozen om alle wegen te inventariseren in de geluidsbelastingkaart. Bij de vastgestelde geluidsbelastingkaart is een rapportage opgesteld: EU Geluidsbelastingkaart kenmerk OVA245/Hcj/2246 van adviesbureau Goudappel Coffeng (versie 14 februari 2012). Met behulp van rekenmodellen is de geluidhinder ten gevolge van het gehele provinciale wegverkeer in de provincie Overijssel inzichtelijk gemaakt voor de huidige situatie (2011). Hieronder volgt een samenvatting van de geluidsbelastingkaart en de bijbehorende rapportage. In de tabellen zijn het aantal gehinderden en ernstig gehinderden in de etmaalperiode en het aantal slaapverstoorden in de nachtperiode bepaald aan de hand van dosis-effectrelaties (een toelichting op de Dosis-effectrelatie is te vinden in bijlage 2). 2.1 Overzicht en beoordeling aantal (ernstig) gehinderden en slaapverstoorden In de tabellen van de geluidsbelastingkaart zijn het aantal gehinderden en ernstig gehinderden in de etmaalperiode en het aantal slaapverstoorden in de nachtperiode bepaald aan de hand van dosiseffectrelaties (in bijlage 1 en 2 wordt een toelichting gegeven op de begrippen (ernstige) hinder, slaapverstoring en dosis-effectrelaties). Het percentage (ernstig) gehinderden en slaapverstoorden wordt bepaald door middel van een wettelijke systematiek, zoals beschreven in de Regeling geluid milieubeheer. Onder de tabellen wordt een toelichting gegeven op de aantallen gehinderden, ernstig gehinderden en slaapverstoorden. Tabel 1: Aantal woningen/personen met een geluidbelasting 55 db L den ten gevolge van provinciaal wegverkeer op alle wegen klasse > 75 totaal woningen personen gehinderde personen ernstig gehinderde personen Tabel 2: Aantal woningen/personen met een geluidbelasting 50 db L night ten gevolge van provinciaal wegverkeer op alle wegen klasse > 70 totaal woningen personen slaapverstoorde personen Tabel 3: Aantal woningen/personen met een geluidbelasting 55 db L den ten gevolge van provinciaal wegverkeer op wegen > 3 miljoen mvt klasse > 75 totaal woningen personen Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF

14 gehinderde personen ernstig gehinderde personen Tabel 4: Aantal woningen/personen met een geluidbelasting 50 db L night ten gevolge van provinciaal wegverkeer op wegen > 3 miljoen mvt klasse > 70 totaal woningen personen slaapverstoorde personen Toelichting bij aantallen gehinderden en ernstig gehinderden: Om van de geluidbelaste woningen te komen tot geluidgehinderde inwoners worden dosis-effectrelaties toegepast. Met deze relaties wordt aangegeven, dat er bij een bepaalde klasse geluidbelasting een bepaald percentage kans op ernstige geluidhinder voor de bewoners optreedt. Bij lage geluidbelastingen is er wel een kans op ernstige geluidhinder, maar die kans is klein, zodat er weinig bewoners ernstig gehinderd zijn. Bij hoge geluidbelastingen neemt die kans op ernstige geluidhinder toe, maar ook bij zeer hoge geluidbelastingen is niet 100% van de bewoners ernstig gehinderd. Om het aantal ernstige gehinderde bewoners te kunnen afleiden is het aantal woningen vermenigvuldigd met het standaard aantal bewoners per woning (gemiddeld 2,3 bewoners per woning) en met de kans op ernstige geluidhinder in die geluidklasse. Toelichting bij aantallen slaapverstoorden: Om van de geluidbelaste woningen te komen tot slaapverstoorde inwoners worden dosis-effectrelaties toegepast. Met deze relaties wordt aangegeven, dat er bij een bepaalde klasse geluidbelasting s nachts een bepaald percentage kans op ernstige slaapverstoring voor de bewoners optreedt. Bij lage geluidbelastingen is er wel een kans op ernstige slaapverstoring, maar die kans is klein, zodat er weinig bewoners ernstig slaapverstoord zijn. Bij hoge geluidbelastingen neemt die kans op ernstige slaapverstoring toe, maar ook bij zeer hoge geluidbelastingen s nachts is niet 100% van de bewoners ernstig slaapverstoord. Om het aantal ernstig slaapverstoorde bewoners