7 Gedraesliin bil simaleringen in het o~s~orinesregister

Transcriptie

1 7 Gedraesliin bil simaleringen in het o~s~orinesregister 7.1 Aleerneen - Dit hoofdstuk handelt met name over signaleringen die verband houden met de toepassing van de Vreemdelingenwet. Andere signaleringen hebben betrekking op de tenuitvoerlegging van vonnissen en de aanhouding of voorgeleiding van personen die van een strafbaar feit worden verdacht. De tenuitvoerlegging van deze signaleringen behoort niet tot de uitvoering van de Vreemdelingenwet; de bevoegdheden terzake berusten op het Wetboek van Strafvordering en andere wetgeving. Richtlijnen met betrekking tot deze signaleringen worden gegeven door het Openbaar Ministerie. Ook het opsporingsregister bevat aanwijzingen terzake. Signalering brengt in bepaalde gevallen mee dat aan de vreemdeling op grond van art. 8, eerste lid, onder c, Vw geen verblijf in de vrije termijn is toegestaan (zie A 4, onder 2.3.4). Controle aan de hand van het opsporingsregister blijft achterwege ten aanzien van diplomatieke ambtenaren en andere geprivilegieerde personen (zie B 3). Zie voor de gedragslijn bij signalering ter fine van uitlevering A 6, onder 3.2.2). 7.2 Sinnalerin~en verband houdende met toe~assinn van de vreemdelingenwet Sinnalerin~ "on~ew.verk1. - art. 21 Vwn Vreemdelingen die bij een beschikking van de Minister van Justitie ongewenst verklaard zijn, worden na het onherroepelijk worden van deze beschikking als zodanig in het opsporingsregister gesignaleerd. Aan deze vreemdelingen is geen verblijf toegestaan (art. 21, vierde lid, Vw). Door in Nederland te verblijven of er terug te keren plegen zij een misdrijf als bedoeld in art. 197 Wetboek van Strafrecht. Bij aantreffen moet telefonisch contact worden opgenomen met het ministerie van Justitie (zie A 2), zulks mede teneinde de beschikking te verkrijgen over een gewaarmerkt afschrift van het besluit tot ongewenstverklaring, hetwelk moet worden gevoegd bij het terzake van overtreding van art. 197 van het Wetboek van Strafrecht op te maken proces-verbaal. Vc Suppl.2 (januari 1985)

2 In dringende gevallen kan de Minister van Justitie echter tijdelijk ontheffing verlenen van een ongewenstverklaring, bijvoorbeeld indien daartoe klemmende redenen van humanitaire aard aanwezig zijn of teneinde de vreemdeling in de gelegenheid te stellen zijn belangen in een rechtszaak te bepleiten. Daarbij worden ondermeer voorwaarden gesteld omtrent de plaats van binnenkomst, de duur en het doel van het verblijf Signalering "OVR" De signalering "ovr" is een bijzondere aanwijzing van de Minister van Justitie aan de ambtenaren belast met de grensbewaking en het toezicht op vreemdelingen, welke gegeven wordt in het belang van de openbare rust, de openbare orde of de nationale veiligheid. Aan als ongewenst gesignaleerde vreemdelingen is op grond van art. 8, eerste lid onder c, Vw geen verblijf in de vrije termijn toegestaan. Bij aantreffen van een als ovr gesignaleerde Belg of Luxemburger dient aanstonds telefonisch contact te worden opgenomen met het Ministerie van Justitie (zie A 2). Eenzelfde gedragslijn moet worden gevolgd indien het betreft vreemdelingen van andere nationaliteit en er dringende redenen zijn om niettemin toegang tot Nederland te verlenen dan wel verblijf hier te lande toe te staan Signalering " ov~ i.v.m. uitreik in^ beschik kin^" De signalering "opsporing verblijfplaats in verband met uitreiking van de beschikking" heeft betrekking op vreemdelingen aan wie niet kon worden uitgereikt een beschikking tot: a. weigering van de vergunning tot verblijf of weigering van verlenging van de geldigheidsduur daarvan; b. intrekking van de vergunning tot verblijf, vergunning tot vestiging of toelating als vluchteling, c. ongewenstverklaring (art. 21 Vw). moet telefonisch contact worden opgenomen met het Ministerie van Justitie (zie A 2) Signalering 'verbliifstitel ingetrokken' De signalering "verblijfstitel ingetrokken" wordt in het opsporingsregister opgenomen indien van de beschikking tot intrekking van een verblijfstitel wel aan de vreemdeling is kennisgegeven (bijvoorbeeld door middel van toezending bij aangetekende brief) maar: Vc Suppl.5 (april 1991)