te kunnen afleiden is het aantal woningen vermenigvuldigd met het standaard aantal bewoners per woning (gemiddeld 2,3 bewoners per woning) en met de kans op ernstige slaapverstoring s nachts in die geluidklasse. Volgens de geluidsbelastingkaart zijn in de provincie Overijssel inwoners gehinderd waarvan inwoners ernstig gehinderd door provinciaal wegverkeerslawaai. In de provincie Overijssel zijn 887 inwoners slaapverstoord door provinciaal wegverkeerslawaai. Opgemerkt wordt dat bij de aangegeven aantallen gehinderden en ernstig gehinderden geen rekening is gehouden met het feit of de woning al dan niet van aanvullende gevelisolatie is voorzien. 2.2 Geluid en gezondheid Overmatig geluid in de woonomgeving leidt tot ongewenste effecten. Mensen die langdurig aan te veel geluid in of in de buurt van hun woning worden blootgesteld, raken op den duur gestrest, slapen slechter en kunnen zich minder goed concentreren. Er is een verhoogd risico op het krijgen van hoge bloeddruk en mogelijk een verhoogd risico op een hartinfarct of stofwisselingsproblemen. Door al deze effecten kan de gezondheid van sommige mensen nadelig worden beïnvloed. De effecten worden samengevat met de aanduiding geluidhinder. Bij harde geluiden s nachts kunnen sommige mensen in hun slaap gestoord worden; soms worden ze wakker van zo n geluid (ontwaakreactie) maar vaker worden ze in hun diepe slaap verstoord en staan s morgens minder uitgerust op, we spreken dan over slaapverstoring. Ernstige geluidhinder en slaapverstoring hebben nadelige gevolgen voor de volksgezondheid. 3 oktober 2013, versie Definitief Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF

15 GES Met de zogenaamde GES-methodiek (Gezondheids Effect Screening) kan de milieugezondheidskwaliteit in beeld worden gebracht, zoals beschreven in de "Gezondheidseffectscreening Stad & Milieu" d.d. juli 2010 van de GGD Nederland. In deze publicatie wordt de gezondheidskwaliteit voor personen vastgelegd in de GES-score. Een geluidbelasting wegverkeer van Lden 63 db leidt tot een GES van 6 of hoger. In Tabel 5 zijn de verschillende GES scores weergegeven. Een GES score 6 ( 63dB) wordt geclassificeerd als onvoldoende. Tabel 5: GES scores Geluid GES-score L den Milieugezondheidskwaliteit 0 < 43 Zeer goed Goed Redelijk 3 Vrij matig Matig Zeer matig Onvoldoende Ruim onvoldoende 8 73 Zeer onvoldoende Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF

16 3 LOKALE BESCHRIJVING 3.1 Beschrijving provincie Overijssel Op 30 september 2012 had de provincie Overijssel inwoners. Het grondgebied beslaat een oppervlakte van ongeveer km 2. De rijkswegen A1 en A28 zijn van belang voor de nationale en internationale verbindingen. De provincie Overijssel bezit en controleert 643 kilometer hoofdrijbanen, 512 kilometer fietspaden, en 168 kilometer parallelwegen en 265 kunstwerken (o.a. bruggen en tunnels). Figuur 2: provincie Overijssel 3.2 Het beleidskader in Overijssel In juni 2009 is de Omgevingsvisie Overijssel, met als leidende thema s duurzaamheid en ruimtelijke kwaliteit vastgesteld. De provincie streeft naar een gezond en veilig leefmilieu voor al haar inwoners en zet daarbij in op het versterken van de duurzaamheid van de leefomgeving. Aansluitend is het programma Gezond en Veilig Leefmilieu (GVL) opgesteld, dat ten doel heeft het welbevinden van de bewoners van Overijssel te vergroten door in te zetten op versterking van de milieukwaliteit. De focus ligt hierbij niet op de realisatie van de (milieu)norm maar op de beleving van de mens. In het GVL is opgenomen dat 17 km geluidreducerend asfalt zal worden aangelegd. In 2012 is het programma Gezond en veilig wonen en werken in Overijssel opgesteld. In dit programma is een lijst met 21 Knelpunten geluidhinder ten gevolge van provinciale wegen opgenomen. Het doel van deze lijst is het verbeteren van de leefkwaliteit van de direct aanwonenden langs de geselecteerde wegvakken. 3 oktober 2013, versie Definitief Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF

17 3.3 Overzicht belangrijke infrastructurele werken In de planperiode zijn binnen de provincie Overijssel diverse infrastructurele werken voorzien die van invloed kunnen zijn op de geluidsituatie. Deze projecten zullen altijd worden getoetst aan de huidige wetgeving en normen op het gebeid van geluid. Enkele van deze projecten zijn: Opwaardering N340, Zwolle Ommen; Gebiedsontsluitingsweg N331, Zwartsluis Vollenhove; Stroomweg N34, Witte Paal Drentse grens; Gebiedsontsluitingsweg N733, Enschede Oldenzaal, inclusief traverse Lonneker. 3.4 Stille/stilte-gebieden Stiltegebieden als bedoeld in de Wet geluidhinder zijn milieubeschermingsgebieden die in de provinciale milieuverordening zijn aangewezen waarin de kwaliteit van het milieu in verband met geluid bijzondere bescherming behoeft. De provincie Overijssel kent geen aangewezen stiltegebieden. Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF

18 4 ACTIEPLAN 4.1 Ambitie en scenario s In het actieplan wordt, volgens de Handreiking Omgevingslawaai, gewerkt met plandrempels. De plandrempel is een ambitiewaarde en niet een grenswaarde die gehaald moet worden op straffe van sancties indien de waarde niet wordt gerealiseerd. De provincie mag de hoogte van de plandrempel zelf vaststellen. In situaties waar de geluidbelasting hoger is dan de plandrempel wordt bekeken of maatregelen mogelijk zijn om deze overschrijding terug te dringen. 4.2 Maatregelen In het algemeen worden geluidbeperkende maatregelen onderscheiden in drie categorieën: Maatregelen aan de bron, die de geluidsproductie beperken, zoals het toepassen van stillere motoren en stille banden op voertuigen of het aanbrengen van een geluidreducerende wegverharding, Maatregelen in de overdrachtsweg, zoals het oprichten van geluidschermen of wallen, Maatregelen bij de ontvanger, zoals het aanbrengen van gevelisolatie. Bron Overdracht Ontvanger minder auto s minder vrachtauto s lagere snelheid gelijkmatige snelheid kleinere motoren stillere motoren stillere banden stiller wegdek geluidscherm grotere afstand gevelisolatie Figuur 3: maatregelencategorieën Uit doelmatigheidsoverwegingen hebben maatregelen aan de bron de voorkeur. Ook de wetgever heeft aangegeven dat bronmaatregelen te verkiezen zijn boven andere maatregelen. 4.3 Kosten-batenanalyse In deze paragraaf worden eerst de uitgangspunten, die zijn gehanteerd bij het uitvoeren van de kostenbatenanalyse, opgesomd. Als tweede zijn de resultaten van de kosten-batenanalyse samengevat. 3 oktober 2013, versie Definitief Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF

19 4.3.1 Uitgangspunten Maatregelen Zoals in paragraaf 4.2 is beschreven zijn er verschillende manieren om de geluidsbelasting te reduceren. In Overijssel zijn stille wegdekken (geluidreducerend asfalt), snelheidsreductie van het wegverkeer, verkeersmaatregelen, verminderen van het vrachtverkeer en het toepassen van schermen enkele mogelijke maatregelen om de geluidbelasting bij de woningen aan de provinciale wegen te verlagen. In het actieplan wordt specifiek ingegaan op de maatregel geluidreducerend asfalt. In een nader onderzoek zullen ook de andere mogelijke maatregelen worden beschouwd om een goede afweging te maken tussen de maatregelen en een zo hoog mogelijke reductie van het aantal geluidgehinderden te bewerkstelligen. De maatregel geluidreducerend asfalt is daarom toegepast in deze kosten-batenanalyse. Het in de analyse toegepaste asfalt betreft Dunne deklagen, type B. De minimaal toe te passen lengte van het geluidreducerend asfalt bedraagt 250 meter. Hierbij wordt als extra voorwaarde een minimale afstand tot kruispunt of rotonde van 30 meter gehanteerd. Kosten Om de kosten te bepalen is gebruik gemaakt van kentallen voor het toepassen van geluidreducerend asfalt. Meerkosten geluidreducerend asfalt Op het gebied van geluidreducerend asfalt hebben de afgelopen jaren veel ontwikkelingen plaatsgevonden. Op het congres Weg Verkeerslawaai! 2012 is veel aandacht besteed aan stille wegdekken. Aan de hand van deze presentaties en op basis van ervaringsgetallen is een kental vastgesteld voor het gebruik van stille wegdekken. Het toegepaste kental voor de meerkosten van geluidreducerend asfalt bedraagt 1,50 per/jaar/m2. In dit bedrag zijn zowel de extra kosten bij aanleg als de extra onderhoudskosten opgenomen gedurende de levensduur (acht jaar) van het stille asfalt. De verschilkosten in investering en onderhoud zijn van toepassing in die situaties, waar een wegdek tóch aan vervanging toe is. Als in die gevallen voor een stil wegdek wordt gekozen, hoeven de investeringskosten niet in zijn geheel te worden toegerekend aan de geluidmaatregel. Als een bestaand wegdek vervroegd wordt vervangen, dient bij deze kosten de restwaarde van het bestaande wegdek te worden opgeteld. De meerkosten zijn in dat geval een stuk groter. De provincie Overijssel zal de mogelijkheid om geluidreducerend asfalt toe te passen alleen overwegen indien groot onderhoud noodzakelijk is ( werk met werk ). Baten In de kosten-batenanalyse zijn de baten bepaald aan de hand van het aantal teruggebrachte plandrempeloverschrijdingen. Wanneer een woning onder de plandrempel van 63 db wordt gebracht zal de gezondheidswinst toenemen en het aantal gehinderden afnemen. De woningen vallen in dat geval in een lagere GES-score. Zie paragraaf 2.2. Naast de winst in het aantal teruggebrachte plandrempeloverschrijdingen zal ook de geluidbelasting bij andere woningen minder worden. Deze effecten zin in de analyse niet gekwantificeerd. Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF

20 4.3.2 Uitwerking kosten-batenanalyse geluidreducerend asfalt In de kosten batenanalyse zijn verschillende plandrempelscenario s uitgewerkt. Hierbij worden als eerste de kosten van het toe te passen geluidreducerend asfalt in beeld gebracht en deze worden afgezet tegen de baten van deze maatregel. Er zijn drie verschillende plandrempelscenario s opgesteld. Deze scenario s worden hieronder toegelicht. 0. De GVL variant. Er wordt ongeveer 17 km geluidreducerend asfalt toegepast in het kader van Gezond en Veilig Leefmilieu- project (GVL). 1. Oplossing van de volledige Knelpuntenlijst (21). De wegen op de knelpuntenlijst worden voorzien van geluidreducerend asfalt. 2. De onderhoudsvariant. Er wordt aangesloten bij het onderhoudsprogramma van Wegen en Kanalen waarbij bij overschrijding van de plandrempel van 63 db maatregelen worden getroffen om de geluidbelasting terug te brengen onder de 63 db. Ad 0. In dit scenario wordt voor ongeveer 17 km weg, in het kader van het programma Gezond en Veilig Leefmilieu, op negen provinciale knelpunten geluidreducerend asfalt aangelegd. Ad 1. In dit scenario wordt de werkwijze uit het 0-scenario toegepast en worden, bij onderhoud, de wegen op de lijst met 21 Knelpunten geluidhinder provinciale wegen (Gezond en Veilig Leefmilieu- project) voorzien van geluidreducerend asfalt. Ad 2. In dit scenario 2 worden de wegen bij alle woningen, in clusters met een geluidsbelasting van 63 db, langs een provinciale weg voorzien van geluidreducerend asfalt. In dit scenario wordt getracht de geluidbelasting terug te brengen naar 63 db. Dit is immers de maximaal toegestane grenswaarde uit de Wet geluidhinder en de waarde die volgens de Gezondheids Effect Screening (GES) 6 nog als zeer matig kan worden betiteld, GES-score 6. Lijst met 21 Knelpunten geluidhinder provinciale wegen In het programma Gezond en veilig wonen en werken in Overijssel is de top 21-lijst van geluidsknelpunten geluidhinder provinciale wegen opgenomen. Het doel van deze lijst is het oplossen van geluidhinder van de meest gehinderde woningen langs provinciale wegen. In het programma Gezond en Veilig Leefmilieu is opgenomen dat 17 km geluidreducerend asfalt zal worden aangelegd. Ter hoogte van de