3 A 5 Toezicht 56 a het verbli jfsdocument (bi j1 5a-e W) niet kon worden ingehouden; b de aantekening omtrent het verbli j fsrecht is het paspoort niet kon worden doorgehaald; of c de aantekening omtrent intrekking van de vergunning tot verblijf (art. 44 VV) niet in het paspoort kon worden gesteld. moet telefonisch contact worden opgenomen met het ministerie van Justitie (zie A 2) Signalering "vergunning tot vestiging vervallen" Deze signalering heeft betrekking op vreemdelingen die hun hoofdverblijf buiten Nederland hebben verplaatst waardoor hun vergunning tot vestiging - van rechtswege - is vervallen (art. 14, tweede lid, Vw). moet het document als bedoeld in Bijlage 5a W indien mogelijk worden ingehouden en toegezonden aan het hoofd van plaatselijke politie door wie het is afgegeven. Deze stelt daarop het ministerie van Justitie van de inhouding in kennis opdat de signalering kan worden ingetrokken Signalering 'vtv voor onbep. duur vervallen' De signalering 'vtv voor onbepaalde duur vervallen' wordt in het opsporingsregister opgenomen indien het verblijfsrecht van art. 10, tweede lid, Vw van rechtswege verloren is gegaan, omdat de vreemdeling niet meer voldoet aan de bij art. 47 Vb j" 24 a W gestelde voorwaarden maar: a. het verblijfsdocument (bijlage 5 c W) niet kon worden ingehouden; b. de aantekening omtrent het verbli jfsrecht in het paspoort niet kon worden doorgehaald. moet contact worden opgenomen met het ministerie van Justitie (zie A 2) Siqnalerins VMV Deze signalering ( "Voorafgaande Machtiging vereist" ) heeft betrekking op vreemdelingen aan wie zonder machtiging van de Visadienst geen visum mag worden afgegeven of wier visum niet zonder voorafgaande machtiging mag worden verlengd (zie ook A 4; ). Vc Suppl. 2 (januari 1985)

4 A 5 Toezicht 56a? moet, indien deze in het bezit is van een visum (model D 2) waarvan de letter 'A' (Autorisation) is doorgehaald, onmiddellijk telefonisch contact worden opgenomen met de Visadienst (zie A 2). De signalering 'VPN' wordt - al naar gelang deze is uitgegaan van de Belgische, Luxemburgse of Nederlandse autoriteiten - gevolgd door de letters 'B', 'N' of 'L' signalering "OW-ovp ter verwijdering" a r,.? Deze De signalering "OW-ovp ter verwijdering" (ongewenst vreemdeling - opsporing verblijfplaats ter verwijdering) heeft betrekking op vreemdelingen aan wie het niet of niet langer is toegestaan in Nederland te verblijven. signalering wordt in het opsporingsregister opgenomen indien is gebleken dat de vreemdeling zich aan verwijdering uit Nederland onttrekt (zie A 6, onder ). Indien een aldus gesignaleerde vreemdeling wordt aangetroffen, dient zo snel mogelijk tot verwijdering uit Nederland te worden overgegaan. Ten aanzien van de taak en de bevoegdheid in deze wordt verwezen naar A 6. onder Opneming van signaleringen Opneming van de in 7.2 genoemde signaleringen in verband met uitvoering van de Vreemdelingenwet geschiedt steeds door tussenkomst van het ministerie van Justitie (zie A 2) Zie ook A 6 onder 9.12 en Vervallenverklaring van sipnaleringen In het belang van de gesignaleerde moet de signalering, na tenuitvoerlegging, zo spoedig mogelijk uit het opsporingsregister verdwijnen. Tenuitvoerlegging van een signalering - verband houdende met de toepassing van de Vreemdelingenwet - dient daarom te worden bericht aan het ministerie van Justitie (zie A 2) Het ministerie zal de Centrale Recherche Informatiedienst (CRI) er dan zo spoedig mogelijk van in kennis stellen dat de betreffende signalering kan vervallen. Vc Suppl. 5 (april 1991)

5 A 5 Toezicht Gedragslijn bij ongewenste politieke activiteit Voor zover het betreft een vreemdeling die houder is van een vergunning tot verblijf zie A 4 onder Voor zover het betreft vreemdelingen die gedurende de vrije termijn (art. 8 Vw) hier te lande verblijven geldt het volgende. Indien er naar het oordeel van het hoofd van plaatselijke politie gebleken is van - of gegronde reden is te vrezen voor - politieke activiteiten, die gevaar opleveren voor de openbare rust, de openbare orde of de nationale veiligheid, moet hij steeds telefonisch contact opnemen met het ministerie van Justitie (zie A 2) teneinde te vernemen hoe moet worden gehandeld. Betreft het in gevallen als vorenbedoeld een vreemdeling die voornemens is hier te lande in het openbaar een spreekbeurt of voordracht te vervullen dan kan, doch uitsluitend op aanwijzing van de Minister van Justitie, aan de betrokkene een mededeling worden gedaan als volgt: 'Bij het vervullen van uw spreekbeurt, voordracht enz., dient u zich te onthouden van uitlatingen die gevaar op kunnen leveren voor verstoring van de Nederlandse democratische samenleving, dan wel een bedreiging vormen voor de goede betrekkingen van het Koninkrijk met andere mogendheden'. De in Nederland gevestigde organisatie die het optreden voorbereid, wordt dienovereenkomstig ingelicht. In gevallen waarin gebleken is dat de vreemdeling zich niet aan de gestelde voorwaarden heeft gehouden dient daaromtrent aanstonds te worden gerapporteerd aan het ministerie van Justitie. ~a'nwege de Minister van Justitie zullen alsdan aanwijzingen worden verstrekt of en zo ja welke maatregelen tegen de vreemdeling moeten worden getroffen.