N348 knelpunt Wesepe (Zonnebergerweg Raalterweg) is de Weseper Rondweg aangelegd. Door het aanleggen van deze rondweg is dit knelpunt reeds aangepakt en zal in dit actieplan niet worden meegenomen. Daarnaast wordt een knelpunt bij de N34 opgelost door de reconstructie van de N34. Onderhoudsprogramma In het onderhoudsprogramma Wegen en Kanalen van de provincie Overijssel is voor de komende jaren aangegeven op welke wegen het wegdek vervangen zal worden. Het uitvoeren van het programma Gezond en Veilig Leefmilieu is afhankelijk van het onderhoudsprogramma van de eenheid Wegen en Kanalen. Alleen wanneer sprake is van onderhoud, en de kosten beperkt blijven, zal geluidreducerend asfalt als mogelijkheid voor het reduceren van het wegverkeerslawaai worden toegepast. 6 In bijlage 1 staat een toelichting op de GezondheidsEffectScreening (GES) 3 oktober 2013, versie Definitief Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF

21 4.3.3 Resultaten In deze paragraaf worden de resultaten voor de verschillende plandrempelscenario s weergegeven. Huidige situatie In de gehele provincie Overijssel zijn er, langs provinciale wegen, 1951 woningen met een geluidbelasting > 63 db. Veel van deze woningen zijn niet gelegen in zogenaamde clusters van woningen. Bij het bepalen van de maatregelen zijn zogenaamde hotspots gevormd. Onder hotspots wordt verstaan: een cluster van woningen waar de plandrempel wordt overschreden en die in het actieplan nader zijn bekeken. Het is namelijk niet doelmatig om voor één of enkele woningen geluidreducerend asfalt toe te passen. Het aantal woningen gelegen in een hotspot, met een geluidbelasting > 63 db, bedraagt 885. Het aantal woningen met een geluidbelasting > 58 db bedraagt Het aantal woningen > 58 db in de hotspots bedraagt in de huidige situatie In Bijlage 3 zijn de resultaten uitgebreid weergegeven. In deze paragraaf wordt per scenario kort de belangrijkste resultaten weergegeven. Scenario 0 In scenario 0 neemt het totaal aantal woningen > 63 db af van 1951 naar woningen komen onder de plandrempel van 63 db wanneer de ongeveer 17 km geluidreducerend asfalt wordt toegepast in het kader van Gezond en Veilig Leefmilieu- project (GVL). Tabel 6: afname plandrempeloverschrijdingen scenario 0 huidig scenario 0 Totaal aantal woningen boven 63 db in cluster Totaal aantal woningen boven 63 db Financiering van de het geluidreducerend asfalt vindt plaats via het programma gezond en Veilig Leefmilieu. Hiervoor is een budget beschikbaar gesteld van ruim 1,7 miljoen. Scenario 1 In scenario 1 neemt het totaal aantal woningen > 63 db af van 1951 naar woningen komen onder de plandrempel van 63 db wanneer de ongeveer 17 km geluidreducerend asfalt wordt toegepast in het kader van Gezond en Veilig Leefmilieu- project (GVL) en op de wegen uit de top 21-lijst van knelpunten geluidhinder provinciale wegen geluidreducerend asfalt wordt toegepast. Tabel 7: afname plandrempeloverschrijdingen scenario 1 huidig scenario 1 Totaal aantal woningen boven 63 db in cluster Totaal aantal woningen boven 63 db De totale meerkosten voor het toepassen van geluidreducerend asfalt bedragen bijna per jaar. Ten opzichte van scenario 0 bedragen de extra kosten voor het treffen van maatregelen, voor een levenscyclus van 10 jaar, bijna 1,1 miljoen. Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF

22 Scenario 2 In scenario 2 neemt het totaal aantal woningen > 63 db af van 1951 naar Dus wanneer wordt aangesloten bij het onderhoudsprogramma van Wegen en Kanalen zorgt dat voor een afname van 614 woningen boven de plandrempel van 63 db. Tabel 8: afname plandrempeloverschrijdingen scenario 2 huidig scenario 2 Totaal aantal woningen boven 63 db in cluster Totaal aantal woningen boven 63 db De totale meerkosten voor het treffen van geluidreducerend asfalt bedragen ruim per jaar. Ten opzichte van scenario 0 bedragen de extra kosten voor het treffen van maatregelen, voor een levenscyclus van 10 jaar, bijna 1,4 miljoen. Samenvatting resultaten In Tabel 9 is de afname van het aantal woningen onder de plandrempel weergeven. Daarnaast zijn de totale jaarlijkse meerkosten per scenario opgenomen en zijn de gemiddelde jaarlijkse meerkosten om de woningen onder de plandrempel te brengen in beeld gebracht. Tabel 9: afname woningen onder plandrempel en meerkosten per scenario Beschrijving scenario Afname woningen onder de plandrempel 7 Totale kosten per levenscyclus van 10 jaar in mln. [ ] Uitvoering project GVL. Scenario 0 Hier voor is budget Scenario 1 Scenario 2 beschikbaar Uitvoering volledige top- 21 knelpuntenlijst (incl. GVL) Aanpak alle geclusterde woningen > 63 db langs provinciale wegen Extra kosten t.o.v. scenario 0 in mln. [ ] 295 1, ,48 1, ,77 1,36 Zoals te zien is in Tabel 9 lopen de totale meerkosten op bij de hogere scenarionummers. Het aantal woningen dat onder de plandrempel wordt teruggebracht neemt ook toe bij de hogere scenarionummers. Wanneer een woning onder de plandrempel van 63 wordt gebracht zal de gezondheidswinst toenemen en het aantal geluidgehinderden in de provincie Overijssel afnemen. De woningen vallen in dat geval in een lagere GES-score. 4.4 Plandrempel In Gezond en veilig wonen en werken in Overijssel, Gezond en Veilig leefmilieu zijn doelstellingen op het gebied van geluid(-hinder) opgenomen. Het streven is hierbij om eind 2015 de overlast van geluid en trillingen in de steden en rondom spoor- en weginfrastructuur te verminderen door onder andere het aanpakken van 21 knelpunten geluidhinder op provinciale knelpunten, bijvoorbeeld door middel van het aanleggen van geluidreducerend asfalt. Voor het oplossen van de 21 knelpunten is aansluiting gezocht bij het onderhoudsprogramma van Wegen en Kanalen, om de beschikbare financiële middelen zo effectief mogelijk in te kunnen zetten (kosten- 7 De plandrempel is 63 db. 3 oktober 2013, versie Definitief Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF

23 batenanalyse). Van de 21 knelpunten worden in het GVL- project Geluidreducerend asfalt knelpunten aangepakt door het aanbrengen van geluidsreducerend asfalt. Van de 21 gesignaleerde knelpunten worden er zodoende 11 nog niet aangepakt. Al deze overblijvende knelpunten ondervinden een geluidsbelasting van meer dan 63 db. Aangezien er geen knelpunten uit de top-21 lijst meer zijn met een geluidsbelasting onder de 63 db kiest de provincie Overijssel voor een plandrempel van 63 db (scenario 1). Hiermee wordt aangesloten bij het vorige actieplan en de knelpuntenlijst. Ook geldt volgens de GES-methodiek dat een geluidbelasting 6 ( 63dB) wordt geclassificeerd als onvoldoende. Ook de provincie Gelderland en de gemeenten Almelo, Enschede en Hengelo hanteren 63 db als plandrempel. De clusters met een plandrempeloverschrijding volgens scenario 1 zijn in kaart gebracht in bijlage Planning van de maatregelen Met de keuze van een plandrempel heeft de provincie Overijssel de verplichting om te overwegen welke maatregelen zij willen treffen. Er is geen verplichting om de maatregelen daadwerkelijk te treffen. Hierbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: De programmering van het onderhoud van de provinciale wegen is leidend voor het toepassen van geluidreducerend asfalt. Nader onderzoek naar andere mogelijke maatregelen is van belang bij de afweging van de maatregelen. Er wordt een afweging gemaakt voor het nemen van maatregelen waarbij rekening gehouden wordt met de civieltechnische mogelijkheid van de maatregel, de bijdrage van de maatregel aan de verbetering van de woon- en leefomgeving en de financiële middelen. Wat is reeds gebeurd? Op de N743 (Rondweg Borne) is in 2011 een geluidreducerend asfalt (Stil Mastiek 0/8) aangebracht. Ook zijn grote delen van de N377 reeds uitgevoerd met geluidreducerend asfalt. Het betreft de N377 tussen km 14,0 en km 19,5 (Nieuwleusen Balkbrug) en N377 tussen km 38,7- km 39,7 (De Krim). Op de N334 is in 2012 tussen kilometrering 0,29 en 0,72 geluidreducerend asfalt aangebracht. Tot en met 2015 Van de voorgestelde projecten staan er verschillende op de planning om tot en met 2015 te worden aangepakt binnen het GVL. Dat zijn: De N346 tussen 42,9 en 44,9 De overgebleven locaties op de N377 (behalve tussen 6,74 en 7,00 en tussen 35,0 en 36,9 en tussen 37,4 en 38,7). De N733 tussen 0,1 en 2,8 De N743 tussen 53,1 en 53,7 De N334 tussen 0,29 en 0,79 De N343 tussen 7,0 en 8,1 De N349 tussen 16,13 en 17,66 Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF

24 Daarnaast staan verschillende projecten gepland om tussen 2016 en 2018 te worden uitgevoerd. Dit betreft de volgende wegen: De N377 tussen 37,4 en 38,7 De N377 tussen 35,0 en 36,9 De N760 tussen 7,19 en 8,40 De N855 tussen 26,25 en 27,67 De N758 tussen 8,35 en 10,69 Aan bovenstaande opsomming kunnen geen rechten worden ontleend. Het betreft hier een planning van de werkzaamheden. Door omstandigheden is het mogelijk dat deze geplande werkzaamheden worden verschoven in de tijd. 4.6 Beschrijving van de effecten 4.7 Kosten Wanneer geluidreducerend asfalt wordt toegepast om de geluidsbelasting onder de plandrempel van 63 db te brengen neemt het aantal woningen boven de plandrempel af met 514. Wanneer een woning onder de plandrempel van 63 wordt gebracht zal de gezondheidswinst toenemen en het aantal geluidgehinderden in de provincie Overijssel afnemen. De woningen vallen in dat geval in een lagere GES-score. Ook woningen met een geluidbelasting onder de plandrempel zullen meeprofiteren van de maatregelen. Aan het treffen van geluidreducerend asfalt zijn kosten verbonden. Binnen het programma GVL is voor de jaren nog budget beschikbaar. Voor de wegvakken waar het toepassen van geluidreducerend asfalt wordt voorzien tot 2015 zal worden bekeken welke wegvakken hiermee bekostigd kunnen worden. Voor de wegvakken die tussen 2016 en 2018 in de planning staan zal in afstemming met het onderhoudsprogramma en GVL worden bekeken of hiervoor geld beschikbaar zal worden gesteld. Vanuit het programma GVL is een bedrag van 1 miljoen beschikbaar gesteld voor het treffen van maatregelen op de resterende wegvakken van de top-21 lijst. Zoals eerder beschreven gelden hiervoor de volgende uitgangspunten: De programmering van het onderhoud van de provinciale wegen is leidend voor het nemen van maatregelen. Er wordt een afweging gemaakt voor het nemen van maatregelen, waarbij rekening gehouden wordt met de civieltechnische mogelijkheid van de maatregel, de bijdrage van de maatregel aan de verbetering van de woon- en leefomgeving en de financiële middelen. 4.8 Vergelijk met actieplan In het actieplan zijn verschillende wegvakken benoemd waar maatregelen getroffen zouden woden in de planperiode. Uit de geluidsbelastingkaart blijkt dat bij veel van de woningen langs deze wegvakken geen sprake meer is van een plandrempeloverschrijding. Hieronder wordt de huidige stand van zaken beschouwd. Verschillende knelpunten zijn opgelost door het toepassen van de maatregelen. Op sommige locaties blijkt uit de geluidsbelastingkaart dat er in de huidige situatie (peiljaar 2011) nog steeds sprake is van een overschrijding van de plandrempel. 3 oktober 2013, versie Definitief Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF

25 Op de provinciale weg N342 lag voor uitvoering van de eerste tranche reeds een geluidsarm asfalt. Op sommige locaties is echter nog steeds sprake van een overschrijding van de plandrempel. Deze woningen maken echter geen deel uit van de top 21 -lijsten zijn daarom niet opgenomen in de maatregelenlijst. Op de provinciale weg N733 is ook in de huidige situatie (peiljaar 2011) sprake van plandrempeloverschrijdingen. Veel van deze wegvakken staan op de nominatie om in de komende planperiode ( ) te worden aangepakt of heringericht. Provincie Overijssel/Actieplan Geluid 3 oktober 2013, versie Definitief MD-AF